Sammanfattning av Finlands återhämtnings- och resiliensplan i budgeten

Finland lämnade den 27 maj 2021 en nationell återhämtnings- och resiliensplan till kommissionen. Finlands plan för återhämtning och resiliens (RRP) är en nationell plan för att dra nytta av finansieringen från EU:s facilitet för återhämtning och resiliens (RRF).

Kommissionen bedömer Finlands plan och genomförandebeslutet godkändes i EU-rådet i oktober 2021.

Finlands plan för återhämtnings- och resiliens är en del av Finlands program för hållbar till-växt, genom vilket ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbar tillväxt stöds i enlighet med målen i regeringsprogrammet. De allmänna målen i programmet för hållbar tillväxt är att minska växthusgasutsläppen, öka produktiviteten, höja sysselsättningsgraden, påskynda tillgången till vård och främja jämställdheten.

Återhämtnings- och resiliensplanen innehåller 4 så kallade pelare:

− Pelare 1: Gröna omställningen stöder ekonomiska strukturomvandlingar och ett koldioxidneutralt välfärdssamhälle

− Pelare 2: Med hjälp av digitalisering och dataekonomi stärks produktiviteten och tjänsterna görs tillgängliga för alla

− Pelare 3: Sysselsättningsgraden och kompetensnivån höjs för att påskynda

− Pelare 4: Åtgärder som förbättrar tillgången till social- och hälsovårdstjänster och ökar kostnadseffektiviteten.

Intäkter som hänför sig till återhämtnings- och resiliensplanen samt anslag inom olika förvaltningsområden

I den tredje tilläggsbudgeten för 2021 beaktades de första investeringarna i enlighet med planen för återhämtning och resiliens. Budgeten för 2022 innehåller sammanlagt 1,2 miljarder euro (anslag och fullmakter sammanlagt) för att genomföra planen för åter-hämtning och resiliens. Anslagen som hänför sig till 2022 uppgår till cirka 637 miljoner euro. Utbetalningarna från EU till finska staten kommer att basera sig på hur den natio-nella planen framskrider och huruvida de delmål och mål som presenteras där uppnås.

I statsbudgeten räknas intäkterna som intäkter från EU. Från EU beräknas det samlas olika blandade intäkter på cirka 1,57 miljarder euro. De ökade intäkterna från EU förklaras till största delen av att där ingår de avgifter som fås från EU:s facilitet för återhämtning och resiliens och som uppgår till uppskattningsvis 355 miljoner euro. Kommissionen bedömer de nationella planerna och de godkänns i EU-rådet. Utbetalningarna görs på basis av fram-stegen med den nationella planen och när man har visat att de uppsatta målen har nåtts planenligt. Inkomstposten som hänför sig till faciliteten för återhämtning och resiliens grundar sig på kommissionens förslag.

I utrikesministeriets huvudtitel finansieras det från planen för återhämtning och resiliens datasystemlösningar för långtidsvisum och serviceplattformen Virtual Finland med sammanlagt 6,1 miljoner euro.

I inrikesministeriets huvudtitel anvisas ett anslag för polisen på 1,3 miljoner euro ur planen för återhämtning och resiliens för den investeringshelhet som gäller säkerställande av till-synen och genomförandet av förhindrandet av penningtvätt. Dessutom anvisas Migra-tionsverket ett anslag på 7,8 miljoner euro för utveckling av en digital infrastruktur för att stödja invandringen för experter.

I finansministeriets huvudtitel anvisa det 13,9 miljoner euro av finansieringen i planen för återhämtning och resiliens för utgifter för tillståndsmyndigheter för tillvaratagande av koldioxidsnål vätgas och koldioxid som en del av planen för återhämtning och resiliens.

Finansiering ur planen för återhämtning och resiliens anvisas bland annat också för effek-tiv tillsyn och genomförande av förhindrandet av penningtvätt.

