• No results found

Det strider mot syftet med reglerna om offentlig upphandling, att säkerställa en effektiv konkurrens, om det vore tillåtet att en upphandlande myndighet kunde styra förfrågnings- underlaget genom att ställa snäva bör-krav riktade mot en viss vara eller tjänst och leverantör. Det innebär ett gynnande av en viss leverantör och/eller ett missgynnande av andra leverantörer. En tolkning av konkurrensprincipen som eliminerar det subjektiva rekvisitet innebär ett förbud mot skräddarsydda upphandlingar oavsett intention. Ett rättfärdigande av ett sådant konkurrensbegränsande förfarande baserat på till exempel arbetsmiljöskäl och säkerhetsperspektiv bör enligt min mening bedömas restriktivt för att säkerställa konkurrens. Särskilt på marknader som består av ett fåtal aktörer. Det är den upphandlande myndigheten som bör ha bevisbördan för att rättfärdiga sådana snäva krav i ljuset av de grundläggande principerna. Likaså bör den upphandlande myndigheten behöva rättfärdiga ett fortgående av ett upphandlingsförfarande om det endast finns en anbudsgivare, vilket bör bedömas restriktivt. På så vis kan antalet upphandlingar med endast en anbudsgivare minska och konkurrensen säkerställas.

Enligt min mening stred Sjöfartsverkets upphandling mot de grundläggande principerna (enligt ÄLOU). De snäva tekniska specifikationerna uteslöt, på otillfredsställande grunder bestående av allmänt hållna uppgifter, alla andra helikoptermodeller och leverantörer. Kraven var att anse som oproportionerliga mot myndighetens behov och begränsade onödigt konkurrensen. Ett sådant förfarande bör strida mot likabehandlingsprincipen eftersom upphandlingen utformats för att gynna en viss leverantör. Enligt min mening strider liknande förfaranden numera mot konkurrensprincipen enligt 4 kap. 2 § LOU. Även om leverantörer teoretiskt sett kan lägga anbud, det vill säga att de uppfyller ska-kraven, kan det finnas svårigheter i praktiken att tilldelas kontraktet om bör-kraven är riktade mot en viss leverantör. Det kan då vara svårt för andra leverantörer att uppnå tillräckligt med poäng av bör-kraven vid anbudsutvärderingen för att konkurrera om upphandlingskontraktet.

Slutsatsen av utredningen är att ett utformande av krav som innebär ett styrande av förfrågningsunderlaget, oavsett intention, mot en viss leverantör som innebär att endast denna leverantör i praktiken kan tilldelas kontraktet är otillåten enligt konkurrensprincipen i 4 kap. 2 § LOU. Ett sådant förfarande kan även strida mot likabehandlingsprincipen men Concordia- målet kan utgöra ett hinder för detta. EU-domstolen öppnade dock för att det kan vara otillåtet enligt likabehandlingsprincipen om kraven i upphandlingen valts ut i syfte att gynna en viss leverantör. Förvaltningsrätten har ansett att utformandet av snäva krav som styrs mot en viss leverantör strider mot likabehandlingsprincipen. En sådan omständighet borde numera vara förbjudet enligt konkurrensprincipen. Förfarandet kan även strida mot proportionalitets- principen om kraven är att anse som onödiga och inte motsvarar myndighetens behov. Det återstår att se vid rättstillämpningen hur konkurrensprincipen kommer att tillämpas. De grundläggande principerna i form av konkurrensprincipen, likabehandlingsprincipen och proportionalitetsprincipen bör således innebära ett förbud mot att utforma upphandlingar med snäva krav vilket resulterar i att endast en leverantör kan tilldelas kontraktet.

De grundläggande principerna kan även utgöra ett hinder för utformandet av snäva krav som innebär att endast ett fåtal leverantörer kan bli tilldelade kontraktet. I de situationer där det finns minst två leverantörer kan det återstå tillräcklig konkurrens. Till skillnad från när endast en leverantör kan tilldelas kontraktet då det finns en tydlig avsaknad av konkurrens, kan konkurrens om kontraktet finnas om ett fåtal leverantörer kan tilldelas kontraktet, även om kraven är snäva. Detta får bedömas i det enskilda fallet.

