De grundläggande fri- och rättigheter har tidigare inte funnits tydligt reglerad i grundlagen. Genom Sveriges medlemskap i EU och att EKMR inkorporerades i svensk lag förstärktes de grundläggande rättigheterna. Genom detta har ny grundlagsreform153, som trädde i kraft 1 juli 2011, tagits fram en bestämmelse där det ska införas där det ställs krav för rätten till rättvis rättegång inom skälig tid, som tillämpas för EKMR, artikel 6154.
Avslutningsvis kan konstateras att det fortfarande finns brister i förfaranderegeln “handläggning inom skälig tid”. Vad som kännetecknar begreppet skälig tid och vad som anses vara en snabb, enkel och billigt förfarande, regleras inte tydligt. Det hänvisas istället att stat och myndighet, ska utgå ifrån att vara en “god förvaltning”, och att den enskildes rättssäkerhet ska komma i första hand. De grundläggande rättigheter ska på detta sättet stärkas. Om den enskilde anser sig vara kränkt enligt artikel 6.1 i EKMR kan den söka skadestånd hos JO. Enligt rättsfallstudie är dock ideell skada inte reglerad i nuvarande svensk lagstiftning utan vid bedömning beaktar man vad som står i rättspraxis samt hur Europadomstolen resonerar kring detta. I fallet NJA 2012 s 211 hämtade domstolen vid sin bedömning av storleken av ersättning vid ideell skada från Europadomstolen.
Vilka rättsliga mekanismer skulle kunna användas för att stärka skyddet av de de grundläggande fri och rättigheterna, tex rätt till rättvis rättegång inom skälig tid? Svenska rättssystemet ska inrikta sig mot Europakonventionen och den gällande lagen inom EU. Idag finns egentligen inga sanktioner, när staten gör fel. JO ger kritik till de olika domstolar och myndigheter som förhalar handläggningen men inget mer händer. Den enskilde kan i sin tur,
152 SFS 1971:291 Förvaltningsprocesslagen 153 prop 2009/10:80, En reformerad grundlag 154 Ibid.
kräva skadestånd av staten. Problemet blir då att RF och förfaltningslagar inte reglerar skadeståndsansvar, när myndighet bryter mot lagen.
Det känns olyckligt att ett sådant land som Sverige, som annars eftersträvar att vara bäst på allt har reglerat krav kring handläggning inom skälig tid så otydlig, varje myndighet kan då tolka det på sitt eget sätt. Först vid domstolsprövning tas det hänsyn till de kriterierna som Europadomstolen har lyfts fram.
6 Käll- och litteraturförteckning
Lagar
SFS 1986:233 Svenska förvaltningslagen SFS 1971:291 Förvaltningsprocesslag SFS 1991:900 Kommunallag
RF 2 kap 9 §, medborgarens rätt till domstolsprövning 1988:205 Lag om rättsprövning av vissa förvaltningsbeslut SFS 2006:304 Lag om rättsprövning av vissa regeringsbeslut SFS 2003:246 Lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223) Lag om Svenskt medborgarskap SFS 2001:82
Lag med instruktion för Riksdagens ombudsmän SFS (1986:765) Plan- och bygglagen SFS 2010:900
Lag om statlig ersättning för ideell skada, SFS 1977:266 Förarbeten
prop. 2009/10:80 reformerad grundlag
prop 1975/76:209 om ändring i regeringsformen SOU 2010:29, En ny förvaltningslag,
SOU 1983:73 Remissyttranden över Förvaltningsrättsutredningens betänkande
SOU 1983:72, Kommunalt kunnande : ett stöd för Svensk export : betänkande / av Utredningen om export av kommunalt kunnande
Prop 1985/86:80 Regeringens proposition om ny förvaltningslag DS 1998:48 Myndigheternas föreskrifter
prop 2012/13:45 En mer ändamålsenlig förvaltningsprocess prop1986/87:113 om ändring i förvaltningsprocesslagen, m. m.
prop 1982/83:134 med förslag till åtgärder för att åstadkomma snabbare avgöranden i skattebrottmål
SOU 2010:29 En ny förvaltningslag SOU 2008:125, En reformerad grundlag prop 2009/10:80, En reformerad grundlag
prop 1971:30, Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till lag om allmänna förvaltningdomstolar, m.m.
Övriga rättskällor och doktrin
1976/77:KU9 Betänkande med förslag till vissa ändringar i kommunallagen (1953:753) och landstingslagen (1954:319)
1998:386 Lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223) 2006:306 Lag om ändring i förvaltningslagen
1984/85:202 Regeringens skrivelse om den offentliga sektorns förnyelse 1985/86:298 motion ur Konstitutionsutskottets betänkande
1985/86:21 om en ny förvaltningslag, m.m. (prop 1985/86:80) s. 4 1994:1219 EKMR art 6
Iain Cameron, Svensk Juristtidning 2006, s 553, Skadestånd och Europakonventionen för de mänskliga rättigheterna
Rättsfallsregister
1. Nytt juridiskt arkiv
1998 s. 893 2001 s. 35 2003 s. 217 s.414 2005 s. 462 2005 s. 726 2010 s. 363 2012 s. 211 2. Hovrättsfall Mål nr T 10639-11 3. Regeringsrätten RÅ 2006 ref 43 4. Högsta Domstolen T 3470/10 T 333/09 5. Justitieombudsmannen Diarienr 2922-2013 5106-2012 6890-2012 2827-2012
1815-2012 4669-2012 6. Justitiekanslers beslut Diarienr 6050-12-40 Europadomstol http://www.riksdagen.se/Sa-funkar-riksdagen/Riksdagens-uppgifter/Kontrollerar-regeringen/Justitieombudsmannen/, hämtad 2014-08-20
Paulsen-Medalen och Svensson mot Sverige,
http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-58132, hämtad 2014-08-20 Hellborg mot Sverige, http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-72584, hämtad 2014-08-20
Litteratur
Bernitz, m.fl., Finna rätt, Juristens källmaterial och arbetsmetoder, tolfte upplagan, Norstedts juridik, Vällingby 2012
Bogdan Michael, Komparativ Rättskunskap, andra upplagan, Nordets Juridik AB, Vällingby 2012
Bull Thomas, Sterzel Fredrik, Regeringsformen - en kommentar, andra upplagan, Studentlitteratur, Lund 2013
Danelius Hans, Mänskliga rättigheter i europeisk praxis En kommentar till Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna, fjärde upplagan, Norstedts Juridik AB, Vällingby 2012
Hellner Tryggve, Malmqvist Bo, Förvaltningsrätten med kommentar, tredje upplagan,
Norstedts Juridik, Vällingby 2010
Korling, Fredric, Zamboni Mauro, Juridisk metodlära, första upplagan, Studentlitteratur, Lund 2013
Lebeck Carl, EU-stadgan om grundläggande rättigheter, första upplagan, Studentlitteratur, Lund 2013
Strömberg Håkan, Lundell Bengt, Allmän förvaltningsrätt, 25 upplagan, Liber, Malmö 2011 Warling-Nerep, Wiweka, En introduktion till förvaltningsrätten, nionde upplagan, Norstedts Juridik AB, Vällingby 2008
Warling-Nerep, Wiweka, Förvaltningsrättens grunder, andra upplagan, Norstedts Juridik AB, Vällingby 2007
Wennergren, Bertil, Offentlig förvaltning i arbete, tredje upplagan, Norstedts Juridik, Vällingby 2008
Internetkällor
Hämtade och kontrollerade 2014-08-20
http://centrumforrattvisa.se/wp-content/uploads/files/Stamningsansokan,%20Blake.pdf, http://centrumforrattvisa.se/wp-content/uploads/2012/04/20130703-pt-Svea-hovr%C3%A4tt-m%C3%A5l-nr-T5544-13.pdf, http://www.echr.coe.int/Documents/Convention_SWE.pdf, http://www.jo.se/sv/Om-JO/ http://www.jo.se/sv/Om-JO/Riksdagens-myndighet/ http://juridik.karnovgroup.se.till.biblextern.sh.se/document/1064602/1?frt=inom+sk%C3%A 4lig+tid&rank=3&sumlevel%5B1%5D%5B%5D=ca14&versid=162-1-2005 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0389:0403:sv:PDF http://www.manskligarattigheter.se/sv/manskliga-rattigheter-i-sverige/enskilda-klagomal- mot-sverige/europadomstolens-domar-och-beslut-i-mal-mot-sverige/europadomstolens-domar-i-mal-mot-sverige?p=3 http://www.riksdagen.se/Sa-funkar-riksdagen/Riksdagens-uppgifter/Kontrollerar-regeringen/Justitieombudsmannen/, hämtat 2013-12-15