Sverige håller på att gå mot en mer restriktiv reglering medan EU intar en mer liberal ställning. Detta kan skapa två motpoler eftersom de två har olika synsätt på alkohol. Då folkhälsan är kärnan för denna diskussion är det svårt att finna en balans mellan det och andra alkoholpolitiska åsikter och tankar. Området är under ständig utveckling samtidigt som det digitala också förändras, vilket leder till att allt fler medier finns tillgängliga att marknadsföra på. Det finns flera knep att gå tillväga med när det gäller marknadsföring av alkohol. Genom dessa förändringar blir det svårare att reglera kring området. Det är ingen simpel uppgift att angripa problemet men en lösning bör aktualiseras.
Samtidigt som en fri rörlighet råder inom unionen där alla ska ha samma möjlighet till att få sina varor tillgängliga i alla medlemsstater växer även konsumtionen av alkohol. Av den anledningen är det svårt att finna en balans mellan vad som ska prioriteras. Förståelse måste finnas för företagen som vill bygga upp ett varumärke samt marknadsföra sina produkter. Problemet blir att vi konsumenter har en vilja av att ta del av informationen, samtidigt som vi vill att skyddet ska komma när reklamen blir vad som kan anses som skadlig. Detta är också en svårighet som är problematisk att hitta en balans för.
Det ska också nämnas att Sveriges regelverk kring alkoholreklam inte rent konkret har konstaterats vara stridande mot EU-rätten, trots inskränkningen i den fria rörligheten genom det svenska alkoholmonopolet. Dock bör regleringen och dess utveckling i takt med det digitala bli mer uppmärksammat för att kunna behålla dess förutsägbarhet, speciellt med beaktning till proportionaliteten. Omständigheter förändras och samhället likaså. Skulle en prövning inträffa mot monopolet hade det troligtvis lett till att Sveriges alkoholmonopol ogillats. Detta då det förmodligen inte hade haft samma stöd från det svenska samhället som det hade förr då synen på alkohol har förändrats. Även praxis förändras samt innebörden av olika begrepp, särskilt kravet på särskild måttfullhet. Detta leder till att behovet av en mer tydlig förklaring på vad som gäller bör aktualiseras. Det måste preciseras vad som är tillåtet vid marknadsföring och varför det är på det viset. Skulle detta genomföras tror vi att förändringen skulle leda till att området blir mer rättssäkert och förutsägbart.
Avslutningsvis anser vi att kravet på särskild måttfullhet bör förtydligas inom den svenska regleringen då den utgör en central del i bedömning av marknadsföring av alkohol. Vi kan också konstatera att teknikens utveckling har gått fort fram vilket är positivt, dock bör de nya marknadsföringsåtgärderna regleras på de sätt som diskuterats i analysen. Bedömningen om huruvida den svenska rätten är förenlig med EU-rätten beror på vilket perspektiv det ses ifrån. Ser man till det monopol som råder gällande alkohol är svensk rätt inte förenlig med EU-rätten eftersom den inskränker fri rörlighet. Men ändå har den fått ett godkännande från EU då folkhälsan är skälet till undantaget. Sett till hur alkohol ska marknadsföras och vilka åtgärder som får vidtas är de relativt förenliga. Monopolet kring alkohol är inte skälet till att vår syn på alkohol är restriktiv eller att vår konsumtion är som den är. Den information vi får från nyheter och forskning bidrar till den syn vi har angående alkohol, därför anser vi att ett alkoholmonopol idag inte har samma effekt som förut då vi inte kunde få den information som vi får idag. Av den orsaken anser vi att alkoholmonopolet i Sverige bör avskaffas.
Källförteckning
Offentligt tryckPropositioner
Prop. 1998/99:134, Vissa alkoholfrågor, m.m. Prop. 2002/03:87, Vissa alkohol- och tobaksfrågor. Prop. 2003/04:161, Alkoholpolitiska frågor. Prop. 2009/10:125, En ny alkohollag.
Prop. 2010/11:47, En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings och tobakspolitiken. Statens offentliga utredningar
SOU 2005:1, Radio och TV i allmänhetens tjänst - Riktlinjer för en ny tillståndsperiod.
SOU 2013:50, En väg till ökad tillsyn: marknadsföring av och e-handel med alkohol och tobak. SOU 2017:113, Alkoholreklam i sociala medier m.m.