I undervisnings- och kulturministeriets huvudtitel ingår finansiering från faciliteten för återhämtning och resiliens på sammanlagt cirka 100 miljoner euro, varav 40,5 miljoner är en fullmakt för Finlands Akademi. Av finansieringen ur planen för återhämtning- och

resiliens riktas det 29,9 miljoner euro till utveckling av servicesystemet och ett digitali-seringsprogram för kontinuerligt lärande, 15 miljoner euro till nya nybörjarplatser vid högskolorna och 14 miljoner euro till utveckling av produktions- och verksamhetsmodel-ler för kulturen och de kreativa branscherna.

I jord- och skogsbruksministeriets huvudtitel riktas till anslagen för naturresurshushåll-ningen finansiering ur faciliteten för återhämtning och resiliens på sammanlagt 9,5 miljo-ner euro till två olika projekt: i åtgärderna för markanvändningssektorn utvecklas skogs-vårds- och skogshanteringsmetoder som är hållbara med tanke på klimatet och tryggar naturens mångfald och tillväxt- och exportprogrammet för vattenkompetens stöder till-växt- och exporthelheter för vattensektorn som främjar målen för hållbar tillväxt. Dess-utom anvisas det 1 miljon euro i finansiering till utvecklingsprojektet för det andra skedet av bostadsdatasystemet, där bostadsdatasystemets datainnehåll utökas. Genom projektet genomförs de landspecifika rekommendationer som EU gett Finland om uppbyggnad av ett positivt kreditregister.

I kommunikationsministeriets huvudtitel riktas det 4 miljoner i finansiering ur planen för återhämtning och resiliens som riktas till utvecklingen och verifieringen av projektet Den digitala järnvägen (Digirata). För projektet anvisas också nationell finansiering. Dess-utom anvisas det 15 miljoner euro i finansiering för förbättring kvaliteten och tillgången på kommunikationsnät, 1,5 miljoner euro för projektet utvecklande av ett ekosystem för elektrifierad tung trafik och 2,5 miljoner euro i anskaffnings och konverteringsstöd samt 3 miljoner euro för forskningsinvesteringar och övningsverksamhet i cybersäkerhet.

Till arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde riktas i samband med genomför-andet av faciliteten för återhämtning och resiliens sammanlagt 305 miljoner euro i anslag och en fullmakt på 692 miljoner euro. Fullmakten för energistöd ökas med 453 miljoner euro genom finansiering ur faciliteten för återhämtning och resiliens och den riktas till energiinfrastruktur, ny energiteknik, koldioxidsnål vätgas och investeringar som hänför sig till elektrifiering av industrin. Till genomförandet av den nordiska modellen för arbets-kraftsservice riktas 83 miljoner euro i finansiering och 3,25 miljoner till att stärka Navi-gatorernas sektorsövergripande karaktär. Fullmakten för stöd till forsknings-, utveck-lings- och innovationsverksamhet höjs med 234 miljoner euro. Även till de kreativa bran-scherna och turismbranschen anvisas finansiering från intäkterna för återhämtnings- och resiliensplanen.

I social- och hälsovårdsministeriets huvudtitel anvisas det 125 miljoner euro i finansiering ur återhämtnings- och resiliensplanen som ska anvisas för att åtgärda vård-, rehabilite-rings- och serviceskulden inom social- och hälsovården samt försnabba tillgången till vård.

Till tjänster som stöder arbetsförmågan och åtgärder som stärker psykisk hälsa och

arbets-Inom miljöministeriets förvaltningsområde anvisas det ur planen för återhämtning och resiliens finansiering för gipsbehandling av åkrar och projektet Återvinning av närings-ämnen på sammanlagt 13 miljoner euro. Dessutom riktas det till bostadsaktiebolag och till arbetsplatsfastigheter för att utvidga laddningsinfrastrukturen för elbilar på samman-lagt 10 miljoner euro. Understödet till småhus och kommuner för att slopa från oljeupp-värmning fortsätter och för ändamålet anvisas det ett anslag på totalt 33,9 miljoner euro.

Programmet för koldioxidsnålt byggande främjas med 3 miljoner euro 2022.