Regeringens strategi för hållbar utveckling identifierar fyra strategiska utmaningar för hela landet:
- Bygga samhället hållbart
- Stimulera en god hälsa på lika villkor - Möta den demografiska utmaningen - Främja en hållbar tillväxt.
Genom att planera för kommunens utveckling med dessa utmaningar i åtanke skapas goda förutsättningar för en hållbar samhällsutveckling.
Boverket har nyligen (november 2015) föreslagit sju uppföljningsbara mål för en hållbar fysisk samhällsplanering, i stället för de drygt 100 mål som finns i dag inom den fysiska samhällsplaneringen.
De sju föreslagna målen täcker in samtliga 21 politikområden som bedöms påverka fysisk samhällsplanering och lyder:
- Bostäder efter människors behov - Attraktiva livsmiljöer
- God tillgänglighet i vardagen - Bättre resurshushållning
- Långsiktig livsmedelsförsörjning - En funktionell grönstruktur - Färre olyckor
Följande nationella mål är särskilt relevanta för översiktsplaneringen i Herrljunga kommun:
Nationellt mål Målområde
Ge alla människor i alla delar av landet en från social synpunkt god livsmiljö där en långsiktigt god hushållning med naturresurser och energi främjas samt där bostadsbyggande och ekonomisk utveckling underlättas.
Målet för samhällsplanering, bostadsmarknad, byggande och lantmäteriverksamhet Långsiktigt väl fungerande bostadsmarknader där konsumenternas efterfrågan
möter ett utbud av bostäder som svarar mot behoven.
Målet för
bostadsmarknadspolitiken
Långsiktigt hållbara byggnadsverk.
En väl fungerande konkurrens i bygg- och fastighetssektorn.
Mål för byggande
Underlätta studenters och ungas boende.
Fortsätta bredda stödet för boendelösningar för äldre så att fler äldre får möjlighet att välja en fungerande boendeform t.ex. i form av
trygghetsbostäder eller särskilt boende
Delmål för
bostadsmarknadspolitiken
Ärende 6
Herrljunga kommun Förslag till ny Översiktsplan 2016-05-15
45 Anpassa byggnader och byggda miljöer till kretsloppssamhällets krav och
kraven på sund inomhusmiljö och god tillgänglighet för alla.
Skapa bättre livsvillkor i utsatta bostadsområden.
Förstärka olika orters attraktionskraft för människor och företag.
Utveckla markanvändningsmönster som främjar städernas kretsloppsanpassning.
FN:s Habitatdeklaration (1996)
Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser.
Mål för miljöpolitiken, generationsmålet och 16 miljökvalitetsmål.
Hållbar bebyggelsestruktur Kulturvärden i bebyggd miljö Miljömålet God bebyggd miljö, preciseringar (2012) Hållbar samhällsplanering God vardagsmiljö
Infrastruktur Hälsa och säkerhet
Kollektivtrafik, gång och cykel Hushållning med energi och naturresurser Natur och grönområden Hållbar avfallshantering
Kvalitet och skönhetsaspekter skall inte underställas kortsiktiga ekonomiska överväganden.
Kulturhistoriska och estetiska värden i befintliga miljöer skall tas till vara och förstärkas.
Offentligt och offentligt stött byggande, inredande och upphandling skall på ett föredömligt sätt behandla kvalitetsfrågor.
Övergripande mål för politikområdet arkitektur, form och design
Tillgänglig natur för alla Tillgång till natur för friluftsliv Attraktiv tätortsnära natur
Hållbar regional tillväxt och landsbygdsutveckling Skyddade områden som resurs för friluftslivet Friluftsliv för god folkhälsa
Mål för friluftslivspolitiken
Kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Målet för
jämställdhetspolitiken Samhället utformas så att människor med funktionsnedsättning i alla åldrar
blir fullt delaktiga i samhällslivet.
Mål för
funktionshinderspolitiken
Ett effektivt system för mottagande och introduktion för nyanlända Mål för integrationspolitiken En god tillgång till kommersiell och offentlig service för medborgare och
näringsliv i alla delar av landet.
Mål för tillväxtpolitiken
Ärende 6
Herrljunga kommun Förslag till ny Översiktsplan 2016-05-15
46 Transportsystemet utformas så att det är användbart för personer med
funktionsnedsättning.
Barns möjligheter att själva på ett säkert sätt använda transportsystemet, och vistas i trafikmiljöer, ökar.
Förutsättningarna för att välja kollektivtrafik, gång och cykel förbättras.
Mål för transportpolitiken
Det övergripande målet för energipolitiken är att på kort och lång sikt trygga energitillgången på konkurrenskraftiga villkor.
Energipolitiken ska skapa villkor för en effektiv och hållbar
energianvändning och en kostnadseffektiv svensk energiförsörjning med låg inverkan på hälsa, miljö och klimat. Energipolitiken ska också underlätta omställningen till ett ekologiskt uthålligt samhälle. Härigenom främjas en god ekonomisk och social utveckling i hela Sverige.
Mål för den svenska klimat- och energipolitiken till år 2020 är:
- 40 procent minskning av klimatutsläppen - minst 50 procent förnybar energi
- 20 procent effektivare energianvändning
- minst 10 procent förnybar energi i transportsektorn
Mål för energipolitiken
Målet för näringspolitiken är att stärka den svenska konkurrenskraften och skapa förutsättningar för fler jobb i fler och växande företag.
Mål för näringspolitiken
Målet för IT-politiken är att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter.
Mål för IT-politiken
Regeringen har tillsatt en parlamentarisk kommitté (Dir. 2015:73) för att lägga grunden för en sammanhållen politik för Sveriges landsbygder.
Jordbruks- och landsbygdspolitiken ska medverka till att främja livskraftiga företag, attraktiva natur- och kulturmiljöer och omställningen till ett hållbart samhälle.
Skogspolitiken har två jämställda mål: Produktionsmålet, som innebär att skogen och skogsmarken ska utnyttjas effektivt och ansvarsfullt så att den ger en uthålligt god avkastning, och Miljömålet, som innebär att skogsmarkens naturgivna produktionsförmåga ska bevaras samt den biologiska mångfalden och den genetiska variationen i skogen ska säkras. Skogens
kulturmiljövärden samt dess estetiska och sociala värden ska värnas.
Mål för areella näringar, landsbygd och livsmedel
Ärende 6
Herrljunga kommun Förslag till ny Översiktsplan 2016-05-15
47 Regionala planer och program med relevans för översiktsplaneringen i Herrljunga kommun:
”Västra Götaland 2020- Strategi för tillväxt och utveckling i Västra Götaland 2014-2020” är regionens RUP, regional utvecklingsplan, och utgör ramarna för det regionala utvecklings- och tillväxtarbetet.
Utgångspunkt för strategin är ”Vision Västra Götaland – det goda Livet” som Västra Götalandsregionen antog år 2005.
”Regionalt serviceprogram i Västra Götaland 2014-2018” ska stimulera till en god tillgänglighet till offentlig och kommersiell service på landsbygden och glesbefolkade områden, vilket är en direkt avgörande fråga för en landsbygdskommun som Herrljunga.
Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland har övergripande målet att kollektivtrafikens marknadsandel ska öka samt ett antal stödjande mål, som att själva kollektivtrafikresandet ska dubblas till år 2025 samt ökad tillgänglighet och nöjdhet och minskad klimatpåverkan. Ett hållbart resande har sin grund i en hållbar samhällsplanering och infrastruktur där lokaliseringsprinciper är en viktig faktor.
”Klimatstrategi för Västra Götaland” är ett regionalt strategidokument som ska stimulera till att regionala parter tecknar överenskommelser för ett klimatfrämjande arbete. Bland sex strategiska fokusområden i strategin finns Effektiv energianvändning i bostäder och lokaler, effektiv logistik och mobilitet samt fossilfria energikällor.
”Regionala miljömål för Västra Götaland” är regionala tilläggsmål till de nationella miljömålen och ska lyfta fram regionala särdrag och områden som kräver ytterligare insatser. Av särskild relevans för översiktsplaneringen är tilläggsmålen under miljömålet God bebyggd miljö:
1. Lätt att gå, cykla och åka kollektivt 2. Många åker kollektivt
3. Nära till naturen
4. Synliggjorda ekosystemtjänster i den fysiska planeringen 5. Bevarad tätortsnära skog och brukningsvärd jordbruksmark 6. Värnade kulturhistoriska och arkitektoniska värden
7. God ljudmiljö
8. Minskad energianvändning i bostäder och lokaler 9. Samhället anpassas till klimatförändringarna
Förslaget till översiktsplan tar särskilt fasta på tilläggsmål nummer 1 och 2 då det för dessa mål finns mycket god utvecklingspotential i Herrljunga. Tilläggsmål 3, 5, 6 och 9 har också påverkat förslaget medan mål 7 är svårare att uppnå i Herrljunga på grund av järnvägstrafiken, vilket visar på en målkonflikt mellan mål 1-2 och 7. Mål 4 har delvis beaktats i förslaget men bör tydliggöras i den kommande rullande översiktsplaneringsprocessen där ekosystemtjänster kan hanteras som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen eller som ett planeringsunderlag. Mål 8 är inte relevant i översiktsplanen.
Ärende 6
Herrljunga kommun Förslag till ny Översiktsplan 2016-05-15
48