Enligt 27 kap. 1 § miljöbalken får kommunfullmäktige meddela förskrifter om avgifter för den prövning och tillsyn enligt miljöbalken eller föreskrifter som meddelats med stöd av balken samt med anledning av EU-förordningar inom denna balks
tillämpningsområde när det gäller en kommunal myndighets verksamhet.
Inledande bestämmelser
1 § Denna taxa gäller avgifter för Solna stads kostnader för prövning och tillsyn enligt miljöbalken eller bestämmelser meddelade med stöd av miljöbalken eller med anledning av EU:s förordningar inom miljöbalkens tillämpningsområde, bl.a. vad gäller naturvård, miljöfarlig verksamhet, hälsoskydd, förorenade områden, vattenverksamhet, täkter, kemiska produkter, kosmetiska produkter, biotekniska organismer, samt avfall och producentansvar.
Utöver vad som anges i denna taxa kan ersättning till kommunen utgå bl.a. enligt 26 kap.
22 § miljöbalken för undersökningskostnader m.m. och enligt 25 kap 2 § miljöbalken för rättegångskostnader.
2 § Avgift enligt denna taxa ska betalas för
1. Handläggning och andra åtgärder med anledning av ansökningar om tillstånd, dispens eller undantag.
2. Handläggning och andra åtgärder med anledning av anmälan av verksamhet eller åtgärd.
3. Handläggning och andra åtgärder vid övrig tillsyn.
3 § Avgift enligt denna taxa tas inte utför:
1. Tillsyn som föranledes av klagomål som visar sig vara obefogat och inte kräver utredning, och där verksamhetsutövaren samtidigt uppfyllt kravet på egenkontroll inom det område som klagomålet avser.
2. Handläggning som sker med anledning av överklaganden av nämndens eller överinstans beslut.
3. Upprättande av ansökan om utdömmaden av vite.
4 § Beslut om avgift eller nedsättning eller eftersänkande av avgiften fattas av miljö- och hälsoskyddsnämnden.
5 § Enligt 27 kap. 3 § miljöbalken är alla som är skyldiga att betala avgift enligt denna taxa eller enligt 26 kap. 2 § miljöbalken skyldiga att lämna de uppgifter som behövs för att avgiftens eller ersättningens storlek ska kunna bestämmas.
Timtaxa
6 § Vid tillämpning av denna taxa är timtaxan den avgift som kommunfullmäktige bestämt i kronor per hel timme handläggningstid och som är gällande vid den tidpunkt som handläggning sker.
Avgiftsuttaget sker
- i förhållande till den handläggningstid som taxan bestämts för ärendet (fast avgift) - i förhållande till den årliga handläggningstid som anläggningen eller verksamheten
tilldelats (årlig tillsynsavgift)
- i förhållande till den faktiska nedlagd handläggningstiden i det enskilda ärendet (timavgift), och
- enligt de övriga grunder som anges i taxan.
7 § Miljö- och hälsoskyddsnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa angivna fasta avgifterna och timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i indexet ”Genomsnittlig månadslön för månadsavlönade i kommunal sektor, tabell prel” som tas fram av Medlingsinstitutet och publiceras av SCB räknat fram till och med augusti året före avgiftsåret.
För 2022 är timtaxan (T) är fastställd till 1 396 kronor.
8 § I de fall timavgift tas ut i förhållande till faktiskt nedlagd handläggningstid avses med handläggningstid den sammanlagda tid som varje tjänsteperson vid miljö- och hälsoskyddsnämnden har använt för handläggning och andra åtgärder i ärendet såsom inläsning av ärendet, kontakter med parter, samråd med experter och myndigheter, inspektioner, provtagning och tillsyn i övrigt, beredning i övrigt i ärendet samt föredragning och beslut.
Timavgift tas ut för nedlagd handläggningstid. Om den sammanlagda tillsynstiden understiger en halv timme per år tas ingen timavgift ut.
För inspektioner, mätningar och andra kontroller som utförs vardagar mellan kl 19.00 och 07.00, lördagar, söndagar eller helgdagar, tas avgift ut med 1,5 gånger ordinarie timavgift.
Avgift för prövning
9 § Avgift för prövning av ansökan om tillstånd, dispens eller undantag ska betalas i form av fast avgift genom att den handläggningstid som anges i taxebilaga 1 multipliceras med timtaxan eller i form av timavgift genom att den faktiskt nedlagda handläggningstiden i ärendet multipliceras med timtaxan eller enligt grunder i övrigt som anges i bilaga 1.
Avgift för prövning skall betalas för varje avgiftsbelagt ärende som ansökan avser.
10 § Om det i ett beslut om tillstånd föreskrivs att en anordning inte får tas i bruk förrän den har besiktigats och godkänts av miljö- och hälsoskyddsnämnden, ingår kostnaden för en sådan besiktning i den fasta avgiften. Kan anordningen därvid inte godkännas varför besiktning måste ske vid ytterligare tillfälle, tas timavgift ut för miljö- och hälsoskyddsnämnden kostnader med anledning av tillkommande handläggningstiden.
11 § Avgift för prövning skall erläggas av sökanden.
12 § Avgift för prövning skall erläggas även om ansökan avslås eller avvisas.
13 § I ärenden om ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som prövas av kommunen är sökanden i förekommande fall också skyldig att ersätta kommunens kostnader enligt 19 kap. 4 och 5 §§ miljöbalken för sakkunniga som har tillkallats av kommunen och för kungörelser i ärendet. Sökanden är också skyldig att ersätta kommunens kostnader för kungörelser i ärenden om tillstånd eller dispens enligt 7 kap.
miljöbalken eller förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken.
