om- och tillbyggnad av fritidshus

Ärendebeskrivning

Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse.

Ansökan avser om- och tillbyggnad av fritidshus med 10 kvm rumsyta, höjning av tak med 0,6 meter samt påbyggnad med två takkupor i enlighet med ansökan.

Yttrande finns från Försvarsmakten och Trafikverket.

Berörda myndigheter och grannar har haft möjlighet att yttra sig.

Yttrande utan synpunkter har inkommit från fastighetsägare till Svabesholm 1:13, 1:21, 1:62 och 1:66.

Yttrande har inte inkommit från fastighetsägare till Svabesholm 1:32.

Beslutsunderlag

Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 9 kap. 31a § DELEGATIONSBESLUT

Föreslagna åtgärder bedöms som väl anpassade till byggnadens förutsättningar och utseende.

Bygglov beviljas.

Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas då förslag till kontrollplan och övriga handlingar som krävs inkommit och godkänts.

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godkänns Göran Ek, Fabriksgatan 3b, 222 36 Lund.

Upplysningar

Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft ring Kontakt Samhällsbyggnad, 0414-81 92 00.

Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft.

Vid eventuellt avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande, ska Myndighetsnämnden kontaktas för godkännande.

Avgift Bygglov

(12 + 15) x 4 x 44,3= 4784:-Underrättelse 65 x 44,3= 2880:-

I avgift för bygglov startbesked och fastställande av kontrollplan samt slutbesked.

Avgifterna är tagna i Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning.

_______

Beslutet expedieras till:

Camilla och Fredrik Sjöholm

Raskarum 4:19, ansökan om strandskyddsdispens

Dnr: 2016/723 Koordinater:

N 6167109.67, E 446846.362 SWEREF 99 TM

Myndighetsnämndens beslut

Myndighetsnämnden meddelar dispens från bestämmelserna enligt 7 kap 18 c § miljö-balken om strandskydd för att i enlighet med ansökan, ritningar och därtill fogade kartor utföra åtgärder på fastigheten Raskarum 4:19 i Simrishamns kommun.

Redogörelse för ärendet

Ni har hos Myndighetsnämnden ansökt om tillstånd för ändrad användning och

ombyggnad från komplementbyggnad (ursprunglig bostad) till fritidshus om cirka 118 kvm byggnadsarea samt installation av eldstad. På aktuell fastighet finns ett fristående befintligt bostadshus.

Som särskilda skäl för ansökan har Ni åberopat Miljöbalken, 7 kap. 18c §, punkt 1.

Projekt ligger helt inom:

 ett område för mindre vattendrag/dike för vilket gäller förordnande om strandskydd med 200 meters bredd enligt 7 kap 14 § miljöbalken.

Skäl för Myndighetsnämndens beslut

Enligt 7 kap 15 § miljöbalken får inom strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras,

2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,

3. grävningsarbeten eller andra förberedande arbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller,

4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.

Strandskyddet syftar enligt 7 kap 13 § miljöbalken till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda

livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten. Myndighetsnämnden får dock enligt 7 kap 18 b § miljöbalken lämna dispens om särskilda skäl föreligger. En dispens ska enligt 7 kap 26 § miljöbalken vara förenlig med strandskyddets syften.

Enligt 7 kap 25 § miljöbalken skall vid prövning av frågor om skydd av områden enligt detta kapitel hänsyn tas även till enskilda intressen. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på skyddsbestämmelse i detta kapitel får därför inte gå längre än som krävs för att syftet med skyddet skall tillgodoses.

I miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser anges i 3 kap 1 § miljöbalken att

”Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade…”. Denna övergripande bestämmelse skall vara vägledande för det allmännas agerande och för tillämpningen av bl a 7 kap miljöbalken.

Beskrivning av aktuell fastighet/område och sökt lov

Aktuell fastighet är att betrakta som en skogs- och jordbruksfastighet belägen inom område med förordnande om strandskydd vid mindre vattendrag/dike med 200 meters bredd.

Den föreslagna ändrade användningen från komplementbyggnad (ursprunglig bostad) till fritidshus bedöms utformningsmässigt väl platsanpassad.

Det framgår av platsbesöket att markanvändningen idag utnyttjas som tomtplats för det befintliga bostadshuset med klippta gräsytor, lekytor, fruktträd (äpplen, plommon och körsbär) och trädgårdsland. Det befintligt bostadshus som har byggts för att ersätta detta ursprungliga bostadshus är placerat mellan aktuell byggnad och det mindre vatten-draget/diket.

Myndighetsnämndens bedömning

Markerna är utifrån Myndighetsnämndens bedömning att betrakta som redan i anspråkstagen tomtplats väl avgränsad i tre väderstreck av stengärden.

Myndighetsnämnden finner att det berörda riksintresset inte kommer att påverkas negativt av åtgärderna i ansökan.

Det aktuella projektet bedöms inte innebära något intrång i allmänhetens nyttjande av markområdet enligt allemansrätten. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning.

Utifrån en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms det enskilda intresset

fridszon eller trädgård, där allmänheten inte har rätt att vistas. Vanligtvis utgörs tomten av området närmast bostadshuset. Utanför tomtplatsen eller hemfridszonen gäller

allemansrätten. En tomtplats är inte samma sak som en fastighet och den behöver inte sammanfalla med fastighetsgränser.

Kring anläggningar kan man bara i undantagsfall hävda en hemfridszon.

I detta fall bestämmer Myndighetsnämnden att tomtplatsen avgränsas i enlighet med befintliga stengärden i tre väderstreck och med passage möjligheter längs med vattendraget enligt ritning på bifogad situationsplan.

Avgift

Strandskyddsdispens 100 x 44,3 = 4 430 kr Myndighetsnämnden erinrar om

 Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b § miljöbalken, inom tre veckor efter det att

kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunal nämnd samt till sökanden. Beslutet om överprövning kan inte överklagas.

 påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i kulturminneslagen och den gäller alltid. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager mm.

 att enligt 7 kap 18 h § miljöbalken upphör ett beslut om dispens att gälla, om

åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder.

 att beslutet inte heller befriar Er från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning.

Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län, rättsenheten enligt nedan.

Myndighetsnämnden Magdalena Svensson Beslutande i ärendet Handläggare i ärendet

Bilagor:

Ortofoto

Situationsplan med hänvisningar till foto från platsbesök Foto från platsbesök den 2017-01-17

Karta med strandskyddets avgränsning Ritningar samt foto av befintlig byggnad

_______

Beslutet expedieras till:

Rolf Hallberg

Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen, 205 15 MALMÖ Ystad/Österlenregionens miljöförbund

Lantmäterimyndigheten

Hur man överklagar

Om Ni vill överklaga Myndighetsnämndens beslut skall Ni skriva till Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen, 205 15 MALMÖ. Överklagandet skall dock skickas till Simrishamns kommun, Myndighetsnämnden, 27280 Simrishamn. Av överklagandet skall framgå vilket beslut Ni överklagar (ange diarienummer) och hur Ni vill att beslutet skall ändras. Ni bör också tala om varför Ni anser att beslutet skall ändras. Skrivelsen skall undertecknas. Uppge även adress och telefonnummer. Om Ni har handlingar eller annat som Ni anser stöder Er uppfattning, så bör Ni skicka med detta. Simrishamns kommun måste ha fått Ert överklagande inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte tas upp till prövning. Behöver Ni veta mera om hur Ni skall överklaga kan Ni kontakta Simrishamns kommun tel 0414-819200.