Östhammars kommun
Stångörsgatan 10, Box 66 • 74221 Östhammar Tel: 0173-860 00 • E-post: osthammardirekt@osthammar.se
Hemsida: www.osthammar.se • Orgnr: 212000-0290
2 Östhammars kommun präglas av flerkärnighet, detta gör att vi alla bär på ett
kulturarv från vår del av kommunen, Landsbygd, Bruksorter, Skärgård och
Kuststäder. Att förstå och vårda dessa kulturarv är en stor del av kommuns utmaning men en även en stor del av vår attraktivitet. En attraktivitet som är viktig för en positiv utveckling. För kommunen är en befolkningsökning en viktig del av kommunens förutsättningar att klara våra framtida utmaningar. För oss är utmaningen att bevara vår kommuns särprägel och samtidigt skapa förutsättningar för en befolkningsökning som fördelars sig utifrån efterfrågan, utan att över exploatera någon del av
kommunen.
Östhammars kommun roll i Sverige och regionen ska präglas av, att företräda kommunens intressen. Kommunen är en del av Region Uppsala och en del av Sverige. Stora och viktiga frågor för kommunen kräver ett bra samarbete med länets kommuner och Region och Stat. Olika former av samarbeten med andra kommuner inom ett antal områden bidrar till ökad kvalité och lägre kostnader. Region Uppsala är den viktigaste samarbetsparten för kommunen och för kommuninvånarna, vad gäller sjukvård, kollektivtrafik, regionalutveckling och kultur.
Samarbetet med Regionen är en förutsättning för en god och tillgänglig vård och en god omsorg. För stora infrastrukturfrågor är samarbetet med Regionen helt
avgörande. Länstrafikplanen är en förutsättning för att väg 288 färdigställs, ett beslut som ägs av Regionen. Vår relation med staten/regeringen förutsätts av tydlighet och goda relationer med Länsstyrelsen, Uppsalabänken i riksdagen och våra
Regionpolitiker. I dagsläget med frågan om slutförvaret är dessa kontakter viktigare än på länge.
Viktiga förutsättningar för en positiv utveckling av Östhammar kommun
- Ett tydligt och målinriktat ledarskap. För att skapa förtroende för politik och verksamhet krävs tydlighet. En förutsättning för en livskraftig medborgardialog är att politiken vågar vara tydlig med förutsättningarna för dialogen. Samt att dialogen hålls i ett tidigt stadie och en medborgarkonsultation i det
avslutandestadiet.
- För stora kommunövergripande frågor måste förutsättningarna tydliggöras.
Tydliga ekonomiska villkor och politisk målsättning möjliggör en bra medborgardialog.
- För ortsbundna frågor krävs närvaro och dialog med olika intressegrupper och där efter förslag till beslut. Inte tvärtom.
3 myndighetsutövning. Att politisk våga identifiera problemet, exempelvis det som framkommit i företagsrankingen. Därefter en tydlighet med vad som är myndighetens huvudfokus.
Mycket av den politiskadebatten idag präglas av olika värdeord. Vi tror att politiken och förståelsen för våra gemensamma utmaningar skulle vinna på större tydlighet, uttryck som ”Våra tillväxtambitioner ska vara hållbara, såväl ekologiskt, ekonomiskt som socialt”, vad står det för?
Vår syn på tydlighet
Ekonomin är förutsättningen för all verksamhet. En hög belåning ökar risken för framtida besparingar inom omsorg och skola. Nödvändiga investeringar inom områdena skola och omsorg kan finansieras med lån. Övriga investeringar ska
finansieras med eget kapital. Kommunen resultat ska vara 4%, vilket motsvarar ca 50 miljoner.
Vårt bidrag till globala miljömål ska i huvudsak vara att minska vår energianvändning.
Det är det mest kostnadseffektiva sättet för kommunen att värna den globala miljön.
Kommunens globala miljöarbete ska fokusera på beprövad och effektiv teknik såsom värmepumpar. Vi har även lokala miljöutmaningar i kommunen, exempelvis
avloppsanläggningen i Östhammars tätort där ett kommunalt åtagande är nödvändigt.
Förutsättningarna för trygghet inom det sociala området i vår kommun är goda. Med fortsatt aktivt samarbete mellan skola och socialförvaltningen kan framtida
utanförskap minskas.
Vårt förslag till budget präglas av vikten av återhållsamhet av kostnader och
kostnadsökningar. Men också av att skapa ekonomiska förutsättningar för att hantera våra stora utmaningar där lånefinansiering inte är möjlig eller mycket olämplig,
exempelvis vår VA situation, ny infrastruktur och förutsättningar för fritidssysselsättningar.
Med överlämnade av detta budgetförslag till kommunfullmäktige vill Moderaterna visa på en hållbar utveckling för Östhammars kommun.
4 Kommunens budgethandling är kommunfullmäktiges viktigaste styrdokument.
Antagandet av budgeten ska vara styrande för 2020 och ge en tydlig inriktning för planperioden. Därför måste strategiska inriktningsmål vara begripliga för nämnder, tjänstemän och medborgare. Styrtalen och måltal ska vara få och tydligt fokusera på långsiktiga utmaningar.
Kommunens två stora utmaningar är att skapa ekonomiska förutsättningar för en hög kvalité i Skola och Vård och Omsorg samt förutsättningar för ett VA-nät som klarar både akuta problem framtida utveckling och lagkrav.
För att stärka kvalitén inom våra kärnverksamheter måste styrtalen återspegla en tydlig målsättning. Vår höga sjukfrånvaro är den enskilt mest kostnadskrävande posten som går att identifiera. Ett tydligt uppdrag för att identifiera kostnader som inte återspeglas i kärnuppdraget.
För att skapa förutsättningar för nyproduktion av bostäder i hela kommunen krävs flera åtgärder, det två viktigast måste tydlig återspeglas i våra styrtal. Ett ökat resultat för större egen finansiering. En aktiv fastighetsförvaltning med målsättning att minska vårt fastighetsinnehav. Dessa två grundläggande målsättningar är förutsättningen för att kunna besluta om en långsiktig plan för våra nödvändiga satsningar för att öka kapaciteten i vårt VA nät samt planläggning för ökad bostadsproduktion.
Ett viktigt styrtal är vad vi ska egen finansiera. Ett tydligt styrtal att lånefinansiering endast kan ske för investeringar i våra kärnuppdrag, skola och omsorg. Investeringar i VA, infrastruktur, planer, vägar ska egenfinansieras. Detta minskar den framtida risken om förutsättningarna för investeringen förändras, från det att beslutet fattades.
Detta ger även tydlighet för åtagande som ligger utanför kommunen ansvarsområden och kärnuppdrag.