En utblick de lege ferenda

CPT anser att Sverige bör införa en lag om att unga häktade har rätt till läkare, vilket därför kan komma att förändras inom en snar framtid. Vidare kan placeringen av unga häktade i framtiden komma att ske som LVU-placeringar istället för i häkten och en nödvändig förändring kan även bli att de unga kan åläggas restriktioner trots att de är placerade genom LVU, för att säkerställa att utredningen av brott kan genomföras. Domstolen kan även komma att åläggas ansvaret för vilka restriktioner som ska användas för en ung häktad istället för att det enligt nuvarande lagstiftning åligger åklagaren, som även kan uppfattas som part, att bestämma vilka restriktioner som ska användas. Förflyttandet av ansvar får till följd att åklagare förlorar rätten att besluta vilken typ av restriktioner som ska åläggas den unga häktade.

En förbättring som har skett i Sverige är dock inrättandet av en avdelning inom polisen som har till uppgift att granska klagomål om polismisshandel. Dock behöver avdelningens funktion förtydligas så att det tydligt framgår att avdelningen är fristående från polisen. Det kan sammantaget konstateras att häktes- och restriktionsutredningen har många frågor att ta ställning till i sin rapport som är tänkt att presenteras i augusti 2016, då det utifrån kritiken som har presenterats i den här uppsatsen har framkommit att det finns förbättringspotential inom området häktning av unga och restriktioner för unga i Sverige.

Avslutningsvis vill jag här lyfta idén om att införa specifika domstolar för unga. Även om jag inte har berört idén om ungdomsdomstolar tidigare i uppsatsen förtjänar den att lyftas upp. Jag tror att ungdomsdomstolar skulle kunna bidra till att förkorta tiden för unga som idag häktas och åläggs restriktioner, då övriga domstolar blir avlastade från ärenden som

51

rör unga som häktas och åläggs restriktioner. Jag tror att det är nödvändigt att särskilja ärenden som rör unga som häktas och åläggs restriktioner, från andra ärenden. Genom en sådan uppdelning tror jag att hanteringen av ärenden som rör unga häktade kommer att effektiviseras vilket jag tror kan vara nödvändigt för att förkorta häktningstiderna för unga lagöverträdare.

52

KÄLL- OCH LITTERATURFÖRTECKNING

Offentligt tryck

Propositioner

Proposition 1964:10 med förslag till införande av brottsbalken. Proposition 1986/87:112 om anhållande och häktning m.m.

Proposition 1988/89:124 om vissa tvångsmedelsfrågor.

Proposition 1993/94:24 med förslag till ändrade regler om kroppsvisitation och kroppsbesiktning m.m.

Proposition 1994/95:12 handläggning av ungdomsmål. Proposition 1997/98:104 behandlingen av häktade.

Proposition 2009/10:135 en ny fängelse- och häktningslagstiftning.

Statens offentliga utredningar

SOU 1938:44. Processlagberedningens förslag till rättegångsbalk SOU 1984:54. Tvångsmedel, anonymitet, integritet – Betänkande av

tvångsmedelskommittén

SOU 1985:27. Gripen, anhållen, häktad, straffprocessuella tvångsmedel m.m. – Betänkande av 1983 års häktningsutredning

Litteratur

Barnombudsmannen, rapport Från insidan – Barn och ungdomar om tillvaron i arrest och häkte, publicerad 2013.

Brå, rapport 2013:21 Polisers syn på brottsförebyggande arbete – Uppdraget Satsningen på fler poliser, publicerad 2013.

53

Brå, promemoria Ju2013/4394/KRI Ung i häkte – De intagnas uppfattning av de insatser som vidtagits för att förbättra situationen för unga i häkte, resultat av enkätundersökning riktad till unga intagna i häkte under maj/juni 2015, publicerad 2015.

Clevesköld, Lars & Thunved, Birgit & Thunved, Anders, Samhället och de unga lagöverträdarna, författarna och Norstedts Juridik AB, 2015, upplaga 5.

