Beslut
Miljö-och byggnadsnämnden beslutar ta ut en byggsanktionsavgift om 22 750 kronor av ägaren till fastigheten Handl gallrad enl OSL (2009:400) samt förelägga densamme att ta bort den olovligt uppförda tillbyggnaden senast 2019-03-31.
Upplysningar
Fastighetsägaren informeras om, att i enlighet med 10 kap 5 § plan- och bygglagen (PBL), har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt
bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Fastighetsägaren/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs.
Avgiften ska betalas inom två månader efter att beslutet har fått laga kraft.
Beslutet får laga kraft tidigast tre veckor efter att de berörda har tagit del av beslutet.
Avgift: Faktura skickas senare.
Sammanfattning av ärendet
Bygglov för nybyggnad av ett fritidshus beviljades 2017-01-31 med en liten avvikelse (115 m² BYA mot tillåtna 100 m²). Startbesked meddelades 2018-05-07.
Vid arbetsplatsbesöket 2018-11-13 konstaterades att byggnadens utformning inte överensstämde med det beviljade lovet. Byggnadens area var 15 m² större än vad lovet medgav. Detta påtalades i protokollet samtidigt begärdes en förklaring med svar senast 2018-12-17, på fastighetsägarens begäran flyttades detta datum fram till 2019-01-17.
2018-11-23 besökte fastighetsägaren förvaltningen och 2018-11-28
informerades han via e-post om att tillbyggnaden saknar lagstöd som därför måste rättas genom rivning. För att få uppföra en så kallad Attefallstillbyggnad måste det finnas ett färdigt bostadshus på tomten. Detta innebär att ett
slutbesked för bostadshuset måste ha utfärdats innan en sådan tillbyggnad kan medges.
Trots informationen som gavs vid besöket inkom 2018-11-30 en anmälan för en bygglovfri tillbyggnad samt en fristående gäststuga (enl. Attefallsreglerna)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
som erhöll ärendenummer S2018-709. 2018-12-04 nekades startbesked för åtgärden, beslutet överklagades aldrig.
2019-01-24 § 25 beslutade nämnden att ta ut en byggsanktionsavgift samt att tillbyggnaden måste rivas.
Efter nämndens beslut påtalade fastighetsägaren att hans yttrande inkommen 2019-01-15 inte hade skickats ut tillsammans med kallelsen. Eftersom
yttrandet kom in efter arbetsutskottets sammanträde 2019-01-10 samt efter att kallelsen gått ut redogjordes muntligen en sammanfattning av yttrandet på sammanträdet.
I det inkomna yttrandet anges fyra argument till att tillbyggnaden ska få kvarstå och att sanktionsavgifter ej ska utgå. Fastighetsägaren anser att det är kort tid till slutsamrådet kan hållas, tillbyggnaden utgör ett byggnadstekniskt skydd och är lagkraven rimliga. Fastighetsägaren skriver även att han har erhållit ett löfte om att utföra tillbyggnaden som väderskydd.
Vid syn 2019-01-24 innan miljö- och byggnadsnämndens sammanträde konstaterades att ”Attefallstillbyggnaden” ej var riven.
Eftersom fastighetsägaren inte var nöjd med informationen och hade synpunkter på handläggningen kontaktade han ordförande i miljö- och byggnadsnämnden.
2019-02-10 besökte ordförande tillsammans med vice ordförande fastigheten Handl gallrad enl OSL (2009:400).
Fastighetsägaren anser att hans yttrande borde ha lämnats ut till alla ledamöter vid sammanträdet.
2019-02-18 inkom fastighetsägaren med ett överklagande av nämndens beslut 2019-01-24 § 25. I överklagandet upprepar fastighetsägaren i huvudsak de argument som angavs i det 2019-01-15 inkomna yttrandet. I övrigt vill fastighetsägaren bl. a. att ”några sanktionsavgifter ej skall utgå eller i andra hand sättas ned till en fjärdedel” och bifogade 11 bilagor.
För att undanröja ev. missförstånd väljer nämnden därför ta upp ärendet på nytt vid sammanträdet 2019-02-28 i enlighet med 38 § förvaltningslagen.
