Internationella reaktioner

Bostadssituationen i Reykjavik påminner om den i Stockholm, det råder bostadsbrist och många unga tvingas att bo kvar hemma för att det är svårt att få tag på en bostad. Samtidigt som tur-ismen ökar på Island har hyrorna höjts med över 50 % de senaste fem åren.¹⁷⁴ I centrala Reyk-javik har olovlig uthyrning till turister vuxit till ett stort problem, dels för att bostäder undantas hyresmarknaden och dels för att turisterna har en högre ljudnivå som stör omkringboende.¹⁷⁵

Den befintliga lagstiftningen på Island förhindrar privatpersoner att upplåta sina lägenheter om karaktären på boendet ändras på grund av upplåtelsen. I ett rättsfall från våren 2016 kom Islands domstol fram till att uthyrning till turister var av sådan karaktär att tillstånd från grannarna krävdes.¹⁷⁶ I det aktuella fallet hade grannar upplevt problem med spring i trapphuset, soppor som lämnades i trapphuset och höga ljudvolymer.¹⁷⁷ För att få bukt på problemet har Island infört en lag som innebär att en privatperson enbart får hyra ut sin bostad nittio dagar om året utan tillstånd från staten.¹⁷⁸ Bruttoinkomsten får inte överstiga en miljon isländska kronor¹⁷⁹

174 Gunnarsson, 2016.

175 Fontaine, 2016.

176 Reykjavik district court 4th of April 2016, case nr. E-2597/2015. 177 Reykjavik district court 4th of April 2016, case nr. E-2597/2015.

178 Artikel 1 i Lög um breytingu á lögum um veitingastaði, gististaði og skemmtanahald, nr. 85/2007. 179 Artikel 6 i Lög um breytingu á lögum um veitingastaði, gististaði og skemmtanahald, nr. 85/2007.

55

[cit. ISK] vilket innebär att upplåtaren inte får ta ut mer än 11,111 ISK per natt vilket motsvarar 797.5 svenska kronor.¹⁸⁰

8.1.2. Berlin

I Berlin har uthyrningen till turister också varit ett problem, privatpersoner har förvärvat lägen-heter för att hyra ut till turister för att göra vinning på det. Detta har lett till att en redan ansträngd bostadsmarknad har blivit värre och att priserna på hyran har eskalerat.¹⁸¹

Staten Berlin instiftade därmed en lag som säger att privatpersoner inte får hyra ut hela lägen-heter utan tillstånd och upplåtelsen får enbart ske under en begränsad tidsperiod.¹⁸² Om en pri-vatperson vill hyra ut mer än halva sin bostad krävs det tillstånd, om uthyrning sker utan till-stånd kan upplåtaren få böter upp till 100 000 Euro.183 Detta innebär att privatpersoner får hyra ut enstaka rum så länge de behåller mer än halva lägenheten för sig själva. Home exchange kommer fortfarande att tillåtas enligt lagen.184

8.1.3. New York

För att upplåta sin lägenhet med total sublokation i New York måste hyresgästen ha hyresvär-dens samtycke till upplåtelsen.¹⁸⁵ Att upplåta lägenheten till en främling utan samtycke från hyresvärden kan innebära att hyresrätten förverkas¹⁸⁶ Rätten att hyra ut sin bostad för kortare tid än trettio dagar är förbjuden om upplåtaren personligen inte befinner sig i lägenheten.¹⁸⁷

För att komma till bukt med olagliga uthyrningar har Staten New York valt att förbjuda annon-sering som skulle leda till att nuvarande lag skulle brytas.¹⁸⁸ I Oktober 2014 publicerade ” the Office of the Attorney General of the State of New York’s Research Department and Internet Bureau” en rapport som samlat kvantitativa data hur uthyrare utnyttjar webb-sidan Airbnb.189

180 Forexs valutakurs den 1 Januari 2017. 181 Oltermann, 2016.

182 2,3 &7 §§ Zweckentfremdungsverbot-Gesetz. 183 2,3 &7 §§ Zweckentfremdungsverbot-Gesetz.

184 The Guardian, 2016 samt Zweckentfremdungsverbot-Gesetz.

185 Artikel 7, paragraf 226b –2012 New York Consolidated Laws RPP – Real Property Landlord and Tenant. 186 Artikel 7, paragraf 224 –2012 New York Consolidated Laws RPP – Real Property Landlord and Tenant. 187 Artikel 7, paragrafer 220-238 2012 New York Consolidated Laws RPP – Real Property Landlord and Tenant. 188 McHugh, 2016.

