Slutsats bostadsförsörjningen i Nykvarns kommun

Det finns en god planberedskap för bostäder i Nykvarns kommun. Förutsatt att de detaljplaner som vunnit laga kraft genrerar det uppskattade antalet bostäder kommer bostadsbyggandet motsvara det behov som finns till år 2021 och samtidigt motsvara de regionala och nationella målen för bostadsbyggandet.

Ifall alla projekt i projektplanen genrerar det uppskattade antalet bostäder kommer befolkningen i kommunen att öka mycket snabbt, vilket kommer få konsekvenser för kommunen. Det kommer krävas platser för fler elever på kommunens skolor och fler barn på kommunens förskolor.

Dessutom kommer fler människor behöva kommunal service i form av exempelvis vatten- och avlopp och avfallshantering. Ifall befolkningen ska öka så kraftigt måste kommunen vara beredd på detta och ta höjd för den kraftiga befolkningsökningen i sin budget. Eftersom de olika exploatörerna har olika ekonomiska möjligheter att genomföra sina planer inom den uppskattade tiden kan det däremot vara bra med en buffert av bostäder för att uppfylla bostadsförsörjningsprogrammets mål.

57 Regeringen, 2014a

18 Projektplan över färdigställda bostäder perioden 2016-2021.

Projektnamn Totalt

19

TURINGE Sundsvik Strand

41 18 18 0 0 0 5 FH Ja Enskild 23

Sundsör 2:1 70 0 0 0 30 20 20 FH/SM Pågår Enskild 24

Sätra Gård 7 3 2 2 0 0 0 SM Ja Enskild 25

Turinge 6 3 3 0 0 0 0 SM Ej

planlagt

Kommunen/

enskild

26

Vidbynäs 53 3 10 10 10 10 10 SM Pågår Kommunen/

enskild

27 Övrigt på

landsbygden

60 10 10 10 10 10 10 FH/SM Enskild

Totalt utom tätort

281 42 48 27 53 53 58 Totalt utom tätort där

dpl finns

72

Totalt kommun

1322 85 128 304 369 218 218 Totalt kommun där dpl

finns

667

Förklaring FH: flerbostadshus SM: småhus

Med övrigt menas exempelvis avstyckningar och ombyggnad av befintliga fastigheter och bostäder.

20

Figur 6. . Kartan visar de bostadsprojekt som listas i bostadsförsörjningsprogrammet samt vilken typ av bostäder som planeras. Områdenas gränser är i vissa fall fastslagna plangränser och i andra fall enbart en yta för att visa var i kommunen projektet befinner sig.

21

Figur 7. Kartan visar de bostadsprojekt som listas i bostadsförsörjningsprogrammet samt vilken typ av bostäder som planeras. Områdenas gränser är i vissa fall fastslagna plangränser och i andra fall enbart en yta för att visa var i kommunen projektet befinner sig.

22 3.5 Kommunens verktyg för bostadsförsörjningen

Nykvarns kommun kan på ett flertal sätt påverka och styra inriktningen på bostadsmarknaden.

Kommunen kan genom sitt planmonopol bestämma var olika slags byggnader ska byggas och hur de ska vara utformade. Kommunen kan däremot inte bestämma ifall något ska byggas eller inte eller vilken upplåtelseform de bostäder som byggs ska ha så länge inte kommunen äger marken som ska exploateras.

Kommunen kan genom marknadsföring och information om det lokala bostadsbehovet och utvecklingsplaner bidra till att stimulera bostadsbyggandet i kommunen. Bostadsförsörjnings-programmet ska ses som en sådan åtgärd.

Kommunens markinnehav

Att kommunen äger mark är tillsammans med strategiska markköp och försäljningar av mark de viktigaste verktygen för kommunens påverkan på bostadsförsörjningen. Markinnehavet innebär en möjlighet för kommunen att påverka tilldelningen, innehållet och i viss mån priset på mark.

Kommunen kan också genom markanvisningar och försäljningar aktivt arbeta för att få in fler aktörer för att främja den lokala konkurrensen.

I Nykvarns kommuns markanvisningspolicy anges villkor och förutsättningar som gäller vid fördelningen av kommunens mark till olika markägare. Markanvisning är ett verktyg för att nå målet för bostadsförsörjningsprogrammet och för att uppnå de mål som finns i Översiktsplan 2014 och Vision 2025.

