M ILJÖ , HÄLSA OCH SÄKERHET

Luftkvalitet

Förslaget bedöms inte innebära att miljökvalitetsnormen för luft överskrids.

Administrativa planbestämmelser

Generella bestämmelser som gäller inom hela planområdet:

Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.

Den tomtindelning som fastställdes 18 april 1968 (1283K-8818) för tomterna på Vångagärdet 20-24 upphör för de delar som ligger inom planområdet att gälla.

Startbesked för nybyggnation får inte ges innan marken uppfyller kraven för mindre känslig markanvändning.

Markföroreningar

Markföroreningar har inte undersökts i samband med detaljplanen. Området är sedan tidigare planlagt och i anspråktaget för industriändamål med tryckeri och är identifierat som ett om-råde där föroreningar kan förekomma. Vid nybyggnation av kontor och verksamheter inom planområdet ska platsen för bygget saneras till att uppfylla kraven för mindre känslig markan-vändning.

Vattenkvalitet

Planområdet ligger på grundvattenförekomsten Helsingborgssandstenen som har god kvantita-tiv och kemisk status. Risk att grundvattenförekomsten inte uppnår god status 2021 finns en-ligt berörda myndigheter.

Detaljplanen bedöms inte påverka grundvattenförekomsten negativt. Förslaget innebär ingen faktisk förändring av hur planområdet används idag och påverkan på MKN vatten bedöms inte förändras från nuvarande läge. Den grafiska verksamheten i planområdet har tillstånd enligt miljöbalken vilket, bland annat, innebär att det vatten som avleds från kylsystemet inte får försämra vattenkvaliteten i recipienten. Kemiska produkter och farligt avfall ska enligt tillstån-det hanteras så att spill och läckage inte kan nå varken avloppsledningar eller omgivningen.

Erosion och översvämningsrisk

Planområdet ligger till stora delar inom båtnadsområde för Lussebäckens dikningsföretag med en lågpunkt på Landskronavägen längsmed hela planområdet. Landskronavägen har vid tidi-gare tillfällen drabbats av översvämningar. Detaljplanens genomförande innebär ingen ökad risk för översvämning i området i relation till nuvarande detaljplan.

Industribuller

Miljötillstånd finns idag för tryckeriverksamhet inom planområdet. Miljötillståndets villkor innebär att verksamheten inte får bullra utöver Naturvårdsverkets riktvärden för ny bebyggelse vid närmsta bostad. Detaljplanen innebär att tillkommande industri inte får överskrida riktvär-den för industribuller vid närmsta bostad. Den nuvarande tryckeriverksamheten har villkor i sitt miljötillstånd som innebär att ovanstående riktvärden ska följas och anses därför kunna inrymmas som icke-störande industriverksamhet trots att verksamheten har miljötillstånd.

Även övrig tillverkningsindustri inom planområdet har bedömts kunna bedrivas och utvecklas enligt de givna förutsättningarna.

Risker

Inom planområdet pågår grafisk verksamhet som har tillstånd enligt miljöbalken. Verksamhet-en har tillstånd att hantera flyktiga organiska ämnVerksamhet-en och flytande kemikalier. Att hanteringVerksamhet-en, inklusive transporter farligt gods, sker på ett korrekt och säkert sätt regleras bland annat av tillståndet. I verksamhetens miljötillstånd ingår som villkor att råvaror och insatskemikalier som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön ska ersättas med mindre far-liga kemikalier i skälig utsträckning. Verksamheten bedöms inte utgöra ett hinder för att utöka användningsändamålen inom planområdet enligt förslaget.

Störningar från närliggande verksamheter

Granne med planområdet ligger Elektrokoppar AB nordens största producent av koppartråd.

Den huvudsakliga störning som kan förekomma från verksamheten är buller och smittorisk.

När det gäller buller utgör risken för störning inget hinder för föreslagna användningar.

Elektrokoppar har, enligt egen utsago, vidtagit flera åtgärder som ska minska legionellarisken.

Den förhärskande vindriktningen är bort från planområdet vilket reducerar risken ytterligare Sammantaget bedöms inte verksamheten utgöra något hinder för de användningar som föreslås Kemira Kemi AB är A-verksamhet som har ett uppmärksamhetsavstånd på 1000 meter som sträcker sig in över planområdets nordvästra. Den riskutredning som Kemira upprättat som har åberopats och hänvisats till i Mark- och miljödomstolens domar i mål M 1138-09 om verk-samhetens miljötillstånd uppger att individrisken i planområdet understigen 10^-7 och är där-med acceptabel för ändamål som exempelvis vård och skola. Acceptabel individrisknivå enligt rapporterna ”Bedömningar av verksamheters omgivningspåverkan” och ”Strategi för bebyggel-seplanering intill färdvägar rekommenderade för farligt gods” med flera för handel är 10^-6 och för kontor 10^-5., Därmed bedöms inte Kemira utgöra en riskfaktor i samband med denna de-taljplan.