För att återkoppla till titeln på arbetet är upphandlande myndigheters ansvar att upprätthålla konkurrens på upphandlingsområdet inte att kräva för mycket, tvärtom bör konkurrens- principens inträde i LOU innebära att upphandlande myndigheter ska kräva desto mindre av leverantörerna för att säkerställa en effektiv konkurrens och undvika ett gynnande eller missgynnande av leverantörer.

Källförteckning

Offentligt tryck

Lagar

Lag (1992:1528) om offentlig upphandling Konkurrenslag (2008:579)

Lag (2007:1091) om offentlig upphandling Lag (2016:1145) om offentlig upphandling

Propositioner

Prop. 1973:73 Kungl. Maj:ts proposition angående riktlinjer för den offentliga

upphandlingen.

Prop. 1992/93:56 Ny konkurrenslagstiftning. Prop. 1992/93:88 om offentlig upphandling.

Prop. 2001/02:142 ändringar i lagen om offentlig upphandling, m.m.

Prop. 2006/07:128 Ny lagstiftning om offentlig upphandling och upphandling inom områdena

vatten, energi, transporter och posttjänster.

Prop. 2007/08:135 Ny konkurrenslag m.m.

Prop. 2009/10:180 Nya rättsmedel på upphandlingsområdet. Prop. 2015/16:195 Nytt regelverk om upphandling.

Statens offentliga utredningar

SOU 2013:12 Goda affärer – en strategi för hållbar offentlig upphandling. SOU 2014:51 Nya regler om upphandling.

Europeiska Unionen

Grundfördrag

Konsoliderad version av fördraget om europeiska unionen 2012/C 326/01.

Direktiv

Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfaranden vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster.

Europaparlamentet och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävandet av direktiv 2004/18/EG.

EU-kommissionen

Meddelande från Kommissionen till Rådet och Europaparlamentet – Ömsesidigt erkännande inom ramen för uppföljningen av handlingsplanen om den inre marknaden, KOM (1999) 299 slutlig.

Europa 2020-strategin, En strategi för smart och hållbar tillväxt för alla, KOM (2010) 2020 slutlig.

Grönbok - om en modernisering av EU:s politik för offentlig upphandling med sikte på en effektivare europeisk upphandlingsmarknad, KOM (2011) 15 slutlig [cit. Grönbok].

Rättsfall m.m.

Svenska domstolar

Högsta domstolen NJA 2016 s. 358.

Högsta förvaltningsdomstolen (tidigare regeringsrätten) RÅ 2002 ref. 50.

RÅ 2005 not. 159. RÅ 2008 ref. 35. RÅ 2009 ref. 69. RÅ 2010 ref. 78.

HFD 2012 ref. 48 I och II. HFD 2013 ref. 53.

HFD 2016 ref. 37 (I) (II). HFD 2016 ref. 85.

HFD mål nr. 4876-16, dom 2017-11-10.

Övriga domstolar och förvaltningsmyndigheter

Kammarrätten i Göteborg mål nr 6411-08, 2009-04-07. MD 2009:11, Dnr A 2/07, 2009-05-28.

Kammarrätten i Stockholm, mål nr. 3477-09, dom 2009-10-27. Kammarrätten i Göteborg, mål nr. 3952-10, dom 2011-01-24.

Kammarrätten i Jönköping, mål nr. 1903–1913-11, dom 2011-08-04. Förvaltningsrätten i Linköping, mål nr. 8226-11, dom 2012-04-05. Kammarrätten i Göteborg, mål nr. 4816-13, dom 2014-03-14. Kammarrätten i Stockholm, mål nr. 3560-14, dom 2014-10-22. Kammarrätten i Sundsvall, mål nr. 2358-14, dom 2015-01-14. Förvaltningsrätten i Göteborg, mål nr. 12256-15, dom 2016-02-10. Kammarrätten i Göteborg, mål nr. 6156-15, dom 2016-05-11. Kammarrätten i Stockholm, mål nr. 8318-8319-15, 2016-07-11. Konkurrensverket, dnr 306/2015, beslut 2016-07-11.

Kammarrätten i Stockholm mål nr 2222-16, 2017-01-19.

EU-domstolen

Mål 85/76, Hoffmann-La Roche & Co. AG mot Kommissionen, ECLI:EU:C:1979:36. Domstolens dom den 13 februari 1979.

Mål 120/78, Rewe-Zentral AG mot Bundesmonopolverwaltung für Branntwein, ECLI:EU:C:1979:42. Domstolens dom den 20 februari 1979 [cit. Cassis de Dijon].

