SAMMANFATTNING AV INTERVJUSVAR

I detta kapitel redovisas en sammanfattning av de intervjuer som genomförts. Ca 20 personer i de tre kommunerna och räddningstjänstförbundet har fått ge sin syn på räddningstjänsten och dess framtid. Det har varit

• kommunstyrelsens ordförande

• oppositionsråd

• kommunchefer

• förbundsdirektionens ordförande

• förbundschef

• räddningschefer

• fackliga företrädare

Samtalen genomfördes i mitten på juni 2017.

Dessutom har Länsstyrelsen i Södermanland intervjuats. En sammanfattning av den intervjun redovisas separat.

Motiv för samverkan

Drivkraften till samverkan inom räddningstjänsten är kompetensförsörjning och möjligheten att upprätthålla kvalitén i den framtida verksamheten.

Samverkan mellan VSR och Flen kommer att underlätta i den dagliga verksamheten. Men på sikt kommer det inte att räcka. Även en gemensam räddningstjänst mellan dessa tre

kommuner kommer den att vara för liten för att självständigt kunna möta framtiden.

Det behövs fler steg i samverkan och det geografiska området behöver utvidgas så att det blir en effektiv möjlighet till ledningssamverkan och resursuppbyggnad för att klara nuvarande och framtida risker.

Förväntningar Allmänt

• Det finns olika syn på om räddningstjänsten ska ha ett breddat uppdrag och i så fall vad det ska bestå av.

• Positiv till fördjupad samverkan med Flen men vet för lite idag på vilka sätt det kan ske och dess konsekvenser. Detta behöver belysas i ett fortsatt arbete.

• VSR äger idag två fastigheter.

• Flen kan behöva renodla sin verksamhet och se över sina kostnader.

• Principerna för avsättning till pension i ett kommunalförbund bör ses över i en eventuellt fortsatt utredning.

Relationer till kommunerna

• Förbundet behöver en närvaro över ytan för att skapa trygghet.

• Den lokala närvaron är viktig.

• Brandstationen måste vara kvar i Flen.

• Innan större beslut i förbundet, behövs förankring och beslut i samtliga fullmäktige.

2017-09-14 FLE802 Rev A Sida 28 (39)

• Placering och funktioner inom utökande förbundet ska vara noga reglerat i förbundsordningen.

• Vid ett medlemskap är det viktigt med styrning från kommunerna av samma typ som ägarstyrning i kommunala bolag.

• Det måste upplevas som ekonomiskt rättvist. Var och en ska ta sina kostnader men få ta del av skalfördelar.

• Samtliga medlemskommuner måste få samma servicenivå.

Interna förbättringsmöjligheter

• Båda organisationerna upplevelse vara mycket slimmade organisationer.

• Övningsförutsättningarna förbättras.

• Rekryteringsmöjligheterna förbättras.

• Man känner sig ganska reaktiv. Viljan finns att anpassa sig och utveckla verksamheten, men man hinner inte uppdatera sig. Man behöver bli resursstarkare. En större

organisation med fler medlemmar är nödvändigt. Man känner sig resurssvaga när det gäller förebyggande arbete.

Förbättringsmöjligheter mot medborgarna

• Sotningen fungerar bra och det kan tillföra VSR något positivt.

• Nyfiken på att bredda uppdraget till räddningstjänsten med inriktning på förebyggande arbete som vänder sig till hela samhället där det finns behov.

• Viktigt att räddningstjänsten medverkar aktivt och tidigt i samhällsplaneringen.

• Räddningstjänsten ska vara en del av samhället, man kan ”göra mer”.

• Räddningstjänsten måste genom samverkan öka sin förmåga både ledningsmässigt och när det gäller resursuppbyggnad så att det motsvarar riskerna i kommunen.

• Fördjupat samarbete ger kraftfullare organisation samt en utvecklad och bättre utbildningsverksamhet vilket stärker den enskildes förmåga.