De finns i planområdets närhet fyra C-verksamheter. Dessa sysslar med livsmedelstillverkning samt med försäljning av drivmedel och bilvård. Riskbilden förknippad med dessa verksamheter utgör inte ett hinder för något av de föreslagna ändamålen i detaljplanen.

Stadsbyggnadsförvaltningens bedömning är att lämpligheten för de föreslagna ändamålen inte påverkas av nuvarande riskbild baserad på de miljötillstånd och verksamheter som finns i om-rådet.

Industriändamålets påverkan på övriga verksamheter

De användningar som har angetts för ändamålet Verksamheter har tidigare varit hänvisade till områden planlagda för industri. Med detaljplanen som idag gäller för området hade med andra ord en etablering av denna typ av verksamheter ändå varit möjlig. Stadsbyggnadsförvaltningens bedömning är att det, med bakgrund i hur industriändamålet tillämpats tidigare och ändamå-lens relativa likhet, ur riskhänseende inte finns någon motsättning mellan ändamålen Industri och Verksamheter.

Allers kontorsbyggnad och ytterligare en kontorsbyggnad ligger redan inom planområdet och andelen kontor som inte har någon direkt koppling till industrin har genom åren successivt ökat. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att situationen i området, oberoende av tidigare lov, inte är att betrakta som ett hinder för att området formellt planläggs för kontor.

3.4 Natur- och kulturmiljö

Kulturmiljö

Allers kontorshus är kulturhistoriskt viktig och skyddas av detaljplanen med varsamhetsbe-stämmelse. Detaljplanen har därutöver ingen inverkan på kulturmiljön.

3.5 Sociala förhållanden

Tillgång till parker

I planområdets närhet finns en park längs med Lussebäcken som följer definitionen för närpark (minst ett hektar) enligt stadens Grönstrukturprogram, antaget av kommunfullmäktige i mars 2014. Närparker ger boende en trygg plats att mötas på där man kan träffas och umgås, leka,

spela kubb eller rasta hunden och behöver finnas inom 300 meters gångavstånd för att använ-das i vardagen. Samma resonemang som för boende kan tillämpas på arbetsplatser där närhet-en till närhet-en park ger möjligheter till utomhusvistelse på exempelvis lunchnärhet-en med tillfälle till positiva hälsoeffekter som följd.

3.6 Planens genomförande

Fastighetsrättsliga konsekvenser

Detaljplanen möjliggör att avstyckning av fastigheter för övervägande kontorsändamål och/eller verksamheter samt industri.

Ekonomi

Detaljplanens genomförande kräver inga kommunala investeringar.

Då detaljplanens genomförande inte kräver några större arbeten eller liknande har genomfö-randetiden satts till 5 år från den dag detaljplanen vunnit laga kraft.

Övriga upplysningar

Om fornlämningar påträffas vid markarbeten ska entreprenören omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen, i enlighet med 2 kap 10 § lagen om kulturminnen med mera.

4 Planeringsförutsättningar

4.1 Bakgrund och organisation

Bakgrund till planändringen

Ansökan om planändring inkom 7 oktober 2014 med syftet att möjliggöra en avstyckning av befintlig kontorsbyggnad från industrifastigheten Vångagärdet 20.

Beslut i ärendet

Beslut om planuppdrag togs av Stadsbyggnadsnämnden 21 oktober 2014.

4.2 Planområdet

Planområdet ligger inom statistikområdet Råå och utgörs av Vångagärdet 20 i sin helhet som enda fastighet. Planområdet omfattar 55 334 m².

Markägoförhållanden

Hela planområdet ägs av Aller Media AB.

Markanvändning

Området används idag för industri- och kontorsändamål.

Historik

Området bebyggdes i mitten på 1900-talet med industrier längsmed järnvägen som har gått förbi området sedan 1800-talets mitt. Området var dessförinnan obebyggt och torrlades bland annat genom att Lussebäcken fördjupades i början av 1930-talet då det bedömdes som ”me-delgod åkerjord”.

Bebyggelse

Planområdet är bebyggt med industri- och, till industrin hörande, kontorsbyggnader i huvud-sak med en byggnadshöjd på mellan 5 och 12 meter. Aller Medias karaktäristiska vita kontors-byggnad från 1970-talet i 9 våningar i planområdets nordvästra del skiljer ut sig från övrig bebyggelse med sina fasader i aluminiumkasetter och halvrunda aluminiumrör. Byggnadens gavlar har dragits upp över takplanet. Takplanets skiva skjuter i sin tur ut över byggnadens framsida mot Landskronavägen.

Grönområden

I planområdets södra del finns idag ett grönområde med gräsmattor, träd- och buskvegetation och en fotbollsplan på mark som i detaljplan är avsedd för industriändamål.

Planområdet trafikförsörjs idag via Landskronavägen, Elektrogatan och Kielergatan och ligger i anslutning till ett industrispår. Två parallella gator finns längsmed Landskronavägens primära körbana varifrån infart sker till de intilliggande fastigheterna inklusive Vångagärdet 20. Lands-kronavägen har enligt den senaste mätningen i oktober 2014 en trafikvolym på drygt 11 300 fordon. Längs Landskronavägen finns gång- och cykelväg som ansluter planområdet både mot Råå i söder och norrut mot Ramlösa station och vidare till centrala Helsingborg.

