• No results found

, Tjörns kommun - Ansökan om förhandsbesked för bostadshus

2018/0905 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus.

2. Vattentäkten ska utföras, så att bostadshuset försörjs med vatten av tillräcklig mäng och kvalitet. Krav på redovisning ska tas upp i kontrollplanen och ska ske innan slutbesked kan skrivas ut.

3. Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft.

4. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked.

Sammanfattning

Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av bostadshus utanför detaljplan.

Ärendet har efter delbeslut utretts vidare. Erinringar har inkommit.

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning

Samhällsbyggnadsnämnden gör en annan bedömning än byggavdelningen.

Samhällsbyggnadsnämnden anser att aktuell plats utgör en komplettering till befintlig bebyggelse, det nya bostadshuset avses anslutas till kommunalt VA.

Samhällsbyggnadsnämnden anser att den aktuella platsen är lämplig för ny bebyggelse.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott bedömde enligt §

227/2018-09-12 föreslagen lokalisering uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan samt beslutade, att ansökan skulle prövas vidare med utredning och remisser.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2019-01-07 Beslutsunderlag

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R6, område med stora naturvärden.

Ärendebeskrivning

Sökanden har i skrivelse inkommen 2018-08-30 närmare redovisat skälen bakom ansökan. Enligt skrivelsen behövs bostadshuset för generationsskifte för skogsbruket.

26

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Samhällsbyggnadsnämnden 2019-01-23

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sökande anger att de i framtiden ska överta föräldrarnas verksamhet med skogsbruk samt att de även vill skaffa djur såsom får, höns och hästar.

I enlighet med Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts delbeslut har ansökan prövats vidare med utredning och remisser. I delbeslutet har föreslagen lokalisering bedömts uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan.

Bohusläns museum har enligt yttrande daterat 2018-10-09 inget att erinra.

Naturskyddsföreningen har enligt yttrande inkommit 2018-10-16 inget att erinra.

Miljöavdelningen har inkommit med erinran daterad 2018-11-05. I erinran framhåller miljöavdelningen att platsen är olämplig för byggnation då brukningsbar

jordbruksmark tas i anspråk samt att området hyser andra viktiga natur- och kulturvärden. Se skrivelse daterad 2018-11-05 för fullständigt yttrande.

Bostadshuset avses enligt ansökan anslutas till kommunalt VA.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan.

Ägare till fastigheten har inkommit med erinran 2018-11-05.

Inkommen erinran omfattar i huvudsak placering av bostadshus och väg.

Sökande har genom skrivelse daterad 2018-11-28 beretts tillfälle att kommentera inkomna erinringar.

Sökanden har i skrivelse inkommen 2018-12-27 kommenterat inkomna erinringar.

Sökande anger att yttrandet från miljöavdelningen är svårt att förstå. Sökande kommenterar yttrandet från med att mer betesmark skulle tas i anspråk om placeringen ändras, att huset hade hamnat för nära landsvägen samt att utsikt hade tagits bort från föräldrarnas hus. Se skrivelse inkommen 2018-12-27 för fullständigt yttrande.

Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 § plan- och bygglagen).

Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 § plan- och bygglagen).

Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 § plan- och bygglagen).

Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2013.

Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov.

27

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Samhällsbyggnadsnämnden 2019-01-23

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

R6 – Område med stora naturvärden: Områdena har stora naturvärden. Områdena har på olika sätt värderats nationellt och lokalt:

• Riksintresse för naturvård.

• Områden med naturvärdesklass 1 enligt kommunens naturvårdsprogram.

