En ny beteckning för kommuner på regional nivå och vissa frågor om regionindelning

(1)

1

Regeringens proposition

2018/19:162

En ny beteckning för kommuner på regional

nivå och vissa frågor om regionindelning

Prop.

2018/19:162

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. Stockholm den 5 september 2019

Stefan Löfven

Ardalan Shekarabi

(Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen innehåller förslag om att beteckningen för kommuner på regional nivå ska ändras från landsting till region. Regeringens lagförslag innebär att ett antal lagar ändras genom att den nuvarande beteckningen landsting byts ut mot region.

Propositionen innehåller också förslag till ändringar i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting. Regeringen föreslår att det vid prövning av frågan om ändring i regionindelningen ska tas särskild hänsyn till önskemål och synpunkter från den eller de regioner som närmast berörs av ändringen. Det ska krävas särskilda skäl för att besluta om en ändring i regionindelningen mot en berörd regions vilja. Vid en sådan prövning ska också särskild hänsyn tas till önskemål och synpunkter från den eller de kommuner som närmast berörs av ändringen. Vidare ska befolkningens önskemål och synpunkter beaktas vid ändringar i regionindelningen. Berörda regioner ska, om det inte är uppenbart obehövligt, som ett led i beredningen av ett yttrande eller en ansökan om ändrad regionindelning inhämta synpunkter från befolkningen.

Lagändringarna föreslås i huvudsak träda i kraft den 1 januari 2020. I några fall föreslås av författningstekniska skäl ett något senare ikraftträdandedatum. Ändringarna i tryckfrihetsförordningen föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.

(2)

Prop. 2018/19:162

_{Innehållsförteckning}

1 Förslag till riksdagsbeslut ... 18

2 Lagtext ... 26

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting ... 26

2.2 Förslag till lag om ändring i kommunallagen (2017:725)... 37

2.3 Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen ... 62

2.4 Förslag till lag om ändring i riksdagsordningen ... 63

2.5 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken ... 64

2.6 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken ... 66

2.7 Förslag till lag om ändring i brottsbalken ... 67

2.8 Förslag till lag om ändring i jordabalken ... 71

2.9 Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken ... 73

2.10 Förslag till lag om ändring i miljöbalken ... 76

2.11 Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken ... 78

2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred. ... 81

2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m ... 84

2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln ... 88

2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar ... 89

2.16 Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948) ... 90

2.17 Förslag till lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207)... 91

2.18 Förslag till lag om ändring i expropriationslagen (1972:719)... 92

2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. ... 95

2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare ... 96

2.21 Förslag till lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa rörledningar ... 97

2.22 Förslag till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262)... 98

2.23 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:417) om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner och landsting ... 99

2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter ... 100

2.25 Förslag till lag om ändring i lagen (1981:324) om medborgarvittnen ... 101 2

(3)

3 2.26 Förslag till lag om ändring i lagen (1981:1310) om

offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för

rättegångskostnad i vissa mål m.m... 102 2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1982:1004) om

skyldighet för näringsidkare,

arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i

totalförsvarsplaneringen ... 103 2.28 Förslag till lag om ändring i tandvårdslagen

(1985:125) ... 104 2.29 Förslag till lag om ändring i sparbankslagen

(1987:619) ... 109 2.30 Förslag till lag om ändring i konkurslagen

(1987:672) ... 111 2.31 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om

förfarandet hos kommunerna,

förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under

krig eller krigsfara m.m ... 112 2.32 Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen

särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster ... 114 2.34 Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) ... 116 2.35 Förslag till lag om ändring i begravningslagen

övertagande av vissa sjukhem och andra

vårdinrättningar ... 119 2.37 Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45) ... 120 2.38 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:419) om

resekostnadsersättning vid sjukresor ... 121 2.39 Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen

särskild inkomstskatt för utomlands bosatta ... 124 2.41 Förslag om lag om ändring i bostadsrättslagen

särskild löneskatt på pensionskostnader ... 129 2.43 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1109) om

uppdragsutbildning i vissa fall ... 130 2.44 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) om

psykiatrisk tvångsvård ... 131 2.45 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1129) om

rättspsykiatrisk vård ... 134 2.46 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:339) om

proportionellt valsätt ... 135 2.47 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om

Sveriges ekonomiska zon ... 136 2.48 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1403) om

totalförsvar och höjd beredskap ... 137

(4)

Prop. 2018/19:162 2.49 Förslag till lag om ändring i sametingslagen

(1992:1433)... 138 2.50 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:335) om

