5
3 Inledning
Vård- och omsorgscollege (College) Uppsala län har sedan 2009 varit certifierade i VO-College. 2012 inlämnades en återansökan för 5 år och 2017 skulle Uppsala län ha inlämnat sin andra återansökan. VO-College Uppsala län begärde istället dispens hösten 2016 för att möjliggöra för nybildade Region Uppsala och den Regionala ledningsgruppen (RLG) att sätta sig in i konceptet och ta ställning till ny ansökan.
Dispensen erhölls och 2017 slogs Landstinget i Uppsala län och Regionförbundet ihop till en organisation och blev Region Uppsala. Syftet med regionbildningen är att stärka och utveckla Uppsala län. I stället för att flera aktörer arbetar med regional utveckling, samlas nu beslut i en direktvald politisk organisation.
Den 22 februari 2018 hanterades frågan om återansökan till VO-College på RLG`s styrgruppsmöte. RLG konstaterade att samverkande parter inte har använt sig av den möjlighet som VO-College ger gällande ett gemensamt arbete för att trygga
kompetensförsörjningen inom vård och omsorg i länet. RLG beslutade att inleda en
omcertifieringsprocess samt att under arbetet stärka förankringen hos berörda parter och att se över finansieringen.
Region Uppsala, huvudman för VO-College Uppsala län, fick uppdraget att ansvara för att återansöka samt att förankra hos berörda förvaltningschefer. Processledare för VO-College Uppsala län utför arbetet under HR-direktörens ledning.
3.1 Möten i kommunerna
VO-Colleges Uppsala länprocessledare träffade under hösten 2018 samtliga HR-, social- och utbildningschefer (eller motsvarande) i Uppsala läns kommuner och Region Uppsala och presenterade VO-Colleges Uppsala län syfte och mål samt vilket mervärde en fungerande samverkan ger.
Ett resultat av höstens möten är att kommunerna Heby, Håbo samt Knivsta visat stort intresse att ansöka till och ingå i VO-College Uppsala län. Det kommer innebära förhoppningsvis att Uppsala läns samtliga kommuner och Region Uppsala ingår i branschsamverkan för att nå syfte och mål, undantaget är Älvkarleby kommun som fortsättningsvis samverkar med VO-College Gävleborg.
4 Utveckling i regionalt VO-College Uppsala län
Under perioden 2013 till 2018 har en gemensam marknadsföring skett årligen på högstadieskolornas framtidsdagar och de öppet hus som vuxenutbildningen och/eller
gymnasieskolorna har anordnat för att visa på den bredd som vård- och omsorgsprogrammet ger. Svenskt näringslivs framtidskartor har använts och lämnats ut till ungdomar, deras anhöriga och andra intressenter. Framtidskartorna visar en bra bredd och
utvecklingsmöjligheterna inom Vård- och omsorgsbranschen.
Lundellska skolan i Uppsala har tre år i rad anordnat deltävlingar yrkes-SM. I samband med tävlingen har en minimässa anordnats där arbetsgivarrepresentanter har bjudits in för att beskriva sina möjligheter för besökarna. Tävlingarna har varit väl besökta och
6
gymnasieutbildningarna i länet har nyttjat möjligheten till att använda tävlingen som en del i undervisningen. Deltävlingen beskrevs på VO-College Uppsala läns hemsida 1
2018 anordnades Yrkes-SM i Uppsala på IFU-arena där Vård- och Omsorgscollege i Uppsala län var medarrangörer och där parterna anordnade en väl besökt prova-på arena i nära
anslutning av tävlingsområdet. Gymnasieutbildningarna i Uppsala län använde också tillfället till utbildning. En förbättringsåtgärd som framfördes från parterna var att tydliggöra vem gör vad, när och hur och att ta fram ett bra underlag för hur tävlingen kan användas i
utbildningssyfte även för gymnasieelever. Regional processledare var tillsammans med marknadsansvarig på kansliet och träffade tävlingens huvuddomare i Nyköping där en utvärdering gjordes.
