Skolans lagstadgade ansvar för kränkande behandling och trakasserier är en viktig moralisk markering. Syftet med lagstiftningen på området för skolkränkningar är att elever ska kunna förlita sig på att skolan har rutiner för att säkerställa en trygg skoltid. För den enskilda eleven som blir utsatt för kränkningar, och där skolan brustit i sin åtgärds- och utredningsplikt, är det viktigt att känna att samhället har ett ansvar för sina misslyckanden, och att det finns en möj-lighet att få upprättelse i form av skadestånd, eller i förekommande fall, diskriminerings-ersättning. Även om elevernas rättsliga skydd mot olika former av kränkningar på många sätt har stärkts med nu gällande SkolL, så finns emellertid ett alltför stort element av osäkerhet avseende skolans ansvar för nätkränkningar. Det ligger i farans riktning att den preventiva helhet som lagstiftaren tänkt sig, riskerar att urlakas med tiden om den här osäkerheten inte undanröjs. Med detta sagt indikerar både refererad sociologisk forskning på området och statistik från bland annat organisationen Friends att det i upp till 85 % av alla fall av
241 Se avsnitt 8.1, 8.3, 8.4 ovan. 242 Se avsnitt 8.2 ovan. 243
55
nätkränkningar de facto finns ett samband mellan nätkränkningar och vad som i rättslig mening är att betrakta som kränkande behandling i skolan.244
När det gäller skolans arbete mot kränkningar på nätet, och det potentiella ansvar skolan har även för dessa, krävs att man utarbetar tydliga onlinestrategier, sätter sig in i tekniktrender och gör vuxennärvaron på nätet till ett mer naturligt och självklart inslag än det är idag. I upp-satsens inledning angavs också att lärare upplever att de saknar den kompetens de behöver för att ta steget in i elevernas vardag online. Lagstiftningen är ett nödvändigt påtryckningsmedel som kan bidra till att få skolorna att ta fram nya metoder för att få bukt med nätkränkningar. Utan en organiserad onlinenärvaro, som inte bara bygger på enskilda lärares engagemang, får skolan ingen kännedom om de förhållanden som råder på populära sociala nätverk som Facebook, Instagram och Ask.fm. I praktiken leder det till att mycket som sker mellan elever online går skolan helt förbi, istället för att man inhämtar kunskap om rådande jargong och beteendemönster även där och agerar utifrån ett helhetsperspektiv på elevernas vardag. Det är givetvis viktigt att skolans huvudmän är lyhörda för detta kunskapsgap och avsätter resurser för att täppa till det.
244
56
KÄLLFÖRTECKNING
Offentligt tryck
Propositioner
Prop. 1985/86:10 (Regeringens proposition om ny skollag m.m.)
Prop. 1997/98:6 (Regeringens proposition om förskoleklass och andra skollagsfrågor)
Prop. 2005/06:38 (Trygghet, respekt och ansvar – om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever)
Prop. 2007/08:95 (Ett starkare skydd mot diskriminering)
Prop. 2009/10:165 (Den nya skollagen – för kunskap, valfrihet och trygghet) Statens offentliga utredningar
SOU 2004:50 (Skolans ansvar för kränkningar av elever)
SOU 2016:4 (Politisk information i skolan – ett led i demokratiuppdraget) SOU 2016:19 (Barnkonventionen blir svensk lag)
Rättspraxis
Högsta förvaltningsdomstolens avgörande HFD 2014 ref. 47
Högsta domstolens avgörande NJA 2001 s. 755
Kammarrättens avgörande
Kammarrättens i Sundsvalls dom 2015-05-11, mål nr. 375-16 Hovrättsavgöranden
Hovrättens för Västra Sverige dom 2012-10-25, mål nr. T 3021-11 Hovrättens för Västra Sverige dom 2011-07-06, mål nr. T 3724-10
57
Tingsrättsavgöranden
Göteborgs tingsrätts dom 2011-05-27, mål nr. T 1463-09 Värmlands tingsrätts dom 2013-11-19, mål nr. B 3880-13 Myndighetspraxis Dnr. 45-2014:360 Dnr. 41-2014:5516 Dnr. 45-2014:5714 Dnr. 46-2014:5661 Dnr. 45-2014:6390 Dnr. 41-2009:3017 Dnr. 44-2013:4485 Övrigt
Dnr.07-2013/4558 (Överenskommelse mellan Statens skolinspektion och Arbetsmiljöverket) Skolverkets författningssamling
SKOLFS 2012:10 (Skolverkets allmänna råd om arbetet mot diskriminering och kränkande behandling)
Myndighetspublikationer
Barnombudsmannen, Välkommen till verkligheter, 2014
Diskrimineringsombudsmannen, Lika rättigheter i skolan – handledning, 2012 Skolverket, IT-användning och IT-kompetens i skolan, 2013