• Tillsyn enligt LSO ett område som måste lyftas. Räddningstjänsten måste ha kunskap och kompetens att kunna ställa krav på brandskydd i ex vårdinrättningar,

trygghetsboende, affärscentra mm Farhågor

• Det blir längre till förbundschefen. Idag är kontakten bra med räddningschefen i Flen.

• Hur blir det med tjänsterna framöver? Vilka förändringar bli det i organisationen?

• Hur kommer den lokala närvaron att se ut?

2017-09-14 FLE802 Rev A Sida 29 (39)

Associationsform

• Det upplevs att det är stora kulturella skillnader mellan räddningstjänsterna så en samverkan bör byggas upp succesivt i flera olika steg.

• Innan Flen blir medlem behöver alla förutsättningar vara utredda.

• Flen bör helst bli medlem i förbundet, det blir enklast för alla parter.

• Samverkan på lika villkor dvs kommunalförbund.

• En förbundsbildning framstår som det mest lämpliga, detta ska utredas. Men det räcker inte, vi måste ta ett större grepp. Hela Sörmland i en

räddningstjänstorganisation.

• Helt nödvändigt med en fortsatt utveckling i ett större geografiskt område då

samverkan med Flen inte löser förmågan till ledning och resursuppbyggnad i tillräcklig omfattning. Samverkan behöver prövas mot Eskilstuna/Strängnäs eller Östergötland.

• Lösningen måste innebära att alla tre känner sig som vinnare.

• Nu ska det inte bli några halvmesyrer, pang på. Flen ska ingå i VSR. Helst ska man göra en räddningsregion av hela Sörmland.

Länsstyrelsen i Södermanland

• Länsstyrelsens mening är att det inte går att möta framtiden i små egna organisationer, man måste samverka.

• Länsstyrelsen ser gärna ett fullt ansvarstagande, alltså att Flen går in i VSR. Detta är en önskad utveckling. Kompetensförsörjning med brandingenjörer möjliggörs med en större organisation. Man vill inte rekommendera civilrättsliga avtal.

• Länsstyrelsen är positiv till förebyggande arbete utanför vad som strikt anges i LSO, ex.

suicid, säkerhet vid badstränder. Intressant att diskussion för bland politiker i berörda kommuner.

• Man gör gemensam tillsyn över länsgränser där samarbetsavtal finns.

• Positivt att utöka ledningssamverkan med Eskilstuna- Strängnäs.

• Finns inga negativa synpunkter, utan ser tvärtom att VSR kan behöva stärka sin ledningsförmåga med andra räddningsorganisationer. Inga synpunkter på att VSR samarbetar med RTÖG.

• Vid Länsstyrelsens tillsyn hos VSR och i Flen har bland annat följande anförts:

o Flen är mycket svaga på att administrera handlingsprogram o Endast två operativa ledningsnivåer i Flen, mycket sårbart

o Länsstyrelsen påtalar vikten av att utveckla egenkontroll. Har inte kommit in något från Flen.

o Förändringen av utryckningsorganisation i Vingåker (1+2) har gått för fort. Det saknas konsekvensanalys. Länsstyrelsen ansåg att en permanent förändring av styrkan i Vingåker behövde en grundligare genomlysning än vad som

presenterades i samband med RiB- uppsägningarna. I det skedet tyckte vi inte att VSR hade förberett personal, politiker, invånare och politiker på ett tillräckligt bra sätt. Länsstyrelsen ville få till en bra uppföljning under 2017, för att se eventuella konsekvenser innan ett sådant beslut kan permanentas.

• Länsstyrelsen kommer att titta på ledningsförmåga vid nästa tillsynsbesök. Det

kommer att ske genom scenariobaserad ”skrivbordstillsyn” där räddningstjänsterna får beskriva sin resurs- och ledningsförmåga i förhållande till inventerade risker i sin egen kommun.

2017-09-14 FLE802 Rev A Sida 30 (39)