Tidsperioder i säkerhetsanalysen

8.1 Säkerhetsanalysens omfattning, minst 10 000 år

10 § SSMFS 2008:21 En säkerhetsanalys ska omfatta så lång tid som barriärfunktioner

behövs, dock minst tiotusen år.

8.1.2 SSM:s bedömning

SSM anser att SKB:s säkerhetsanalys SR-Site omfattar de tidsskalor som är nödvändiga för bedömning av slutförvarets långsiktiga strålsäkerhet. För tidsskalor längre än en miljon år behövs ingen utförlig redovisning, förutom en redovisning av bränslets långsiktiga

farlighet baserat på sönderfall och kedjesönderfall av radioaktiva ämnen i det använda kärnbränslet och en diskussion om slutförvarets tänkbara utveckling. SSM anser att SKB har tillhandahållit denna information. SKB konstaterar att kapselns livslängd för ostörda deponeringshålspositioner och bergförhållanden kan ha livslängder som väsentligt överskrider en miljon år. Enligt SSM:s bedömning behöver analys av de tekniska barriärernas funktion och skyddsförmåga för dessa extrema tidsskalor kompletteras med fall som bortser från dessa barriärers säkerhetsfunktioner. På extremt lång sikt så som efter många miljoner år begränsas slutförvarets skyddsförmåga möjligen endast av den

naturliga barriären, men även i detta fall är det enligt SKB:s beräkningar i SR-Site endast frågan om en liten risk i förhållande till bakgrundsstrålningen. Denna risk är kopplad till radionuklider i sönderfallskedjan för naturligt uran samt vissa bidrag från extremt långlivade fissionsprodukter så som jod-129. Begränsning av risken utan beaktande av skyddsförmågan hos tekniska barriärer tillgodoses då av att bränslet fortfarande är placerat i en tät berggrund på betydande djup i en reducerande kemisk miljö. Den reducerande miljön medför att lösligheten av urandioxidmatrisen och frigörelse och spridning av radionuklider är långsam även om en större mängd uran finns placerad i en relativt liten bergvolym. Låga grundvattenflödeshastigheter bidrar också till begränsad omgivningsrisk i detta fall. För ännu mera extrema tidskalor då även berggrunden som sådan gradvis förlorar sin barriärfunktion på grund av erosionsprocesser kan den radiologiska risken komma att motsvaras av den från förekomst av höga koncentrationer av naturligt uran på motsvarande djup i berggrunden. Med tanke på den extremt långa halveringstiden för uran-238 upphör aldrig bränslets farlighet helt under all framtid på jorden.

SSM anser att detta föreskriftskrav har förutsättningar att uppfyllas. Ytterligare

bedömningar av betydelsen av olika tidsskalor i säkerhetsanalyser och riskanalyser finns i SSM:s bedömning av förutsättningar för att uppfylla kraven i SSMFS 2008:37 (se nedan).

8.2 Säkerhetsanalysens omfattning, två tidsperioder

10 § SSMFS 2008:37 En bedömning av ett slutförvars skyddsförmåga ska redovisas för

två tidsperioder av sådana storleksordningar som framgår av 11 -12 §§.

8.2.2 SSM:s bedömning

SSM konstaterar att SKB i SR-Site har redovisat en bedömning av slutförvarets

skyddsförmåga för de två tidsperioder som avses i 11 -12 §§ SSMFS 2008:37, nämligen de första 1000 åren och tiden efter de första 1000 åren efter förslutning. Beträffande kravet 12 § SSMFS 2008:37 har SKB redovisat en riskanalys fram till tiden en miljon år efter slutförvarets förslutning. För tiden fram till 10 miljoner år har SKB översiktligt analyserat och diskuterat ett antal faktorer som påverkar förvarsutvecklingen och som har möjliga konsekvenser för barriärernas tillstånd. SSM anser att denna hantering följer de allmänna råden till föreskriften som rekommenderar att en riskanalys bör genomföras för tiden upp till 100 000 år dock längst till en miljon år. SSM anser att tiden efter 100 000 år succesivt bör ses mer som en illustration av slutförvarets skyddsförmåga givet antagna förutsättningar. Resultaten av riskanalysen bör för dessa tider utnyttjas för att identifiera möjliga störningar av slutförvarets skyddsförmåga liksom möjliga åtgärder för att förbättra skyddsförmågan. SSM anser att SKB i kommande steg i SKB:s program behöver beakta SSM:s synpunkter kring bedömningen av slutförvarets skyddsförmåga för tider efter 100 000 år som framförs i kapitel 6 i denna granskningsrapport om tider efter 100 000 år. SSM bedömer sammantaget att SKB har förutsättningar att uppfylla kravet på redovisning som specificeras av detta föreskriftskrav och förtydligas i de tillhörande allmänna råden. SSM konstaterar att SKB:s redovisning i SR-Site innefattar fall som utgår från dagens biosfärsförhållanden. Vidare bedömer SSM att SKB på ett godtagbart sätt har redovisat

