6. Slutsatser och avslutande diskussion
6.4 Personlig ståndpunkt
Till sist vill jag bara avsluta uppsatsen med en kommentar om vad jag anser om den styrning som bedrivs. För det första vill jag påpeka att jag inte anser att Sverige ska ta samma väg som Danmark med att införa ett hårt tvång för alla, åtminstone inte inom de närmast åren. Detta för att jag anser att de negativa följderna av att tvinga en så stor andel som fortfarande står utanför den digitala tekniken in i den helt enkelt innebära för stora risker. För det andra tycker jag att man måste se till att debatten om digital delaktighet inte blir för fokuserad på
möjligheter till ekonomiska vinster. Här tycker jag staten har ett stort ansvar och ”ta tjuren i hornen” för att se till att individens rättigheter med avseende på t.ex. att kunna delta fullt ut i demokratiska beslut inte glöms bort på vägen. Detta när de ekonomiska aspekterna lockar till att stänga ner mer traditionella kanaler till förmån för enbart digitala.
Referenser
Litteratur
Abbey, Ruth & Hyde, Sarah (2009) No country for older people? Age and the digital divide. Journal of Information, Communication & Ethics in Society. Vol 7 No 4 pp. 225-242.
Bergström, Göran & Boréus, Kristina. ”Samhällsvetenskaplig text- och diskursanalys”. I Göran Bergström & Kristina Boréus (Eds.), Textens mening och makt: Metodbok i samhällsvetenskaplig text- och diskursanalys (9-42). Lund: Studentlitteratur AB.
Bergström, Göran & Boréus, Kristina. ”Idé- och ideologianalys”. I Göran Bergström & Kristina Boréus (Eds.), Textens mening och makt: Metodbok i samhällsvetenskaplig text- och diskursanalys (149-179). Lund: Studentlitteratur AB.
Berry, Richard (2011) Older people and the internet Towards a “system map” of digital exclusion. London: The International Longevity Centre – UK.
Bowen, Glenn (2009) Document analysis as a qualitative research method. Qualitative research journal. Vol 9 pp. 27-40.
Brandt, Daniel & Westholm, Erik (2006) Statens nya geografi. Ansvarskommitténs skriftserie ISSN 1653- 5502.
Brygger Jacobi, Claus (2010) Studying citizen-centred implementation networks in the age of governance. Roskilde: Roskilde University, department of society and globalization.
Dahl, Robert A (2007 års utgåva original från 1989). Demokratin och dess antagonister. Stockholm: Ordfront förlag.
Dalen, Monica (2007) Intervju som metod. Malmö: Gleerups utbildning AB.
Digidel (2012a) Hemsiderubrik: Om digidel. http://www.digidel.se/om-oss/ (2012-11-16). Digidel (2012b) Hemsiderubrik: Vad innebär digital delaktighet? http://www.digidel.se/just- nu/vad-innebar-digital-delaktighet/ (2012-11-25).
Digidel (2011) Hemsiderubrik: Frågor och svar. http://www.digidel.se/om-oss/fragor-och- svar/ (2013-01-07).
Elander, Ingemar; Eriksson, Charli & Fröding, Karin. ”Lokalt partnerskap för folkhälsa – Innovation med djupa rötter i det svenska samhället”. I Stig Montin & Gun Hedlund (Eds). Governance på svenska (179-199). Stockholm: Santérus Förlag.
Esaiasson, Peter; Gilljam, Mikael; Oscarsson, Henrik & Wängnerud, Lena (2012)
Metodpraktikan Konsten att studera samhälle, individ och marknad. Stockholm: Nordstedts Juridik AB.
Europeiska kommissionen (2012a) Hemsiderubrik: EU presenterar IT-agenda - 19/05/2010.
http://ec.europa.eu/news/science/100519_sv.htm (2012-12-12).
Europeiska kommissionen (2012b) Hemsiderubrik: Fler e-tjänster för privatpersoner och företag - 20/12/2010. http://ec.europa.eu/news/science/101220_1_sv.htm (2012-12-12). Europeiska kommissionen (2012c) Hemsiderubrik: Lär dig mer om It! – 26/2/2010.
http://ec.europa.eu/news/science/100226_sv.htm (2012-12-12).