Hela eller delar av områdena kan också ha stora värden för friluftslivet och för kulturmiljövården. Inom områden med stora naturvärden ska ny bebyggelse utanför tätort inte tillåtas. Byggnader för det rörliga friluftslivets behov kan undantagsvis tillåtas efter lämplighetsprövning. I de fall områden betecknade R6 berörs av planer på bebyggelseutveckling inom område R1 (område för tätortsstudier) ska planarbete inledas med naturinventering som underlag för bedömning av omfattning, innehåll och avgränsning av planområdet. Vid lämplighetsprövning av ny bebyggelse inom områdena ska särskild hänsyn tas till naturvärdena. Tillkommande bebyggelse eller anläggningar för friluftslivet får inte skada områdenas värden för naturvård. Delar av områdena R6 är belägna inom strandskydd. För dessa delar gäller särskilda regler.

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Efter delbeslutet har prövningen fullföljts med utredning och remisser.

Efter utredningar och remisser har det framkommit att brukningsbar jordbruksmark behöver tas i anspråk samt att området hyser andra viktiga natur- och kulturvärden.

Därmed bedöms aktuell plats nu olämplig att ta i anspråk för bebyggelse.

Föreslagen lokalisering bedöms stå i strid mot översiktsplanens krav på att ny bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.

Kraven i 2 kap 2 och 6 §§ samt 4 kap 2 § plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas.

Förutsättningarna i 9 kap 31 § plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas.

Ansökan föreslås avslås.

Förslag till beslut på sammanträdet

Jan Berndtsson (S) yrkar att nämnden ska besluta att:

1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus.

2. Vattentäkten ska utföras, så att bostadshuset försörjs med vatten av tillräcklig mäng och kvalitet. Krav på redovisning ska tas upp i kontrollplanen och ska ske innan slutbesked kan skrivas ut.

3. Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft.

4. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked.

Jörgen Myrberg (KD) och Mats Johansson (L) tillstyrker Jan Berndtssons förslag.

Beslutsgång

Ordföranden konstaterar att endast ett förslag till beslut föreligger och frågar om nämnden kan bifalla Jan Berndtssons förslag. Han finner att så är fallet.

28

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Samhällsbyggnadsnämnden 2019-01-23

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§23

, Tjörns kommun - Ansökan om förhandsbesked för bostadshus

2018/1138 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus.

2. Vattentäkten ska utföras, så att bostadshuset försörjs med vatten av tillräcklig mäng och kvalitet. Krav på redovisning ska tas upp i kontrollplanen och ska ske innan slutbesked kan skrivas ut.

3. Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft.

4. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked.

Sammanfattning

Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av bostadshus utanför detaljplan.

Ärendet har efter delbeslut utretts vidare. Erinringar har inkommit. Det föreslås nu meddelas positivt förhandsbesked.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott bedömde enligt §

260/2018-10-10 föreslagen lokalisering uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan samt beslutade, att ansökan skulle prövas vidare med utredning och remisser.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § BD 363/2008-11-17 följande: att meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2019-01-09 Beslutsunderlag

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser).

Ärendebeskrivning

Det noteras att Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott den 1 januari 2019 genom omorganisation nu motsvaras av Samhällsbyggnadsnämnden (SBN).

Det noteras, att positivt förhandsbesked tidigare meddelats enligt § BD 363/2008-11-17.

30

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Samhällsbyggnadsnämnden 2019-01-23

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sökanden har i ansökan daterad 2018-08-07 närmare redovisat skälen bakom ansökan. Enligt ansökan behövs bostadshuset för jordbrukets behov.

I enlighet med Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts delbeslut har ansökan prövats vidare med utredning och remisser. I delbeslutet har föreslagen lokalisering bedömts uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan.

Bohusläns museum har enligt yttrande daterat 2018-11-20 inget att erinra.

Naturskyddsföreningen har inkommit med erinran 2018-11-19.

Naturskyddsföreningen anser att nybyggnation av bostadshus utanför detaljplan har tillåtits i stor mängd de senaste 30-40 åren samt tycker att kommunen inte borda medverka till mer landsbygdsexploatering.