osäkerheterna i de gjorda antaganden som har betydelse för bedömningen av slutförvarets skyddsförmåga. SSM anser därför att SKB har förutsättningar att uppfylla detta

föreskriftskrav.

8.3 Tiden före 1000 år, kvantitativa analyser

11 § SSMFS 2008:37 För de första tusen åren efter förslutning ska bedömningen av

slutförvarets skyddsförmåga baseras på kvantitativa analyser av effekterna på människors hälsa och miljön.

8.3.2 SSM:s bedömning

SSM anser att SKB:s redovisning i SR-Site innefattar en bedömning av slutförvarets skyddsförmåga baserat på kvantitativa analyser av effekterna på människors hälsa och miljön för de första tusen åren efter förslutning. SKB har beaktat processer som är viktiga för slutförvarets inledande utveckling såsom återmättnad av slutförvaret, stabilisering av hydrogeologiska och hydrokemiska betingelser samt termisk utveckling. SSM anser dock att dessa förhållanden och processer under slutförvarets tidiga utveckling behöver

beskrivas särskilt noggrant och därför behöver vidareutvecklas i kommande analyser. SSM:s granskningsresultat pekar på olika aspekter för vilka SKB kan förbättra beskrivningen av hur de tekniska barriärerna påverkas under återmättnadstiden och perioden för transienta förhållanden i slutförvaret. SSM anser att SKB behöver beakta dessa synpunkter i kommande steg i SKB:s program för etablering av slutförvaret genom att utöka och komplettera redovisningen för de första 1000 åren. SSM bedömer baserat på redovisningen i SR-Site att SKB har förutsättningar för att uppfylla föreskriftskravet med avseende på kvantitativa analyser för de första tusen åren efter förslutning av slutförvaret.

8.4 Tiden efter 1000 år

12 § SSMFS 2008:37 För tiden efter tusen år efter förslutning ska bedömningen av

slutförvarets skyddsförmåga baseras på olika tänkbara förlopp för utvecklingen av slutförvarets egenskaper, dess omgivning och biosfären.

8.4.2 SSM:s bedömning

SSM anser att SKB har redovisat en bedömning av slutförvarets skyddsförmåga för tiden efter 1000 år i SR-Site. SKB definierar och analyserar en referensutveckling som ger en bild av utvecklingen av förvarssystemet, dess omgivning och biosfären under en period på en miljon år för vilken SKB har genomfört en kvantitativ riskanalys.

Referensutvecklingen har baserats dels på en upprepning av den 120 000 år långa senaste glaciationscykeln, Weichsel, dels på en klimatutveckling med en inledande 50 000 år lång period av tempererade förhållanden pga. global uppvärmning. Förutom

referensutvecklingen som är utgångspunkt för utvärderingen av skyddsförmågan i säkerhetsanalysens huvudscenario beaktar SKB ytterligare scenarier som grundar sig på ett antal alternativa händelseförlopp. SKB belyser även övergripande slutförvarets utveckling efter en miljon år genom att redovisa det använda bränslets radiotoxicitet som funktion av tiden. Dessutom finns en kortfattad kvalitativ diskussion om betydelsen av extremt långa tidsskalor vilken i huvudsak grundar sig på allmänna tektoniska

överväganden och indikationer från naturliga analogier. SSM bedömer att SKB har förutsättningar att uppfylla föreskriftskravet, eftersom en bedömning av slutförvarets skyddsförmåga efter 1000 år kan göras baserat på SKB:s angreppssätt och tidsskalor i SR- Site för redovisning av olika tänkbara förlopp för utvecklingen av slutförvarets