Exploateringsavtal

Kommunen kan i viss mån också styra förutsättningarna och få särskilda villkor uppfyllda för bostadsbyggandet på mark som kommunen inte äger. Detta sker genom exploateringsavtal mellan kommunen och byggherren. Plan- och bygglagen begränsar dock vad avtalet kan innehålla. Hur Nykvarns kommun arbetar med exploateringsavtal anges i kommunens riktlinjer för exploateringsavtal.

Översiktsplan

Kommunens översiktsplan är det främsta verktyget för den långsiktiga fysiska utvecklingen och varje kommun är enligt plan- och bygglagen skyldig att ha en aktuell översiktsplan. I översiktsplanen anges de övergripande målen som styr kommunens utbyggnad i stort samt vilken markanvändning som är aktuell. Nykvarns kommuns översiktsplan antogs av kommunfullmäktige den 18 juni 2014 och aktualitetsförklarades den 17 september 2015.

23 Detaljplaner

Enligt plan- och bygglagen är kommunen ansvarig för planläggning av mark och vatten.

Kommunen kan genom prioritering av ärenden och planernas innehåll påverka förutsättningarna för att det ska kunna byggas attraktiva bostäder. Detaljplanen gör det möjligt att bestämma användningssätt, volymer och utseende på byggnader. Däremot går det inte genom en detaljplan att styra upplåtelseform för bostäder.

Bygglov

Bygg- och miljönämnden har myndighetsansvar för bygglov i Nykvarns kommun. I bygglovet kan kommunen reglera byggnadernas utseende, tekniska utbyggnader och brandskyddsåtgärder.

Däremot går det inte att styra upplåtelseform eller specialboenden.

Allmännyttigt bostadsbolag

Det allmännyttiga bostadsbolaget i Nykvarns kommun är AB Nykvarnsbostäder (Nybo).

Kommunen kan genom ägardirektiv och genom politisk styrning till det allmännyttiga kommunala bostadsbolaget påverka produktion och förvaltning på den lokala bostadsmarknaden.

Idag deltar dock allmännyttan i markanvisningar på samma villkor som övriga byggherrar.

Genom tätt sammarbete med det allmännyttiga bostadsbolaget kan kommunen påverka boende för grupper som kommunen har ett särskilt ansvar för.

3.6 Uppföljning

Uppföljningen av bostadsförsörjningsprogrammet utgår från programmets mål. Bostads-försörjningsprogrammet ska följas upp varje år i samband med kommunens årsbokslut. I samband med detta ska bostadsförsörjningsprogrammet uppdateras med ny statistik och projektplanen, kartor och tabeller ska uppdateras.

Uppföljning

Årlig befolkningsökning Inventering

Antal tillkommande bostäder Inventering

Mål

Möjliggöra en årlig befolkningsökning på ca 1,8 %.

24 4. REFERENSER

Boverket (2012) Vision för Sverige 2025, Karlskrona: Boverket Publikationsservice

Hyresgästföreningen (2015) Hur bor unga vuxna? Hur vill de bo? – Unga vuxnas boende – Sverige 2015, Undersökning från Hyresgästföreningen

Länsstyrelsen Stockholm (2015a) Bostadsmarknadsenkäten – Stockholms län 2015, Rapport 2015:11

Länsstyrelsen Stockholm (2015b) Läget i länet – Bostadsmarknaden i Stockholms län 2015, Rapport 2015:15

Länsstyrelsen Stockholm (2015c) Uppföljning av bostadsbyggandet, Rapport 2015:7

Migrationsverket (2015a) Strax över 8000 asylsökande de senaste sju dagarna,

http://www.migrationsverket.se/Om-Migrationsverket/Nyhetsarkiv/Nyhetsarkiv-2015/2015-11-24-Strax-over-8-000-asylsokande-de-senaste-sju-dagarna.html, uppdaterad 2015-11-24, hämtad 2015-11-24

Migrationsverket (2015b) Boendesituationen nu akut,

http://www.migrationsverket.se/Om-Migrationsverket/Nyhetsarkiv/Nyhetsarkiv-2015/2015-11-05-Boendesituationen-nu-akut.html, uppdaterad 2015-11-05, hämtad 2015-11-24

Mäklarstatistik (2015) Statistik>Sverige,

http://www.maklarstatistik.se/maeklarstatistik/riket.aspx?typ=Boratter&srt=asc&tab

=namn, uppdaterad 2015-10-14, hämtad 2015-11-02

Nykvarns kommun (2014) Översiktsplan 2014, antagen av kommunfullmäktige 2014-06-18, aktualitetsförklarad av kommunfullmäktige 2015-09-17, Nykvarns kommun