Under 2017/2018 har en projektgrupp tagit fram ett gemensamt bedömningsmaterial att användas vid elevernas apl. Syftet och målsättningen är att skapa en tydlighet och underlätta för arbetsgivaren. Ett förslag på revidering har lämnats till regional processledare från Bruksgymnasiet i Östhammar och under hösten 2019 kommer förslaget hanteras av
projektgruppen. Eventuella förändringar antas därefter i VO-College Uppsala läns styrgrupp.
VO-College Uppsala län bjuder terminsvis in vårdlärare och har under perioden haft dialoger kring apl, handledning och språkombud. Nätverket har också vid två tillfällen haft en bredare målgrupp och bjudit in SvA- och SFI lärare för att skapa dialog kring ”Språkstöd och verktyg i samverkan - utbildning och arbetsliv”. Olga Orrit, Språkutvecklare, delprojektledare "Fokus Yrkesutbildning VO" och "Utveckling av Språkombudskonceptet" samt projektledare för ESF-projektet KIVO-C har varit medverkande vid dessa tillfällen.
2013 - 2018 har VO-College i Uppsala län deltagit på gymnasiemässa i samverkan med länets utbildningsanordnare och arbetsgivare. VO-College har haft en monter som varit bemannad av processledare, elever, medarbetare, lärare, chefer och yrkesambassadörer. De har svarat på frågor och berättat om vård och omsorgsbranschens möjligheter. Vid några tillfällen har också andra yrken funnits representerade i montern för att visa på vård- och omsorgsprogrammets utvecklingsmöjligheter exempelvis polis, sjuksköterska och arbetsterapeut.
Under Vård- och omsorgsveckan v 42 har VO-College Uppsala län sedan 2016 haft en extra fokus på att visa på VO-programmets bredd och möjligheter. Detta har skett via VO-College Uppsala läns sociala medier och hemsida. Syftet är att marknadsföra VO-College och att bidra till att göra arbetet inom vård och omsorg synligt och attraktivt.
Årets handledare har utsetts i Uppsala län sedan 2017 och vinnaren har nominerats till den nationella tävlingen. VO-College Uppsala län styrgrupp har varit jury. Uppsala läns nominering 2018 uppmärksammades i lokalpress samt fångades upp ett flertal av
verksamheters sociala medier och VO-College Uppsala län och handledarens uppdrag blev därmed marknadsfört.
Med hjälp av pengar från tillväxtverket genomfördes ett projekt 2014 – 2016 gällande genusperspektivet i samverkan med Kontigo för att jobba med en normkritisk och genusmedveten kompetensförsörjning inom vård och omsorg, teknik och fastighet.
Handlingsplan togs fram med aktiviteter som genomfördes till viss del. Exempelvis att synliggöra bredden inom VO-branschen genom att samverka med högstadieskolor på
1 https://www.vo-college.se/nyhet/2019/02/13/favorit-i-repris-om-uppsalas-deltavlingen-den-23-januari-2018?section=news
7
framtidsdagarna. Att informera Uppsala läns kommunpolitiker om vikten av att påverka regler så att gymnasieutbildningen för vuxna är tillgänglig för alla. Andra aktiviteter hade inte samverkansperspektivet och var inte aktiviteter som VO-College Uppsala län kan ta ansvar för.
Handledarutbildning har skett fram till och med 2017 med ett modifierat koncept. 2018 startade de första handledarutbildningarna enligt VO-College nationella riktlinjer i
Östhammar och i Tierp. Totalt har nu 63 undersköterskor utbildats i steg 1. I första kvartalet 2019 sker den första steg 1 utbildningen i samverkan mellan utbildarna i Uppsala, samt i Enköping. VO-College Uppsala län har därmed inte nått uppsatt mål gällande
implementeringen av handledarutbildningen från sin förra ansökan.