Direktiv
2010/13/EU, Europaparlamentets och Rådets direktiv om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audiovisuella medietjänster (AV-direktivet).
Övriga offentliga publikationer
KOM/2006/625, Meddelande från Kommissionen – En EU-strategi för att stödja medlemsstaterna i arbetet med att minska de alkoholrelaterade skadorna.
KOVFS 2016:1, Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av alkoholdryck till konsumenter.
C(2018) 532 final, Kommissionens beslut om oförenligheten mellan de åtgärder som anmälts av konungariket Sverige enligt artikel 4.5 i Europaparlamentet och rådets direktiv 2010/13/EU om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audiovisuella medietjänster.
Doktrin
Litteratur
Bernitz, Ulf, Europarättens genomslag, uppl. 1, Norstedts Juridik AB, Stockholm, 2012.
Bernitz, Ulf, Svensk och europeisk marknadsföringsrätt 1, uppl. 4, Norstedts Juridik AB, Stockholm, 2015.
Bernitz, Ulf, Svensk och europeisk marknadsrätt 2 – marknadsföringsrätten, uppl. 1, Norstedts Juridik AB, Stockholm, 2013.
Bernitz, Ulf, & Kjellgren, Anders, Europarättens grunder, uppl. 6, Norstedts Juridik AB, Stockholm 2018.
Bernitz, Ulf & Kjellgren, Anders, Introduktion till EU, uppl. 6, Norstedts Juridik AB, Stockholm, 2018.
Brink, Torsten, Carlén-Wendels, Thomas, Stenlund, Anders, Ström, Lars-Erik & Svensson, Carl Anders, Praktisk marknadsrätt, uppl. 8, Norstedts Juridik AB, Stockholm, 2010.
Gerhard, Peter, Marknadsrättens grunder, uppl. 4, Gleerups Utbildning AB, Malmö, 2016. Henriksson, Lars, Marknad eller reglering? Vägval för europeisk telekommunikation, EFI, Stockholm, 2009.
Korling, Fredric & Zamboni, Mauro, Juridisk metodlära, uppl. 1, Studentlitteratur, Lund, 2013 Nordell, Per Jonas, Marknadsrätten en introduktion, uppl. 7, Wolters Kluwer Sverige AB, Stockholm, 2017.
Nordell, Per Jonas, Marknadsrätt för juridisk översiktskurs, uppl. 3, Norstedts Juridik AB, Stockholm, 2011.
Sandgren, Claes, Rättsvetenskap för uppsatsförfattare, 3:e uppl., Norstedts Juridik AB, Stockholm, 2015.
Storbjörk, Jessica, Samhället, alkoholen och drogerna, Stockholm universitets förlag, Stockholm, 2012.
Artiklar och tidskrifter
Bernitz, Ulf, Gourmet-målet – Kan det diskriminerande svenska förbudet mot alkoholreklam godtas av folkhälsoskäl?, ERT 2001, s. 420-426.
Bernitz, Ulf, Gourmet-målet: Marknadsdomstolen finner annonseringsförbud för alkohol otillåtet enligt EG-rätten, ERT 2003, s 572-582.
Bernitz, Ulf, Vad är tillåten alkoholreklam? Nytt avgörande om Jägermeister följer upp Gourmet, ERT 2014, s. 737-741
Olsen, Lena, Rättsvetenskapliga perspektiv, SvJT 2004, s. 105-116
Peczenik, Aleksander, Om den förvaltningsrättsliga forskningen och rättsdogmatiken, FT 1990. Sandgren, Claes, Är rättsdogmatiken dogmatisk?, TfR 2005, s. 648-656.
Warnling-Nerep, Wiweka, När svensk alkoholrestriktion möter europeiska dryckestraditioner, Juridisk Tidskrift, nr 4, 2002/03.
Övriga källor
Elektroniska källor
Axberger, Hans-Gunnar, Tryckfrihetsförordningen (1949:105) lagkommentar, Karnov, Internet. CAN, Hur fördelar sig alkoholkonsumtionen på kön och ålder?, https://www.can.se/fakta/fragor-och-svar/alkohol/#Hur-fordelar-sig-alkoholkonsumtion-pa-kon-och-alde, (Hämtad, 2019-04-27). CAN, Hur ser alkoholkonsumtionen ut i Sverige och Europa, https://www.can.se/fakta/fragor-och-svar/alkohol/, (Hämtad, 2019-04-20).