Findahl i Sveriges radio P1 (2012) Hemsiderubrik: Gratis dator till äldre. (klipp två på sidan)
http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=1650&artikel=5345294 (2012-12-12). Findahl, Olle (2010) Äldre svenskar och Internet 2010. Stockholm: .se.
Fitch, David (2002) Digital Inclusion, social exclusion and retailing: An analysis of data from the 1999 Scottish household survey. Edinburgh: Heriot- Watt University, school of
management.
Granberg, Mikael & Åström, Joachim. ”Medborgerligt deltagande och interaktivt
beslutsfattande: Kontinuitet och förändring inom fysisk planering”. I Stig Montin & Gun Hedlund (Eds). Governance på svenska (159-178). Stockholm: Santérus Förlag.
Hall, Patrik (2012) Managmentbyråkrati – organisationspolitisk makt i svensk offentlig förvaltning. Malmö: Liber AB.
Hill, Michael (2007) Policyprocessen. Malmö: Liber AB.
Hysing, Erik. ”Statslös samhällsstyrning? – Governance i svensk skogspolitik”. I Stig Montin & Gun Hedlund (Eds). Governance på svenska (107-127). Stockholm: Santérus Förlag.
Jæger, Birgit (2012) New Frontiers in the Digital Divide: Revisiting Policy for Digital Inclusion. Roskilde: Roskilde University, department of society and globalisation.
Johns, Kimberly. ”The Benefits of Society Online: Economic Opportunity”. I Karen
Mossberger, Caroline J. Tolbert & Ramona, S. McNeal (Eds). Digital citizenship the internet, society, and participation (21-46). London: The MIT Pres.
Kickert,.J.M Walter; Klijn, Erik-Hans & Koppenjan, J.F, Joop. ”The dynamics of closedness in networks”. I Walter J.M. Kickert, Erik-Hans Klijn & Joop F.M. Koppenjan (Eds).
Managing complex networks strategies for the public sector (1-13). London: SAGE.
Levitas, Ruth; Pantazis, Christina; Fahmy, Eldin; Gordon, David; Lloyd, Eva & Patsios, Demi (2007) The multi-dimensional analysis of social exclusion. Bristol: Bristol University,
department for communities and local government.
Livingstone, Sonia & Helsper, Ellen (2007) Gradations in digital inclusion: children, young people and the digital divide. New media & society. Vol 9(4) pp. 671-696.
Loughlin, J. (2000) The Cross-Border Challenges and Opportunities Posed by the Transformation of European Governance. Belfast: Queen’s University.
Löfgren, Karl (2007) The governance of E-government: A governance perspective on the Swedish e-government strategy. Public policy and administration. Vol 22 No 3 pp. 335-352.
Marshall, Thomas Humphrey. ”The problem stated with the assistance of Alfred Marshall” I Thomas Humphrey Marshall & T Bottomore (Eds). Citizenship and social class (3-51). London: Pluto Perspectives.
McMurtrey, Mark E; McGaughey, Ronald E & Downey, James R (2008) Seniors and Information Technology: Are We Shrinking The Digital Divide? Journal of International Technology and Information Management. Vol 17 No 2 pp. 121-136.
Meehan, Elizabeth (2003) From government to governance, civic participation
and ‘New Politics’; the context of potential opportunities for the better representation of women. Belfast: Queen's University, center for advancement of women in politics school of politics and international studies.
Millward, Peter (2003) Perception, exclusion and barrier of access to the Internet for Older People. First Monday. Vol 8 No 7.
Montin, Stig & Hedlund, Gun. ”Governance som interaktiv samhällsstyrning –gammalt eller nytt i forskning och politik?”. I Stig Montin & Gun Hedlund (Eds). Governance på svenska (7-36). Stockholm: Santérus Förlag.