Närmsta busshållplats finns i anslutning till planområdet i korsningen Landskronavägen – Elektrogatan och trafikeras av regionbuss. Regionbussen stannar bland annat vid Ramlösa stat-ion drygt 1,5 km norr om planområdet och vid Knutpunkten där vidare förbindelse med reg-ion och fjärrtåg finns. Mot söder har bussarna slutstatreg-ion i Landskrona och Rydebäck.

Teknisk försörjning

Planområdet är idag försörjt med el, vatten, avlopp, dagvatten, gas och har bredbandsanslut-ning med fiber (optorör). I planområdets direkta närhet finns även fjärrvärmeledbredbandsanslut-ningar som idag inte ansluter till planområdet. Inga allmänna ledningar finns inom planområdet.

Arkeologi

Inom planområdet finns inga kända fornlämningar.

Geotekniska förhållanden

Med tanke på att området redan är ianspråktaget i enlighet med detaljplanens syfte har de geotekniska förhållandena inte kartlagts som en del av detaljplanen.

4.3 Service

Kommersiell service

Inom 500 meter från planområdet finns bland annat en stormarknad och ett flertal mindre restauranger.

4.4 Riksintressen och förordningar

Inom och i anslutning till planområdet finns områden eller funktioner med ett värde som är intressant ur ett nationellt perspektiv. Dessa utgör riksintressen och bevakas av Länsstyrelsen.

Riksintresse för kustzonen

MB; 4 kap. 1§ och 4§. Riksintressets avgränsning berör planområdet men påverkas inte av planens genomförande.

Uttryck för Kustzon som det är definierat i Helsingborgs översiktsplan:

”Det öppna odlingslandskapet dominerar med små öar av natur. Bebyggelsen är koncen-trerad med sammanhängande öppna partier emellan. Helsingborgs centralort upptar en stor del av kuststräckan. Norr om Domsten finns gammal hedvegetation och ett komplext strandvallssystem. Landborgen i centrala Helsingborg har varit viktig för stadens utveckl-ing. Råå skansar och Örby ängar är viktiga delar i kustzonens södra del. Genom hela området finns flera naturreservat och riksintressen.”

Natura 2000 – särskilt skyddade områden

Närmsta Natura 2000-område är Raus-Gantofta i Råådalen ca 1,5 km från och uppströms planområdet. Natura 2000-området ligger geografiskt långt ifrån planområdet med tanke på avstånd och andra förutsättningar som exempelvis elevation. En bedömning av eventuell på-verkan på Natura 2000-området har därför bedömts som irrelevant.

4.5 Tidigare kommunala ställningstaganden

Översiktsplan

I Helsingborgs översiktsplan ÖP2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010 och aktualitetsförklarad den 26 februari 2014, redovisas planområdet som område för besöks- och personalintensiv centrumverksamhet.

Detaljplaner

För planområdet gäller Förslag till ändring av stadsplanen för kvarteret Stora äng m.m. (Dpl 8398), vilken redovisar industri med högsta byggnadshöjd 12,0 meter som ändamål. Genom-förandetiden för gällande detaljplan har gått ut.

Fastighetsplaner

För planområdet gäller tomtindelningsplan för Ändrad och utvidgad tomtindelning inom del av kv. Vångagärdet (1283K-8818).

Parkeringsnorm

Nuvarande parkeringsnorm för övriga staden i Helsingborgs stad, antagen av kommunfullmäk-tige 2007, framgår nedan. Parkeringsnormen utgör ett lägsta behov vid exploatering. Det fak-tiska kravet på antal parkeringsplatser och utformning av dessa bestäms i samband med bygg-lovet.

Övrigt

PM Klimatanpassning, antagen av kommunfullmäktige 25 april 2012 pekar ut den större låg-punkt som finns på Landskronavägen längsmed planområdet som i sig är med i PM:et som en C-verksamhet.

Grönstrukturprogram för Helsingborg, antaget av kommunfullmäktige 26 mars 2014 föreslår Elektrogatan som ett framtida grönstråk till Ättekulla naturreservat. I dagsläget går det inte att passera spårområdet i Elektrogatans förlängning.

STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN

Björn Bensdorp-Redestam John Hellman

planchef planarkitekt

Parkeringsnorm för cyklar

p-behov p-norm cyklar

Kontor 0,2/anställd inkl. besökare 0,2/anställd Övrigt Bedöms från fall till fall vid bygglov.

Parkeringsnorm för bilar

p-behov + behov för besökare p-norm bilar Kontor 19,0/1000 m² BTA + 3,5/1000 m² BTA 22,5/1000 m² BTA Industri 15,0/1000 m² BTA inklusive besökare 15,0/1000 m² BTA Butiker 6,0/1000 m² BTA + 24,0/1000 m² BTA 30,0/1000 m² BTA