Barnombudsman ... 140 2.51 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om

stöd och service till vissa funktionshindrade ... 141 2.52 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om

läkarvårdsersättning ... 147 2.53 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1652) om

ersättning för fysioterapi ... 155 2.54 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen

offentlig anställning ... 164 2.56 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:692) om

kommunala folkomröstningar ... 165 2.57 Förslag till lag om ändring i stiftelselagen

totalförsvarsplikt. ... 171 2.59 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om

disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m ... 173 2.60 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:479) om

nordisk konvention om socialt bistånd och sociala

tjänster ... 176 2.61 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om

insättningsgaranti ... 177 2.62 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1649) om

byggande av järnväg ... 178 2.63 Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) ... 179 2.64 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om

företagsrekonstruktion ... 180 2.65 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:810) om

registrering av riksdagsledamöters åtaganden och

ekonomiska intressen ... 181 2.66 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1156) om

receptregister ... 185 2.67 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1157) om

läkemedelskommittéer ... 188 2.68 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:735) om

riksfärdtjänst ... 189 2.69 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:736) om

färdtjänst ... 190 2.70 Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857) ... 191 2.71 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:812) med

särskilda bestämmelser om vattenverksamhet ... 193 2.72 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:938) om

behandling av personuppgifter om

totalförsvarspliktiga ... 194 2.73 Förslag till lag om ändring i bokföringslagen

(1999:1078)... 195 4

(5)

5 2.74 Förslag till lag om ändring i revisionslagen

(1999:1079) ... 197 2.75 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen

(1999:1229) ... 198 2.76 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:99) om den

officiella statistiken ... 203 2.77 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen

särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och

socialavgiftslagen (2000:980) ... 209 2.79 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om

läkemedelsförmåner m.m ... 210 2.80 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) om

revision av statlig verksamhet m.m ... 213 2.81 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:192) om

gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet ... 214 2.82 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1210) om

finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ... 216 2.83 Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen

kommunalekonomisk utjämning ... 228 2.85 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om

handel med utsläppsrätter ... 235 2.86 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:225) om

rättsintyg i anledning av brott ... 236 2.87 Förslag till lag om ändring i naturgaslagen

(2005:403) ... 237 2.88 Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen

insyn i vissa finansiella förbindelser m.m ... 240 2.90 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:807) om

ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och

samordningsförbund ... 241 2.91 Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837) ... 242 2.92 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:323) om

utbyte av sprutor och kanyler ... 257 2.93 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:544) om

kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd

beredskap ... 259 2.94 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:546) om

utrymning och inkvartering m.m. under höjd

beredskap ... 266 2.95 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1570) om

skydd mot internationella hot mot människors hälsa ... 267

(6)

6

Prop. 2018/19:162 2.96 Förslag till lag om ändring i lagen (2007:459) om

strukturfondspartnerskap ... 271 2.97 Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om

värdepappersmarknaden ... 272 2.98 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om

hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. ... 274 2.99 Förslag till lag om ändring i patientdatalagen

katastrofmedicin som en del av svenska insatser

utomlands ... 279 2.101 Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen

valfrihetssystem ... 283 2.103 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om

vissa kommunala befogenheter ... 284 2.104 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:128) om

yrkeshögskolan ... 290 2.105 Förslag till lag om ändring i offentlighets- och

sekretesslagen (2009:400) ... 291 2.106 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:724) om

nationella minoriteter och minoritetsspråk ... 299 2.107 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1079) om

tjänster på den inre marknaden ... 300 2.108 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:294) om

säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i

kommuner och landsting ... 301 2.109 Förslag till lag om ändring i luftfartslagen

vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen ... 304 2.111 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om

regionalt utvecklingsansvar ... 305 2.112 Förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen

(2010:659)... 307 2.113 Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen

(2010:696)... 308 2.114 Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) ... 310 2.115 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:801) om

införande av skollagen (2010:800)... 328 2.116 Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen

kollektivtrafik ... 337 2.118 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om

uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och

(7)

2.119 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1919) om fördelning av vissa statsbidrag till regional

kulturverksamhet ... 343 2.120 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om

upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ... 344 2.121 Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen

(2011:1244) ... 345 2.122 Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen

(2012:210) ... 349 2.123 Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen

kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av

mänskliga organ ... 351 2.125 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:407) om

hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd. ... 354 2.126 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:513) om

ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska

samarbetsområdet ... 356 2.127 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:514) om

landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet ... 357 2.128 Förslag till lag om ändring i bibliotekslagen

registerkontroll av personer som ska arbeta med barn ... 361 2.130 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:948) om

stöd vid korttidsarbete ... 362 2.131 Förslag till lag om ändring i patientlagen (2014:821) .... 363 2.132 Förslag till lag om ändring i lagen (2015:62) om

identifiering av rapporteringspliktiga konton med

anledning av FATCA-avtalet ... 365 2.133 Förslag till lag om ändring i lagen (2015:602) om

överlämnande av allmänna handlingar för förvaring ... 366 2.134 Förslag till lag om ändring i lagen (2015:911) om

identifiering av rapporteringspliktiga konton vid automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton ... 367 2.135 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:35) om

bidrag för glasögon till vissa barn och unga ... 368 2.136 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:659) om

avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och

sjukvården ... 370 2.137 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om

offentlig upphandling ... 371 2.138 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om

upphandling inom försörjningssektorerna ... 372 2.139 Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om

upphandling av koncessioner ... 373

Prop. 2018/19:162

(8)

