Andelen arbetad tid som utförs av tillsvidareanställda skall öka Satsningar:
- Se över organisationen så att behovet av timanställda minskar genom att genomföra projektet
"Heltidsresan"
-Införa resurspool inom funktionshinder
Kommentar Heltidsresan
Pilotprojektet "Heltidsresan" är nu implementerat på Bergmans gruppboende och ska under våren
10
2021 utvärderas. Samtliga anställda har erbjudits heltid, detta har dock inte minskat antalet timanställda i verksamheten i den utsträckning som var önskat, framförallt pga. Covid-19.
Bemanningsservice inom Funktionsstöd har under 2019 startat och fortsatt under 2020 utvecklat ett bra stabilt samarbete över enheterna både gällande timvikarier och tillsvidaretjänster. Ny modul i schemaplaneringssystemet köptes in i slutet av 2020, och kommer stödja administration kring resursfördelning bättre.
Workshop om heltidsresan har genomförts för all personal, samt uppföljning av resultatet på APT för dialog om förutsättningar och om hur planering av schema och tjänster skulle kunna se ut inför 2021.
Workshop EC Socialförvaltning genomfördes i maj 2020 med projektledare. Där beslutades att ett analysunderlag ska tas fram så att EC får ett tydligare uppdrag för att planera heltider samt uppskatta bemanning/verksamhetspass inom respektive enhet. Detta för att få en gemensam översyn kring kostnader framöver för att hantera budget i balans på respektive enhet samt
verksamhetsövergripande.
Pilotverksamhet inom Funktionsstöd (gruppbostäder) har påbörjat införandet av heltidsresan under 2020. På grund av Covid-19 har dock projekt "Heltidsresan" på gruppbostäder påverkats i bemanning och uppföljning, och en utvärdering har inte kunnat genomföras men planeras under vår 2021.
Under 2020 har enhetschefer inom Funktionsstöd påbörjat planering inför 2021 gällande riktlinjer kring samplanering av schemaläggning och verksamhetspass. Samarbete är påbörjat gällande schemaläggning mellan Gruppbostad och Personligt stöd, samt förberedande arbete kring
schemaläggning inom Personligt stöd. Daglig verksamhet och Sälvägens gruppbostad har tagit fram en plan för implementering. Under året har samordnare/bemanningsplanerare samarbetat kring
timanställningar inom FS genom bemanningsservice för att minska antal personer med
timanställningar. Detta för att uppnå en bättre kontinuitet, kompetens och kvalitet för de vi är till för inom hela verksamheten samt minska övertidskostnader.
Genomförd översyn av schema inom hela Funktionsstöd, och från oktober 2020 genomfördes förändring i schemaläggning till varannan helg istället för var tredje helg för att möjliggöra fler heltidstjänster. Vissa tjänster har under perioder fått en tillfällig höjning av anställning till heltid där det har varit möjligt. Under året kontinuerlig dialog om Heltidsresan på APT och förväntade
förändringar. En implementering av Heltidsresan fullt ut och inom hela verksamhetsområdet är idag uppskjuten till 2021, då nödvändiga beslut på kommun- och förvaltningsnivå inväntas. En revidering av tidsplan och senareläggning av införandet beror till största del av Covid-19.
Resurspool
Resurspoolen har startats upp som projekt inom FS under våren, där inledningsvis två tjänster är rekryterade. Under året har bredvidgång inom de flesta enheterna inom FS genomförts för båda tjänsterna. Sedan maj månad har regelbundna möten genomförts för uppföljning och avstämning med resurspersoner, bemanningssamordnare samt EC Personligt Stöd. Fr.o.m. oktober 2020 överflyttades Resurspoolen till Personligt stöd inom Bemanningsenheten, och har ändrat namn till
Bemanningspoolen.