Miljöavdelningen har enligt yttrande daterat 2018-11-20 inget att erinra. Dock vill miljöavdelningen poängtera vikten av att planera slamtömning samt uppmana till att göra så liten åverkan som möjligt på gärdsgården som möjligt.

Av utredning daterad 2019-01-10 från Bengt Jonssons Brunnsborrning AB framgår, att nytt bostadshus kan lokaliseras på platsen med tillgång till hushållsvatten av tillräcklig mängd och kvalitet samt utan påverkan på kringliggande befintliga brunnar. Därmed konstateras, att bostadshus ur VA-synpunkt kan lokaliseras till platsen.

I bygglovsfasen ska redovisas, att utförande av vattentäkten uppfyller kraven på vatten av tillräcklig mängd och kvalitet. Sådant intyg kommer att krävas inom ramen för byggprocessen i kontrollplanen innan slutbesked kan skrivas ut. Det kan

exempelvis bli fråga om djupare borrning, annan position av borrhål eller installation av visst filter. Att det finns möjlighet att erhålla vatten av tillräcklig mängd och kvalitet har redan utretts.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan.

Någon erinran har inte inkommit.

Sökande har genom skrivelse daterad 2018-11-26 beretts tillfälle att kommentera inkomna erinringar.

Sökanden har i skrivelse daterad 2018-12-03 kommenterat inkomna erinringar.

Sökande anger som svar till miljöavdelningen upplysning att vändplan ska anordnas samt att gärdsgården inte ska ändras.

Sökande har kommenterat Tjörns naturskyddsförenings yttrande. Se skrivelse daterad 2018-12-03.

Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 § plan- och bygglagen).

Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning,

31

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Samhällsbyggnadsnämnden 2019-01-23

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 § plan- och bygglagen).

Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 § plan- och bygglagen).

Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för

omgivningen (2 kap 9 § plan- och bygglagen).

Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 § plan- och bygglagen).

Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2013.

Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov.

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut

Byggavdelningen gör bedömningen att miljöavdelningens synpunkter angående slamtömning och gärdsgård har blivit tillgodosedda genom skrivelse från sökande.

Byggavdelningen gör även bedömningen att naturskyddsföreningens erinran är mer allmän och inte avser aktuellt ärende i sak.

Föreslaget bostadshus bedöms vara anpassat till landskapsbild och omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt.

Föreslaget bostadshus bedöms utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse.

Föreslaget bostadshus bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen.

Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse.

Föreslagen lokalisering bedöms vara i överensstämmelse med översiktsplanens riktlinjer.

Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 §§ samt 4 kap 2 § plan- och bygglagen bedöms uppfyllas.

Förutsättningarna i 9 kap 31 § plan- och bygglagen för meddelande av positivt förhandsbesked bedöms uppfyllas.

Positivt förhandsbesked föreslås meddelas.

Förslag till beslut på sammanträdet

Jörgen Myrberg (KD) och Mats Johansson (L) föreslår att

samhällsbyggnadsnämnden ska bifalla förvaltningens förslag till beslut.

32

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Samhällsbyggnadsnämnden 2019-01-23

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§24

, Tjörns kommun - Ansökan om förhandsbesked för bostadshus

2018/1160 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus.

2. Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor.

3. Vattentäkten ska utföras, så att bostadshuset försörjs med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet. Krav på redovisning ska tas upp i kontrollplanen och ska ske innan slutbesked kan skrivas ut.

4. Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhands-beskedet vunnit laga kraft.

5. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked.

Sammanfattning

Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av bostadshus utanför detaljplan.

Ärendet har efter delbeslut utretts vidare. Det föreslås nu meddelas positivt förhandsbesked.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott bedömde enligt §

284/2018-11-07 föreslagen lokalisering uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan samt beslutade, att ansökan skulle prövas vidare med utredning och remisser.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2019-01-11 Beslutsunderlag

Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser).

Ärendebeskrivning

Det noteras att Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott den 1 januari 2019 genom omorganisation nu motsvaras av Samhällsbyggnadsnämnden (SBN).