8

Prop. 2018/19:162 2.140 Förslag till lag om ändring i hälso- och

sjukvårdslagen (2017:30) ... 375 2.141 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:151) om

meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter ... 389 2.142 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:209) om

hälsoundersökning av barn och unga som vårdas

utanför det egna hemmet ... 390 2.143 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:372) om

stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården ... 391 2.144 Förslag till lag om ändring i museilagen (2017:563). .... 393 2.145 Förlag till lag om ändring i lagen (2017:571) om

försöksverksamhet med branschskolor ... 394 2.146 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:612) om

samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård ... 395 2.147 Förslag till lag om ändring i lagen (2017:630) om

åtgärder mot penningtvätt och finansiering av

terrorism ... 399 2.148 Förslag till lag om ändring i förvaltningslagen

insyn i finansiering av partier ... 401 2.150 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:222) om

bostadsanpassningsbidrag ... 403 2.151 Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen

(2018:396)... 404 2.152 Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen

kommunal bokföring och redovisning ... 407 2.154 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:649) om

förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid

hem för vård eller boende ... 417 2.155 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:672) om

ekonomiska föreningar ... 418 2.156 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:744) om

försäkringsmedicinska utredningar ... 419 2.157 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1212) om

nationell läkemedelslista ... 421 2.158 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1214) om

ändring i patientdatalagen (2008:355) ... 423 2.159 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1241) om

ändring i lagen (2018:1212) om nationell

läkemedelslista ... 424 2.160 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1276) om

ändring i offentlighets- och sekretesslagen

(2009:400) ...425 2.161 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1625) om

skyldighet för vissa offentliga funktionärer att

(9)

2.162 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1937) om

tillgänglighet till digital offentlig service ... 427

2.163 Förslag till lag om ändring i lagen (2018:1997) om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ... 429

2.164 Förslag till lag om ändring i lagen (2019:212) om viss gemensam offentlig service ... 430

2.165 Förslag till lag om ändring i lagen (2019:504) om ansvar för god forskningssed och prövning av oredlighet i forskning ... 431

2.166 Förslag till lag om ändring i lagen (2019:000) om ändring i skyddslagen (2010:305) ... 432

3 Ärendet och dess beredning ... 433

4 Landstingens, kommunernas och befolkningens synpunkter vid ändringar i landstingsindelningen ... 434

4.1 Nuvarande reglering i indelningslagen och kommunallagen ... 434

4.2 Landstingens, kommunernas och befolkningens synpunkter vid indelningsändringar ... 435

4.3 Reglerna om indelningsändringar för kommuner och landsting bör harmoniseras ytterligare ... 436

4.4 Landstingens synpunkter vid ändringar i landstingsindelningen ... 437

4.5 Kommunernas synpunkter vid ändringar i landstingsindelningen ... 440

4.6 Befolkningens synpunkter vid ändringar i landstingsindelningen ... 441

5 En ny beteckning för kommuner på regional nivå ... 446

5.1 Bakgrund ... 446

5.2 Beteckningen ska ändras ... 448

5.3 Någon definition bör inte införas i kommunallagen ... 453

5.4 Gotlands kommun ... 454

5.4.1 Bakgrund ... 454

5.4.2 Fortsatt möjlighet att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse ... 455

6 Författningsändringar till följd av en ny beteckning ... 457

6.1 Allmänt om följdändringarna ... 457

6.1.1 Ändring i ellagen ... 458

6.1.2 Ändring i hälso- och sjukvårdslagen ... 459

6.1.3 Följdändringar i tryckfrihetsförordningen och riksdagsordningen ... 460

7 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ... 461

8 Konsekvenser ... 463

8.1 Landstingens, kommunernas och befolkningens synpunkter vid ändringar i landstingsindelningen ... 463

8.1.1 Konsekvenser för kommuner och landsting ... 463

8.1.2 Andra konsekvenser ... 464

Prop. 2018/19:162

(10)

10

Prop. 2018/19:162 8.2 Ny beteckning för kommuner på regional nivå ... 465

8.2.1 Konsekvenser för landstingen och kommunerna ... 465

8.2.2 Konsekvenser för statliga myndigheter ... 465

8.2.3 Konsekvenser för övriga ... 465

9 Författningskommentarer ... 466

9.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting ... 466

9.2 Förslaget till lag om ändring i kommunallagen (2017:725)... 468

9.3 Förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen ... 468

9.4 Förslaget till lag om ändring i riksdagsordningen ... 469

9.5 Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken ... 469

9.6 Förslaget till lag om ändring i föräldrabalken ... 469

9.7 Förslaget till lag om ändring i brottsbalken ... 469

9.8 Förslaget till lag om ändring i jordabalken ... 470

9.9 Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken ... 470

9.10 Förslaget till lag om ändring i miljöbalken ... 470

9.11 Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken ... 470

9.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred. ... 470

9.13 Förslaget till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m ... 471

9.14 Förslaget till lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln ... 471

9.15 Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar ... 471

9.16 Förslaget till lag om ändring i väglagen (1971:948) ... 471

9.17 Förslaget till lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207)... 471

9.18 Förslaget till lag om ändring i expropriationslagen (1972:719)... 472

9.19 Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. ... 472

9.20 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare ... 472

9.21 Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa rörledningar ... 472

9.22 Förslaget till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262)... 472

9.23 Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:417) om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner och landsting ... 473