Andelen nyanlända som arbetar eller studerar efter etableringsperiodens slut skall uppgå till minst 60%
Satsningar:
- Öka möjligheten för nyanländas etablering på arbetsmarknaden, genom samverkan med näringslivet och kommunal verksamhet
Kommentar
Etablerings- och arbetsmarknadsenheten arbetar aktivt för att kommunens nyanlända vid
etableringsperiodens slut har en sysselsättning. Arbetet med extratjänster har varit framgångsrikt i samverkan med flera kommunala verksamheter. I dagsläget finns 13 pågående extratjänster i
11
kommunala verksamheter. Några individer har gått vidare till anställning inom ordinarie arbetsmarknad. Ett fåtal individer står utan sysselsättning och egen försörjning vid etableringsperiodens slut. Lite mer än hälften av våra nyanlända lämnar kommunen efter
etableringsperioden och faller därmed utanför ramen för vår uppföljning kring sysselsättning. En vanlig orsak är att man löst sitt boende på annan ort.
Etablering- och arbetsmarknadsenheten har under året samverkat med fyra andra kommuner och Arbetsförmedlingen, för att ta fram ett DUA-avtal (Delegationen för unga & nyanlända till arbete), som nu är färdigställt för underskrift av samtliga parter under januari 2021. Syftet med DUA-avtalet är att genom en lokal överenskommelse förbättra kompetensförsörjningen och påskynda personers
etablering i arbetslivet. En lokal arbetsgrupp inom Öckerö kommun med representanter från berörda förvaltningar har skapats och en kartläggning av vilka behov som finns inom kommunal verksamhet har gjorts, kopplat till DUA-avtalet. En viktig aspekt att ha med i det kommande arbetet är att tydliggöra hur detta även kan gynna näringslivet.
Frisknärvaron bland kommunens medarbetare skall öka Satsningar:
- Genomföra heltidsresan
Kommentar
Målet är kommungemensamt och arbetet med målet kommer att påbörjas under 2021. Under 2019 och 2020 satsar vi på genomförandet av "Heltidsresan" samt införandet av resurspool vilket vi tror kommer att få positiva effekter även på detta mål. När "Heltidsresan" är genomförd kommer vi att genomföra ytterligare satsningar för att frisknärvaron bland våra medarbetare ska öka.
Kvalitén på maten ska öka Satsningar:
- Erbjuda bra måltider för äldre för att ge guldkant och aptit på äldre dagar
- Möta slutkund på ett bättre sätt genom att stärka arbetssättet ”från gryta till bord”
- Införa regelbundna kostmöten där samverkan kan ske mellan kostpersonal och omsorgspersonal - Stärka menyplanering och menypresentation
- Erbjuda möjligheten att välja alternativ till helpension
Kommentar
Kundnöjdheten i årets brukarundersökning har ökat från 71% till 83% (riket 74% och regionen 75%).
Det goda resultatet från årets brukarundersökning visar att de insatser som gjorts, kopplat till kosten, har haft god effekt. Det framtida arbetet kommer därför att handla om att bibehålla de nya
arbetssätten som gjorts kring satsningarna med fortsatt fokus på att utveckla arbetssätten.
Dietisten har kopplats in i arbetet med kost och nutrition, och en ny satsning kommer att formuleras kopplat till målet.
Kvalitén på maten och måltidssituationen är absolut förbättrad samtidigt som arbetet i allra högsta grad är pågående. Målet är att den nya processen kring kost och måltid är en lika naturlig process som andra processer i det dagliga arbetet. Arbetet med satsningarna har kommit långt och det vi nu framöver kommer att fokusera på är de nya arbetssätten och att arbetet ska hålla över tid.
12
Barn och elever får det stöd de behöver av kommunen för ett ökat välbefinnande Satsningar:
- Etablera och utveckla samverkan mellan fritid&kultur/skola/socialtjänst
- Familjecentralen, en mötesplats för föräldrar och barn o-6 år. FC är en samverkan mellan öppen förskola, socialtjänst och mödra- och barnhälsovård i gemensamma lokaler. Ta fram mål på fyra år för att utveckla Familjecentralens verksamhet
- Erbjuda föräldrastöd, familjerådgivning och annat stöd till barn och familjer
Kommentar
Målet är gemensamt med flera av kommunens andra verksamheter och arbetet med satsningarna har påbörjats under 2019 och fortsatt under 2020.