Montin, Stig & Hedlund, Gun. ”Den samtida samhällsstyrningen: Både kontinuitet och förändring”. I Stig Montin & Gun Hedlund (Eds). Governance på svenska (201-207). Stockholm: Santérus Förlag.
Mossberger, Karen; J. Tolbert, Caroline & S. McNeal, Ramona. ”Defining Digital
Citizenship”. I Karen Mossberger, Caroline J, Tolbert & Ramona, S. McNeal (Eds). Digital citizenship the internet, society, and participation (1-19). London: The MIT Pres.
Newman, Janet (2001) Moderninsing governance New Labour, policy and society. London: SAGE.
Norris, Pippa (2001) Digital Divide: Civic engagement, information poverty and the Internet worldwide. Cambridge: Cambridge University Press.
Nycyk, Michael. “Older adults and the digital divide: Community training to increase democratic participation”. I Jean-Paul Gagnon (Eds). Ideas to improve the human condition (11-140). Brisbane: MEDP Australia Summit.
Näringsdepartementet (2011) Uppdrag att främja initiativ att ta fram regionala och lokala digitala agendor. N2011/7515/ITP.
Opalinski, Laural (2001) Older Adults and the Digital Divide: Assessing Results of a Web- Based Survey. Journal of Technology in Human Services. Vol 18 No 3-4 p.p 203-221.
Pierre, Jon. ”Tre myter om governance”. I Stig Montin & Gun Hedlund (Eds). Governance på svenska (37-56). Stockholm: Santérus Förlag.
PRO (2012) Hemsiderubrik: Snabbfakta om PRO. http://www.pro.se/Darfor-PRO/ (2012-11- 14).
Rau G, Kenneth (2004) Effective governance of it: Design, objectives, roles and relationships. Information systems management. Vol 21:4 pp. 35-42.
Regeringen (2012) Hemsiderubrik: Målet för It-politiken. http://www.regeringen.se/sb/d/2373
(2012-12-12).
Regeringskansliet (2011) It i människans tjänst – en digital agenda för Sverige. Artikelnummer N2011.12
Schaap, L & M.J.W, van Twist. ”Introduction: A managment perspective on policy
networks”. I Walter J.M. Kickert, Erik-Hans Klijn & Joop F.M. Koppenjan (Eds). Managing complex networks strategies for the public sector (62-78). London: SAGE.
SeniorNet (2012) Hemsiderubrik: SeniorNet Sweden - en ideell IT- förening för seniorer.
http://www.seniornet.se/14006/Sida (2012-11-14).
Sørensen, Eva & Torfing, Jacob. “Theoretical Approaches to Metagovernance”. I Eva Sørensen & Jacob Torfing, (Eds.). Theories of Democratic Network Governance (169-182). Storbritannien: Palgrave Macmillan.
Van Grembergen, Win & De Haes, Steven (2005) Measuring and Improving IT governance through the balanced scorecard. Information systems control journal. Vol 2.
Wicks, Don A (2003) Building bridges for seniors: Older adults and the digital divide. Kent: School of library & information science.
Wright, David & Wadhwa Kush (2010) Mainstreaming the e-excluded in Europe: strategies, good practices and some ethical issues. Ethics Inf Technol. No 12 p.p. 139-156.
Yin, R.K (1994) Case study research: Design and methods (2nd ed.). Beverly Hills, CA: Sage Publishing.
Åström, Joachim (2004) Mot en digital demokrati? Teknik, politik och institutionell förändring. Örebro: Örebro Studies in Political Science 8.
Deltagande ”observation”
Hatt, Anna-Karin (2012) Framförande vid konferens ”En digital agenda för Sverige” (2012- 11-28) http://bambuser.com/v/3184353
Intervjupersoner
Användare, äldre. Personlig intervju Hällefors 2012-11-26.
Digidel, kanslichef för digital delaktighet/Digidel Christine Cars-Ingels. Mejlintervju 2012- 12-12.
Ej användare, äldre. Personlig intervju Hällefors 2012-11-23.
Landstinget, tjänsteman Elisabet Brynge. Personlig intervju Örebro 2012-11-29.