Mål C-31/87, Gebroeders Beentjes BV and State of the Netherlands, ECLI:EU:C:1988:422. Domstolens dom (fjärde avdelningen) den 20 september 1988.

Mål C-243/89, Kommissionen mot Danmark, ECLI:EU:C:1993:257. Domstolens dom den 22 juni 1993 [cit. Stora Bält].

Mål C-359/93, Kommissionen mot Nederländerna, ECLI:EU:C:1995:14. Domstolens dom den 24 januari 1995.

Mål T-143/89, Ferriere Nord SpA mot Europeiska kommissionen, ECLI:EU:T:1995:64. Förstainstansrättens dom (första avdelningen) den 6 april 1995.

Mål C-71/97, Europeiska gemenskapernas kommission mot Konungariket Spanien, ECLI:EU:C:1998:455. Domstolens dom den 1 oktober 1998.

Mål C-225/98, Kommissionen mot Frankrike, ECLI:EU:C:2000:494. Domstolens dom den 26 september 2000.

Mål C-19/00, SIAC Constructio Ltd och County Council of the County of Mayo, ECLI:EU:C:2001:553. Domstolens dom (femte avdelningen) den 18 oktober 2001.

Förenade målen C-285/99 och C-286/99, Impresa Lombardini SpA och andra mot ANAS, ECLI:EU:C:2001:640. Domstolens dom (sjätte avdelningen) den 27 november 2001. Förslag till avgörande av generaladvokaten Jean Mischo i mål C-513/99.

ECLI:EU:C:2001:686. Föredraget den 13 december 2001.

Mål C-513/99, Concordia Bus Finland Oy Ab mot Helsingin kaupunki och HKL- Bussiliikenne, ECLI:EU:C:2002:495. Domstolens dom den 17 september 2002. Mål C-488/01, EVN AG, Wienstrom GmbH mot Republik Österreich. 2003, ECLI:EU:C:2003:651. Domstolens dom den 4 december 2003.

Mål C-496/99 P, Kommissionen mot CAS Succhi di Frutta SpA, ECLI:EU:C:2004:236. Domstolens dom (sjätte avdelningen) den 29 april 2004.

Mål C-304/01, Spanien mot Kommissionen, ECLI:EU:C:2004:495. Domstolens dom den 9 september 2004.

Mål C-26/03, Stadt Halle och andra mot Arbeitsgemeinschaft Thermische Restabfall- und Energieverwertungsanlage TREA Leuna, ECLI:EU:C:2005:5. Domstolens dom den 11 januari 2005.

Förenade målen C-21/03 och C-34/03, Fabricom SA mot Ètat belgemot, ECLI:EU:C:2005:127. Domstolens dom (andra avdelningen) den 3 mars 2005. Mål C-234/03, Contse SA och Oxigen Salud SA mot Ingesa, ECLI:EU:C:2005:644. Domstolens dom (tredje avdelningen) den 27 oktober 2005.

Mål C-331/04, ATI EAC och andra, ECLI:EU:C:2005:718. Domstolens dom (andra avdelningen) den 24 november 2005.

Mål C-323/03, Kommissionen mot Spanien, ECLI:EU:C:2006:159. Domstolens dom (andra avdelningen) den 9 mars 2006.

Mål C-454/06, Pressetext Nachrichtenagentur GmbH mot Republik Österreich (Bund), ECLI:EU:C:2008:351. Domstolens dom (tredje avdelningen) den 19 juni 2008.

Mål C-141/07, Kommissionen mot Tyskland, ECLI:EU:C:2008:492. Domstolens dom den 11 september 2008.

Mål C-305/08, Consorzio Nazionale Interuniversitario per le Scienze del Mare (CoNISMa) mot Regione Marche, ECLI:EU:C:2009:807. Domstolens dom den 23 december 2009. Mål C-599/10, SAG ELV Slovensko och andra mot Úrad pre verejné obstarávanie, ECLI:EU:C:2012:191. Domstolens dom den 29 mars 2012.

Mål C-368/10, Europeiska kommissionen mot Konungariket Nederländerna (Max Havelaar), ECLI:EU:C:2012:284. Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 10 maj 2012 [cit. Max Havelaar].