En grund för samverkan mellan skola, socialtjänst samt fritid och kultur finns genom BUG, barn- och ungdomsgruppen. Gruppen har haft ett brett uppdrag, vilket bidragit till både framgångar och svårigheter. Styrgruppen har därför under höst 2020 gett gruppen ett förtydligat uppdrag med olika fokusområden.
Under hösten 2019 har samarbete startat med fokus på barn som har hög problematisk frånvaro i skolan, och medel har sökts och beviljats av VGR för ett mer fördjupat samarbete just i denna fråga.
Det har genomförts en gemensam kompetensutvecklingsdag gällande det gemensamma arbetet för barn med hög skolfrånvaro. Under 2020 har en projektplan arbetats fram och projektet har arbetat med nulägesanalys, behovsanalys och omvärldsbevakning. En projektgrupp och en styrgrupp har tillsatts. Vid årets slut står projektet inför planeringen av en uppstart av ett samverkande projektteam med representation från skola och behandlingsenheten. Syftet är att skapa och testa metoder för samverkan kring elever med hög problematisk skolfrånvaro. Det finns en tydlig plan inför 2021.
Enheten för Stöd och behandling erbjuder föräldrastöd för föräldrar med barn i åldern 7 år och uppåt hos Behandlingsenheten på Hedens by. Familjer kontaktar enheten direkt för stöd upp till fem tillfällen alternativt beviljas insats efter genomförd utredning och bedömning hos socialtjänstens myndighetskontor. Enheten har också under året genomgått en utbildningssatsning för att
tillsammans med Barn- och utbildningsförvaltningen kunna stärka arbetet och stödet till barn som har skilda föräldrar.
Familjecentralen har startat under 2019 och har på kort tid lyckats bli en aktiv och välbesökt
verksamhet. Enheten för Stöd och behandling har, genom uppdraget och rollen som familjerådgivare för föräldrar med barn 0-6 år, samverkansansvar för familjecentralen Navets verksamhet. Den pågående pandemin har under 2020 påverkat verksamhetens möjlighet till samtal och
gruppaktiviteter inomhus, vilket vid årets slut innebar en nedstängning av verksamheten. Fram tills dess kunde verksamheten erbjuda besökare öppen förskola utomhus. En verksamhetsplan för 2020 har tillsammans med styrgrupp och övriga samverkansparter arbetats fram. Verksamhetsplanen presenterar tydliga och konkreta mål och utvecklingsområden för verksamheten.
Samverkan pågår mellan Enheten för Stöd och behandling och Socialkontoret i syfte att kunna öka möjligheten till öppenvårdsinsatser på hemmaplan. Inom Enheten för Stöd och behandling sker en kompetensutveckling och en utveckling av metoder för att kunna möta detta ökade behov av insatser.
Arbetat är påbörjat och fortlöper under 2021.
Planerade utbildningar under våren gällande våld i barnavårdsutredningar samt familjerätt har tyvärr ställts in pga. Covid-19. Dessa utbildningar ska genomföras så fort tillfälle ges, förhoppningsvis under våren 2021. Handläggare i barngruppen arbetar löpande med att öka barnens röst i utredningar och arbetet följs upp regelbundet i gruppens metodmöten.
13
Trafiksäkerheten i kommunen ska förbättras Satsningar:- Öka kunskapen och medvetenheten bland föräldrar och ungdomar kring trafiksäkerhet
Kommentar
Målet är gemensamt med flera av kommunens andra verksamheter. Arbetet med satsningen har ännu inte påbörjats, men planeras till 2022.
Kommunens arbetsgivarvarumärke ska stärkas Satsningar:
- Vuxenutbildning inom vård och omsorg
Kommentar
Målet är gemensamt med Barn- och utbildningsförvaltningen och planeringen är att påbörja utredning kring satsningen under våren 2021.