Länsstyrelsen, tjänsteman Laine Västrik. Personlig intervju Örebro 2012-12-05.
Ordförande PRO Hällefors. Personlig intervju Hällefors 2012-11-23.
SeniorNet, ordförande i Örebro. Personlig intervju Örebro 2012-11-29.
Politiker, Socialdemokraterna Hällefors Susanne Grundström. Personlig intervju Hällefors 2012-11-30.
Bilaga nr 1 ”Teman och intervjufrågor”
Äldre från PRO
Tema bakgrund
Använder du datorer? Om ja sen hur länge då (varför började du?) Hur ofta? Om ja till vad? Om nej varför inte och finns det något som gör att du skulle kunna
tänka dig att använda dator och Internet? Vad skulle du kunna tänka dig att använda datorn till?
Hur ser äldre generellt på datoranvändning? Hur går pratet om It/datorer bland äldre? Tema problem
Har du upplevt något problem för att du inte använder Internet, eller för att du inte har tillräckliga kunskaper? (ex betala räkningar)
Känner du att du missar information från regeringen, kommun eller myndigheter för att/om denna publiceras digitalt?
Känner/kände du dig mindre delaktig i dagens samhälle när du står/stod utanför den digitala tekniken?
Tror du att det finns en risk att de som inte kan eller vill vara digitalt aktiva har mindre möjligheter att påverka/hålla sig informerad politiskt? (t.ex. kontakta politiker, ta del av info, diskutera beslut o.s.v.)
Tema syn
Hur ser du på samhällets syn på datorer och Internet?
Vad borde samhället/staten tänka på när den digitala politiken utformas? Exempelvis erbjuda tekniken, kurser eller hur långt ska stat gå? Ska andra som kommuner eller frivilliga ta ansvar istället?
Känner du att regering/länsstyrelsen/kommun tänker på äldre som grupp när de beslutar om digitala frågor? (ex att deras särskilda behov beaktas) Om inte vad skulle de kunna tänka på?
Har en individ rätt att välja bort den digitala tekniken och av vilka skäl i så fall? Kan man kräva att all information finns på andra sätt än digitalt?
Om samhället gynnas genom exempelvis bättre ekonomi av att så många som möjligt använder en teknik anser du då att man som individ har någon form av skyldighet att använda tekniken?
I Danmark vill regeringen göra det obligatoriskt att kontakten mellan medborgare och myndigheter ska ske digitalt. Vad tänker du om det och hur tror du det skulle påverka äldre?
Tema orsaker
Vad upplever du att samhället/regeringen har för skäl till att publicera information på nätet och önskar att ha kontakt med medborgarna digitalt istället för ”ansikte- mot ansikte”? (t.ex. lägga ner kontor och hänvisa till mejl istället)
Upplever du en press/påverkan att bli digital? Från vem/vilka och vad tror du det har för orsaker? (kontroll, ekonomi, m.m.)
Vad tror du att det finns för hinder/barriärer för att fler äldre ska använda dator/Internet? Och ska man försöka övertyga de som är skeptiska?
Hur skulle du vilja att man tänkte kring Internet och datorer och den klyftan som uppstår mellan de som använder Internet och de som inte gör det?
Är det möjligt att lösa att många står utanför och i så fall hur? Om inte vad ska man göra istället?
Seniornet
Tema bakgrund
Vad använder du dator och Internet till? Hur ofta och sedan hur länge då? Vad skulle du kunna använda dator till?
Hur ser äldre generellt på datoranvändning? Hur går pratet om It/datorer bland äldre? Kan du berätta lite om den verksamhet ni (seniornet) bedriver? Har er verksamhet
möjlighet att påverka/lyfta upp äldres behov? Tema problem:
Har du upplevt något problem med Internet för att du inte har tillräckliga kunskaper? (ex betala räkningar)
Känner du att du missar information från regeringen, kommun eller myndigheter för att/om denna publiceras digitalt?
Kände du dig mindre delaktig i dagens samhälle när du stod utanför den digitala tekniken?