VO-College Uppsala län har i dagsläget fyra lärare som är utbildade till
språkombudsutbildare. Genom att kommunernas arbetsgivare i Enköping, Uppsala,
Östhammar och Tierp har ingått i det ESF-finansierade projektet Kvalitetssäkrad inkludering i vård- och omsorg Uppsala län (KIVO-C), kommer det i maj 2019 finnas ett 60-tal utbildade språkombud i länet. Det sker kontinuerligt erfarenhetsutbyte i samverkan mellan parterna kring rekrytering och matchning av utbildade/icke utbildade personer till vård och omsorg.
Språkombudsutbildare har tillsammans med projektledare för KIC och processledare VO-College Uppsala län haft en föreläsning för Arbetsförmedlingens handläggare om vilka arbetsuppgifter som en undersköterska utför. Syftet var att handläggarna skulle få kunskapen om yrket och därmed kunna informera intresserade arbetssökande samt motivera dem att utbilda sig.
Styrgrupperna arbetar med att få rätt sammansättning och närvaro på möten. Det har varit en otydlighet i syfte, mål och uppdrag som har inneburit att inte alltid samverkansfrågor har hanterats. Inför nästa certifieringsperiod har målformuleringarna och stadgarna revideras.
Kommunikation och dialog har skett med länets samtliga kommundirektörer, regiondirektör, HR-direktörer/chefer samt ledande politiker om syfte, vision och mål, samt nationella
riktlinjer. Parterna ser i dag nyttan och styrkan med ett branschforum i samverkans. Parterna tar ansvar för olika frågor, exempelvis validering, yrkesambassadörer, handledarutbildning och språkombud.
I ett samverkansprojekt mellan arbetsgivaren och utbildning i Östhammars kommun kunde fram till 2016 mer än 100 medarbetare valideras till undersköterskor.
I Enköping skedde ett samverkansprojekt mellan Arbetsförmedling och arbetsgivare inför sommaren 2017, vars syfte var att varva praktik och utbildning så att arbetssökande personer skulle kunna gå in som sommarvikarier och därefter erhålla vikariat. Endast åtta personer var aktuella för projektet och endast en person klarade att gå in på ett sommarvikariat.
5 Vision
Sveriges bästa arena för samverkan mellan arbetsliv och utbildning som kvalitetssäkrar rätt kompetens i vård och omsorg.
VO-College Uppsala län ska:
• Bidra till att lösa framtida rekryteringsbehov
• Vara en kvalitetsstämpel för en attraktiv utbildning för elever
• Vara ett forum för gemensamma kompetensförsörjningsfrågor
8
6 Affärsidé
Vård- och omsorgscollege i Uppsala län är en certifierad samverkan mellan arbetsgivare, fackliga organisationer och utbildningar som tillsammans skapar förutsättningarna för attraktiva och moderna verksamheter med hög kvalité.
7 Övergripande beskrivning av utvecklingsarbetet (vägen mot önskat framtida läge)
VO-College Uppsala län ska 2024 vara det självklara forumet för de regionala utvecklingsfrågorna gällande hälsa, vård och omsorg i samverkan mellan partnerna.
2024 är samtliga kommuner i Uppsala län representerade i VO-College Uppsala län och Region Uppsala som har det regionala utvecklingsuppdraget verkar genom VO-College Uppsala län för att samordna och arbeta fram och fastställa strategier för utvecklingen i länet.
Tillväxt, sysselsättning, skattekraft och välfärd hör ihop. Därför är kompetensförsörjning och matchning mellan utbildning och arbetsliv viktiga frågor regionalt och genom VO-College Uppsala län verkar Region Uppsala utifrån sitt statliga uppdrag för kompetensförsörjning i länet. VO-College Uppsala län analyserar i samverkan privat och offentlig sektors behov av kompetens kopplat till gymnasie- eller vuxenutbildning och/eller yrkeshögskoleutbildning inom hälsa, vård- och omsorgsområdet på kort och lång sikt.
Regional utveckling innebär också att samverka, både inom länet och med andra regioner vilket VO-College Uppsala län gör genom det nationella nätverket.
År 2024 har VO-College Uppsala län genom implementering av VO-College riktlinjer för validering utvecklats mot en fungerande valideringsverksamhet med en fungerande process med översiktlig och fördjupad kartläggning, bedömning av kompetenser, utfärdande av kompetensintyg/betyg samt möjlighet till kompletterande utbildning.