Kommunens miljöpåverkan ska minska Satsningar:
- Minskad energianvändning i kommunens lokaler
- Öka andelen förnybar energi för kommunens transporter
Kommentar
De färdmedel som används inom Äldreomsorgen och Individ- och Familjeomsorg/Funktionsstöd är till största del elbilar och även el-cyklar finns att tillgå. Bergmans gruppboende deltar i projektet
”Resurssmart äldreboende” som syftar till att förbättra sopsortering och minska svinn. Daglig
verksamhet bedriver återbruk och servar källsorteringen i kommunen genom att hämta återvinning av exempelvis papper åt kommunens verksamheter.
Inför 2021 har ytterligare en aktivitet formulerats, som syftar till att bidra till att kommunens miljöpåverkan ska minska.
Möjligheten till valfrihet inom äldreomsorgen ska stärkas Satsningar:
- Valfriheten för äldre som har hemtjänst ska öka
- Behovsbedömningen systematiseras och säkerställs inom äldreomsorgen
- Digital teknik införs inom äldreomsorgen för att underlätta planeringen och uppföljningen av genomfört arbete
- Planera för trygghetsboende på Björkö, Hönö och Öckerö
- Under mandatperioden testa tre olika digitala och tekniska lösningar för att öka trygghet, aktivitet och delaktighet bland de äldre
- Förbättra utemiljön och på så sätt skapa bättre livsmiljö för de boende
- Utifrån Översiktsplan och bostadsförsörjningsprogrammet särskilt uppmärksamma senior- och trygghetsboende i prioriteringen av vilka detaljplaners som ska genomföras
14
- Öka valfriheten för äldre med hemtjänst vid serviceinsatser som inköp av mat och livsmedel samt städ
Kommentar
Utbildningar i IBIC (Individens behov i centrum) pågår. Revideringen av riktlinjer för bistånd har genomförts. LifeCare projektledare är utsedd och utbildningsinsatser pågår. Införandet av LifeCare möjliggör användandet av digital teknik i större utsträckning. Nytt trygghetslarm har installerats till Solhöjden södra. Det nya larmet kan användas som en plattform för olika typer av digitala lösningar.
Planering att digitalisera medicin hanteringen har startats. Förvaltningen har träffat två företag som erbjuder tekniken och tagit del av deras presentationer.
Dialog med fastighetsägaren sker kontinuerligt i frågor som berör utemiljön.
Kartläggning av serviceinsatser har startats. Inköpen hanteras redan idag med hjälp av lokala handlare. Beställningen görs digitalt och via telefon.
Framtagna planer har arbetas fram där förslag på trygghetsboenden har inkluderats i planen. Likaså har man i Översiktsplanen och bostadsförsörjningsprogrammet haft fokus på att se över möjligheterna för framtida senior- och trygghetsboenden, i syfte att därigenom bidra till att öka valfriheten för de äldre i kommunen. Fler bostäder och mer varierat utbud av boendeformer för äldre tas upp på flera ställen i Bostadsförsörjningsplanen som nu revideras och som blir vägledande för bostadsbyggandet. I december 2019 beslutade kommunstyrelsen att överlämna ärendet till ÖFAB. Samhällsbyggnad och ÖFAB har utrett förutsättningar för byggnation och avvaktat Sveriges Allmännyttas upphandling av Kombohus (som blev publik 1 juni). Måndagen den 15 juni gick ärendet för behandling i ÖFAB:s bolagsstyrelsen om att ta fram en tidig bygg- och hyreskalkyl. Indikationerna är att det kan handla om ca 30 stycken trygghets- eller seniorbostäder på Nästås.
