Kommunledningsförvaltningen
Referens Mottagare
Per Sjödin Utskottet Botkyrka som Organisation
Kommunstyrelsen
Bilaga 1. Sammanställning över förvaltningarnas behov inför särskilda lönesatsningar 2020.
Utbildningsförvaltningen.
Förskollärare i förskolor i socioekonomiskt svaga områden
För att öka andelen legitimerade förskollärare i förskolor i socioekonomiskt svaga områden vill förvaltningen göra en lönesatsning på denna grupp. En lönesatsning förväntas både attrahera fler förskollärare till förskolorna samt ökar incitamenten för befintliga förskollärare att arbeta vidare i Botkyrka. Fler förskollärare per förskola bidrar både till en ökad kvalitet i undervisningen och ökad attraktionskraft då förskol‐
läraren får kollegor att samverka och dela ansvaret med. I dagsläget har flera försko‐
lor få förskollärare vilket innebär ett ökat ansvar för dessa förskollärare. Detta moti‐
verar ett högre löneläge.
Lönesatsningen upplägg och omfattning
1. Lönesatsning förskollärare på förskolor med de tio högsta värdena i socioekono‐
miskt index, dvs de förskolor som bedöms har svårast förutsättningar. En högre till‐
delning i löneöversynen för förskollärare i dessa förskolor (med ca 70 förskollärare) om i snitt 1500 kr skulle innebära en årlig ökad lönekostnad om 1 890 000 kr. Fördel‐
ning sker till dessa förskolor i proportion till förskolans storlek och antal förskollä‐
rare.
Alt:
2. Lönesatsning förskollärare på förskolor med de 20 högsta värdena i socioekono‐
miskt index, dvs förskolor som bedöms ha svårast förutsättningar: En högre tilldel‐
ning i löneöversynen för förskollärare i dessa förskolor (ca 135 förskollärare) om i snitt 1500 kr skulle innebära en årlig ökad lönekostnad om 3 780 000. Fördelning sker till dessa förskolor i proportion till förskolans storlek och antal förskollärare.
BOTKYRKA KOMMUN Kommunledningsförvaltningen
HR-enheten 2019-05-23
2 [7]
Grundlärare med inriktning mot fritidshem – ok!
Från 1 juli 2019 höjs legitimationskraven inom fritids. För att få undervisa i fritids krävs då lärarlegitimation (grundlärare med inriktning mot fritidshem eller motsva‐
rande). Botkyrka har idag, precis som flertalet kommuner i Stockholms län en låg andel legitimerade lärare inom fritids. Andel behöriga fritidspedago‐
ger/¬motsvarande av alla tillsvidareanställda var 2017 enbart 25% vilket är en grad‐
vis minskning som skett de senaste åren.
Med anledning av en förväntad ökad konkurrens om lärare med inriktning mot fritids efter att legitimationslagstiftningen trätt i kraft ser vi ett behov av att satsa på denna grupp för att kunna erbjuda konkurrenskraftiga löner. Idag är löneläget för kommu‐
nens Fritidspedagoger (som kommer att ersättas av titeln Lärare med inriktning mot fritidshem) förhållandevis lågt och de tio procent med lägst löner ligger betydligt lägre än våra kringliggande kommuner. Det nya legitimationskravet som innebär att legitimation krävs för att få undervisa bedöms dessutom medföra att ansvarsnivån ökar för de medledare som innehar legitimation.
Årlig ramhöjande kostnad från 2020:
Förvaltningen bedömer utifrån framtagen statistik i KOLL att ca 60 personer kommer att uppfylla kraven för att kunna anställas som grundlärare mot fritidshem från 1 juli 2019. En lönesatsning på i genomsnitt 1000 kr per person skulle innebära en årlig ramhöjande kostnad på 1 260 000 kr. Medlen fördelas i samband med löneöversyn 2020 vilket medför att det inte blir en helårskostnad för 2020.