Det går bra för Uppsala län, men samtidigt har vård- och omsorgsbranschens arbetsgivare svårt att rekrytera rätt kompetens. 2024 kommer rekryteringsbehovet av nyanställd personal med gymnasie- eller vuxenutbildning och/eller yrkeshögskoleutbildning inom hälsa- vård- och omsorgsområdet vara tillgodosett. Detta genom en samsyn i Uppsala län kring titulaturer, karriärsvägar, kompetenskrav och att marknadsföra branschen möjligheter och bredd.
Det innebär också att en gemensam satsning på hur bedömning av värdet på medarbetares vidareutbildningar tolkas. Att handledarutbildningen, språkutbildning och yrkeshögskola värdesätts och är meriterande. VO-College Uppsala län har en samsyn på och är den naturliga samverkanspartner gällande yrkeshögskola 2024.
9
8 Tidigare mål och genomförda aktiviteter
Mål 1
Validering ska vara kvalitetssäkrad
Aktiviteter Utvärdering Kommentar till resultatet Utarbeta gemensamma
valideringsmodeller och instrument
Ej uppnått Riktlinjer för validering är kända i VO-College Uppland, men inte implementerade. Kan vara en aktivitet för kommuner att nå målet gällande antal utbildade omvårdnadspersonal i verksamheterna
Mål 2
Anställda och elever/studenter ska ha stöd för att kunna hantera det svenska språket utifrån arbetsplatsens/kundernas behov
Aktiviteter Utvärdering Kommentar till resultatet Uppmärksamma behov och
implementera metoder för språkstöd på arbetsplatserna
Uppfyllt Ett ESF projekt pågår i Uppsala län och utgår från AMF i Uppsala kommun. Har skapat en bra struktur för språkombud och inkludering på arbetsplatserna. Nu kvarstår utmaningen att hålla kvar detta i Uppsala län.
Uppmärksamma behov och implementera metoder för språkstöd i utbildningarna
Uppfyllt I kommande återansökan diskuterar just nu VO-College Uppsala län möjligheten att ta med en modul gällande inkludering i
handledarutbildningen
Mål 3
Det ska finnas goda utvecklingsmöjligheter och tydliga karriärvägar för anställda inom vård och omsorg
Aktiviteter Utvärdering Kommentar till resultatet Skapa samsyn om karriär
inom VO-College Uppsala län
Inte uppfyllt Är en aktivitet som är svårgreppbar på regional nivå. Är en fråga som nu är i fokus på nationell nivå gällande legitimation för undersköterska Skapa en samsyn om vägen
för att göra karriär samt YH-utbildningarnas roll i detta
Inte uppfyllt Är en aktivitet som är svårgreppbar på regional nivå. Är en fråga som nu är i fokus på nationell nivå gällande legitimation för undersköterska Ta fram underlag till ansökan
om nya
yrkeshögskoleutbildningar utifrån arbetsgivarnas behov
Delvis
uppnått Dialog om detta pågår i Regional styrgrupp. I VO-College Uppsala län har utbildningsaktörer ansökt om och fått YH-utbildning
Utveckla den
Dialog och diskussioner i regional styrgrupp. Att uppmärksamma och bygga på de personer som har 100 p vårdpedagogik med de moduler de saknar för att snabba på processen.
10
Hitta en struktur för huvudhandledare/APL-ansvarig handledare på undersköterskenivå
Inte uppfyllt VO-College Uppsala län har för 2019- 2024 lagt in implementeringen av nationella
handledarutbildningens tre steg som aktivitet
Mål 4
Rekrytering och marknadsföring ska genomföras offensivt
Aktiviteter Utvärdering Kommentar till resultatet Behovet av kompetens inom
vård och omsorg ska diskuteras i olika forum
Uppfyllt Är en ständigt pågående process, som ingår i de lokala och regionala styrgruppernas dagliga arbete
uppnått Arbetsgivare har kontaktpersoner för elever som önskar prao.