Välbefinnande bland kommunens medarbetare ska öka
Kommentar
Målet är gemensamt för hela kommunen och arbetet med det planeras påbörjas under 2022. Under 2020 satsar vi på att arbeta med andra mål och satsningar där resultatet förhoppningsvis även
kommer att ha god inverkan på kommande arbete med mandatmål "Välbefinnande bland kommunens medarbetare ska öka"
Delaktigheten för personer med funktionsnedsättning ska öka Satsningar:
- Se övermöjligheten att utveckla ett samarbete med arbetsmarknadsenheten, samordningsförbundet, gymnasiesärskolan samt besöks- och näringslivsenheten
- Implementera AKK- Alternativ kompletterande kommunikation
- Kompetensutveckla personal i användande av välfärdsteknologi för såväl brukare, anhöriga som personal
- Öka tillgängligheten till kultur- och fritidsaktiviteter - Ökat samråd med handikapporganisationer
- Anpassa bostadsförsörjningsprogrammet utifrån personer med funktionsnedsättningars behov
15
KommentarSamverkan mellan Daglig verksamhet, Socialkontor, Arbetsmarknadsenhet och Samordningsförbund är påbörjad. En arbetsgrupp har startats under augusti 2020 där även Gymnasiesärskolan och Besöks- och näringslivsenheten ingår, med uppdrag att ta fram modell för strukturerad samverkan inom Öckerö kommun i syfte att öka delaktigheten på arbetsmarknaden för personer med
funktionsnedsättning. Detta samarbete kopplas även an till pågående samarbete med DUA-avtal som syftar till att ta fram jobbspår till nyanlända och unga. En arbetskonsulent är projektanställd på deltid inom Daglig verksamhet.
Gällande kompetensutveckling av personal i användandet av välfärdsteknologi finns en plan för intern kompetensutveckling som följs. Daglig verksamhet har under 2019 genomfört en satsning på AKK - alternativ kompletterande kommunikation, genom handledning/utbildning, samt tagit fram en checklista för en kommunikativ miljö. Denna kommunikationssatsning har under vår 2020 börjat överföras på gruppboenden och planeras i vissa ärenden vid behov inom Personlig assistans.
Implementering av AKK är ett alltid pågående arbete. Inventering har gjorts av brukares kommunikation och fotokalendern har blivit ett etablerat arbetssätt. Olika programvaror för kommunikation, som widgit- on-line är införskaffade och ingår även i kompetensutvecklingen av personal, brukare och anhöriga. Vårt införskaffade av Clevertouch har använts mycket under året i interaktiva aktiviteter på daglig verksamhet.
Daglig verksamhet har jobbat med utveckling av kulturaktiviteter i form av karaoke, tidning, teater, pod-radio och musikstund, utifrån satsningen att öka tillgängligheten till kultur- och fritidsaktiviteter.
Utbudet av kultur- och fritidsaktiviteter inom Funktionsstöd har dock behövts ändrats/begränsats med anledning av Covid-19. Vissa gruppaktiviteter har ställts in till förmån för fler individuella lösningar.
En anhörigsamordnare med inriktning mot IFO/FS är anställd på 50% med främst uppdrag att lotsa anhöriga, genomföra enskilda stödsamtal och vid behov anordna utbildningar riktade till anhöriga.
SIP-utbildning till handläggare genomfördes hösten 2019 med fokus på ökad delaktighet och dialog med brukare och anhöriga. Utbildning i en ny utredningsmetodik, IBIC (individens behov i centrum), har genomförts under 2019 och implementeras inom Funktionsstöd under 2020. IBIC är ett
behovsinriktat och systematiskt arbetssätt som går helt i linje med ökad delaktighet, och ger en större tydlighet och mer konkreta uppdrag till utförare. Handläggare skriver nya utredningar och beslut enligt IBIC, och har under året även omvandlat "gamla" beslut till IBIC. Detta beräknas vara helt klart under nästa år. Utförarsidan har genomgått utbildning och har under 2020 genomfört ett
övergripande arbete med att implementera IBIC och införandet av digital dokumentation enligt IBIC.
Enheten för Stöd och behandling har under våren 2020 nystartat Boendestödets "aktivitetshus".
Tillgången till en fast lokal för verksamheten har inneburit en stor förbättring för verksamhetens målgrupp. Boendestödet erbjuder nu, utöver ordinarie arbete på individnivå, aktiviteter vid två tillfällen varje vecka. Den nu pågående pandemin har dock inneburit en utmaning kopplat till
föreskrifter om att hålla distans. Verksamheten har ändå kunnat fortgå om än med anpassningar som minskar risken för smittspridning. Arbetet med att utveckla verksamheten fortlöper under året och sker i samverkan med målgruppen för verksamheten.