Tror du att det finns en risk att de som inte kan eller vill vara digitalt aktiva har mindre möjligheter att påverka/hålla sig informerad politiskt? (t.ex. kontakta politiker, ta del av info, diskutera beslut o.s.v.)
Tema syn
Hur ser du på samhällets syn på datorer och Internet?
Vad borde samhället/staten tänka på när den digitala politiken utformas? Exempelvis erbjuda tekniken, kurser eller hur långt ska stat gå? Ska andra som kommuner eller frivilliga ta ansvar istället?
Känner du att regering/länsstyrelsen/kommun tänker på äldre som grupp när de beslutar om digitala frågor? (ex att deras särskilda behov beaktas) Om inte vad skulle de kunna tänka på?
Har en individ rätt att välja bort den digitala tekniken och av vilka skäl i så fall? Kan man kräva att all information finns på andra sätt än digitalt?
Om samhället gynnas genom exempelvis bättre ekonomi av att så många som möjligt använder en teknik anser du då att man som individ har någon form av skyldighet att använda tekniken?
I Danmark vill regeringen göra det obligatoriskt att kontakten mellan medborgare och myndigheter ska ske digitalt. Vad tänker du om det och hur tror du det skulle påverka äldre?
Tema orsaker
Vad upplever du att samhället/regeringen har för skäl till att publicera information på nätet och önskar att ha kontakt med medborgarna digitalt istället för ”ansikte- mot ansikte”? (t.ex. lägga ner kontor och hänvisa till mejl istället)
Upplever du en press att bli digital? Från vem/vilka och vad tror du det har för orsaker? (kontroll, ekonomi, m.m.)
Vad tror du att det finns för hinder/barriärer för att fler äldre ska använda dator/Internet? Och ska man försöka övertyga de som är skeptiska?
Hur skulle du vilja att man tänkte kring Internet och datorer? Är det möjligt att lösa att många står utanför och i så fall hur? Om inte vad ska man göra istället?
Länsstyrelsen
Inledning
Kan du berätta lite om vad ni gör/ert uppdrag kopplat till digital delaktighet? På vem/vilkas uppdrag jobbar ni? Vad finns för mål?
Vilka typer av tjänster utformas och på vilket sätt/med vilket syfte?
Hur, om man gör det, hanterar man att tillgång till tekniken inte löser allt. Vad tror du det får för konsekvenser om en person fått en dator och sedan inte kan använda den?
De utanför
Hur ser ni på dem som idag inte är digitalt inkluderade? (inkluderas, tjänster på annat sätt eller vad?) Finns det en risk för dem som står utanför?
IT nämns som något som har möjligheter att stärka demokratin. Men vilka demokratiska effekter får det för dem som står utanför, då vissa tjänster bara är tillgängliga online?
Det pratas mycket om att Internet ska/kan användas för att stärka konkurrenskraften och öka tillväxten. Vad sänder detta för signaler till dem som (vill) står utanför? Hur ska man få medborgarna att använda Internet till ”rätt” saker som e-tjänster,
kontakt med myndighet, serviceärenden o.s.v.?
Tror du det är möjligt att motivera äldre att i högre utsträckning bli delaktiga digitalt exempelvis genom att fler enkla tjänster skapas digitalt samtidigt som andra
möjligheter begränsas? Eller hur ska man göra?
Vad ses som de viktigaste faktorerna att jobba med när det kommer till att minska den digitala klyftan hos äldre? Vilka strategier används (av stat och så) för att inkludera de exkluderade äldre?
Statens roll och andra aktörer
Vad tror du om en utveckling som den i Danmark (med krav utföra myndighetstjänster digitalt)? Om negativ hur ska vi då nå målet med att Sverige ska vara bäst på att
använda digitaliseringens möjligheter? (som det skrivs i digital agenda) Kan frivillighet lösa allt och ska det alltid vara frivilligt?
Hur, om om, syns staten i frågan digital delaktighet?
Hur skulle du/ni vilja se på statens roll. Ska staten göra mer för att inkludera fler? Om staten ska bidra mer på vilket sätt? Ska man ta över mer, bidra ekonomiskt till
föreningar som kan sköta arbetet eller hur skulle det se ut?
Tycker du att staten missar något eller några viktiga områden i sitt arbete med digital delaktighet?
Vad tycker du man ska göra från en högre nivå (stat, länsstyrelse) vad kan kommunen göra samt vad kan man lämna över till frivilliga och individen själv när det kommer till att minska den digitala klyftan?
Landstinget kultur, information och bildning
Inledning
Kan du berätta lite om vad ni gör/ert uppdrag kopplat till digital delaktighet? På vem/vilkas uppdrag jobbar du? Vad finns för mål?
Hur arbetar ni med att göra information tillgänglig? Publiceras information på andra sätt än digitalt?
Hur ska man få medborgarna att använda Internet till ”rätt” saker som e-tjänster, kontakt med myndighet, serviceärenden o.s.v.?
De utanför
IT nämns som något som har möjligheter att stärka demokratin. Men vilka demokratiska effekter får det för dem som står utanför? (då vissa tjänster bara är tillgängliga online?)
Tror du det är möjligt att motivera äldre att i högre utsträckning bli delaktiga digitalt genom att fler enkla tjänster skapas digitalt samtidigt som andra möjligheter
begränsas? Eller hur ska man göra?
Hur ser ni på dem som idag inte är digitalt inkluderade? (inkluderas, tjänster på annat sätt eller vad?) Finns det en risk för dem som står utanför?
Det pratas mycket om att Internet ska/kan användas för att stärka konkurrenskraften och öka tillväxten. Vad sänder detta för signaler till dem som (vill) står utanför? Vad ses som de viktigaste faktorerna att jobba med när det kommer till att minska den
digitala klyftan hos äldre? Vilka strategier används (av stat och så) för att inkludera de exkluderade?
Staten och dens roll
Vad tror du om en utveckling som den i Danmark (med krav utföra myndighetstjänster digitalt)?
Om negativ hur ska vi då nå målet med att Sverige ska vara bäst på att använda digitaliseringens möjligheter? (som det skrivs i digital agenda) Kan frivillighet lösa allt?
Hur skulle du/ni vilja se på statens roll: Ska staten göra mer för att inkludera fler? Om staten ska bidra mer på vilket sätt? Ska man ta över mer, bidra ekonomiskt till
föreningar som kan sköta arbetet eller hur skulle det se ut?
Tycker du att staten missar något eller några viktiga områden i sitt arbete med digital delaktighet?
Sen då?
Vad händer efter digidel? Bedrivs dessa insatser på andra sätt än i projektform? Annars hur ska man se till att detta lever vidare?
Frågor till politiker i Hällefors
Inledning
Arbetar ni med digital delaktighet på något sätt och i så fall hur?
Jag hörde om ett projekt kommun startat upp där ungdomar ska hjälpa äldre att lära sig om datorer kan du berätta lite om varför ni startat det och syftet?
Hur arbetar ni med göra information tillgänglig för alla? Publiceras information på andra sätt än digitalt?
De utanför
IT nämns som något som har möjligheter att stärka demokratin. Men vilka demokratiska effekter får det för dem som står utanför, då vissa tjänster bara är tillgängliga online?
Hur ser ni på dem som idag inte är digitalt inkluderade? (inkluderas, tjänster på annat sätt eller vad?) Finns det en risk för dem som står utanför?
Hur ska man få medborgarna att använda Internet till ”rätt” saker som e-tjänster, kontakt med myndighet, serviceärenden o.s.v.?
Staten och andra aktörer
Hur skulle du/ni vilja se på statens roll: Ska staten göra mer för att inkludera fler? Om staten ska bidra mer på vilket sätt? Ska man ta över mer, bidra ekonomiskt till
föreningar som kan sköta arbetet eller hur skulle det se ut?
Vad tror du om en utveckling som den i Danmark (med krav utföra myndighetstjänster digitalt)? Om negativ hur ska vi då nå målet med att Sverige ska vara bäst på att