Beslutsunderlag
Överklagande inkl. bilagor, 2019-02-18 Yttrande, 2019-01-15
Inkommande skrivelse, 2019-01-15 Fotografi, 2019-01-15
Foton, 2019-02-28
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Bedömning
Att tillbyggnaden i form av uppreglad av väggstomme och monterade takstolar var utförd konstaterades vid arbetsplatsbesöket 2018-11-13. Arbetsplatsbesök görs i ett tidigt skede då stommen är uppe och byggnaden är väderskyddad.
Vid detta tillfälle var det inte kort tid kvar till slutsamråd. Vidare har
fastighetsägaren själv valt att fördröja processen genom att begära anstånd med att inkomma med yttrande gällande den olovligt uppförda tillbyggnaden.
Kommunens representant har i telefonsamtalet 2018-06-21 informerat att fastighetsägaren skulle kunna fästa upp några reglar för att hålla ut en presenning som skydd för väggen mot bostadshuset, inte att regla upp hela väggstommen och att montera takstolar. En presenning med reglar som håller ut den från väggen samt en presenning ovanpå betongplattan hade löst problemet.
När en tillbyggnad har påbörjats utan startbesked ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. I detta fall bedömer nämnden att det inte finns några skäl enligt 11 kap. 53 § PBL för att byggsanktionsavgift inte ska tas ut.
Frågan är då om avgiften står i proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får då sättas ned till hälften eller en fjärdedel enligt 11 kap 53 a § PBL. Fastighetsägaren har redan i beslut om bygglov informerats om byggherrens ansvar i förhållande till 10 kap 5 § PBL och har trots detta låtit utföra byggnaden i ett annat utförande än det beviljade bygglovet, skäl för nedsättning bedöms inte finnas.
Byggsanktionsavgiften blir i detta fall 22 750 kr enligt 9 kap plan- och byggförordningen (PBF).
Enligt 9 kap 2 § PBF gäller att om en byggsanktionsavgift har beslutats för en överträdelse och den avgiftsskyldige därefter inte vidtar rättelse, ska en ny avgift för överträdelsen tas ut. Varje sådan ny avgift tas ut med dubbla det belopp som togs ut senast i enlighet med detta kapitel. Den sammanlagda avgiften för överträdelsen får dock uppgå till högst 50 prisbasbelopp.
En ny avgift får beslutas endast om den avgiftsskyldige har fått skälig tid att vidta rättelse.
För att helt undvika påföljd, måste rättelse (rivning) ske innan frågan om påföljd eller ingripande enligt 11 kap PBL tas upp till överläggning vid sammanträde med miljö- och byggnadsnämnden.
Enligt 11 kap. 17 § PBL ska nämnden, om det är sannolikt att ge bygglov i efterhand, förelägga fastighetsägaren att ansöka om bygglov i efterhand. Det meddelade bygglovet omfattar en liten avvikelse med 15 m² överyta, därmed bedöms inte ytterligare avvikelser uppfylla kraven för bygglov.
Enligt 11 kap 20 § PBL får nämnden förelägga fastighetsägaren att vidta rättelse.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Vidare anser nämnden att när det gäller utfärdande av slutbesked kommer förutsättningarna för att utfärda ett slutbesked saknas så länge byggnationen inte överensstämmer med beviljat bygglov. 10 kap 32 § och 34 §§ PBL.
Beslutet skickas till
Beslutet delges sökande med information om hur man överklagar
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 42 Dnr S2018-000340
Handl gallrad enl OSL (2009:400)
, anmälan installation eller ändring av eldstad
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar ta ut en byggsanktionsavgift av ägarna till fastigheten Handl gallrad enl OSL (2009:400)
1. med 2325 kr för att ha påbörjat en installation av eldstad utan startbesked.
Upplysningar
Sökanden informeras om, att i enlighet med 10 kap 5 § PBL, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt
föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen.
Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs.
Beslut om startbesked och slutbesked hanteras i separata beslut.
Avgiften ska betalas inom två månader efter att beslutet har fått laga kraft. Om två eller flera är avgiftskyldiga för samma överträdelse är de solidariskt
ansvariga för betalningen.
Beslutet får laga kraft tidigast tre veckor efter att de berörda har tagit del av beslutet.
Avgift: Faktura skickas senare.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningen har fått in ett sotarprotokoll som visar på att en nyinstallation av eldstad har skett utan att anmälan har lämnats in till förvaltningen.
