Myndighetsutövning
Individ och familjeomsorg
Vård och omsorg
Arbetsmarknad
Integration
Försörjningsstöd
Förebyggande arbete
Etableringsenheten
Myndighetsenheten Enheten ansvarar för all
myndighetsutövning gentemot enskilda individer inom socialförvaltningens verksamhetsområde. Det innebär att beslut fattas bl.a. i fråga om beslut enligt LVU (Lagen om vård av unga) och LVM (Lagen om vård av
missbrukare), rätt till hemtjänst, särskilt boende och personlig assistans.
Inom enhetens ansvarsområde ligger också ekonomiskt bistånd, akut hjälp vid familjevåld, jourlägenheter, familjerådgivning,
alkoholutskänkningstillstånd,
faderskapsutredningar samt utredning och handläggning av familjehem och ensamkommande barn.
Individ- och familjeomsorg (IFO)
Individ och familjeomsorgs utförardel arbetar med både med vuxna och barn/unga med svåra hemförhållanden och/eller missbruksproblem samt med vuxna missbrukare och personer med psykisk ohälsa samt sociala bostäder.
Enheten tillhandahåller insatser i form av biståndsbedömda stödinsatser, behandlingsprogram för alkohol- och drogmissbrukare samt kris-, råd- och stödsamtal. Enheten bedriver även biståndsbedömt boendestöd och icke biståndsbedömd dagverksamhet för personer med psykiska
funktionshinder. Dessutom erbjuds många olika former av icke
biståndsbedömda gruppverksamheter.
Vård och omsorg
Enheten arbetar dels med äldreomsorg och dels med vård och stöd till personer med funktionshinder. Uppdraget
omfattar hemtjänst, hemsjukvård, Trygg Hemgång, daglig verksamhet för funktionshindrade personer och
personlig assistans. Verksamheten ansvarar även för särskilda boenden för
så väl äldre som funktionshindrade och korttids- och växelvård.
Arbetsmarknad
Inom Arbetsmarknadsenheten ligger det samlade ansvaret för kommunens arbetsmarknadsfrågor.
Integration
Enheten ansvarar för all
flyktingverksamhet i kommunen, exklusive ensamkommande ungdomar.
I uppdraget ingår även anskaffning av bostäder.
Försörjningsstöd
Enheten ansvarar för utbetalning av ekonomiskt bistånd samt
budgetrådgivning. Verksamheten ingår i Myndighetsenheten.
Förebyggande arbete
Inom Förebyggandeenheten finns kvinnofridsamordnare som leder kommunens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsförövare. Enheten ansvarar också för kommunens folkhälsoarbete
innefattande bland annat
fältverksamhet, aktiviteter för barn och unga i och utanför skolan,
förebyggande arbete mot
droganvändning, anhörigstöd, väntjänst och friskvårdsaktiviteter för äldre
(75+).
Etableringsenheten
Inom etableringsenheten bedrivs integrations- och stödboende i kommunens egen regi för ensamkommande ungdomar.
Verksamheten 2019
Organisationens förmåga att identifiera, ta tillvara, realisera och utvärdera olika lösningar, såväl
organisatoriska som tekniska, inom ett antal områden kommer fortsatt att ha avgörande betydelse för hur
Socialnämnden lyckas i sitt uppdrag under 2019.
Ett strategiskt viktigt fokusområde kommer att vara konsolidering och fortsatt utveckling av de
e-hälsolösningar som implementerats inom Vård och omsorg under 2018 för att tillvarata digitaliseringens potential och säkerställa ökad vårdkvaliteten och effektivare resursanvändning.
Ett införande av LOV (Lagen om valfrihetssystem) inom servicedelen i hemtjänsten kan bli aktuell. LOV förutsätter en övergång till ett
prestationsbaserat ersättningssystem där brukarnas behov av insatser och biståndsbeslut uttrycks i antal timmar/aktiviteter till en viss
ersättningsnivå. Systemet bygger på att kommunala och externa aktörer ska
ersättas enligt samma norm. Ett
införande av LOV kommer att medföra högre kostnader samt ett omfattande arbete för anpassning av system och rutiner.