Verksamheten har även deltagit under höst 2019 på Länsstyrelsens utvecklingsdag om kommunala och regionala funktionshindersråd och aktiv involvering, i syfte att bidra till att utveckla kommunens Pensionär- och Handikappråd (PHR) och öka samrådet med funktionshinderorganisationerna.
Verksamheten deltar vanligtvis aktivt på PHR samt kallar till extra samrådsmöten i enskilda frågor, med berörda organisationer. Under våren 2020 har extra samråd genomförts med Riksförbundet för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning (FUB) kring byggnation av ny gruppbostad. På grund av Covid-19 har ordinarie möten med PHR dock ställts in under 2020.
Daglig verksamhet har fått nya och renoverade lokaler under 2019. Under 2020 fortgår arbetet med byggnation av ny gruppbostad LSS med planerad inflytt andra kvartalet 2021. Socialkontoret har till uppgift att bevaka målgruppsutvecklingen utifrån framtida bostadsförsörjning för personer med funktionsnedsättningar. Representant från socialkontoret har under 2020 tillkommit i
bostadsförsörjningsprogrammet för att säkerställa fokus på målgruppen.
16
Nyanlända ges möjlighet till en god integration Satsningar:- Öka möjligheten för nyanländas etablering på arbetsmarknaden, genom samverkan med näringslivet och kommunal verksamhet
- Förbättrad integration för barn och familjer
- Öka nyanländas deltagande och integration i det ordinarie föreningslivet
Kommentar
Etableringsenheten arbetar aktivt tillsammans med andra enheter för att fortsatt hålla i den samverkan som är nödvändig för att möjliggöra en god integration för kommunens nyanlända barn och familjer. Medarbetare från Etablerings- och arbetsmarknadsenheten har besökt biblioteket och presenterat vilket stöd och vilken hjälp som finns för nyanlända att tillgå. Likaså har en presentation av föreningslivet utförts, vilket har varit viktigt för ensamkommande. Upparbetade
samverkansprocesser fortlöper och följs upp vid kontinuerliga gemensamma möten mellan etablering, skola, kultur och fritid och socialtjänst.
Etableringsenheten samverkar med kultur och fritid samt civilsamhället för att möjliggöra vägar in till aktivitet och föreningsliv för våra nyanlända barn och familjer. Delaktighet i dessa sociala
sammanhang kan ha ett stort värde för individens etablering i det gemensamma Öckerösamhället. Den pågående pandemin i Sverige har inneburit svårigheter när det gäller integration och deltagande i sociala sammanhang. Processen försenas för de senast mottagna av våra nyanlända och samtligas SFI undervisning har endast erbjudits digitalt, vilket skapar svårigheter i språkutvecklingen för många.
Något vi bör ta i beaktande och arbeta mer aktivt kring när restriktionerna i samhället lättas på.
Den pågående pandemin har inneburit ett tillfälligt stopp av nya anvisningar till kommunen. Under sista kvartalet 2020 återupptogs anvisningarna av kvotflyktingar för 2020 och själva mottagandet av dessa personer kommer att pågå en bit in på 2021.
Det tidigare GR-projekt, ”Samverkan för att stödja nyanlända barn och deras föräldrar” där bl a fritidsgården, föreningslivet och skolan har ingått, har avslutats i projektform och har övergått i ordinarie verksamhet.
5 EKONOMISK KOMMENTAR
Utfall efter december visar ett positivt resultat på 4 tkr jämfört med budget. Det är en förbättring mot föregående prognos med 10 474 tkr. Förändringen förklaras av:
• Underskottet för etableringsenhetens uteblivna intäkter har tagits av KS (4 605 tkr)
• Statsbidraget för Covid-19 för omgång 1 har kommit och omgång 2 är uppbokad som en förväntad intäkt (5 005 tkr)
• Intäkter från försäkringskassan avseende sjuklöneersättning
• Intäkter från försäkringskassan avseende sjuklöneersättning