9.24 Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter ... 473

(11)

9.25 Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:324) om medborgarvittnen ... 473 9.26 Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:1310) om

offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för

rättegångskostnad i vissa mål m.m... 473 9.27 Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:1004) om

skyldighet för näringsidkare,

arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i

totalförsvarsplaneringen ... 473 9.28 Förslaget till lag om ändring i tandvårdslagen

(1985:125) ... 474 9.29 Förslaget till lag om ändring i sparbankslagen

(1987:619) ... 474 9.30 Förslaget till lag om ändring i konkurslagen

(1987:672) ... 474 9.31 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:97) om

förfarandet hos kommunerna,

förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under

krig eller krigsfara m.m ... 474 9.32 Förslaget till lag om ändring i kulturmiljölagen

särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster ... 475 9.34 Förslaget till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) .... 475 9.35 Förslaget till lag om ändring i begravningslagen

övertagande av vissa sjukhem och andra

vårdinrättningar ... 475 9.37 Förslaget till lag om ändring i minerallagen

resekostnadsersättning vid sjukresor ... 476 9.39 Förslaget till lag om ändring i folkbokföringslagen

särskild inkomstskatt för utomlands bosatta ... 476 9.41 Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen

särskild löneskatt på pensionskostnader ... 476 9.43 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1109) om

uppdragsutbildning i vissa fall ... 476 9.44 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1128) om

psykiatrisk tvångsvård ... 477 9.45 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1129) om

rättspsykiatrisk vård ... 477 9.46 Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:339) om

proportionellt valsätt ... 477 9.47 Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1140) om

Sveriges ekonomiska zon ... 477

Prop. 2018/19:162

(12)

Prop. 2018/19:162

12

9.48 Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap. ... 477 9.49 Förslaget till lag om ändring i sametingslagen

(1992:1433)... 477 9.50 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:335) om

Barnombudsman ... 478 9.51 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om

stöd och service till vissa funktionshindrade ... 478 9.52 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:1651) om

läkarvårdsersättning ... 478 9.53 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:1652) om

ersättning för fysioterapi ... 478 9.54 Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen

offentlig anställning ... 479 9.56 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:692) om

kommunala folkomröstningar ... 479 9.57 Förslaget till lag om ändring i stiftelselagen

totalförsvarsplikt. ... 479 9.59 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1811) om

disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m ... 479 9.60 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:479) om

nordisk konvention om socialt bistånd och sociala tjänster ... 480 9.61 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1571) om

insättningsgaranti ... 480 9.62 Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1649) om

byggande av järnväg ... 480 9.63 Förslaget till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) .... 480 9.64 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:764) om

företagsrekonstruktion ... 480 9.65 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:810) om

registrering av riksdagsledamöters åtaganden och

ekonomiska intressen ... 480 9.66 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:1156) om

receptregister ... 481 9.67 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:1157) om

läkemedelskommittéer ... 481 9.68 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:735) om

riksfärdtjänst ... 481 9.69 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:736) om

färdtjänst ... 481 9.70 Förslaget till lag om ändring i ellagen (1997:857) ... 481 9.71 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:812) med

särskilda bestämmelser om vattenverksamhet ... 482 9.72 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:938) om

behandling av personuppgifter om

(13)

13 9.73 Förslaget till lag om ändring i bokföringslagen

(1999:1078) ... 482 9.74 Förslaget till lag om ändring i revisionslagen

(1999:1079) ... 482 9.75 Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen

den officiella statistiken ... 483 9.77 Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen

särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och

socialavgiftslagen (2000:980) ... 483 9.79 Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:160) om

läkemedelsförmåner m.m ... 483 9.80 Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:1022) om

revision av statlig verksamhet m.m ... 483 9.81 Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:192) om

gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet ... 484 9.82 Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1210) om

finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ... 484 9.83 Förslaget till lag om ändring i smittskyddslagen

kommunalekonomisk utjämning ... 484 9.85 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:1199) om

handel med utsläppsrätter ... 484 9.86 Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:225) om

rättsintyg i anledning av brott ... 485 9.87 Förslaget till lag om ändring i naturgaslagen

(2005:403) ... 485 9.88 Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen

insyn i vissa finansiella förbindelser m.m ... 485 9.90 Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:807) om

ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och

samordningsförbund ... 485 9.91 Förslaget till lag om ändring i vallagen (2005:837) ... 485 9.92 Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:323) om

utbyte av sprutor och kanyler ... 486 9.93 Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:544) om

kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd

beredskap ... 486 9.94 Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:546) om

utrymning och inkvartering m.m. under höjd

beredskap ... 486

(14)

Prop. 2018/19:162

14

9.95 Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa ... 486 9.96 Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:459) om

strukturfondspartnerskap ... 487 9.97 Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om

värdepappersmarknaden ... 487 9.98 Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:344) om

hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. ... 487 9.99 Förslaget till lag om ändring i patientdatalagen

katastrofmedicin som en del av svenska insatser

utomlands ... 487 9.101 Förslaget till lag om ändring i konkurrenslagen

valfrihetssystem ... 488 9.103 Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:47) om

vissa kommunala befogenheter ... 488 9.104 Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:128) om

yrkeshögskolan ... 488 9.105 Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och

sekretesslagen (2009:400) ... 488 9.106 Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:724) om

nationella minoriteter och minoritetsspråk ... 488 9.107 Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:1079) om

tjänster på den inre marknaden ... 489 9.108 Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:294) om

säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i

kommuner och landsting ... 489 9.109 Förslaget till lag om ändring i luftfartslagen

vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen ... 489 9.111 Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:630) om

regionalt utvecklingsansvar ... 489 9.112 Förslaget till lag om ändring i patientsäkerhetslagen

(2010:659)... 490 9.113 Förslaget till lag om ändring i radio- och tv-lagen

(2010:696)... 490 9.114 Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800) ... 490 9.115 Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:801) om

införande av skollagen (2010:800)... 490 9.116 Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen

kollektivtrafik ... 491 9.118 Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:1350) om

uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och

(15)

15 9.119 Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:1919) om

fördelning av vissa statsbidrag till regional

kulturverksamhet ... 491 9.120 Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:1029) om

upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ... 491 9.121 Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen

(2011:1244) ... 491 9.122 Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen

(2012:210) ... 492 9.123 Förslaget till lag om ändring i taxitrafiklagen

kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av

mänskliga organ ... 492 9.125 Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:407) om

hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd. ... 492 9.126 Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:513) om

ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska

samarbetsområdet ... 492 9.127 Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:514) om

landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet ... 493 9.128 Förslaget till lag om ändring i bibliotekslagen

(2013:801) ... 493 9.129 Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn 493 9.130 Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:948) om

stöd vid korttidsarbete ... 493 9.131 Förslaget till lag om ändring i patientlagen

identifiering av rapporteringspliktiga konton med

anledning av FATCA-avtalet ... 494 9.133 Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:602) om

överlämnande av allmänna handlingar för förvaring ... 494 9.134 Förslaget till lag om ändring i lagen (2015:911) om

identifiering av rapporteringspliktiga konton vid automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton ... 494 9.135 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:35) om

bidrag för glasögon till vissa barn och unga ... 494 9.136 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:659) om

avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och

sjukvården ... 494 9.137 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1145) om

offentlig upphandling ... 495 9.138 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1146) om

upphandling inom försörjningssektorerna ... 495

(16)

Prop. 2018/19:162

16

9.139 Förslaget till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ... 495 9.140 Förslaget till lag om ändring i hälso- och

sjukvårdslagen (2017:30) ... 495 9.141 Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:151) om

meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter ... 496 9.142 Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:209) om

hälsoundersökning av barn och unga som vårdas

utanför det egna hemmet ... 496 9.143 Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:372) om

stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården ... 496 9.144 Förslaget till lag om ändring i museilagen

försöksverksamhet med branschskolor ... 496 9.146 Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:612) om

samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård ... 497 9.147 Förslaget till lag om ändring i lagen (2017:630) om

åtgärder mot penningtvätt och finansiering av

terrorism ... 497 9.148 Förslaget till lag om ändring i förvaltningslagen

insyn i finansiering av partier ... 497 9.150 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:222) om

bostadsanpassningsbidrag ... 497 9.151 Förslaget till lag om ändring i strålskyddslagen

(2018:396)... 498 9.152 Förslaget till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen

kommunal bokföring och redovisning ... 498 9.154 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:649) om

förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid

hem för vård eller boende ... 498 9.155 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:672) om

ekonomiska föreningar ... 498 9.156 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:744) om

försäkringsmedicinska utredningar ... 499 9.157 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1212) om

nationell läkemedelslista ... 499 9.158 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1214) om

ändring i patientdatalagen (2008:355) ... 499 9.159 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1241) om

ändring i lagen (2018:1212) om nationell

läkemedelslista ... 499 9.160 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1276) om

ändring i offentlighets- och sekretesslagen

(17)