European Commission, Commission decides that the Swedish intention to impose a ban on alcohol advertising on two UK broadcasters is not compatible with EU rules, https://ec.europa.eu/digital- single-market/en/news/commission-decides-swedish-ban-alcohol-advertising-not-compatible-eu-rules, (Hämtad 2019-05-10)
Europeiska unionens publikationsbyrå, Fri rörlighet för varor: Handledning för tillämpningen av fördragets bestämmelser om fri rörlighet för varor, https://publications.europa.eu/sv/publication-detail/-/publication/a5396a42-cbc8-4cd9-8b12-b769140091cd, (Hämtad 2019-04-18).
IQ, IQ rapport 2013:2, Alkoholreklam på internet påverkar främst unga,
https://storage.googleapis.com/iqplatform/494780d3-iq_rapport_alkoholreklam-pa-internet_2013-05.pdf, (Hämtad, 2019-05-02).
Knutsson, Gert, Alkohollag (2010:1622) lagkommentar, Karnov, Internet.
Konsumentverket, MTG och Discovery får sända alkoholreklam i TV, https://www.konsumentverket.se/aktuella-konsumentproblem/nyheter-och-pressmeddelanden/pressmeddelanden/2018/mtg-och-discovery-far-sanda-alkoholreklam-i-tv/, (Hämtad 2019-05-16). Nationalencyklopedin, Rättsdogmatik, https://www.ne.se/uppslagsverk/encyklopedi/l%C3%A5ng/r%C3%A4ttsdogmatik, (Hämtad 2019-04-12)
Riksdagen, Vad är EU?, https://eu.riksdagen.se/vad-ar-eu/medlem-i-eu/#, (Hämtad 2019-04-23). Sveriges Domstolar, Patent- och marknadsdomstolarna, http://www.domstol.se/Om-Sveriges-Domstolar/Domstolarna/Patent--och-marknadsdomstolarna/, (Hämtad 2019-05-01).
World Health Organisation, Global status report on alcohol and health 2018, https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/274603/9789241565639-eng.pdf, (Hämtad 2019-04-28).
Övrigt
Internationella Handelskammarens grundregler för reklam (ICC).
Rättsfallsregister
EU-domstolen
Mål 120/78, Rewe-Zentrale AG mot Bundesmonopolverwaltung für Branntwein (Cassis de Dijon), [REG 1979].
Mål 152/78, EU-kommissionen mot Frankrike. [REG 1980].
De förenade målen C-1/90 och C-176/90, Aragonesa de Publicidad Exterior SA mot Departamento de Sanidad y Seguridad Social de la Generalität de Cataluña, samt mellan, Publivía SAE mot Departamento de Sanidad y Seguridad Social de la Generalität de Cataluña. (Aragonesa), [REG 1991].
De förenade målen C-267/91 och C-268/91, Bernard Keck och Daniel Mithouard (Keck), [REG 1993].
Mål C-189/95, Harry Franzén (Franzén), [REG 1997].
Mål C-405/98, KO mot Gourmet International Products AB (Gourmet), [REG 2001]. Mål C-508/13, Estland mot EU-Parlamentet & EU-Rådet. [REG 2015].
Patent och marknadsdomstolen
PMT 10746-16, KO mot Chris-Wine Sweden AB. PMT 5829-17, KO mot Oenoforos AB.
Patent och marknadsöverdomstolen
PMT 7401-17, KO mot Chris-Wine Sweden AB Marknadsdomstolen
MD 2002:18, Sveriges Spannmålsodlare AB mot Kooperativa Förbunde, ekonomisk förening.
MD 2003:5, KO mot Gourmet International Products AB
MD 2005:11, Sveriges Spannmålsodlare AB mot Kooperativa Förbundet, ekonomisk förening. MD 2006:26, KO mot Vin & Sprit AB.
MD 2009:16, KO mot Vin & Sprit AB.
MD 2011:5, KO mot Spendrups Bryggeri AB. MD 2014:4, KO mot Berntson Brands AB. MD 2015:7, KO mot The Wine Company.