Enligt plan- och byggförordningen (PBF) krävs en anmälan till
byggnadsnämnden och att ett startbesked har beviljats innan åtgärden får påbörjas.
Förvaltningen har skickat ett brev till fastighetsägaren/na och informerat om nämndens skyldigheter att ta ut sanktionsavgift när någon har påbörjat en åtgärd utan startbesked. I brevet fanns även informationen om möjligheten att rätta det som olovligen har utförts och på så sätt undvika sanktioner och med möjlighet att yttra sig.
2019-01-23 informerades förvaltningen per telefon att det är en Keddyinsats som monterats i befintlig öppen spis.
Ansökan inkom 2019-01-24 i efterhand.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2019-02-05 Anmälan, 2019-01-24
Planritning, 2019-01-24
Besiktningsprotokoll sotare, 2017-06-01
Bedömning
Det krävs en anmälan för en nyinstallation eller väsentlig ändring av en eldstad (6 kap 5 § PBF).
En installation får inte påbörjas innan ett startbesked har beviljats (10 kap 3 § PBL).
Påbörjas en åtgärd utan startbesked ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgiftens storlek finns reglerad i 9 kap plan- och byggförordningen.
För installation/väsentlig ändring av eldstad utan startbesked ska en byggsanktionsavgift om 4650 kronor tas ut. Vid kommunicering med fastighetsägaren uppgavs felaktigt en avgift om 2325 kronor, därför är det denna summa som kan beslutas om i detta ärende.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Beslutet skickas till
Beslutet delges sökande med information om hur man överklagar
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 43 Dnr S2018-000348
Handl gallrad enl OSL (2009:400)
, anmälan installation eller ändring av eldstad
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslur ta ut en byggsanktionsavgift av ägaren till fastigheten Handl gallrad enl OSL (2009:400)
1. med 2325 kr för att ha påbörjat en installation av eldstad utan startbesked,
2. med 2325 kr för att ha påbörjat en installation av rökkanal utan startbesked.
Upplysningar
Sökanden informeras om, att i enlighet med 10 kap 5 § PBL, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt
föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen.
Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs.
Beslut om startbesked och slutbesked hanteras i separata beslut.
Avgiften ska betalas inom två månader efter att beslutet har fått laga kraft.
Beslutet får laga kraft tidigast tre veckor efter att de berörda har tagit del av beslutet.
Avgift: Faktura skickas senare.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningen har fått in ett sotarprotokoll som visar på att en nyinstallation av eldstad och rökkanal har skett utan att anmälan har lämnats in till
förvaltningen.
Enligt plan- och byggförordningen (PBF) krävs en anmälan till
byggnadsnämnden och att ett startbesked har beviljats innan åtgärden får påbörjas.
Förvaltningen har skickat ett brev till fastighetsägaren och informerat om nämndens skyldigheter att ta ut sanktionsavgift när någon har påbörjat en åtgärd utan startbesked. I brevet fanns även informationen om möjligheten att rätta det som olovligen har utförts och på så sätt undvika sanktioner och med möjlighet att yttra sig.
Ett yttrande har inkommit och bifogas denna tjänsteskrivelse.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2019-02-07 Fasad- och planritning, 2019-01-22 Prestandadeklaration, 2019-01-22 Anmälan, 2019-01-22
Meddelanden, 2019-01-22
Besiktningsprotokoll sotare, 2018-04-03
Bedömning
Det krävs en anmälan för en nyinstallation av en eldstad eller rökkanal (6 kap 5 § PBF).
En installation får inte påbörjas innan ett startbesked har beviljats (10 kap 3 § PBL).
Påbörjas en åtgärd utan startbesked ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgiftens storlek finns reglerad i 9 kap plan- och byggförordningen.
För en installation av eldstad ska en byggsanktionsavgift om 4650 kronor tas ut. Vid kommunicering med fastighetsägaren uppgavs felaktigt summan 2325 kronor för eldstad, därför är det denna summa som kan beslutas i detta ärende.
Det inkomna yttrandet förändrar inte förvaltningens bedömning.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Beslutet skickas till
Beslutet delges sökande med information om hur man överklagar
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 44 Dnr S2018-000336
Handl gallrad enl OSL (2009:400)
, anmälan installation eller ändring av eldstad
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslur ta ut en byggsanktionsavgift av ägaren till fastigheten Handl gallrad enl OSL (2009:400)
1. med 2325 kr för att ha påbörjat en installation av eldstad utan startbesked,
2. med 2325 kr för att ha påbörjat en installation av rökkanal utan startbesked.