Kvarstår gemensamt koncept – ett lokalt college har påbörjat arbetet
Studie- och yrkesvägledare ska ha aktuell kunskap om kompetenskrav inom vård och omsorg
Uppfyllt Information från VO-lärare kring omvårdnadspersonalens uppdrag och möjligheter. Framtidskarta, vård- och omsorgsprogrammet från svenskt näringsliv finns som material hos SYV:ar
Skapa forum för erfarenhetsutbyte om attraktiva arbetsplatser med bra arbetsmiljöer och arbetsvillkor
Inte uppfyllt Ej aktuellt för VO-College Regionalt
Mål 5
Ett salutogent/hälsofrämjande syn- och arbetssätt ska genomsyra verksamheterna i VO-College Uppland
Aktiviteter Utvärdering Kommentar till resultatet Både vård- och
omsorgsverksamheterna och utbildningarna ska ha god kännedom om ett
salutogent-/hälsofrämjande synsätt och använda arbetssätt och metoder som grundar sig på ett
salutogent/hälsofrämjande synsätt
uppfyllt Enligt de lagar som styr och de avtal som upprättas är detta krav.
I utbildningarna sker utbildning om salutogent-/hälsofrämjande synsätt –
funktionsbevarande/rehabiliterande/habiliterande
11 Mål 6
Utbildningarnas kvalitet och innehåll ska utvecklas utifrån arbetsgivarnas behov Aktiviteter Utvärdering Kommentar till resultatet
VO-programmet med
Uppfyllt En projektgrupp med representanter från samtliga certifierade utbildningar har deltagit i framtagandet.
Arbetsgivarparten har uppskattat detta mycket, då underlagen oavsett utbildare ser likvärdigt ut.
Underlättar för handledaren.
Mål 7
Det ska finnas ett vidareutvecklat samarbetet med Uppsala Universitet
Aktiviteter Utvä
rderi ng
Kommentar till resultatet
Som ett steg i implementerandet av evidensbaserad praktik, arbeta för att koppla forskning och verksamheter i högre utsträckning
Inte uppf yllt
Regional styrgrupp prioriterade ned aktiviteten
Koppla Sjuksköterskeprogrammet
Regional styrgrupp prioriterade ned aktiviteten
I högre utsträckning använda universitetsets kurser för kompetensutveckling
Inte uppf yllt
Regional styrgrupp prioriterade ned aktiviteten
12
9 Nya mål
På VO-College Uppsala läns styrgruppsmöte den 30 november 2018 antogs övergripande mål.
Den 11 januari 2019 antog styrgruppen arbetsgruppens förslag om aktiviteter.
Mål 1
Vård- och omsorgscollege är år 2024 det självklara forumet i kompetensförsörjningsfrågor kopplat till gymnasie- eller vuxenutbildning och/eller yrkeshögskoleutbildning inom hälsa, vård- och omsorgsområdet
Aktivitet Status Ansvarig Kopplat
till
kriterium Arbeta för att samtliga kommuner i Uppsala
län finns representerade i VO-C Uppsala län 2024
Processledare Regional ordförande
1, 2, 4
Att gemensamt systematiskt arbeta för ett kvalitet- och utvecklingsarbete som attraherar till branschen
Processledare Lokalt och regional ordförande
1, 2, 3, 4, 5, 6, ,
Att lokala och regionala styrgrupper
uppmärksammar högsta ledningsfunktioner att använda VO-C vid planering av
kompetensförsörjnings frågor
pågår Processledare Lokalt och regional ordförande
1, 2, 4
Kort och tydlig ingress om VO-C Uppsala län ska finnas på Regionala delen av VO-C hemsida
processledare 1, 4
KPI: Antal kommuner som är med i samverkan
13 Mål 2
Rekryteringsbehovet av nyanställd personal som har genomgått gymnasie- eller vuxenutbildning och/eller yrkeshögskoleutbildning inom hälsa- vård- och omsorgsområdet är tillgodosett 2024
Aktivitet Status Ansvarig Kopplat
till
kriterium VO-C i Uppsala län har kunskap om det
samlade behovet av personal inom VO-branschen på lång och kort sikt
Lokalt och regionalt ordförande
1, 2, 3, 4, 6
Att verka för en samsyn kring kompetenskraven för vedertagna titulaturer i Uppsala län 2024
Årligen arrangera minst en regional marknadsaktivitet i syfte att attrahera till VO-branschen
Verka för att Barn och fritidsprogrammet med inriktning Socialt arbete blir ett valbart gymnasieprogram i Uppsala län, som möter omsorgens behov av utbildad personal.