Det Hälso- och Sjukvårdsavtal (HS-avtalet) och ny lagstiftning som trädde i kraft 2018 (Lag om samverkan från sluten hälso- och sjukvård) medför ett utökat vårdansvar med fler och mer vårdkrävande patienter, ökade krav på sjukvårdskunskap hos personalen och kortare ledtider från sjukhus till vård i kommunen. Detta tillsammans med den underliggande demografiska utvecklingen med en ökande andel äldre i befolkningen medför att både volym och vårdtyngd ökar.
Ett införande av att samtliga medarbetare ska ges möjlighet att erhålla heltidstjänster (Rätt till Heltid) kan komma att medföra ökade
personalkostnader.
Det finns ett fortsatt behov av att utöka antalet vårdplatser för LSS både vad gäller grupp- och serviceboende.
Fler beslut väntar på verkställande, samtidigt som det finns platser i befintliga boenden som inte uppfyller kraven och måste ersättas.
Möjligheten till verkställande av LSS-beslut medför en förbättrad kvalitet och trygghet för brukaren och en ökad
kostnad inom socialförvaltningen.
Samtidigt minskar utbetalningarna till LSS-utjämningssystemet på kommunal övergripande nivå. De ökade
kostnaderna i socialförvaltningen för satsningar inom detta område under senare år har dock varit lägre än motsvarande kostnadsminskning till LSS-utjämningen.
Organisationens förmåga att identifiera, ta tillvara, realisera och utvärdera olika lösningar, såväl
organisatoriska som tekniska, inom ett antal områden kommer fortsatt att ha avgörande betydelse för hur
Socialnämnden lyckas i sitt uppdrag under 2019.
Ett strategiskt viktigt fokusområde kommer att vara konsolidering och fortsatt utveckling av de
e-hälsolösningar som implementerats inom Vård och omsorg under 2018 för att tillvarata digitaliseringens potential och säkerställa ökad vårdkvaliteten och effektivare resursanvändning.
Ett införande av LOV (Lagen om valfrihetssystem) inom servicedelen i hemtjänsten kan bli aktuell. LOV förutsätter en övergång till ett
prestationsbaserat ersättningssystem där brukarnas behov av insatser och biståndsbeslut uttrycks i antal timmar/aktiviteter till en viss
ersättningsnivå. Systemet bygger på att kommunala och externa aktörer ska ersättas enligt samma norm. Ett
införande av LOV kommer att medföra högre kostnader samt ett omfattande arbete för anpassning av system och rutiner.
Det Hälso- och Sjukvårdsavtal (HS-avtalet) och ny lagstiftning som trädde i kraft 2018 (Lag om samverkan från sluten hälso- och sjukvård) medför ett utökat vårdansvar med fler och mer vårdkrävande patienter, ökade krav på sjukvårdskunskap hos personalen och kortare ledtider från sjukhus till vård i kommunen. Detta tillsammans med den underliggande demografiska utvecklingen med en ökande andel äldre i befolkningen medför att både volym och vårdtyngd ökar.
Ett införande av att samtliga medarbetare ska ges möjlighet att erhålla heltidstjänster (Rätt till Heltid) kan komma att medföra ökade
personalkostnader.
Det finns ett fortsatt behov av att utöka antalet vårdplatser för LSS både vad gäller grupp- och serviceboende.
Fler beslut väntar på verkställande, samtidigt som det finns platser i befintliga boenden som inte uppfyller kraven och måste ersättas.
Möjligheten till verkställande av LSS-beslut medför en förbättrad kvalitet och trygghet för brukaren och en ökad kostnad inom socialförvaltningen.
Samtidigt minskar utbetalningarna till LSS-utjämningssystemet på kommunal övergripande nivå. De ökade
kostnaderna i socialförvaltningen för satsningar inom detta område under senare år har dock varit lägre än motsvarande kostnadsminskning till LSS-utjämningen.