17 9.161 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1625) om

skyldighet för vissa offentliga funktionärer att

anmäla innehav av finansiella instrument. ... 500

9.162 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service ... 500

9.163 Förslaget till lag om ändring i lagen (2018:1997) om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ... 500

9.164 Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:212) om viss gemensam offentlig service ... 500

9.165 Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:504) om ansvar för god forskningssed och prövning av oredlighet i forskning ... 500

9.166 Förslaget till lag om ändring i lagen (2019:000) om ändring i skyddslagen (2010:305) ... 501

Prop. 2018/19:162 Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Myndighetsgemensam indelning – samverkan på regional nivå (SOU 2018:10) ... 503

Bilaga 2 Lagförslag i betänkandet ... 511

Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna ... 894

Bilaga 4 Lagrådsremissens lagförslag ... 896

Bilaga 5 Lagrådets yttrande ... 898

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 september 2019 ... 899

(18)

Prop. 2018/19:162

18

1 Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting.

2. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunallagen (2017:725).

3. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i tryckfrihets- förordningen.

4. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen.

5. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i rättegångs- balken.

6. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i föräldrabalken.

7. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. 8. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken. 9. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utsöknings-

balken.

10. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. 11. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialför-

säkringsbalken.

12. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred.

13. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.

14. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln.

15. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.

16. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948).

17. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skade- ståndslagen (1972:207).

18. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i expropriationslagen (1972:719).

19. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. 20. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen

(1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare.

21. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa rörledningar.

22. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i förfo- gandelagen (1978:262).

23. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1979:417) om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner och landsting.

24. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter.

(19)

19 25. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen

(1981:324) om medborgarvittnen.

26. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m.

27. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1982:1004) om skyldighet för näringsidkare, arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i totalförsvarsplaneringen.

28. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i tandvårds- lagen (1985:125).

29. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619).

30. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672).

31. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndig- heterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

32. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kulturmiljö- lagen (1988:950).

33. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster.

34. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782).

35. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144).

36. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:1402) om övertagande av vissa sjukhem och andra vård- inrättningar.

37. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45).

38. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:419) om resekostnadsersättning vid sjukresor.

39. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i folkbok- föringslagen (1991:481).

40. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta.

41. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bostadsrätts- lagen (1991:614).

42. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader.

43. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall.

44. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård.

45. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.

46. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:339) om proportionellt valsätt.

47. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.

(20)

20

Prop. 2018/19:162 48. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap.

49. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i sametingslagen (1992:1433).

50. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:335) om Barnombudsman.

51. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.

52. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning.

53. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi.

54. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i mervärdes- skattelagen (1994:200).

55. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning.

56. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar.

57. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220).

58. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt.

59. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.

60. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:479) om nordisk konvention om socialt bistånd och sociala tjänster.

61. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti.

62. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.

63. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67).

64. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion.

65. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen.

66. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1156) om receptregister.

67. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1157) om läkemedelskommittéer.

68. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:735) om riksfärdtjänst.

69. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:736) om färdtjänst.

70. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857).

71. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet.

(21)

(1998:938) om behandling av personuppgifter om totalförsvars- pliktiga.

73. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078).

74. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i revisionslagen (1999:1079).

75. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).

76. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:99) om den officiella statistiken.

77. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).

78. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och socialavgiftslagen (2000:980).

79. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m.

80. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m.

81. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet. 82. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen

(2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 83. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i

smittskyddslagen (2004:168).

84. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning.

85. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter.

86. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:225) om rättsintyg i anledning av brott.

87. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i naturgaslagen (2005:403).

88. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551).

89. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m.

90. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och samordningsförbund.

91. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837).

92. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler.

93. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.

(22)

22

Prop. 2018/19:162 94. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:546) om utrymning och inkvartering m.m. under höjd beredskap.

95. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. 96. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen

(2007:459) om strukturfondspartnerskap.

97. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden.

98. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.

99. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i patientdatalagen (2008:355).

100. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:552) om katastrofmedicin som en del av svenska insatser utomlands.

101. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579).

102. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem.

103. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter.

104. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:128) om yrkeshögskolan.

105. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

106. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk.

107. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden.

108. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting.

109. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500).

110. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen.

111. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar.

112. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i patient- säkerhetslagen (2010:659).

113. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696).

114. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).

115. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800).

116. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).

(23)

117. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik.

118. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden.

119. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1919) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet.

120. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. 121. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i

skatteförfarandelagen (2011:1244).

122. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210).

123. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211).

124. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:263) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga organ.

125. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:407) om hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd.

126. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

127. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet.

128. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801).

129. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn. 130. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen

(2013:948) om stöd vid korttidsarbete.

131. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i patientlagen (2014:821).

132. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:62) om identifiering av rapporteringspliktiga konton med anledning av FATCA-avtalet.

133. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2015:602) om överlämnande av allmänna handlingar för förvaring. 134. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen

(2015:911) om identifiering av rapporteringspliktiga konton vid automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton.

135. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:35) om bidrag för glasögon till vissa barn och unga.

136. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:659) om avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och sjukvården.

137. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling.

Prop. 2018/19:162

(24)

24

Prop. 2018/19:162 138. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna.

139. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner.

140. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).

141. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:151) om meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter.

142. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:209) om hälsoundersökning av barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet.

143. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården.

144. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i museilagen (2017:563).

145. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:571) om försöksverksamhet med branschskolor.

146. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.

147. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism.

148. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i förvaltningslagen (2017:900).

149. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:90) om insyn i finansiering av partier.

150. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag.

151. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i strålskyddslagen (2018:396).

152. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585).

153. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning.

154. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:649) om förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem för vård eller boende.

155. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar.

156. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:744) om försäkringsmedicinska utredningar.

157. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1212) om nationell läkemedelslista.

158. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1214) om ändring i patientdatalagen (2008:355).

159. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1241) om ändring i lagen (2018:1212) om nationell läkemedels- lista.

(25)

(2018:1276) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

161. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1625) om skyldighet för vissa offentliga funktionärer att anmäla innehav av finansiella instrument.

162. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service.

163. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2018:1997) om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). 164. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen

(2019:212) om viss gemensam offentlig service.

165. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2019:504) om ansvar för god forskningssed och prövning av oredlighet i forskning.

166. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2019:000) om ändring i skyddslagen (2010:305).

(26)

26

Prop. 2018/19:162

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:411)

om ändringar i Sveriges indelning i kommuner

och landsting

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting1

dels att rubriken till lagen samt 2 kap. 1, 3, 4, 6–8 §§, 3 kap. 1–5, 10–12,

14, 16–18, 22, 27, 29, 30, 32, 34, 37, 39, 40 §§, 4 kap. 1 § och rubriken till 2 kap. ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 1 a och 7 a §§, av

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Lag om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och

landsting

Lag om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och

regioner

2 kap. Ändring i indelningen

i landsting 2 kap. Ändring i indelningen i regioner2

1 §3

Regeringen får besluta om änd- Regeringen får besluta om änd- ring i rikets indelning i landsting,

om det inte finns hinder mot en motsvarande ändring i läns- indelningen. Bestämmelser om sambandet mellan landstings-

indelningen och länsindelningen

finns i 1 kap. 1 § kommunallagen (2017:725). En ändring i lands-

tingsindelningen får dock ske en-

dast om ändringen kan antas medföra bestående fördel för ett

landsting eller en del av ett lands- ting eller andra fördelar från allmän

synpunkt. Regeringen får meddela

ring i rikets indelning i regioner, om det inte finns hinder mot en motsvarande ändring i läns- indelningen. Bestämmelser om sambandet mellan regionindel-

ningen och länsindelningen finns i

1 kap. 1 § kommunallagen (2017:725). En ändring i region-

indelningen får dock ske endast om

ändringen kan antas medföra bestående fördel för en region eller en del av en region eller andra fördelar från allmän synpunkt.

1 _{Lagen omtryckt 1988:198.}

Senaste lydelse av lagens rubrik 1991:1693.

2 _{Senaste lydelse av rubriken till 2 kap. 1991:1693.}

(27)

27

de föreskrifter som behövs för ändringens genomförande.

Kammarkollegiet får dock besluta om en indelningsändring som bör ske med anledning av en sådan ändring i den kommunala indelningen som avses i 1 kap. 3 §.

Prop. 2018/19:162

Regeringen får meddela före- skrifter om genomförandet av en beslutad indelningsändring.

Vid prövning av frågan om indelningsändring ska särskild hänsyn tas till önskemål och synpunkter från den eller de regioner som närmast berörs av ändringen. Om en sådan region motsätter sig en indelningsändring, får ändringen beslutas endast om det finns särskilda skäl. Särskild hänsyn ska även tas till önskemål och synpunkter från den eller de kommuner som närmast berörs av ändringen. Befolkningens önske- mål och synpunkter ska beaktas.

1 a §

Kammarkollegiet får besluta om en indelningsändring som bör ske med anledning av en sådan ändring i den kommunala indelningen som avses i 1 kap. 3 §.

3 §4

Kammarkollegiets beslut enligt Kammarkollegiets beslut enligt

1 § andra stycket eller 2 §

överklagas hos regeringen.

1 a eller 2 § överklagas till

regeringen. 4 §5

En fråga om ändring i lands- En fråga om ändring i region-

tingsindelningen kan väckas av landsting eller medlem av ett landsting som skulle beröras av

ändringen. Ansökan om en sådan ändring ska ges in till Kammar- kollegiet.

indelningen kan väckas av en region eller medlem av en region

som skulle beröras av ändringen. Ansökan om en sådan ändring ska ges in till Kammarkollegiet. Regeringen och Kammarkollegiet kan också ta upp en fråga om indelningsändring på eget initiativ.