Speciallärare inom Särskola
För att vara behörig att bedriva undervisning i särskolans olika verksamheter krävs från år 2021 en behörighetsgivande lärar‐ eller förskollärarexamen och en speciallä‐
rarexamen. Speciallärarexamen ska ha inriktning mot utvecklingsstörning. Andel lärare med specialpedagogisk utbildning i grundsärskolan är 17 procent och motsva‐
rande siffra för gymnasiesärskolan var 13 procent vilket gör att förvaltningen ser ett behov av att fler lärare påbörjar en speciallärarutbildning med inriktning utvecklings‐
BOTKYRKA KOMMUN Kommunledningsförvaltningen
HR-enheten 2019-05-23
3 [7]
störning. Detta är en påbyggnadsutbildning utöver lärarexamen på 90hp. För att få fler av Botkyrkas lärare att genomföra denna utbildning och därefter arbeta i särsko‐
lan vill förvaltningen kunna ge någon form av stimulansbidrag för de lärare som läser påbyggnadsutbildningen samt ett lönepåslag efter avslutad utbildning om personen anställs inom särskolan.
Kostnad:
Kostnad 2020: 52 500 kr Kostnad 2021: 157 500 kr Kostnad 2022: 367 500 kr Kostnad 2023: 367 500 kr
Antagandet i förslaget är att fem lärare startar påbyggnadsutbildningen årligen med kursstart på höstterminerna. Ett stimulansbidrag (studiestöd) på 1000 kr i månaden under studietiden på tre terminer och därefter lönetillägg på 2000 kr under första anställningsåret/efter ett års anställningstid som speciallärare i särskolan.
Lönesatsning lärare med lång anställningstid i Botkyrka
Lärare har under de senaste åren haft en generellt god löneutveckling. Lärarlönelyf‐
tet och kommunens egen satsning på 1200 kr per lärare är exempel på satsningar som bidragit till detta. En ytterligare faktor är att lärarbristen har skapat en konkur‐
renssituation där den som bytt arbete till annan huvudman i högre grad än andra har kunnat påverka sin löneutveckling utöver årlig löneöversyn. För att de lärare som har arbetat länge i kommunen inte ska halka efter föreslås en extra lönesatsning på denna grupp. Kriterierna för att vara aktuell bör vara:
tillsvidareanställd som leg lärare/förskollärare med en anställningstid som legitime‐
rad lärare/förskollärare i minst 10 år i Botkyrka kommun, över 55 år, samt en låg lön i jämförelse med lönenivån för yrkeskategorin i Botkyrka. Personen ska därutöver bedömas ha en god prestationsnivå. Lönesatsningen är därmed av lönejusterande karaktär. Enligt framtagen statistik i lönesystemet finns ca 200 lärare/förskollärare som är över 55 år och har en anställningstid om minst 10 år.
Kostnad
BOTKYRKA KOMMUN Kommunledningsförvaltningen
HR-enheten 2019-05-23
4 [7]
En lönesatsning på i genomsnitt 1000 kr för 200 personer skulle innebära en årlig ramhöjning på 4 200 000 kr. Medlen fördelas i samband med löneöversyn 2020 vil‐
ket medför att det inte blir en helårskostnad för 2020.
Förkortad arbetstid med lönekompensation
Som komplement till lönesatsningen till lärare/förskollärare med lång anställningstid vill förvaltningen se över möjligheten att kunna erbjuda äldre medarbetare att vara kvar i arbete på deltid men utan att de ekonomiska konsekvenserna blir för stora.
Förslag:
En vedertagen modell kallad 80/90/100 innebär 80% arbete, 90 % lön och 100%
pensionsavsättning till tjänstepension. Denna eller liknande möjlighet skulle erbjudas medarbetare inom våra största bristyrken och beslutats individuellt efter ansökan.
Det finns ingen garanti för att bli beviljad denna lösning. Förslag är att denna lösning kan vara aktuell under högst två‐tre års tid för medarbetare över en viss ålder, t ex 64 år och med en viss anställningstid. Hänsyn tas här till pensionslagstiftning. Ny lag om ändrad pensionsålder förväntas under 2019 vilket kan påverka förslaget. Förvalt‐
ningen behöver en fördjupad utredning för att kunna ta fram ett förslag. Kostnads‐
beräkningen nedan bygger på en övergripande preliminär bedömning av kostnader.
Kostnad
Förväntad kostnad för tio personer med förkortad anställningstid innebär det en årlig kostnad om 1 260 000 kr (840 000 kr plus eventuell pensionsavsättning till tjänste‐
pension som behöver räknas på specifikt då pensionsavsättningen varierar beroende på bl a lön och anställningstid). För 2020 förväntas en halvårseffekt. Kostnadsuträk‐
ningen baseras på en lön på 40 000 kr/månad.