I åtgärdspaketen ovan redovisas vilken eller vilka organisationer som ansvarar för att initiera, driva och samordna nästa steg i processen mot ett möjligt genomförande, för respektive stråk. Ansvaret inbegriper inte nödvändigtvis finansiering eller genomförande av åtgärderna. Frågor om finansiering och genomförande kommer i stället till största delen att ske inom ramen för arbetet med nationell plan för transportsystemet samt regional plan för transportsystemet i Västra Götaland. Planerna reglerar vilken typ av åtgärder som ska prioriteras på olika nivåer samt hur och när i tid ekonomiska medel ska fördelas. Nedan ges en redogörelse för hur arbetsprocesserna för kommunen, till regional plan
respektive nationell plan ser ut. Det bör framgå tydligt att processerna är långa och ledtiderna från förslag till genomförande kan vara mycket långa, för nationell plan ofta i storleksordningen 20 år. 12.9.1 Borås Stad
Borås Stads kommande trafikplan (där både översiktsplanen och Noden Borås bidrar) utgör ett stabilt underlag för framtida infrastrukturåtgärder. Tekniska nämnden hanterar investeringar på
infrastrukturen där Borås Stad är ansvarig. Tekniska nämnden jobbar efter en ett-årsbudget. Det innebär att Tekniska nämnden i maj äskar medel till de infrastrukturinvesteringar som ska göras under nästkommande år. Därefter beslutar Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige i november om att godkänna budgeten för följande år. Motsvarande process gäller för andra berörda nämnder. 12.9.2 Regional plan Västra Götaland
Tjänstemannaberedningen leds av regionutvecklingssekretariatet, i samråd med berörda parter, och tar hand om prioriteringen av de mer omfattande åtgärdstyperna. Utgångspunkten är att
arbetsgruppen för strategisk infrastrukturplanering, tjänstemannagruppen som medverkat under framtagandet av planen, kommer att samverka även framöver för att bland annat diskutera val av större åtgärdsvalsstudier. Kommunernas intressen under planeringsprocessen samordnas genom respektive kommunalförbund. De ansvarar i sin tur för att lyfta kommunernas frågor till Beredningen för hållbar utveckling (BHU) som är Västra Götalandsregionens politiska samverkansorgan.
Inför varje budgetår kommer Trafikverket att redovisa genomförandet av åtgärder för de närmaste åren för BHU. Det handlar om vilka åtgärder som ska påbörjas, vilka som pågår och vilka som är på väg att avslutas. Det ska också redovisas om väsentliga avvikelser föreligger vad gäller utförande, kostnader eller prioriteringsordning.
Den regionala planen fördelar medel till kollektivtrafikåtgärder, dels för utbyggnad av större resecentra, dels till mindre åtgärder på regionalt vägnät såsom pendelparkeringar, busskörfält, hållplatsåtgärder med mera. För de åtgärder som ligger på kommunalt vägnät kan kommunen ansöka om 50 procent statlig medfinansiering från regional plan. Ansökningar kan lämnas årligen, mellan februari-april, till Västtrafik som beslutar om prioritering. Planen innehåller också medel till trafiksäkerhetsåtgärder och cykelåtgärder på regionalt vägnät.
Kommunen har möjlighet att lämna in förslag till Boråsregionens kommunalförbund. Processen för inspel av åtgärder samordnas genom kommunalförbundet enligt de kriterier som Västra
Götalandsregionen har angivit för olika potter i planen. Inspel av större brister görs vart fjärde år i samband med att planen revideras. Inom regional plan finns särskilt avsatta medel för
åtgärdsvalsstudier och utredningar. 12.9.3 Nationell plan
Trafikverket upprättar ett förslag till den nationella planen för transportinfrastruktur utifrån
infrastrukturproposition och direktiv från regeringen. Det görs i samarbete med länsplaneupprättare och andra berörda aktörer. Arbetet med att ta fram en ny nationell transportplan för perioden 2018- 2029 inleddes år 2015. Då fick Trafikverket i uppdrag av regeringen att ta fram inriktningsunderlag för
transportinfrastrukturplanering. Under arbetet med inriktningsunderlaget ges länsplaneupprättare, näringsliv med flera, möjlighet att lämna sina synpunkter vid hearings och dialogdagar. När
Trafikverkets förslag till inriktningsunderlag lämnas till regeringen skickas förslaget samtidigt ut på remiss. Nästa steg i processen är att regeringen utifrån propositionen ger Trafikverket och
länsplaneupprättarna direktiv om att genomföra en så kallad åtgärdsplanering. Syftet med åtgärdsplaneringen är att ta fram ett förslag till nationell transportplan och länsplaner.
Inför åtgärdsplaneringen tar Trafikverket fram ett underlag i form av en bristanalys och inventering av systemet där stråkens funktion och aktuella tillstånd studeras. För att undersöka var målen och den utlovade funktionen inte uppfylls. Här är de transportpolitiska målen tillgänglighet, säkerhet samt miljö och hälsa utgångspunkt. Även i Trafikverkets arbete med åtgärdsförslag ges andra parter möjlighet att framföra synpunkter vid hearings och dialogdagar. Med dessa underlag läggs sedan ett förslag till regeringen för den nationella planen för transportinfrastruktur 2018-2029. När
Trafikverkets planförslag överlämnas till regeringen skickas förslaget ut på en bred remiss. Regeringen väger samman remissvaren tillsammans med resultat från andra utredningar och regeringsuppdrag, bland annat Sverigeförhandlingen, och tar sedan beslut om det slutliga innehållet i nationell plan våren 2018.
I Nationell plan fördelas medel till större eller mindre åtgärder inklusive cykelvägar på det nationella stamvägnätet, det vill säga europavägar och vissa andra vägar, såsom väg 40. Vidare fördelas medel till större eller mindre åtgärder på järnvägsnätet samt till miljöåtgärder i hela det statliga och regionala transportsystemet. Till skillnad från regional plan, där Västra Götalandsregionen,
kommunalförbunden och kommunerna samverkar kring inriktningen i planen, är det regeringen som är Trafikverkets uppdragsgivare i nationell plan. Det är med andra ord regeringens beslut om
13 Förslag till inriktning och rekommenderade
åtgärder
Kapitlet beskriver vilken inriktning och vilka åtgärder som rekommenderas, hur de samspelar med tätortens utveckling och hur åtgärderna bör prioriteras.