1(14)

(1)

Plats och tid Rådhussalen, Kulturhuset, Hudiksvall, tisdag 27 februari 2018, kl 09:00-12:45.

Beslutande ledamöter Gerd Olsson (S), Ordförande

Björn Forsling (S), 1:e vice ordförande Mats Persson (C), 2:e vice ordförande Kerstin Rask (S)

Lotta Beiersdorf (S) Gunilla Asplund (S) Jim Svensk Larm (S) Siv Cavallin (V) Lars Berglund (V) Nanok Stagnell (MP) Lena Jendel (C) Roland Hamlin (C) Agneta Palmqvist (M) Peter Åkerström (KD) Jari Ropponen (SD)

Ersättare Lena Hallqvist (S) Maud Westermark (S) Sofia Högström (V) Barbro Ryttlinger (MP) Birgitta Peräinen (L)

Övriga närvarande Sekreterare Carina Nylander, förvaltningschef Ingela Rauhala, skoljurist Karin Dahlström § 17, samordnare Maria Lövgren § 18-19, verksamhetschef Urban Wickman § 20-22, t f enhetschef Elisabeth Bäckström § 21, förvaltningsekonom Jennie Svensk § 22, verksamhetschef Ulf Carlsson § 22, verksamhetschef Annika Gabrielsson § 22.

Justerare Nanok Stagnell

Justeringens plats och

tid Lärkontoret tisdag 6 mars 2018, klockan 10:00.

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 17-24

Carina Nylander Ordförande

Gerd Olsson Justerare

Nanok Stagnell

(2)

(3)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Instans Lärandenämnden

Sammanträdesdatum 2018-02-27

Datum då anslaget

sätts upp 2018-03-07

Datum då anslaget

tas ned 2018-03-29

Förvaringsplats för

protokollet Lärkontoret

Underskrift

Carina Nylander

(4)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 17 Dnr 2018-000011 - 002

Delegeringsordning, revidering ... 5

§ 18 Dnr 1928

CAN-undersökningen ... 7

§ 19 Dnr 2018-000051 - 761

Drogpolitiskt program för Hudiksvalls kommun 2018-2022 ... 8

§ 20 Dnr 1308

Intagning till Bromangymnasiet ... 9

§ 21 Dnr 2016-000273 - 629

Feministiskt självförsvar i skolan ... 10

§ 22 Dnr 2016-000348 - 042

Bokslut 2017 ... 12

§ 23 Dnr 3036

Delegeringsbeslut ... 13

§ 24 Dnr 3043

Meddelanden ... 14

(5)

§ 17 Dnr 2018-000011 - 002

Delegeringsordning, revidering

Lärandenämnden beslutar att anta nedanstående förslag.

Sammanfattning

Lärandenämnden antog den nuvarande delegeringsordningen 15 december 2016, § 136. I delegeringsordningen har lärandenämnden delegerat tillsynen över fristående förskolor och fritidshem till förvaltningschefen.

En kommun har tillsyn över fristående förskolor och fritidshem med enskild huvudman som kommunen har godkänt enligt skollagen. Med tillsyn avses en självständig granskning som har till syfte att kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att den huvudman som bedriver verksamheten ska rätta de fel som upptäcks vid granskningen. Tillsynens syfte är att bidra till alla barns lika rätt till god utbildning.

Förvaltningen föreslår att nämnden tar tillbaka delegationen när det gäller beslut om ingripanden vid tillsyn i form av föreläggande förenat med vite, skollagen 26 kap. 27 §, samt beslut om återkallelse av godkännande eller återkallelse av rätt till bidrag, skollagen 26 kap. 13 §. Det finns anledning att återta delegation i dessa delar eftersom åtgärderna kan anses falla inom ramen för vad som är myndighetsutövning mot enskild av principiellt beskaffenhet eller annars av större vikt, kommunallagen 6 kap. 38 § 3p.