Mål C-538/13, eVigilo Ltd mot Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, ECLI:EU:C:2015:166. Domstolens dom (femte avdelningen) den 12 mars 2015.

Mål C-27/15, Pippo Pizzo mot CRGT Srl, ECLI:EU:C:2016:404. Domstolens dom (sjätte avdelningen) den 2 juni 2016.

Mål C-549/14, Finn Frogne A/S mot Rigspolitiet ved Center for Beredskabskommunikation, ECLI:EU:C:2016:634. Domstolens dom (åttonde avdelningen) den 7 september 2016. Mål C-131/16, Archus sp. z o.o. och Gama Jacek Lipik mot Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA, ECLI:EU:C:2017:358. Domstolens dom den 11 maj 2017.

Mål C-296/15, Medisanus d.o.o. mot Splošna Bolnišnica Murska Sobota, ECLI:EU:C:2017:431. Domstolens dom den 8 juni 2017.

Litteratur

Bishop, Simon och Walker, Mike, The economics of EC competition law: concepts,

application and measurement, 3. ed., Sweet & Maxwell, London, 2010.

Bastidas Venegas, Vladimir, Rättsekonomi. Kleineman, Jan, Rättsdogmatisk metod. Reichel, Jane, EU-rättslig metod. I Korling, Fredric & Zamboni, Mauro (red.), Juridisk metodlära, 1. uppl., Studentlitteratur, Lund, 2013.

Lindbäck, Mats, Metodhandboken: upphandlarens guide för strategier, kravställning och

utvärdering, Stockholm: SKL Kommentus, 2017.

Karlsson, Johan och Östman, Marie, Konkurrensrätt: en handbok, 5., [rev.] uppl., Karnov, Stockholm, 2014.

Kellgren, Jan och Holm, Anders, Att skriva uppsats i rättsvetenskap: råd och reflektioner, 1. uppl., Studentlitteratur, Lund, 2007.

Nordell, Per Jonas, Marknadsrätten: en introduktion, Sjunde upplagan, Wolters Kluwer, Stockholm, 2017.

Nilsson, Jan-Eric, Bergman, Mats och Pyddoke, Roger, Den svåra beställarrollen: om

konkurrensutsättning och upphandling i offentlig sektor, 1. uppl., SNS förlag, Stockholm,

2005.

Pedersen, Kristian, Upphandlingens grunder: en introduktion till offentlig upphandling och

upphandling i försörjningssektorerna, 4. uppl., Jure, Stockholm, 2017 [cit. Upphandlingens grunder].

Sánchez Graells, Albert, Public procurement and the EU competition rules, 2. ed., Hart Publishing, Oxford, 2015.

Sundstrand, Andrea, Offentlig upphandling: primärrättens reglering av offentliga kontrakt, Jure, Diss. Stockholm : Stockholms universitet, 2012, Stockholm, 2012 [cit. Primärrättens

reglering].

Sundstrand, Andrea, Offentlig upphandling: en introduktion, 2., omarbetade och uppdaterade upplagan, Studentlitteratur, Lund, 2013.

Svensson, Carl Anders, Den svenska marknadsföringslagstiftningen, 17., [rev.] uppl., Studentlitteratur, Lund, 2016.

Övriga dokument

Tidskrifter

Peczenik, Aleksander: Juridikens allmänna läror. SvJT 2005 s 249.

Pedersen, Kristian och Olsson, Erik: De viktigaste nyheterna i de nya upphandlingslagarna.

Ny Juridik 1:17 s 7.

Posner, Richard A., The Economic Approach to Law, Texas Law Review, vol. 53:757, 1975. Sánchez Graells, Albert, Truly Competitive Public Procurement as a Europe 2020 Lever:

What Role for the Principle of Competition in Moderating Horizontal Policies?, European

Public Law 22, no. 2 (2016): 377-394, 2016 Kluver Law International BV, The Netherlands [cit. Truly Competitive Public Procurement].

Elektroniska källor

Dagens Nyheter. Artikelsamling. Senaste artikeln publicerad 2017-11-03. DN granskar

Polisens upphandling av pass. <https://www.dn.se/om/dn-granskar-polisens-upphandling-av-

pass/>. Senast besökt 2017-11-29.

