Genom beloppsregeln från år 2012 har expertskattens förutsebarhet ökat. Fortfarande finns dock en del problematik kvar när det gäller expertskatten och dess förutsebarhet. Det grundläggande problemet ligger i att de äldre reglerna från år 2001 fortfarande finns kvar och ska fungera parallellt med de nya reglerna. Enligt den nya beloppsregeln räcker det med att överstiga ett visst lönebelopp per månad och sedan är personen kvalificerad för expert- skatt. Om en person inte når upp till beloppsgränsen är det möjligt att kvalificera sig som expert enligt 2001 års regler. Dock måste rekvisiten i 11 kap. 22 § 1 st. 1-3 p. IL uppfyllas av en sådan person i fråga. Det finns därmed en stor skillnad mellan de olika reglerna. En- ligt reglerna från år 2001 måste arbetstagaren ha vissa kvalifikationer för att beviljas expert- skatt. Enligt beloppsregeln från år 2012 krävs endast en viss lönenivå och ingen kvalifika- tionsprövning behöver göras.77 En sådan stor skillnad mellan två regler som ger samma
konsekvens får ses som olyckligt, anser jag. Det innebär att en person som inte skulle klas- sificeras som nyckelperson enligt 2001 års regler blir nyckelperson enligt reglerna från 2012, enbart på den grund att personen har en hög lön. Personen behöver inte ha några andra egentliga kvalifikationer utan personens lönenivå är tillräcklig. En sådan obalans i reglerna är svårmotiverad. Det kan vara svårt för ett företag att förstå att en person kan beviljas skattelättnader medan en annan person nekas expertskatt trots att det enda som skiljer dem åt är att de har olika lön. Det är givetvis en gränsdragningsproblematik och någonstans måste en gräns dras. Jag anser dock att en sådan typ av obalans i reglerna bör försöka åt- gärdas.78
Expertskattereglerna från år 2001 är fortfarande av stor vikt. Eftersom det fortsatt finns möjlighet att kvalificera sig för expertskatt enligt dessa regler. Problematiken med dessa regler är främst att det finns få fastslagna principer och det råder en osäkerhet vad som krävs för att bli en nyckelperson. De principer som har slagits fast är att en nyckelperson
77 Se avsnitt 3.3.
ska ses utifrån hela företaget och inte en viss avdelning. Om företaget ingår i en koncern ska personen inte ses utifrån hela koncernen utan enbart det företag där denne arbetar.79
Principen att en nyckelperson ska ses utifrån hela företaget slår olika mot företag beroende på företagets storlek. I ett mindre företag är det enklare att klassificeras som nyckelperson eftersom de inte har många anställda. Därmed blir det enklare att hamna högre upp i före- tagshierarkin i ett mindre företag. I ett större företag är det svårare för en person att hamna på en hög position med tanke på antalet anställda. Ett större företag är oftast uppdelat i olika avdelningar. Enligt den praxis som är utvecklad är det inte tillräckligt att vara en nyck- elperson i en sådan avdelning utan personen ska ses utifrån hela företaget. Troligtvis är det främst större företag som utnyttjar möjligheten att ta in utländska experter men reglerna slår ändå olika mot företag beroende på dess storlek. Det blir enklare för en person att kva- lificera sig som nyckelperson i ett mindre företag än i ett större företag. Enligt min mening hade en sådan skillnad blivit mindre om en person i ett större företag hade blivit bedömd utifrån den avdelning i företaget där personen arbetade.
Den nya beloppsregeln från år 2012 har en del problematik som kan diskuteras. Att ha en beloppsgräns som enda rekvisit för expertskatt innebär olika förutsättningar för olika typer av branscher. Inom vissa branscher där lönenivåerna är höga kommer expertskatt att kunna beviljas för ett relativt stort antal nyckelpersoner. Däremot kommer branscher med en lägre lönenivå att missgynnas. Detta även om nyckelpersonernas kompetens skulle behövas i så- dana branscher. Det uppkommer en snedvridning där reglerna kommer att kunna användas i stor utsträckning i vissa branscher medan andra branscher utestängs. Möjligheten finns att kvalificera sig för expertskatt enligt 2001 års regler men enbart för vissa yrkeskategorier. Den nya beloppsregeln däremot är öppen för alla yrkeskategorier så länge beloppet är upp- fyllt. Givetvis är det olyckligt att regler slår olika mot företag beroende på vilken bransch ett företag befinner sig inom. Samtidigt är det svårt att lösa ett sådant problem utan att någon part drabbas, enligt min mening. Trots allt medför beloppsregeln från år 2012 att förutse- barheten för nyckelpersoner ökas, vilket är positivt för expertskatten.
Det kan ifrågasättas om den nya beloppsregeln från år 2012 ligger i linje med det syfte som finns för expertskatten. I proposition 2000/01:12 sades att genom expertskattereglerna skulle Sverige tillföras ny teknologi och kunskap. Genom den nya beloppsregeln blir perso- ner som inte tillför någon ny kunskap eller teknik kvalificerade för expertskatt enbart ge-
nom personernas lön. I och med att ingen kvalifikationsprövning görs av arbetstagaren är det inte säkert att personen i fråga tillför någon direkt ny kunskap.80 Den nya beloppsregeln
har ökat förutsebarheten men det kan ifrågasättas huruvida den är förenlig med syftet för expertskatten. Enligt min mening är det en utvidgning av det ursprungliga syftet. Jag anser att det är en rättfärdigad utvidgning eftersom en person som har månadslön över 88 000 kronor troligtvis besitter en relativt stor kompetens. En sådan person har oftast en hög ut- bildning eller har en stor erfarenhet inom ett visst ämne. Med andra ord kommer en sådan person att vara till stor nytta för ett företag och kunna bidra med mycket till såväl företaget som andra medarbetare.