CPT, rapport till Sveriges regering, CPT/Inf (2016) 1, Report to the Swedish Government on the visit to Sweden carried out by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 18 to 28 May 2015, publicerad 17 februari 2016.

(cit. CPT/Inf (2016) 1)

Ekelöf, Per Olof & Bylund, Torleif & Edelstam, Henrik, Rättegång häfte III, författarna och Norstedts Juridik AB, 2006, upplaga 7:4.

ICCPR, 1966 års FN-konvention om medborgerliga och politiska rättigheter.

Järfälla kommun, Trygghetsskapande program för Järfälla kommun, publicerad i februari 2016.

Landström, Lena, Åklagaren som grindvakt – En rättsvetenskaplig studie av åklagarens befogenheter vid utredning och åtal av brott, Skrifter från juridiska institutionen vid Umeå universitet nr 24, Författaren och Iustus Förlag AB, 2011. Sandgren, Claes, Rättsvetenskap för uppsatsförfattare – ämne, material, metod och argumentation, Nordstedts Juridik AB, 2007, upplaga 2.

(cit. Sandgren 2007)

Sandgren, Claes, Är rättsdogmatiken dogmatisk?, Tidsskrift for Rettsvietenskap 2005, s. 648–656.

(cit. Sandgren 2005)

Special reporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, Reply to Questions Raised by Member States during the Interactive

54

Dialogue at the 66th Session of the UN General Assembly 18 October 2011, A/66/268. (cit. A/66/268)

United Nations, Committee on the Rights of the Child, Convention on the Rights of the Child, CRC/C/SWE/CO/5, Concluding observations on the fifth periodic report of Sweden. (cit. CRC/C/SWE/CO/5)

Westerlund, Gösta, Straffprocessuella tvångsmedel – En studie av rättegångsbalkens 24 till 28 kapitel och annan lagstiftning, AB Otto KR Bruun, Bruuns bokförlag, 2013, upplaga 5.

Åklagarmyndigheten, Riksåklagarens riktlinjer för handläggning av ungdomsärenden, RåR 2006:3, konsoliderad version.

Åklagarmyndigheten, RättsPM 2013:7, Unga lagöverträdare och barnkonventionen, Utvecklingscentrum Stockholm, december 2013.

Åklagarmyndigheten, Häktningstider och restriktioner, publicerad i januari 2014. (cit. Åklagarmyndigheten, Häktningstider och restriktioner)

Regeringsbeslut och kommittédirektiv

Regeringsbeslut I:1, Ju2015/05662/KRIM, 23/7 2015, Uppdrag till

Brottsförebyggande rådet att genomföra en kartläggning av situationen i häkte. (cit. Ju2015/05662/KRIM)

Regeringsbeslut II:2, Ju2015/05664/Å, 23/7 2015, Uppdrag till Statskontoret att granska hanteringen av forensiska undersökningar i ärenden med häktade personer. (cit. Ju2015/05664/)

Kommittédirektiv 2015:80, Uppdrag till Justitiedepartementet, Färre i häkte och minskad isolering, 23/7 2015, (cit. Kommittédirektiv 2015:80)

55

Övrigt

Lindberg, G, kommentaren till häkteslagen (2010:611) 6:1, not 65 och not 69. Karnov, version 1/4 2016.

Lindberg, G, kommentaren till häkteslagen (2010:611) 6:4, not 71. Karnov, version 2/3 2016.

Lindberg, G, kommentaren till rättegångsbalken (1942:740) 24:1 stycke 1 punkt 3, not 807. Karnov, version 1/4 2016.

Lindberg, G, kommentaren till rättegångsbalken (1942:740) 24:1 stycke 2, not 814. Karnov, version 1/4 2016.

Lindberg, G, kommentaren till rättegångsbalken (1942:740) 24:1 stycke 2, not 815. Karnov, version 1/4 2016.