Nykvarns kommun (2015) Lokal- och Boendeplan för personer inom vård- och omsorg, Vård- och omsorgsnämnden

Regeringen (2014a) Regeringsförklaringen den 3 oktober 2014,

http://www.regeringen.se/tal/2014/10/regeringsforklaringen-den-3-oktober-2014/, uppdaterad 2015-03-16, 2015-10-13

Regeringen (2014b) Mål för boende och byggande, http://www.regeringen.se/regeringens-politik/boende-och-byggande/mal-for-boende-och-byggande/, uppdaterad 2015-04-01, hämtad 2015-10-13

25 Regionplanekontoret (2010) Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen – RUFS 2010,

antagen av landstingsfullmäktige 2010, Stockholms läns landsting

SCB (2015a) Folkmängden efter region, tabellinnehåll och år, Statistikdatabasen,

http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__BE__BE0101__BE01

01A/BefolkningNy/table/tableViewLayout1/?rxid=3c5cb72c-11f0-4a90-b85f-73d695d5e087, uppdaterad 2015-02-10, hämtad 2015-10-09

SCB (2015b) Antal lägenheter efter region och år, Statistikdatabasen,

http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__BO__BO0104/BO01 04T04/table/tableViewLayout1/?rxid=d64a1929-538d-4fe8-8bb9-200694c7031d, uppdaterad 2015-04-10, hämtad 2015-10-13

SCB (2015c) Antal lägenheter efter region, hustyp, upplåtelseform och år, Statistikdatabasen, http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__BO__BO0104/BO01 04T04/?rxid=d64a1929-538d-4fe8-8bb9-200694c7031d, uppdaterad 2015-04-10, hämtad 2015-10-13

SCB (2015d) Antal lägenheter efter region, hustyp och år, Statistikdatabasen,

http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__BO__BO0104/BO01 04T01/table/tableViewLayout1/?rxid=d64a1929-538d-4fe8-8bb9-200694c7031d, uppdaterad 2015-04-09, hämtad 2015-10-13

SCB (2015e) Färdigställda lägenheter i nybyggda hus efter region och år,

http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__BO__BO0101__BO0 101A/LghReHustypAr/table/tableViewLayout1/?rxid=d64a1929-538d-4fe8-8bb9-200694c7031d, uppdaterad 2015-04-28, hämtad 2015-10-13

SCB (2015f) Folkmängd efter region och år, Statistikdatabasen,

http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__BE__BE0101__BE01 01A/BefolkningNy/?rxid=5e2b890e-9618-4cde-9f2c-0053020a5e18, uppdaterad 2015-02-10, hämtad 2015-10-14

SCB (2015g) Befolkningsprognos för Nykvarns kommun 2015-2030

SCB (2015h) Levande födda efter region och år, Statistikdatabasen,

http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__BE__BE0101__BE01 01H/FoddaK/?rxid=8c6fc1a5-abe7-4aae-83da-c8ddab1563f9, uppdaterad 2015-02-19, hämtad 2015-12-14

SCB (2015i) Antal lägenheter efter region, hustyp, bostadsarea och år, Statistikdatabasen,

http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__BO__BO0104/BO01

26 04T5/?rxid=7824912c-9c35-402e-9f70-8faa4b3d0ba5, uppdaterad 2015-04-09, hämtad

2015-11-19

SCB (2015j) Döda efter region och år, Statistikdatabasen,

http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__BE__BE0101__BE01 01I/DodaFodelsearK/table/tableViewLayout1/?rxid=8c6fc1a5-abe7-4aae-83da-c8ddab1563f9, uppdaterad 2015-02-19, hämtad 2015-12-14

SFS 2000:1383 Lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar

SSCO (2015) SSCO:s bostadsrapport 2015 – Bostadskrisen-från nyhet till norm, Stockholms studentkårers centralorganisation

Svensk Mäklarstatistik (2015) Sverige,

http://www.maklarstatistik.se/maeklarstatistik/riket.aspx?typ=Boratter&srt=asc&tab

=namn, uppdaterad 2015-10-14, hämtad 2015-11-02

Svenska Mäklarstatistik (2016) Sverige,

http://www.maklarstatistik.se/maeklarstatistik/riket.aspx?typ=Boratter&srt=asc&tab

=namn, uppdaterad 2016-01-15, hämtad 2016-01-25

27 Besöksadress: Centrumvägen 26

Telefon: 08-555 010 00 Fax: 08-555 014 99

www.nykvarn.se NYKVARNS KOMMUN

155 80 Nykvarn