56

Under granskningsperioden skedde en tiofaldig ökning av registreringar och omsättningen näs-tan dubblerades varje år och rapporten visade att troligtvis bröt 72 procent av korttidsuthyrning-arna i New York mot lagen.¹⁹⁰ Av de som annonserade på hemsidan var det sex procent av annonsörerna som stod för 36 procent av alla korttidsuthyrningar ovhmottog tillsammans 168 miljoner dollar vilket motsvarade 37 procent av den totala omsättningen.¹⁹¹

The Federal Trade Commission arrangerade i Juni 2015 en Workshop angående ” The “Sha-ring” Economy: Issues Facing Platforms, Participants, and Regulators” som både jurister, eko-nomer, affärsexperter och aktieägare deltogiI för att diskutera konkurrens, konsumentskydd och de ekonomiska problem som uppstår på grund av delningsekonomin.¹⁹²

Deltagarna i workshopen var av olika åsikter angående i vilken omfattning det föreligger skill-naden mellan privatuthyrare och traditionella hotell- och pensionatsrörelser. Airbnb ansåg att majoriteten av uthyrarna är individer som låter gäster bo i deras hem någon gång ibland och borde inte regleras på samma sätt. Företrädare för hotell var av motsatt uppfattning och ansåg att uthyrare genom Airbnb bedriver kommersiell uthyrning och att det borde regleras på samma sätt.¹⁹³

8.1.4. Katalonien/Barcelona 194

Airbnb och Homeaway har fått böter utställt av Katalonien eftersom de erbjuder olicensierat boende till turister. Borgmästaren Ada Colau anser att det är ”unacceptable that there are thou-sands of apartments operating illegally without a permit, not paying taxes and causing a nui-sance to neighbours”.195 Colau fortsätter med att säga att turismen är viktig för staten men att

190 Schneiderman, 2014, s. 2. 191 Schneiderman, 2014, s. 2.

192 Federal trade commission, 2016, s. 2. 193 Federal trade commission, 2016, s. 8. 194 Badcock, 2016.

57

det direkt påverkar rätten till bostad.¹⁹⁶ Lagen i Katalonien stadgar att alla hem som hyrs ut till besökare under mer än 31 dagar om året måste vara licensierad och inskrivas i turistregistret.¹⁹⁷

8.1.5. Amsterdam

Amsterdam var den första stad som instiftade en lag som har delningsekonomin i fokus.198 Am-sterdam tillåter sina medborgare att upplåta sina bostäder upp till två månader om året till max-imalt fyra personer åt gången om de betalar turistskatt.¹⁹⁹ Nederländerna har valt att samarbeta med Airbnb och Amsterdams stads talesman Janine Harbers anser att alla gynnas av det.²⁰⁰ Siffror tyder på att ungefär en tredjedel av bostäderna som ligger på Airbnbs hemsida bryter mot regelverket eftersom de hyrs ut mer än de tillåtna sextio dagarna.²⁰¹ För att komma tillbukt med problemet används algoritmer för att upptäcka olagliga uthyrningar.²⁰²

8.1.6. Paris

Paris har också haft stora problem med andrahandsuthyrning till turister eftersom stor delar av visa bostadsområden domineras av turister.²⁰³ Den omfattande uthyrningen innebär också att medborgare får svårt att hitta bostad och priserna på hyror stiger.204 Frankrike har dock valt att göra korttidsuthyrningar till turister lagliga och samarbetar med Airbnb för att upptäcka olov-liga uthyrningar.205

8.1.7. England

I England får hyresgäster ha en inneboende men om lägenheten ska upplåtas med total sublo-kation måste skriftligt tillstånd ges från hyresvärden.²⁰⁶ Englands ”secretary of communities and locas government”, Eric Pickles, ställer sig positiv till privatpersoners rätt att upplåta sina

196 Badcock, 2016. 197 Badcock, 2016. 198 Dutchnews, 2016. 199 Coldwell, 2014. 200 Dutchnews, 2016. 201 Dutchnews, 2016. 202 Dutchnews, 2016.

203 Schechner & Verbergt, 2015. 204 Schechner & Verbergt, 2015. 205 Schechner & Verbergt, 2015. 206 Housing act 1985 c. 68, s. 93.

58

boenden på webb-sidor som Airbnb och har uttalt att” the internet is changing the way we work and live, and the law needs to catch up”.²⁰⁷