Kommentaren till rättegångsbalken (1942:740) 24:1 stycke 3. Zeteo, version 1/4 2016. Kommentaren till rättegångsbalken (1942:740) 24:2. Zeteo, version 1/4 2016.

Kriminalvårdens författningssamling, KVFS 2011:2, FARK HÄKTE, (ISSN 1653- 6665).

Rättsfallsförteckning

Högsta domstolen

NJA 1985 s 56 Fråga om häktning av 17-åring. Synnerliga skäl förelåg inte. Fallet behandlas på s 20 och 23.

NJA 2011 s 518 Angående proportionalitetsprincipen och häktning i ett utlämningsärende. Fallet behandlas på s 15.

56

Hovrätterna

RH 2000:4 Den misstänkte häktades på annan grund än kollusionsfara vilket medförde att den häktade inte kunde åläggas

restriktioner. Fallet behandlas på s 33.

RH 2004:61 Synnerliga skäl har ansett föreligga, att på grund av kollusionsfara, häkta en 16-åring som misstänks för mord. Betryggande övervakning kan inte ordnas och synnerliga skäl förelåg. Fallet behandlas på s 20 och 22–24.

Internet

Andersson, M, Europarådets tortyrkommitté kritiserar Sverige på nytt, Advokaten, Nr 2 2016, årgång 82, besökt 29/4 2016,

https://www.advokatsamfundet.se/Advokaten/Tidningsnummer/2016/Nr-2-2016- argang-82/Europaradets-tortyrkommitte-kritiserar-Sverige-pa-nytt-/

Advokaten, Utredaren vill införa tidsgräns för häktning, Advokaten, Nr 3 2016, Årgång 82, besökt 28/4 2016,

https://www.advokatsamfundet.se/Advokaten/Tidningsnummer/2016/Nr-3-2016- Argang-82/Utredaren-vill-infora-tidsgrans-for-haktning/

Ivars, N & Wetterqvist, A, Kritik från tortyrkommitté mot svenska häkten, Allt om juridik, 24/2 2016, besökt 29/4 2016,

http://www.alltomjuridik.se/kritik-fran-tortyrkommitte-mot-svenska- hakten/advokatsamfundet

Barnombudsmannen, Barnombudsmannen genom åren, besökt 17/5 2016,

57

Wahlberg, S, Tre utredningar ska komma till rätta med Sveriges häktningstider – ”isoleringen måste begränsas”, Dagens Juridik 24/7 2015, besökt 23/3 2016,

http://www.dagensjuridik.se/2015/07/tre-utredningar-ska-komma-till-ratta-med- sveriges-haktningstider-isoleringen-maste-begransas

FN, Konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, Tortyrkonventionen, besökt 7/4 2016,

http://www.manskligarattigheter.se/dynamaster/file_archive/071112/971065842a98055

10619b4af5b8c7961/CAT%20sv.pdf,

http://www.fn.se/fn-info/vad-gor-fn/manskliga-rattigheter-och-

demokrati/karnkonventionerna/konventionen-mot-tortyr-och-annan-grym-omansklig- eller-fornedrande-behandling-eller-bestraffning-cat-/

Svenska Akademiens ordlista, besökt 17/5 2016,

http://www.svenskaakademien.se/svenska-spraket/svenska-akademiens-ordlista- saol/saol-13-pa-natet/sok-i-ordlistan

Unicef, FN:s konvention om barnets rättigheter – Barnkonventionen, besökt 4/4 2016,

https://unicef.se/barnkonventionen/las-texten#full

Unicef, FN:s kommitté för barnets rättigheter – Barnrättskommittén, besökt 25/4 2016,

https://unicef.se/barnkonventionen/fns-kommitte-for-barnets-rattigheter

Åklagarmyndigheten, Häktningstider och restriktioner, besökt 4/4 2016,

www.aklagare.se/om_rattsprocessen/aklagarens-

roll1/forundersokningen/haktningstider-och-restriktioner/