Lavér, Joakim och Larsberger, Olof, Hannes Snellman Advokatbyrå AB, Memorandum:

Rättsutlåtande beträffande upphandlingar av helikoptrar, 28 januari 2015. Tillgänglig på:

<http://www.sjofartsverket.se/pages/102226/Rättsutlåtande_LOU_Snellman.pdf.> Senast besökt 2017-11-28 [cit: Memorandum: Rättsutlåtande].

Nord, Eskil, Lagen om offentlig upphandling (2016:1145) lagkommentar, Karnov Group: <https://www.karnovgroup.se/document/2225356/1>. Senast uppdaterad 1 juli 2017. Senast besökt 2017-11-28.

Sveriges Nyheter, Uppdrag granskning, Ekot. Fegan, A, Reuterswärd, H och Svensson, L–G,

Räddningshelikoptern som aldrig kom fram. Publicerad 2016-02-17.

<https://www.svt.se/nyheter/granskning/ug/referens/raddningshelikoptern-som-aldrig-kom- fram>. Besökt 2017-11-29.

Sveriges Nyheter, Uppdrag granskning, Artikelsamling: Helikopteraffären. Senaste artikeln publicerad 2017-10-02. <https://www.svt.se/nyheter/granskning/ug/15207089>. Senast besökt 2017-11-29.

Upphandling24. Artikel av Anders Kron, ”Upphandlare ska göra bra affärer – inte driva politik”. Publicerad 2016-06-21. <https://upphandling24.se/upphandlare-ska-gora-bra-affarer- inte-driva-politik/>. Hämtad den 2017-11-30.

Konkurrensverket

Konkurrensverket, rapport 2009:4, Åtgärder för bättre konkurrens – konkurrensen i Sverige. <www.konkurrensverket.se/globalassets/aktuellt/nyheter/atgarder-for-battre-konkurren--- konkurrensen-i-sverige.pdf.> Senast besökt 2017-11-29.

Konkurrensverket, rapportserie 2011:4, Mat och marknad – offentlig upphandling, Publicerad 2011-04-28. <http://www.konkurrensverket.se/globalassets/aktuellt/nyheter/mat-och-

marknad-offentlig-upphandling.pdf. Senast besökt 2017-11-28.

Konkurrensverket, Nordiska rapporter, Nr 1/2014, Rapport från de nordiska

konkurrensmyndigheterna, En vision för konkurrenspolitiken – med blicken mot 2020.

Publicerad 2014-03-20.

<www.konkurrensverket.se/globalassets/publikationer/nordiska/rap_nordic_vision_svenska_2 014-1.pdf>. Senast besökt 2017-11-28. [cit. Rapport från de nordiska konkurrens-

myndigheterna].

Konkurrensverket, Information från Konkurrensverket, Ärlighet ska löna sig – så upptäcker

du och förebygger du anbudskarteller, Publicerad 2015-07-03.

<http://www.konkurrensverket.se/globalassets/publikationer/informationsmaterial/anbudskart eller.pdf>. Senast besökt 2017-11-28.

Konkurrensverket, Uppdragsforskningsrapport 2016:1, Hans Henrik Lidgard och Patrik Samuelsson, Konkurrens och miljö. Publicerad 2016-03-30.

<http://www.konkurrensverket.se/globalassets/publikationer/uppdragsforskning/forsk_rap_20 16-1.pdf>. Senast besökt 2017-11-28.

Konkurrensverkets hemsida,<www.konkurrensverket.se/upphandling/om-

upphandlingsreglerna/upphandlingsprocessen/utforma-ett-forfragningsunderlag/krav-pa- leverantoren/uteslutningsgrunder-och-kvalifikationskrav/>. Senast uppdaterad den 1 januari 2017. Senast besökt 2017-12-28.

Konkurrensverkets hemsida, <http://www.konkurrensverket.se/upphandling/om-

upphandlingsreglerna/om-lagstiftningen/upphandlingsprinciperna/>. Senast uppdaterad den 1 januari 2017. Senast besökt 2017-12-28.

Konkurrensverkets hemsida, <http://www.konkurrensverket.se/upphandling/om-

upphandlingsreglerna/upphandlingsprocessen/utforma-ett-forfragningsunderlag/>. Senast uppdaterad den 1 januari 2017. Senast besökt 2017-12-28.

Konkurrensverkets hemsida, <http://www.konkurrensverket.se/upphandling/om- upphandlingsreglerna/upphandlingsprocessen/kvalificering-av-leverantoren/>. Senast uppdaterad den 1 januari 2017. Senast besökt 2017-12-28.