14 § Utöver avgift för prövning, kan avgift för tillsyn komma att tas ut för den verksamhet eller åtgärd prövningen avser enligt vad som anges i denna taxa.
Avgift med anledning av anmälan
15 § Avgift för handläggningen av anmälan av verksamhet eller åtgärd ska betalas i form av fast avgift genom att den handläggningstid som anges i bilaga 1 multipliceras eller i form av timavgift genom att den faktiska nedlagda handläggningstiden i ärendet multipliceras med timtaxan eller enligt de grunder i övrigt som avges i bilaga 1.
Avgift med anledning av anmälan skall betalas för varje avgiftsbelagt ärende som anmälan avser.
16 § Avgift för handläggning av anmälan skall betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärden. I ärenden om anmälan av miljöfarlig verksamhet med beteckningen C i miljöprövningsförordningen (2013:251) och 38 § förordningen (1998:899) om miljöförlig verksamhet och hälsoskydd är denne i förekommande fall också skyldig att ersätta kommunens kostnader för kungörelser i ärendet.
17 § Utöver avgift med anledning av handläggning av anmälan, kan avgift för tillsyn i övrigt komma att tas ut för den verksamhet eller åtgärd anmälan avser enligt vad som anges i denna taxa.
Avgift för tillsyn i övrigt
18 § För återkommande tillsyn över sådan miljöfarlig verksamhet eller hälsoskyddsverksamhet som anges i bilaga 2 ska betalas en årlig tillsynsavgift som baseras på den tillsynstid som miljö- och hälsoskyddsnämnden tilldelar anläggningen eller verksamheten. Den årliga tillsynsavgiften beräknas genom att tilldelad tillsynstid multipliceras med timtaxan.
För verksamhet som tillståndsprövats skall avgiften bestämmas med utgångspunkt från vad som föreskrivs i tillståndsbeslutet om tillåten produktionsvolym eller motsvarande.
19 § Om en fabrik, anläggning eller annan inrättning omfattar flera miljöfarliga verksamheter enligt bilaga 2 skall full avgift betalas för den verksamhet som medför den högsta avgiften med tillägg av 25 procent av summan av de belopp som anges för de övriga verksamheterna.
20 § Fast årlig avgift omfattar kalenderår och skall betalas i förskott. Sådan avgift skall betalas från och med det kalenderår som följer efter det att beslut om tillstånd till verksamheten har meddelats eller anmälan skett eller - i de fall tillstånd eller anmälan inte krävs - verksamheten har påbörjats. För tillsyn som sker dessförinnan och som inte ingår i avgift för prövning eller för handläggning av anmälan, tas timavgift ut. Fast årlig avgift skall betalas med helt avgiftsbelopp för varje kalenderår som verksamheten bedrivs.
För verksamheter som omfattas av fast årlig tillsynsavgift får miljö- och hälsoskyddsnämnden besluta om extra tillsynsavgift. Denna avgift tas ut för ett visst år om den faktiskt utförda tillsynen överskrider den tillsynstid som motsvaras av den fasta avgiften om denna tillsyn är föranledd av att myndighetens vid ordinarie tillsyn har konstaterat brister och avvikelser som kräver extra tillsynstid eller som medfört föreläggande eller förbud eller av att verksamhetsutövaren bryter mot villkor, inte följer förelägganden eller förbud eller är föranledd av annan påverkan i större omfattning.
Extra tillsynstid beräknas som tillsynsavgift enligt 8 § och ska betalas i efterskott av den som är verksamhetsutövare vid tillsynens utförande.
Föreligger behov av efterbehandling sedan en verksamhet upphört, utgår full avgift för tillsyn som föranleds därav fr.o.m. året efter det att verksamheten upphört enligt vad som anges i taxebilagorna om avgift för tillsyn över förorenade områden.
21 § Avgifter för tillsyn i övrigt betalas i form av timavgift genom att den faktiska nedlagda handläggningstiden i ärendet multipliceras med timtaxan eller enligt de grunder i övrigt som anges i bilaga 1.
22 § Avgift för tillsyn skall betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamhet eller vidta åtgärd som föranleder avgiften. För tillsyn över förorenade områden, skall tillsynsavgiften betalas av den som enligt 10 kap. 2 eller 3 §§ miljöbalken är ansvarig för efterbehandling.
Nedsättning av avgift m.m.
23 § Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter, får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas.
Om det för en särskild grupp av ärenden, med hänsyn till nya omständigheter eller ny teknik, visar sig att tidsåtgången för handläggningen kan minskas generellt, får miljö- och hälsoskyddsnämnden besluta om en generell nedsättning eller efterskänkning av avgift för den typ av ärenden.
Avgiftens erläggande
24 § Betalning av avgift enligt denna taxa skall ske till Solna stad. Betalning skall ske inom tid som anges i beslutet om avgift eller i räkning.
Verkställighetsfrågor m.m.
25 § Av 1 kap. 2 § och 9 kap. 4 § förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, framgår att en kommunal nämnds beslut om avgift får verkställas enligt utsökningsbalken.
26 § Av 1 kap. 2 § och 9 kap. 5 § förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, framgår att en kommunal nämnd får förordna att dess beslut om avgift skall gälla omedelbart även om det överklagas.
27 § Enligt 19 kap. 1 § miljöbalken överklagas kommunal nämnds beslut om avgift hos länsstyrelsen.
28 § Miljö- och hälsoskyddsnämnden får, om ändringar görs i miljöprövningsförordningen, göra motsvarande ändring i bilaga 2 till denna taxa.
__________________
Denna taxa träder i kraft 2022-01-01. Den tidigare taxan upphör då att gälla. För prövningar som påbörjats innan ikraftträdandet och för tillsyn som utförs före ikraftträdandet ska den tidigare taxan tillämpas.