4 _{Senaste lydelse 2016:740.}

(28)

28

Prop. 2018/19:162 6 §6

En indelningsändring träder En indelningsändring träder i kraft den 1 januari det år som be-

stäms i beslutet om ändringen. Om ändringen är av sådan omfattning att ett landsting enligt den nya indelningen inte bör företrädas av de gamla landstingsfullmäktige, träder ändringen i kraft den 1 januari året efter det år då val i hela riket av fullmäktige har ägt rum.

Ett beslut om indelningsändring enligt 1 § första stycket ska meddelas senast ett år innan ändringen ska träda i kraft. Om det finns synnerliga skäl, får beslutet meddelas vid en senare tidpunkt, dock inte senare än åtta månader före ikraftträdandet. Ett beslut om indelningsändring enligt 1 § andra

stycket ska meddelas senast tre

månader innan ändringen ska träda i kraft.

i kraft den 1 januari det år som be- stäms i beslutet om ändringen. Om ändringen är av sådan omfattning att en region enligt den nya indelningen inte bör företrädas av de gamla regionfullmäktige, träder ändringen i kraft den 1 januari året efter det år då val i hela riket av fullmäktige har ägt rum.

Ett beslut om indelningsändring enligt 1 § första stycket ska meddelas senast ett år innan ändringen ska träda i kraft. Om det finns synnerliga skäl, får beslutet meddelas vid en senare tidpunkt, dock inte senare än åtta månader före ikraftträdandet. Ett beslut om indelningsändring enligt 1 a § ska meddelas senast tre månader innan ändringen ska träda i kraft.

7 §7

Vid ändringar i indelningen i Vid ändringar i indelningen i

landsting tillämpas bestämmel-

serna i 1 kap. om

1. ekonomisk reglering i 6–10 §§, 2. rättskapacitet i 13 §,

regioner tillämpas bestämmelserna

i 1 kap. om

3. fördelning av beslutanderätt i 14–16 §§, 4. indelningsdelegerade i 17 §,

5. beredning och verkställighet i 18 §, 6. överklagande i 19 §, och

7. utredning om indelningsändring i 22, 23, 25 och 26 §§. Då ska det som där sägs om

1. kommun i stället gälla lands-

ting,

2. kommunfullmäktige i stället gälla landstingsfullmäktige, och

3. kommunstyrelse i stället gälla

landstingsstyrelse.

1. kommun i stället gälla region, 2. kommunfullmäktige i stället gälla regionfullmäktige, och

3. kommunstyrelse i stället gälla

regionstyrelse.

7 a §

Berörda regioner ska, om det inte är uppenbart obehövligt, som ett led i beredningen av ett yttrande eller en

(29)

29

ansökan om ändrad region- indelning inhämta synpunkter från befolkningen.

Prop. 2018/19:162

8 §8

Om en indelningsändring innebär Om en indelningsändring innebär att ett nytt landsting bildas, får

1. landstinget lämna bidrag till en kommun inom landstinget i den utsträckning det behövs för att motverka att bildandet leder till höjd kommunalskatt, och

2. kommunerna inom landstinget lämna bidrag till varandra, om det behövs för att jämna ut ekonomiska effekter mellan kommunerna på grund av att uppgifter förts över från landstinget till kommunerna eller omvänt.

att en ny region bildas, får

1. regionen lämna bidrag till en kommun inom regionen i den utsträckning det behövs för att motverka att bildandet leder till höjd kommunalskatt, och

2. kommunerna inom regionen lämna bidrag till varandra, om det behövs för att jämna ut ekonomiska effekter mellan kommunerna på grund av att uppgifter förts över från regionen till kommunerna eller omvänt.

Bidrag får som längst lämnas till utgången av det femte året från det att indelningsändringen har trätt i kraft.

De närmare villkoren för bidragsgivningen ska regleras i en över- enskommelse mellan de berörda parterna.

3 kap.

1 §9

Detta kapitel innehåller bestäm- Detta kapitel innehåller bestäm- melser som ska tillämpas om

regeringen enligt 1 kap. 17 § eller 2 kap. 7 § första stycket 4 har beslutat att en kommun eller ett

landsting ska företrädas av in-

delningsdelegerade.

melser som ska tillämpas om regeringen enligt 1 kap. 17 § eller 2 kap. 7 § första stycket 4 har beslutat att en kommun eller en

region ska företrädas av in-

delningsdelegerade. 2 §10

De indelningsdelegerade och De indelningsdelegerade och ersättare för dessa utses från varje

kommun eller landsting vars område helt eller delvis ska ingå i kommunen eller landstinget enligt den nya indelningen (ändrings- berörda kommuner och landsting).

ersättare för dessa utses från varje kommun eller region vars område helt eller delvis ska ingå i kommunen eller regionen enligt den nya indelningen (ändrings- berörda kommuner och regioner).