Konkurrensverkets hemsida, <http://www.konkurrensverket.se/upphandling/om- upphandlingsreglerna/upphandlingsprocessen/underrattelse/>. Senast uppdaterad den 1 januari 2017. Senast besökt 2017-12-28.

Konkurrensverkets hemsida, <http://www.konkurrensverket.se/upphandling/om-

upphandlingsreglerna/upphandlingsprocessen/teckna-avtal/> Senast uppdaterad den 1 januari 2017. Senast besökt 2017-12-28.

Konkurrensverkets hemsida, <www.konkurrensverket.se/upphandling/om-

upphandlingsreglerna/upphandlingsprocessen/utforma-ett-forfragningsunderlag/krav-pa- varan-eller-tjansten/>. Senast uppdaterad den 1 januari 2017. Senast besökt 2017-12-28. Konkurrensverket informationsmaterial. Årsredovisning 2016. Publicerad 2017-02-21. <http://www.konkurrensverket.se/globalassets/publikationer/arsredovisning/konkurrensverket -arsredovisning-2016.pdf>. Senast besökt 2017-11-29.

Upphandlingsmyndighetens rapport 2017:5 och Konkurrensverkets rapport 2017:11, Statistik

om offentlig upphandling 2017, Publicerad 2017-11-15.

<http://www.konkurrensverket.se/globalassets/publikationer/rapporter/rapport_2017-11.pdf>. Senast besökt 2017-11-28.

Upphandlingsmyndigheten

Upphandlingsmyndigheten och Kammarkollegiet, 2011:4, Utformning av

förfrågningsunderlag för varor och tjänster enligt LOU, publicerad 2014-01-08,

<www.upphandlingsmyndigheten.se/globalassets/publikationer/kammarkollegiet/vagledning/ 2011-4.pdf>. Senast besökt 2017-12-22.

Upphandlingsmyndigheten, PM. Processen för LOU, publicerad 2016-12-14,

<www.upphandlingsmyndigheten.se/globalassets/upphandla/processen-for-lou/processen-for- lou-kompendium-tidigare-webbtexter.pdf>. Senast besökt 2017-12-27.

Upphandlingsmyndigheten, <www.upphandlingsmyndigheten.se/upphandla/Processen-for- LOU/upphandlingen/>. Senast uppdaterad 2017-01-04. Senast besökt 2017-12-28.

Upphandlingsmyndigheten, <www.upphandlingsmyndigheten.se/organisera/strategiskt- inkopsarbete/inkop-som-styrmedel/steg-2/behovsanalysen/>. Senast uppdaterad 2017-01-09. Senast besökt 2017-12-28.

Upphandlingsmyndigheten, <www.upphandlingsmyndigheten.se/upphandla/ny- lagstiftning/nya-lagarna---en-overblick/nya-lagen-om-offentlig-upphandling-nya-

lou/uppdelning-av-kontrakt/>. Senast uppdaterad 2017-01-12. Senast besökt 2017-12-28. Upphandlingsmyndigheten, frågor och svar,

<www.frageportalen.upphandlingsmyndigheten.se/org/upphandlingsmyndigheten/d/skallkrav -som-utesluter-alla-leverantorer-forutom-/>. Svarat 2017-05-10. Senast besökt 2017-11-28. Upphandlingsmyndigheten, <www.upphandlingsmyndigheten.se/upphandla/Processen-for- LOU/upphandlingen/Utforma-upphandlingsdokument/>. Senast uppdaterad 2017-09-11. Senast besökt 2017-12-28.

Upphandlingsmyndigheten, <www.upphandlingsmyndigheten.se/upphandla/Processen-for- LOU/>. Senast uppdaterad 2017-09-14. Senast besökt 2017-12-28.

Upphandlingsmyndighetens hemsida, frågor och svar,

<www.frageportalen.upphandlingsmyndigheten.se/org/upphandlingsmyndigheten/d/endast- en-leverantor/>. Svarat 2017-10-25. Senast besökt 2017-11-28.

Upphandlingsmyndigheten. Uppdragsrapport. Mapping Iniatives for Ethical Public

Procurement in Europe. publicerad 2017-11-27.

<www.upphandlingsmyndigheten.se/globalassets/publikationer/rapporter/rapport_2017_6_m