Upplysningar
Sökanden informeras om, att i enlighet med 10 kap 5 § PBL, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt
föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Fastighetsägaren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs.
Beslut om startbesked och slutbesked hanteras i separata beslut.
Avgiften ska betalas inom två månader efter att beslutet har fått laga kraft.
Beslutet får laga kraft tidigast tre veckor efter att de berörda har tagit del av beslutet.
Avgift: Faktura skickas senare.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningen har fått in ett sotarprotokoll som visar på att en nyinstallation av eldstad och rökkanal har skett utan att anmälan har lämnats in till
förvaltningen.
Enligt plan- och byggförordningen (PBF) krävs en anmälan till
byggnadsnämnden och att ett startbesked har beviljats innan åtgärden får påbörjas.
Förvaltningen har skickat ett brev till fastighetsägaren och informerat om nämndens skyldigheter att ta ut sanktionsavgift när någon har påbörjat en åtgärd utan startbesked. I brevet fanns även informationen om möjligheten att rätta det som olovligen har utförts och på så sätt undvika sanktioner och med möjlighet att yttra sig.
Ett yttrande har inkommit.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2019-02-06 Meddelanden, 2019-01-22
Besiktningsprotokoll sotare, 2018-02-06
Bedömning
Det krävs en anmälan för en nyinstallation av en eldstad/rökkanal (6 kap 5 § PBF).
En installation får inte påbörjas innan ett startbesked har beviljats (10 kap 3 § PBL).
Påbörjas en åtgärd utan startbesked ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgiftens storlek finns reglerad i 9 kap plan- och byggförordningen.
För en installation av eldstad ska en byggsanktionsavgift om 4650 kronor och för ny rökkanal 2325 kronor tas ut. Vid kommunicering med fastighetsägaren uppgavs felaktigt summan 2325 kronor för eldstad, därför är det denna summa som kan beslutas om för eldstaden i detta ärende.
Det inkomna yttrandet förändrar inte förvaltningens bedömning.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Beslutet skickas till
Beslutet delges sökande med information om hur man överklagar
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 45 Dnr S2018-000334
Handl gallrad enl OSL (2009:400)
, anmälan installation eller ändring av eldstad
Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslur ta ut en byggsanktionsavgift av ägarna till fastigheten Handl gallrad enl OSL (2009:400)
1. med 2325 kr för att ha påbörjat en installation av eldstad utan startbesked.
Upplysningar
Sökanden informeras om, att i enlighet med 10 kap 5 § PBL, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt
föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen.
Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs.
Beslut om startbesked och slutbesked hanteras i separata beslut.
Eldningsförbud råder till dess att slutbesked har utfärdats. För att slutbesked ska kunna utfärdas krävs att en anmälan görs av er. Se även information på Borgholms kommuns hemsida www.borgholm.se
Avgiften ska betalas inom två månader efter att beslutet har fått laga kraft. Om två eller flera är avgiftskyldiga för samma överträdelse är de solidariskt
ansvariga för betalningen.
Beslutet får laga kraft tidigast tre veckor efter att de berörda har tagit del av beslutet.
Avgift: Faktura skickas senare.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningen har fått in ett sotarprotokoll som visar på att en nyinstallation ändring av eldstad har skett utan att anmälan har lämnats in till förvaltningen.
Enligt plan- och byggförordningen (PBF) krävs en anmälan till
byggnadsnämnden och att ett startbesked har beviljats innan åtgärden får påbörjas.
Förvaltningen har skickat ett brev till fastighetsägarna och informerat om nämndens skyldigheter att ta ut sanktionsavgift när någon har påbörjat en åtgärd utan startbesked. I brevet fanns även informationen om möjligheten att rätta det som olovligen har utförts och på så sätt undvika sanktioner och med möjlighet att yttra sig.
Inget yttrande har inkommit.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2019-02-08
Besiktningsprotokoll sotare, 2017-07-21
Bedömning
Det krävs en anmälan för en nyinstallation eller väsentlig ändring av en eldstad (6 kap 5 § PBF).