Regional
ordförande 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
Årligen genomföra minst en utbildning av
språkombud Regional
ordförande processledare
3, 5, 6, 7 ,8, 9, 10 Stödja utbildade yrkesambassadörer i
uppdraget att regionalt och lokalt attrahera till branschen
Kommunal
Lokala ordförande 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 KPI: Antal elever på vård- och omsorgsprogrammet och/eller Barn- och fritidsprogrammet KPI: Antal tillsvidare anställd personal med utbildning av totalt anställda
14 Mål 3
Behovet av bas- och specialistutbildningar till redan anställd personal kan år 2024 tillgodoses utifrån arbetsmarknadens behov
Aktivitet Status Ansvarig Kopplat
till
kriterium Verka för att det är möjligt för personer med
praktisk erfarenhet att validera sina kunskaper och erhålla en examen från Vård- och
Omsorgsprogrammet
Att verka för att handledarens roll blir
uppmärksammad och ses som en karriärväg för anställda som har genomfört VO-College handledarutbildningen
Att verka för att handledarutbildningens steg 1
och 2 erbjuds i VO-C Uppsala län 2020 Lokalt och regionalt ordförande Processledare
1, 2, 3, 5, 6
Att verka för att handledarutbildningen steg 3
erbjuds i VO-C Uppsala län 2024 Lokalt och
regionalt ordförande Processledare
1, 2, 3, 5
KPI: Antal handledare steg 1, 2 och 3 KPI: Antal elever som validerat
10 Vård- och omsorgscollege – kriteriet nr 1
Uppsala län består av 8 kommuner med tillsammans ca 369 000 invånare. Av dessa 8 kommuner är idag 4 kommuner (med kommunala/region Uppsala samt privata aktörer) anslutna till VO-College Uppsala län. Ytterligare 1 kommun, Heby har visat intresse att ansluta sig under 2020. Det innebär att VO-College Uppsala län 2020 förhoppningsvis kommer att ha 5 av 8 läns kommuner anslutna. I dag har en av kommunerna, Älvkarleby skrivit acceptansavtal med VO-College Gävleborgs län.
Från 2017 har Region Uppsala ansvar för den regionala utvecklingen i Uppsala län. Det innebär exempelvis arbetet med området kompetensförsörjning. Det regionala
utvecklingsuppdraget kommer från riksdag och regering och arbetet sker i dialog och
samverkan med andra. Uppsala län ska vara ett attraktivt län att bo och leva i. Region Uppsala arbetar för att länets kommuner, högskolor, näringsliv och andra aktörer ska samverka i viktiga frågor som påverkar länets framtid och utveckling. Region Uppsala jobbar för att vår region ska vara nyskapande, växande och en region för alla.
15
Antalet utbildade tillgängliga personer med examen från vård- och omsorgsprogrammet (VO-programmet) alternativt Barn- och fritidsprogrammet med inriktning social omsorg (BF-programmet) är idag inte tillräckligt och till det kommer att behovet av personal ökar.
Kommunerna har, tillsammans med Region Uppsala, stora rekryteringsbehov inom sektorn Hälsa, vård och omsorg och står inför flera utmaningar för att klara det framtida
kompetensbehovet.2
I första hand behövs fler utbildningsplatser på vuxenprogrammet, ökat söktryck på VO- och BF-programmet och fler specialistutbildningar inom vård och omsorg på yrkeshögskola (YH) för att råda bot på bristen. Detta påverkar samtidigt behovet av praktikplatser och resurser för handledning.