Kostnaden för utbetalad introduktionsersättning i staden var 26 mnkr 2011. Det var en minskning av kostnaden med 30 mnkr eller mer än en halvering jämfört med 2010. (Tabell 1 i tabellbilagan.)
Den kraftiga minskningen förklaras av att nyanlända flyktinghushåll folkbokförda från och med december 2010 i landet erhåller etableringsersättning via Arbetsförmedlingen istället för introduktionsersättning genom kommunerna. Fram till och med maj 2012 kommer utbetal-ningar av introduktionsersättning att ske till de hushåll som redan ingår i stadens mottagning och mottagningstiden beräknas upphöra.
Utbetalad Introduktionsersättning 1995 – 2011 och ekonomiskt bistånd utbetalat på Invandrarförvaltningen 1990 - 1994
Introduktionsersättning infördes 1995 och har utbetalats under vanligtvis en 18 månaders in-troduktions-/mottagningstid för nyanlända flyktingar7. Dessförinnan fick nyanlända flykting-hushåll ekonomiskt bistånd på Invandrarförvaltningen.
Kostnaden för introduktionsersättningen har påverkats framförallt av storleken på mottagan-det av nyanlända flyktinghushåll i staden och storleken på de hushåll som kommer men även av inflationen.
Från år 2000 minskade flyktingmottagningen i staden vilket gav en kostnadsminskning under perioden fram till och med 2005. Under 2006 och 2007 ökade utbetalningarna av introdukt-ionsersättning markant. Den tillfälliga asyllagen samt ökad invandring från bland annat Irak gav ett kraftigt ökat tillskott av flyktinghushåll. Den tillfälliga asyllagen genererade också en ökad anhöriginvandring från och med 2007. På grund av att familjeåterföreningsprocesserna
7 Om en anhörig make/maka till en flykting anländer under 18-månadersperioden förlängs hushållets introduktionsersättningsperiod till högst 24 månader från att den först anlända maken/makan togs emot. Den anhöriga maken/makan kan därmed ha introduktionsersättning i högst mellan 6 och 18 må-nader. Behov efter introduktionsperioden prövas enl. SoL, ekonomiskt bistånd. Före 1995 erhöll nyan-lända flyktingar ekonomiskt bistånd, då kallat socialbidrag.
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 Mnkr
tar lång tid anländer de anhöriga oftast i slutet eller efter den först anlända makens/makans introduktionsersättningsperiod. Under 2008 och 2009 minskade flyktinginvandringen och anhöriginvandringen markant vilket resulterade i kraftig minskning av kostnaderna för intro-duktionsersättningen.
2011 fick 610 hushåll introduktionsersättning någon gång under året. Det var en minskning med drygt 560 hushåll eller 48 procent jämfört med 2010. Minskningen förklaras alltså av att Arbetsförmedlingen övertagit ansvaret för mottagningen av flyktingar från och med decem-ber 2010. Antalet ersättningshushåll decem-beror inte längre på storleken på inflyttningen av flyk-tinghushåll till staden.
Antal hushåll med introduktionsersättning 1995 – 2011 och hushåll med ekonomiskt bistånd på Invandrar-förvaltningen 1990 - 1994
Totalt ingick nära 950 personer i hushållen med introduktionsersättning, varav ca 280 var barn. Det var en minskning med ca 980 personer eller 51 procent jämfört med 2010. Barnen minskade procentuellt mer än de vuxna, - 360 eller – 56 procent. Tabell 85, 86 och 91 i ta-bellbilagan. I tabell 95 redovisas ersättningstagarna per stadsdelsförvaltning.
I genomsnitt fick hushållen introduktionsersättning med 7 048 kronor per månad 2011. Det var en minskning med 233 kronor eller 3,2 procent jämfört med 2010. Hushållsstorleken var oförändrad 1,6 personer per hushåll. Medelbidraget per månad minskade för alla hushållsty-per utom för par utan barn. (Tabell 89 och 90 i tabellbilagan.)
Det genomsnittliga antalet ersättningsmånader ökade från 6,6 år 2010 till 6,1 år 2011. Antal månader med introduktionsersättning under ett år påverkas dels av när hushållet påbörjade sin introduktion i staden men också av att introduktionen har en tidsbegränsning på vanligen 18 månader. De som kom t.ex. i januari 2010 kan inte uppnå mer än 6 ersättningsmånader 2011.
När introduktionsperioden är slut men inte hushållet är självförsörjande går det över till eko-nomiskt bistånd. Det hushåll som påbörjade sin introduktion sent under 2009 och under 2010 kan, om de inte blivit självförsörjande, ha ersättningsmånader under 2011.
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Hushåll
Stadsdelsförvaltningarna
De 26 mnkr som utbetalades för 2011 fördelar sig som i följande diagram på stadsdelsför-valtningarna. Då Enskede-Årsta-Vantör handlägger introduktionsersättningen också för flyk-tinghushåll boende i Farsta och Skarpnäck har här använts boendeförvaltning istället för handläggande förvaltning för att fördela kostnaderna. (Tabell 94 i tabellbilagan.)
Kostnaderna för introduktionsersättning minskade kraftigt i alla stadsdelsförvaltningar utom i Södermalm, Älvsjö och Norrmalm. I Södermalm skedde en ökning med 250 Tkr medan ök-ningen i Älvsjö var 95 Tkr och kostnaden ökade med 47 Tkr i Norrmalm jämfört med 2010.
Kostnaden för introduktionsersättning efter boendeförvaltning 2010 - 2011
Följande diagram visar hur antalet ersättningshushåll minskat i alla stadsdelsförvaltningar 2011 utom i Södermalm, Älvsjö och Norrmalm.
Hushåll med introduktionsersättning efter boendeförvaltning 2010 - 2011 0
5 000 10 000 15 000 20 000 25 000
2010 2011 Tkr
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
2010 2011 Antal
Avslutade ersättningshushåll
Av de 610 hushåll som hade introduktionsersättning under 2011 avslutades 500 eller drygt 80 procent av dem under året.
Här redovisas de under året avslutade introduktionshushållen efter den avslutsorsak som regi-strerats. Den största andelen, 55 procent, avslutades för att introduktionsperioden var slut.
Ytterligare 16 procent avslutades för att de flyttat från stadsdelsförvaltningen. Dessa hushåll har inte flyttat till annan stadsdelsförvaltning i staden och fått introduktionsersättning där un-der året. För båda grupperna gäller dock att de inte behöver vara självförsörjande utan kan få ekonomiskt bistånd efter avslutet.
Drygt 70 hushåll eller 14 procent av hushållen har avslutats för att de börjat arbeta. Tillsam-mans med dem som börjat studera, fått olika typer av ersättningar och för dem som det var en engångsansökan eller okänt utgör de den grupp som antas blivit självförsörjande. Dessa själv-försörjande uppgick till nära 130 hushåll och utgör 25 procent av de avslutade ersättnings-hushållen 2011.
Antal avslutade introduktionshushåll efter avslutsorsak 2010 och 2011
0 50 100 150 200 250 300
2010 2011 Antal
DEFINITIONER