Sökanden har i ansökan daterad 2018-08-10 närmare redovisat skälen bakom

ansökan. Aktuell tomt är sökandens mormors föräldrahem, och som ägs och förvaltas av mormoderns bror. Enligt ansökan behövs bostadshuset för att hjälpa sökandens mormors bror som börjar bli till åren och inte har några egna barn eller barnbarn.

34

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Samhällsbyggnadsnämnden 2019-01-23

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Avsikten är att hjälpa honom med dennes jordbruksfastighet samt lära och förvalta skogsbruket, då åkrar och ängar idag arrenderas ut.

I enlighet med Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts delbeslut har ansökan prövats vidare med utredning och remisser. I delbeslutet har föreslagen lokalisering bedömts uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan.

Bohusläns museum har enligt yttrande daterat 2018-12-05 inget att erinra. Dock vill Bohusläns museum framhålla om markarbeten kommer att utföras i närhet till

bör detta ske varsamt. Om fynd eller anläggningar påträffas i samband med markingrepp ska arbetet avbrytas och Länsstyrelsen omedelbart kontaktas.

Naturskyddsföreningen har enligt yttrande daterat 2017-10-18 erinringar mot att uppföra ett bostadshus på fastigheten, med motiveringen att det redan uppförts ett ansenligt antal nybyggnader i området och att därmed krav på detaljplan eller områdesbestämmelser ska ställas, enligt Plan- och bygglagen 4 kap 2§.

Sökanden har i skrivelse 2019-01-11 bemött Naturskyddsföreningens erinran med argument att de vill bo och hjälpa till med jordbruket i närheten av släktgården, och att de inte känner till de krav på detaljplan som anges.

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit.

Av utredning daterad 2018-12-19 från Bengt Jonssons Brunnsborrning AB framgår, att nytt bostadshus kan lokaliseras på platsen med tillgång till hushållsvatten av tillräcklig mängd och kvalitet samt utan påverkan på kringliggande befintliga brunnar. Därmed konstateras, att bostadshus ur VA-synpunkt kan lokaliseras till platsen.

I bygglovsfasen ska redovisas, att utförande av vattentäkten uppfyller kraven på vatten av tillräcklig mängd och kvalitet. Sådant intyg kommer att krävas inom ramen för byggprocessen i kontrollplanen innan slutbesked kan skrivas ut. Det kan

exempelvis bli fråga om djupare borrning, annan position av borrhål eller installation av visst filter. Att det finns möjlighet att erhålla vatten av tillräcklig mängd och kvalitet har redan utretts.

Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 § plan- och bygglagen).

Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 § plan- och bygglagen).

Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 § plan- och bygglagen).

35

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Samhällsbyggnadsnämnden 2019-01-23

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§25

, Tjörns kommun - Ansökan om förhandsbesked för bostadshus

2019/0031 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. Ansökan avslås.

2. Kraven i 2 och 4 kap PBL uppfylls inte.

3. Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Sammanfattning

Ärendet avser förhandsbesked för uppförande av bostadshus utanför detaljplan.

Ansökan föreslås avslås.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade enligt §

126/2016-06-15 att avslå ansökan om förhandsbesked för 4 stycken bostadshus på .

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2019-01-10 Ansökningshandlingar Planförutsättningar

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.

Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser).

Aktuellt område är i tätortsstudie för Höviksnäs betecknat som område för service/centrum/delvis bostäder.

Aktuellt område är utpekat som riksintresse för friluftsliv.

Ärendebeskrivning Allmänt

Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2013.

Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov.

Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik.

37

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Samhällsbyggnadsnämnden 2019-01-23

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande.

Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade.

Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för:

 Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten.

 Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten.

 Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag.

 Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov.

Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse.

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.

Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 § plan- och bygglagen).

Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 § plan- och bygglagen).

Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny

Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny