Botkyrka kommuns riktlinjer för ekonomiskt bistånd
2013-12-17 Premiera energismart byggande
Alla kommuner borde ha frågor om klimat och miljö högt upp på dagordningen. I Botkyrka har hållbarhetsfrågorna länge varit prioriterade och kommunfullmäktige har tidigare fattat beslut om ambitiösa och långsiktiga klimatmål. Det är bra.
Vi ingår i en tillväxtregion med stort behov av nya bostäder. Denna motion tar sikte på att främja framväxten av nya bostäder som minimerar värmeförluster som i stort sett alla byggnader är drabbade av – i olika grad. Istället för att ställa krav på en specifik värmelösning så bör vi eftersträva teknikneutralitet i valet mellan exempelvis
fjärrvärme, egen panna, solenergi eller olika typer av värmepumpar, inkl. bergvärme.
Det viktiga är inte tekniken i sig, det viktiga är att minimera värmeförlusten samt att den energi som används för att värma upp huset inte bidrar till ökad negativ klimatpåverkan.
Med dagens byggregler (BBR) och i SKL:s cirkulär 13:54 anges att energianvändningen för flerbostadshus högst ska uppgå till 70 kWh per kvadratmeter. För småhus erbjuder många husbyggare redan idag nyckelfärdiga lågenergihus och husbyggsatser med en beräknad energianvändning på mellan 35 och 55 kWh per kvadratmeter. För att klara kraven enligt den internationella definitionen från Passivhaus Institut, PHI, Darmstadt (Tyskland) får bostadens energianvändning inte överstiga 15 kWh per kvadratmeter.
Det går idag att bygga energieffektivt utan att byggnaden för den skull blir vare sig
”tråkig” eller onödigt dyr. Med modern byggteknik kan man uppföra passivhus, nära-noll-energihus och tom. plusenergihus och samtidigt använda sig av såväl ”traditionellt utformad” fasadbeklädnad i form av panel-trä eller mer ”modern arkitektur” med
betong-klädd eller putsad fasad. Ett energismart passivhus kombinerar hög komfort med hållbarhet och låg energiförbrukning, bl.a. med hjälp av särskilt utformad fasad- och tak-konstruktion, undvikande av köldbryggor, isolerade fönster och ventilationssystem med värmeåtervinning.
Får att åstadkomma ett ökat byggande av energieffektiva byggnader, oavsett om det gäller småhus eller flerfamiljshus, så tror vi att vi når bättre resultat med hjälp av olika morötter snarare än piska. Vi vill därför att man undersöker möjligheterna att erbjuda byggklar mark/tomter med färdiga eller förberedda anslutningar till exempelvis VA-nätet till attraktiva (läs: låga) priser likväl som att man prövar tanken att ge rabatter för själva bygglovshanteringen.
Vi skulle gärna se en modell där exempelvis kostnaderna för bygglov kraftigt
rabatterades för passivhus och nära-noll-energihus och kanske t.o.m. helt slopades för plusenergihus.
förvaltningar och markägare, ta fram områden för uppförande av energieffektiva bostäder samt
att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna till ett rabattsystem för energismarta hus, såsom ”nära-nollenergi-hus”, ”passivhus”
och ”plusenergihus”.
Jimmy Baker
Kommunledningsförvaltningen
Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök Munkhättevägen 45, Tumba · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08 530 623 08 / Sms·0734 21 86 02 · E-post Erik.Sahlin@botkyrka.se
Org.nr 212000-2882 · Bankgiro 624-1061 · Fax 08-530 616 66 · Webb www.botkyrka.se
Motion - Premiera energismart byggande (M)
Ärendet
Jimmy Baker (M) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2013-12-17 § 180 lämnat en motion: Premiera energismart byggande. Motionären föreslår att kommunfullmäktige ska ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att, tillsammans med övriga förvaltningar och markägare, ta fram områden för uppförande av energieffektiva bostäder. Vidare föreslår han även att kom-munfullmäktige ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna till ett rabattsystem för energismarta hus, såsom ”nära-nollenergi-hus”, ”passivhus” och ”plusenergihus”.
Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över motionen 2015-01-27 § 15.
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att motionen ska anses vara besvarad.
Nämnden anför att arbetet med energieffektivisering är något som pågått länge i Botkyrka kommun. Bland annat tillsattes en parlamentarisk grupp under 2007 för att ta fram en klimatstrategi för Botkyrka. Den s.k. Klimat-gruppen överlämnade också en sådan under maj 2009 och ärendet behandla-des i kommunfullmäktige i juni samma år.
Ett mer konkret exempel finns i den av kommunen framtagna strategin för energieffektivisering som antogs av kommunstyrelsen i mars 2011. Här anges t.ex. det konkreta målet att all energianvändning för el och värme i kommunens anläggningar ska minska till 211 kWh/kvadratmeter och att den kommunala organisationen ska bli fossilbränslefri senast under 2015.
Samhällsbyggnadsnämnden säger även i sitt yttrande att kommunen har höga ambitioner när det gäller energieffektivisering. Men det är också vik-tigt att vi inser att det ibland inte är möjligt med en helt energieffektiv byggnation överallt.
När det gäller ett eventuellt införande av ett rabattsystem för energismarta hus, så är detta på grund av den gällande lagstiftningen inte möjligt att
in-föra när det gäller bygglov. Däremot är det givetvis möjligt, om så önskas, att ha lägre priser än normalt på mark som kommunen har till försäljning.
Mattias Jansson Oscar Arnell
Kommundirektör Kanslichef
§ 15
Yttrande över motion om att premiera energismart byg-gande (sbf/2014:40)
Beslut
Samhällsbyggnadsnämndens förslag till kommunfullmäktige:
Motionen är besvarad.
Jimmy Baker (M) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning
Att arbeta med energieffektivisering är något som Botkyrka kommun gjort sedan länge. Bland annat tillsattes en parlamentarisk grupp under 2007 för att ta fram en klimatstrategi för Botkyrka. Den s.k. Klimatgruppen överläm-nade också en sådan under maj 2009 och ärendet behandlades i kommun-fullmäktige i juni samma år.
Ett mer konkret exempel finns i den av kommunen framtagna strategin för energieffektivisering som antogs av kommunstyrelsen i mars 2011. Här anges t.ex. det konkreta målet att all energianvändning för el och värme i kommunens anläggningar ska minska till 211 kWh/kvadratmeter och att den kommunala organisationen ska bli fossilbränslefri senast under 2015.
Kommunen har höga ambitioner när det gäller energieffektivisering. Men det är också viktigt att vi inser att det ibland inte är möjligt med en helt energieffektiv byggnation överallt.
När det gäller ett eventuellt införande av ett rabattsystem för energismarta hus, så är detta på grund av den gällande lagstiftningen inte möjligt att in-föra när det gäller bygglov. Däremot är det givetvis möjligt, om så önskas, att ha lägre priser än normalt på mark som kommunen har till försäljning.
Ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden har fått i uppdrag att yttra sig över en motion om att premiera energismart byggande. Motionärerna yrkar att samhälls-byggnadsförvaltningen ges i uppdrag att, tillsammans med övriga förvalt-ningar och markägare, ta fram områden för uppförande av energieffektiva bostäder och att förvaltningen ges i uppdrag att utreda möjligheterna till ett rabattsystem för energismarta hus, såsom ”nära nollenergi-hus”, ”passivhus”
och ”plusenergihus”.
Samhällsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse, daterad 2014-01-12, utgör un-derlag för beslutet.
Yrkande
Jimmy Baker (M) yrkar bifall till motionen.
________
Expedieras till
Kommunfullmäktige Agneta Engver Lindquist
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök Munkhättevägen 45, Tumba · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-53061456 / Sms·076-1391110 · E-post olov.lindquist@botkyrka.se
Org.nr 212000-2882 · Bankgiro 624-1061 · Fax 08-530 616 66 · Webb www.botkyrka.se
Yttrande över motion om att premiera energismart byggande
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämndens förslag till kommunfullmäktige:
Motionen är besvarad.
Ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden har fått i uppdrag att yttra sig över en motion om att premiera energismart byggande. Motionärerna yrkar att samhälls-byggnadsförvaltningen ges i uppdrag att, tillsammans med övriga förvalt-ningar och markägare, ta fram områden för uppförande av energieffektiva bostäder och att förvaltningen ges i uppdrag att utreda möjligheterna till ett rabattsystem för energismarta hus, såsom ”nära nollenergi-hus”, ”passivhus”
och ”plusenergihus”.
Yttrande
Att arbeta med energieffektivisering är något som Botkyrka kommun gjort sedan länge. Bland annat tillsattes en parlamentarisk grupp under 2007 för att ta fram en klimatstrategi för Botkyrka. Den s.k. Klimatgruppen överläm-nade också en sådan under maj 2009 och ärendet behandlades i kommun-fullmäktige i juni samma år.
Ett mer konkret exempel finns i den av kommunen framtagna strategin för energieffektivisering som antogs av kommunstyrelsen i mars 2011. Här anges t.ex. det konkreta målet att all energianvändning för el och värme i kommunens anläggningar ska minska till 211 kWh/kvadratmeter och att den kommunala organisationen ska bli fossilbränslefri senast under 2015.
Kommunen har höga ambitioner när det gäller energieffektivisering. Det finns samarbete med andra intressenter om klimatsmart byggande, varav ett sådant är radhusområdet Tornet i Norsborg, (vid f d Tornbergsskolan). Där har kommunen tillsammans med BoKlok genomfört ett projekt med energi-effektiva radhus.
Men det är också viktigt att vi inser att det ibland inte är möjligt med en helt energieffektiv byggnation överallt. Ett sådant exempel är kv Dynamiten, där kommunen inte hittade någon intresserad byggare för passivhus. Försälj-ningen övergick därför direkt till privatpersoner, men alltför få har ändå va-rit intresserade.
När det gäller ett eventuellt införande av ett rabattsystem för energismarta hus, så är detta på grund av den gällande lagstiftningen inte möjligt att in-föra när det gäller bygglov. Däremot är det givetvis möjligt, om så önskas, att ha lägre priser än normalt på mark som kommunen har till försäljning.
Samhällsbyggnadsförvaltningen kan därför konstatera att det är bra att kommunen gör allt för att bygga energieffektivt, men att detta inte är ett koncept som passar överallt i kommunen. Vi kommer dock att ta tillvara lämpliga tillfällen även framöver.
Magnus Andersson Agneta Engver Lindquist
Samhällsbyggnadschef t f Stadsbyggnadschef
Svar på motion: Plantera "barnens träd" i Botkyrka kom-mun (M) (KS/2012:439)
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige bifaller motionen.
Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att, inom ram, verk-ställa motionen med ambition att trädet ska planteras i Hågelbyparken.
Ärendet
Jimmy Baker m.fl. (M) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-10-25 § 130 lämnat en motion – Plantera ”barnens träd” i Botkyrka. Motion-ärerna vill lyfta frågan om barnkonventionen och arbetet med barns rättig-heter genom att samarbeta med föreningen Barnens Träd. Därför föreslår de att kommunen låter plantera ”barnens träd” på ett eller flera ställen i kom-munen. Dessutom föreslår motionärerna att man i anslutning till detta arran-gerar en lämplig aktivitet i samband med planteringen, samt att ge berörda förvaltningar i uppdrag att, tillsammans med barnombudsmannen, finna former för en ökad kännedom om kommunens arbete med barns rättigheter likväl som former för en ökad kunskap om FN:s barnkonvention.
Kommunledningsförvaltningen har yttrat sig över motionen i en tjänsteskri-velse 2013-01-21.
Socialnämnden har yttrat sig över motionen 2013-02-26 § 29.
Utbildningsnämnden har yttrat sig över motionen 2013-03-01 § 9.
Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2015-02-16.
Motivering
Kommunledningsförvaltningen anser att motionen är besvarad. Förvaltning-en är positiv till aktiviteter där utbildningsförvaltningFörvaltning-en och kommunled-ningsförvaltningen kan samverka för att förstärka efterlevnaden av konven-tionen för barnets rättigheter. Kommunledningsförvaltningen har redan identifierat behovet av en handlingsplan för hur barnkonventionen ska få genomslag.
Kommunledningsförvaltningen säger vidare att motionen lyfter ett exempel på en konkret aktivitet som kan ge liv åt en handlingsplan. I dagsläget finns inte en bra och tydlig inriktning för hur kommunens förvaltningar ska följa konventionen för barnets rättigheter. Kommunledningsförvaltningen tar med sig förslaget in i kommande arbete med framtagandet av en handlingsplan för kommunens efterlevnad av barnkonventionen.
Socialnämnden tillstyrker motionen. Nämnden anför att frågan om att lyfta barnkonventionen och barns rättigheter ligger i linje med förvaltningens uppdrag och åtaganden. Det är socialförvaltningens bedömning att om det som motionärerna föreslår inte endast ska bli symbolhandlingar krävs dock en utökning av resurser kopplat till de uppdrag som motionärerna anser att socialförvaltningen med flera nämnder bör få.
Utbildningsnämnden avstyrker förslaget att plantera ”barnens träd” men ställer sig positiv till att tillsammans med barnombudsmannen finna former för ökad kunskap om barns rättigheter och FN:s barnkonvention. Nämnden anför att om ”barnens träd” ska uppfylla sitt syfte, att lyfta frågan om arbetet med barnkonventionen, bör pedagogerna vara motiverade och engagerade i frågan om ”barnens träd” och involvera trädet i sin undervisning. Att besluta om ”barnens träd” utan ett engagemang från pedagogernas sida ökar risken att barnens träd enbart blir en tillfällig symbolhandling som inte på längre sikt ökar barns och ungdomars medvetande om barnkonventionen. Utbild-ningsförvaltningen ställer sig positiv till att tillsammans med barnombuds-mannen finna lämpliga former för en ökad kännedom om kommunens ar-bete med barns rättigheter samt för en ökad kunskap om barnkonventionen.
Motionen tar upp en mycket viktig fråga, barns rättigheter. Kommunled-ningen tycker det är mycket viktigt att ha ett aktivt barnrättsarbete och en levande samhällsdiskussion om det samma. Barnkonventionen är enligt Unicef “ett rättsligt bindande internationellt avtal som slår fast att barn är individer med egna rättigheter, inte föräldrars eller andras ägodelar”. Rege-ringen som tillträdde 2014 tog direkt upp arbetet med att göra konventionen till svensk lag. Därför är det aktuellt att både peka på vårt arbete med
bar-nens rättigheter men också skapa en levande samhällsdiskussion om det samma.
Precis som regeringen, anser kommunledningen att barnens rättigheter är av yttersta vikt. Åsa Ragnér, barnminister, har startat en dialoggrupp av barn och unga för att få hjälp med de beslut som regeringen kommer att ta kring att göra barnens konvention till lag. I detta arbete har hon tagit hjälp av barnombudsmannen.
I Botkyrka har vi länge arbetat med barnens rättigheter, bland annat genom ungdomsfullmäktige som drivs av ungdomar med hjälp av en ungdomslots.
Botkyrka tillhör också en av de få kommuner som har en barnombudsman.
Kommunen ingår också i ett nätverk mellan kommuner i Stockholms län och Rädda Barnen, för att göra barnens rätt till en verklighet för alla barn.
Motionen syftar till att skapa ett samarbete mellan kommunen och organi-sationen Barnens träd. Samarbetet går ut på att kommunen planterar ett, el-ler fel-lera träd och döper de till “barnens träd”. I och med invigning och i ak-tiviteter efter så involveras barn och unga i diskussion kring deras rättighet-er.
I Botkyrka sker ett aktivt arbete med alla barns och ungas lika rätt. Att plan-tera ett “barnens träd” blir en fin symbol för detta arbete och ett sätt att hålla en levande diskussion om alla barns lika rättigheter. Därför tycker kommun-ledningen att ett sådant träd ska planteras i kommunen. En central plats i kommunen för Barnens Träd skulle kunna vara i Hågelbyparken.
MOTION Kommunfullmäktige
2012-10-25