till utskottet för ekonomi och valutafrågor
över de makroekonomiska följderna av energiprisökningen (2006/2247(INI))
Föredragande(*): Giles Chichester
(*) Förstärkt samarbete mellan utskott– artikel 47 i arbetsordningen
FÖRSLAG
Utskottet för industrifrågor, forskning och energi uppmanar utskottet för ekonomi och valutafrågor att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag:
1. Europaparlamentet noterar att oljepriset ökade med mer än 370 procent mellan 2001 och 2006, inte p.g.a. någon brist på olja, utan p.g.a. ökande osäkerhet om förväntade
försörjningsrisker orsakade av stora geopolitiska spänningar, möjligheten av terroristattacker och naturkatastrofer i de oljeproducerande regionerna samt ökande efterfrågan från utvecklingsländer som Kina och Indien. Parlamentet noterar också att den dagliga globala konsumtionen av råolja har ökat till ca 85 miljoner fat 2006, att den globala reservkapaciteten bara är ca 1,5 miljoner fat per dag, och nästan helt befinner sig i Saudiarabien samt att marknaderna har varit oroliga för att reservkapaciteten
i produktionen inte skulle vara tillräcklig och adekvat för att täcka potentiella leveransavbrott och geopolitiska risker.
2. Europaparlamentet anser att dessa iakttagelser också har förstärkts genom oro för resursernas storlek i framtiden, där vissa analytiker förutspår en omedelbart förestående resursbegränsning medan andra, huvudsakligen inom oljeindustrin, presenterar en lugnande bild av oljereserverna. Parlamentet påpekar att uppfattningarna om framtida resursbrist långsiktigt påverkar marknadspriserna.
3. Europaparlamentet noterar att det blir allt svårare att hitta nya oljekällor och att varje nytt fat är dyrare i termer av exploatering och produktion. Parlamentet noterar också att det
RR\646865SV.doc 23/31 PE 378.822v03-00
SV
behövs mycket stora investeringar i oljesektorn för att öka produktions- och raffineringskapaciteten så att man kan möta en växande efterfrågan.
4. Europaparlamentet konstaterar att den växande efterfrågan på olja i tredje land, särskilt länder utanför OECD, kommer att medföra en växande efterfrågan från tredje land som konkurrerar om den olja som EU:s medlemsstater behöver.
5. Europaparlamentet betonar hur mycket oljan betyder för EU:s ekonomi och anser att graden av beroende av olja och importerad olja är ett stort problem, särskilt med tanke på medlemsstaternas ansträngningar att minska sitt beroende sedan mitten av 70-talet samt den uppenbarligen ofrånkomliga konsumtionsökningen inom transportsektorn.
Parlamentet konstaterar vidare att transporterna är nästan helt beroende av olja
(98 procent) och tar 70 procent av den olja som konsumeras inom EU i anspråk, och att deras konsumtion kommer att fortsätta att öka i framtiden.
6. Europaparlamentet noterar att det fortfarande finns europeiska oljekällor. Parlamentet anser att exploateringen av inhemska källor bör ses som en viktigt (om än tillfälligt) åtgärd för att motverka den minskande importen av olja till Europa.
7. Europaparlamentet påpekar att de strukturellt höga oljepriserna har en generellt konjunkturdämpande effekt i EU:s medlemsstater som är mycket beroende av olja.
Parlamentet påminner om att denna trend kommer att medföra att räntan pressas uppåt, vilket i sin tur kommer att äventyra Lissabonstrategins framsteg. Parlamentet framhåller därför att de negativa makroekonomiska verkningarna av oljeprisökningen gör det desto viktigare att skifta till alternativa energikällor och att utveckla energisparande teknik och förnybara energikällor.
8. Europaparlamentet anser att varje åtgärd som EU vidtar för att minska sitt beroende av importerad olja måste ta fasta på klimatförändringen. Parlamentet påpekar att det i Sternrapporten ”the Economics of Climate Change” åter framhålls att EU:s
”energipaket” kommer att bli en nyckelfaktor i kampen mot klimatförändringen och att det finns mycket stora ekonomiska fördelar att vinna om EU intar en ledande roll i kampen mot klimatförändringen.
9. Europaparlamentet betonar att för att förbättra EU:s energisäkerhet och minska unionens känslighet för höga oljepriser och leveransavbrott krävs det att särskild uppmärksamhet ägnas åt att expandera och diversifiera oljetillgångarna, förbättra effektiviteten, öka andelen förnybara energikällor, särskilt inom transport- och uppvärmningssektorerna, och forska om och utveckla alternativa bränslen och tekniker.
10. Europaparlamentet uppmanar till en heltäckande EU-strategi för att fasa ut fossila bränslen inom transportsektorn, vilket kommer att leda till en fortgående minskning av EU:s oljeberoende och en ökande av användning av rena energikällor för transporter.
11. Europaparlamentet anser att tillgången till drivmedel kan utvidgas genom att man underlättar produktionen av icke-konventionella oljor och flytande bränslen baserade på naturgas eller kol, när det är ekonomiskt lämpligt. Parlamentet stöder utveckling och produktion av alternativa bränslen, t.ex. biobränslen, väte-/bränslecellfordon och
PE 378.822v03-00 24/31 RR\646865SV.doc
SV
hybridfordon. Parlamentet stöder också ansträngningar att finna innovativa lösningar för styrning av transportsystem generellt sett, inklusive åtgärder för energisnålare fordon.