Skolverket, Kränkningar i skolan – analyser av problem och lösningar, 2013
58 Webb www.skolinspektionen.se/sv/Statistik/Statistik-om-anmalningar/anmalningar-och-beslut-2015/, hämtad 2016-03-12 https://beo.skolinspektionen.se/sv/For-huvudman/Statistik-och-beslut/, hämtad 2016-03-10 FN:s barnrättskommitté
FN:s kommitté för Barnets rättigheter, Sammanfattande slutsatser och rekommendationer avseende Sveriges femte periodiska rapport, 2015
FN:s kommitté för Barnets rättigheter, allmän kommentar nr. 1, 2001 FN:s kommitté för Barnets rättigheter, allmän kommentar nr. 13, 2011
Litteratur
Beckman, Linda, Traditionell mobbning och nätmobbning bland svenska ungdomar: köns-skillnader och samband med psykisk hälsa, Centrum för forskning om barns och ungdomars psykiska hälsa, Karlstad universitet, 2013
Berne, Sofie, Cyberbullying in childhood and adolescense: Assessment, Coping, and the Role of Appearance, Samhällsvetenskapliga fakulteten, Göterborgs universitet, 2014
Engström, Fredrik & Hellman, Peter, Myndighetsutövning i skolan, Norstedts juridik, Stockholm, 2013
Flygare, Erik, Johansson, Björn, Mobbning och kränkningar på nätet: omfattning och effekter av skolans insatser. I Skolverket (red.), Kränkningar i skolan: analyser av problem och lösningar, Skolverket, Stockholm, 2013
Flygare, Erik, Johansson, Björn, Långvarig utsatthet drabbar hårt. I Skolverket (red.), Kränkningar i skolan: analyser av problem och lösningar, Skolverket, Stockholm, 2013
Gustafsson, Anna, Kränkande behandling i skolan: den rättsliga regleringen av kommunens ansvar, Uppsala universitet, 2013
Herlin, Agneta, Munthe, Bo, En tryggare skola: regler och förebyggande arbete mot våld och kränkande behandling, uppl. 3, Norstedts juridik, Stockholm, 2011
59
Kowalski, Robin M., Limber, Susan P., Agatsston, Patricia W., Cyberbullying: Bullying in the digital age, uppl. 2, Wiley-Blackwell, Oxford, 2012
Melander, Jan, Trygghet och studiero: en skola fri från kränkningar, uppl. 1, Wolters Kluwer, Stockholm, 2016
Olweus, Dan, Mobbning i skolan: vad vi vet och vad vi kan göra, uppl. 2., Liber AB, Stockholm, 1991
Rimsten, Olle, Skoljuridik: styrning, huvudmannaskap, arbetsrätt, arbetsmiljö, offentlighetsprincipen, sekretess, elevinflytande, rättslig informationskompetens, uppl. 2, Norstedts juridik, Stockholm, 2008
Rimsten, Olle, Diskriminering och kränkande behandling i skola och förskola, uppl. 2, Norstedts juridik, Stockholm, 2010
Singer, Anna, Barnets bästa: om barns rättsliga ställning i familj och samhälle, uppl. 6, Norstedts juridik, Stockholm, 2012
Slonje, Robert, The nature of cyberbullying in Swedish schools: Processes, feelings of remorse by bullies, impact on victims and age- and gender differences.
Warnling-Nerep, Wiveka, Lagerqvist, Annika, Veloz Roca, Reichel, Jane, Statsrättens grunder, uppl. 5, Wolters Kluwer, Stockholm, 2015
Artiklar
Bengtsson, Bertil, Några frågor om skolansvar, SvJT, s. 813, 2006.
Engström F. och Hellman P., ”Internatverksamheten på Lundsbergs skola – Inom ramen för skolinspektionens tillsyn eller inte?”, JP 1/2014 s. 125-126.
Frånberg, Gun-Marie. Mobbning i nordiska skolor. Kartläggning av forskning om och nationella åtgärder mot mobbning i nordiska skolor. Köpenhamn: Nordiska Ministerrådet, TemaNord, 2003:58, 2003.
Taki, M., Slee, P., Hymel, S., Pepler, D., Kunsan, H. & Swearer, S.. A new definition and scales for indirect aggression in schools: Results from the longitudinal comparative survey among five countries. International Journal of Violence and School nr. 7, 2008.
60
Warnling-Nerep, W., ”Skolan och tillsynen – vilka slutsatser bör dras av fallet Lundsberg”?, JP 2/2014 s. 458. Nyhetsartiklar webb http://www.svt.se/nyheter/inrikes/destruktiva-trender-bland-unga-pa-periscope, hämtad 2016-04-29 http://www.svt.se/nyheter/lokalt/uppsala/flicka-missahndaldes-ingen-hjalpte-henne, hämtad 2016-04-29 http://skolvarlden.se/artiklar/lararna-som-natvandrar, hämtad 2016-03-02 http://www.dn.se/insidan/larare-som-finns-pa-natet-far-bra-kontakt-med-elever, hämtad 2016-03-02 http://skolvarlden.se/artiklar/en-av-tre-radda-anmalan, 2016-05-01