Sammantaget ställer detta krav på fortsatta förändringar av organisation och arbetssätt inom Vård och omsorg inom områden såsom exempelvis ökade vård- och rehabiliteringsinsatser i hemmiljö, anpassning av antalet vårdplatser inom korttidsvård,
växelvård och särskilt boende, ändrade arbetstidsmodeller och
organisationsförändringar inom bland annat hemtjänst och hemsjukvård.
Ett väl fungerande
arbetsmarknadsarbete kommer att få en stor påverkan på kommunens ekonomi både direkt och indirekt genom att fler kommuninvånare blir inkomsttagare och inte bidragstagare. Att bli etablerad på arbetsmarknaden är en förutsättning för integrering i samhället och minskat utanförskap vilket i förlängningen medför ökade skatteintäkter, minskat
behov av försörjningsstöd samt minskade vårdkostnader.
Den metodik som tillämpas inom Individ- och familj, med bland annat Familjeorienterat arbetssätt, har visat sig ge mycket goda resultat. Arbetet med att öka kvaliteten och kapaciteten inom öppenvården och minska behovet av externa placeringar kommer att fortsätta.
Ett digitaliserad
ansökningsförfarandet av
försörjningsstöd beräknas vara i drift från och med årsskiftet 2019 vilket kommer att påverka handläggningen av ärenden inom detta område.
Till Hörby kommun anvisas flyktingar från Migrationsverkets samt
kvotflyktingar som kommer direkt till kommunen utan någon mellanlandning hos MV. För dessa grupper föreligger ett stort behov av bostäder under 2019 där det kommer att krävas stora
insatser för att hitta godtagbara lösningar. Till detta kommer stora behov av arbetsmarknadsåtgärder och utbildning.
Folkhälsoarbetet med bland annat fältverksamhet, aktiviteter för
ungdomar, förebyggande arbete mot droger, anhörigstöd, väntjänst och friskvårdsaktiviteter för äldre kommer
att vara fortsatt viktigt för att uppnå ökad trygghet i samhället och friskare kommuninvånare.
Resultatbudget
(tkr) Budget2018 Budget2019 2020Plan 2021PlanIntäkter 97 510 97 510 97 510 97 510
Kostnader -400 431 -405 292 -405 292 -405 292
Nettokostnad -302 921 -307 782 -307 782 -307 782
Kommunbidrag -302 921 307 782 307 782 307 782
Årets resultat 0 0 0 0
Investeringsbudget
(tkr) Budget2019 2020Plan 2021PlanInventarier vård och omsorg -500 -500 -500
Inventarier IFO myndighet -500 -500 -500
Inventarier nytt serviceboende -2 500 -2 500 -2 500
Investeringsbudget -3 500 -3 500 -3 500
Kortsiktiga mål 2019
Prioriterat område - Mål Styrtal Indikator
MEDBORGARE
Utbetalt försörjningsstöd, högst enligt
standardkostnad Högst enligt
standardkostnad
≤5 % över standardkostnad
>5 % över standardkostnad Självständiga medborgare
Minst 25 % av de som remitteras till AME ska
gå vidare till förvärvsarbete ≥25 % Minst 20 %
<20 % Hög kvalitet på levererad vård
och omsorg Indikatorerna för sammanhållen vård och omsorg i Öppna jämförelser, förändring av indikatorerna
≥ 2 procentenheter 1-1,9
procentenheter 0-0,9
UTVECKLING Tillskapa minst ett trygghetsboende
Antal påbörjade projekt för trygghetsboende 1 eller fler 0
Förbättra och utveckla kommunens digitala lösningar för invånare och företag
Antal nya e-tjänster 2
1 0 Förbättra och utveckla
kommunens digitala lösningar för invånare och företag
Antal nya digitaliserade och/eller automatiserade processer
1 0
MEDARBETARE
God hälsa Sjukfrånvaro 1 procentenhet lägre än 2017
(7,03 %) ≤6,03 %
6,04-6,5 %
>6,5 % Trygga och självständiga
medarbetare
Nöjd Medarbetar Index skall vara minst 80 % (årlig mätning)
≥80 % 75-80 %
<75 % % EKONOMI
God ekonomisk hushållning Budget i balans Noll- eller positivt
resultat
Underskott < 2 % Underskott >2 %