12. Europaparlamentet konstaterar med oro att efterfrågan på olja ökar inte bara inom energisektorn utan också inom andra sektorer, t.ex. den petrokemiska industrin.
Parlamentet anser att olja inte bör användas till elproduktion.
13. Europaparlamentet framhåller att en veckopublikation (utgående från offentlig statistik, som i USA) innehållande uppgifter om de europeiska lagren av olja och oljeprodukter samt import och export av sådana produkter, redovisade per produktkategori (råolja, bensin, gasol, eldningsolja, övrigt) skulle göra det lättare att bedöma de spänningar som uppträder på världsmarknaden, att uppskatta den faktiska konsumtionen i Europa, att minska marknadsaktörernas reflexmässiga orientering mot de amerikanska lagren och sålunda bidra till att utjämna svängningarna i oljepriset.
RR\646865SV.doc 25/31 PE 378.822v03-00
SV
Background materials
Percentage of Consumption by Fuel
Source: IEA, Key World Energy Statistics 2006 Edition/Eurostat
Import Dependency by Fuel Type
Source: Eurostat 2003
240512 645791 408132 251163 101891 77091 1724580
Net Imports as % of consumption
46 85 53 0 0,29 0,8 51
Coal Oil Gas Nuclear Renewa
bles Others Total
Percent of Imports
1000
PE 378.822v03-00 26/31 RR\646865SV.doc
SV
World Oil Producers and Importers
Source: IEA, Key World Energy Statistics 2006 Edition
World Oil Reserves
Source: BP Statistical Review of World Energy June 2006 (© BP 2006) Mt % world total
Saudi Arabia 519 13,20%
Russia 470 12,00%
United States 307 7,80%
Iran 205 5,20%
Mexico 188 4,80%
China 183 4,70%
Venezuela 162 4,10%
Canada 143 3,60%
Norway 139 3,50%
Nigeria 133 3,40%
Rest of World 1474 37,70%
World 3923 100%
WORLD OIL PRODUCERS 2005
Mt % world total United States 577 25,8%
Japan 206 9,2%
China 123 5,5%
Korea 114 5,1%
Germany 110 4,9%
India 96 4,3%
Italy 93 4,2%
France 85 3,8%
UK 63 2,8%
Netherlands 60 2,7%
Rest of World 708 31,7%
World 2235 100,0%
WORLD OIL IMPORTERS 2004
RR\646865SV.doc 27/31 PE 378.822v03-00
SV
OPEC Spare Production Capacity
Source: IEA, Total estimate
Annual Changes in World Oil Demand
Source: IEA, September 2006
PE 378.822v03-00 28/31 RR\646865SV.doc
SV
Oil prices are high not because of shortage, but because of a fear of shortage
Source: IEA, September 2006
The Global Oil Market in 2005
Inter-regional crude oil flows: 35 Mb/d
(Mb/d: Millions of barrels per day)
Source: IEA, Total 2006
RR\646865SV.doc 29/31 PE 378.822v03-00
SV
Demand will be focused on transportation and petrochemicals because of high oil prices
Source: IEA, World Energy Outlook 2005
PE 378.822v03-00 30/31 RR\646865SV.doc
SV
ÄRENDETS GÅNG
Titel De makroekonomiska följderna av energiprisökningen
Referensnummer 2006/2247(INI)
Ansvarigt utskott ECON
Yttrande
Tillkännagivande i kammaren ITRE 26.10.2006 Förstärkt samarbete – tillkännagivande
i kammaren
26.10.2006 Föredragande av yttrande
Utnämning Giles Chichester
12.9.2006 Tidigare föredragande av yttrande
Behandling i utskott 20.3.2006 22.11.2006 11.12.2006
Antagande 11.12.2006
Slutomröstning: resultat +:
–:
0:
21 1 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter Jan Březina, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, András Gyürk, Fiona Hall, Erna Hennicot-Schoepges, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Pia Elda Locatelli, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Aldo Patriciello, Herbert Reul, Catherine Trautmann, Nikolaos Vakalis Slutomröstning: närvarande
suppleanter Etelka Barsi-Pataky, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Vittorio Prodi, Lambert van Nistelrooij
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)
Sharon Bowles, Bill Newton Dunn, Sepp Kusstatscher Anmärkningar (tillgängliga på ett enda
språk)
RR\646865SV.doc 31/31 PE 378.822v03-00
SV
ÄRENDETS GÅNG
Titel De makroekonomiska följderna av energiprisökningen
Förfarandenummer 2006/2247(INI)
Behandling i utskott 23.1.2006 20.3.2006 28.11.2006
Antagande 20.12.2006
Slutomröstning: närvarande ledamöter Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo
Bullmann, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Sophia in 't Veld, Wolf Klinz, Andrea Losco, Astrid Lulling, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, John Purvis, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Dariusz Rosati, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Sahra Wagenknecht, Lars Wohlin
Slutomröstning: närvarande
suppleant(er) Valdis Dombrovskis, Harald Ettl, Syed Kamall, Werner Langen, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Jules Maaten, Vladimír Maňka, Thomas Mann, Corien Wortmann-Kool
Slutomröstning: närvarande
suppleant(er) (art. 178.2) Reinhard Rack
Ingivande 5.1.2007
Anmärkningar (tillgängliga på ett enda språk)