En installation får inte påbörjas innan ett startbesked har beviljats (10 kap 3 § PBL).
Påbörjas en åtgärd utan startbesked ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgiftens storlek finns reglerad i 9 kap plan- och byggförordningen.
För en installation av en eldstad utan startbesked ska en sanktionsavgift om 4650 kronor tas ut. Vid kommunicering med fastighetsägaren uppgavs felaktigt en summa om 2325 kronor, därför är det denna summa som kan beslutas om i detta ärende.
Det inkomna yttrandet förändrar inte förvaltningens bedömning.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Beslutet skickas till
Beslutet delges sökande med information om hur man överklagar
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 46 Dnr S2018-000353
Handl gallrad enl OSL (2009:400)
, anmälan installation eller ändring av eldstad
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar ta ut en byggsanktionsavgift av ägarna till fastigheten Handl gallrad enl OSL (2009:400)
1. med 2325 kr för att ha påbörjat en installation av eldstad utan startbesked.
Upplysningar
Sökanden informeras om, att i enlighet med 10 kap 5 § PBL, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt
föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen.
Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs.
Beslut om startbesked och slutbesked hanteras i separata beslut.
Eldningsförbud råder till dess att slutbesked har utfärdats. För att slutbesked ska kunna utfärdas krävs att en anmälan görs av er. Se även information på Borgholms kommuns hemsida www.borgholm.se
Avgiften ska betalas inom två månader efter att beslutet har fått laga kraft. Om två eller flera är avgiftskyldiga för samma överträdelse är de solidariskt
ansvariga för betalningen.
Beslutet får laga kraft tidigast tre veckor efter att de berörda har tagit del av beslutet.
Avgift: Faktura skickas senare.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningen har fått in ett sotarprotokoll som visar på att en nyinstallation av eldstad har skett utan att anmälan har lämnats in till förvaltningen.
Enligt plan- och byggförordningen (PBF) krävs en anmälan till
byggnadsnämnden och att ett startbesked har beviljats innan åtgärden får påbörjas.
Förvaltningen har skickat ett brev till fastighetsägarna och informerat om nämndens skyldigheter att ta ut sanktionsavgift när någon har påbörjat en åtgärd utan startbesked. I brevet fanns även informationen om möjligheten att rätta det som olovligen har utförts och på så sätt undvika sanktioner och med möjlighet att yttra sig.
Inget yttrande har inkommit.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2019-02-08
Besiktningsprotokoll sotare, 2017-10-03
Bedömning
Det krävs en anmälan för en nyinstallation eller väsentlig ändring av en eldstad (6 kap 5 § PBF).
En installation får inte påbörjas innan ett startbesked har beviljats (10 kap 3 § PBL).
Påbörjas en åtgärd utan startbesked ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgiftens storlek finns reglerad i 9 kap plan- och byggförordningen.
För en installation av en eldstad ska en sanktionsavgift om 4650 kronor tas ut.
Vid kommunicering med fastighetsägaren uppgavs felaktigt en summa om 2325 kronor, därför är det denna summa som kan beslutas i detta ärendet.
Det inkomna yttrandet förändrar inte förvaltningens bedömning.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Beslutet skickas till
Beslutet delges sökande med information om hur man överklagar
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 47 Dnr S2018-000346
Handl gallrad enl OSL (2009:400)
, anmälan installation eller ändring av eldstad
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar ta ut en byggsanktionsavgift av ägarna till fastigheten Handl gallrad enl OSL (2009:400)
1. med 2325 kr för att ha påbörjat en installation av eldstad utan startbesked.
Upplysningar
Sökanden informeras om, att i enlighet med 10 kap 5 § PBL, har byggherren ansvar för att arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt
föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen.
Sökanden/byggherren är även ansvarig att annan lagstiftning som kan gälla för projektet följs.
Beslut om startbesked och slutbesked hanteras i separata beslut.
Avgiften ska betalas inom två månader efter att beslutet har fått laga kraft. Om två eller flera är avgiftskyldiga för samma överträdelse är de solidariskt
ansvariga för betalningen.
Beslutet får laga kraft tidigast tre veckor efter att de berörda har tagit del av
Beslutet får laga kraft tidigast tre veckor efter att de berörda har tagit del av