Beslut om ingripanden vid tillsyn när det gäller anmärkningar eller förelägganden utan vite fattas av tjänsteman.

Vid dagens sammanträde redogör skoljurist Karin Dahlström för andra revideringar i lärandenämndens delegeringsordning som beror på ändringar i skollagen enligt 7:11a §, 9:15 §, 10:30, 11:29.

Beslutsgång Yrkanden

Lars Berglund (V) föreslår att nämnden tar tillbaka delegationen även när det gäller anmärkningar eller förelägganden utan vite.

Roland Hamlin (C) föreslår att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag vilket innebär att nämnden tar tillbaka delegationen när det gäller beslut om

(6)

ingripanden vid tillsyn i form av föreläggande förenat med vite samt beslut om återkallelse av godkännande eller återkallelse av rätt till bidrag

Propositionsordning

Ordförande Gerd Olsson ställer proposition om bifall antingen till arbetsutskottets förslag eller till Lars Berglunds förslag och finner att lärandenämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 180201

Beslutet skickas till

Verksamhetschef för förskola Verksamhetschef för grundskola Lärandeförvaltningens skoljurist

(7)

§ 18 Dnr 1928

CAN-undersökningen

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde redovisar Maria Lövgren CAN-rapporten som redovisar resultat från de årliga drogvaneundersökningar som genomförs i årskurs 9 och gymnasiets år 2. CAN, Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning, genomför undersökningarna på direkt uppdrag av Socialdepartementet. Undersökningarnas syfte är i första hand att belysa utvecklingen av drogvanorna och att studera skillnader mellan olika grupper.

Enligt rapporten går användningen av tobak, alkohol och snus ner när det gäller eleverna i årskurs 9 i Hudiksvalls kommun. När det gäller eleverna på

Bromangymnasiet år 2 så har andelen alkoholkonsumenter minskat. När det gäller andel rökare och snusare är det ungefär samma resultat som vid mätningen 2013. Det som är oroande är att användningen av hembränd sprit ligger högre bland eleverna i Hudiksvalls kommun än i andra kommuner i länet.

Ordförande tackar för informationen.

(8)

§ 19 Dnr 2018-000051 - 761

Drogpolitiskt program för Hudiksvalls kommun 2018- 2022

Lärandenämnden beslutar att anta lärandeförvaltningens yttrande.

Sammanfattning

Ett förslag till drogpolitiskt program har utarbetats. Lärandenämnden, tekniska nämnden, social- och omsorgsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden ska lämna ett yttrande till förslagsställaren över förslaget. Förslagsställaren ska sedan utifrån de inkomna yttrandena skriva fram ett förslag till drogpolitiskt program till kommunfullmäktige.

Yttrande

Intentionerna i förslaget till drogpolitiskt program för Hudiksvalls kommun 2018-2022 är bra. Det drogpolitiska programmet bör dock tydligare kopplas till kommunfullmäktiges tre övergripande mål:

 Samhällstjänster av högsta kvalitet.

 Blomstrande näringsliv.

 Attraktiv och hållbar livsmiljö.

Om programmet kopplas till kommunfullmäktiges övergripande mål kommer de även att kunna kopplas till lärandenämndens verksamhetsmål: Aktivt arbeta med hälso- och livsstilsfrågor.

Beslutsunderlag

Drogpolitiskt program 180125 Yttrande 180207

Maria Lövgren, social- och omsorgsförvaltningen

(9)

§ 20 Dnr 1308

Intagning till Bromangymnasiet

Sammanfattning

Den 16 februari 2018 var sista ansökningsdag för val till program i

gymnasieskolan inför läsåret 2018/2019. Verksamhetschef Urban Wickman informerar om den preliminära intagningen till Bromangymnasiet. Det är totalt 550 elever som söker till Bromangymnasiet. 80 procent av eleverna från Hudiksvalls kommun och 65 procent av eleverna från Nordanstigs kommun söker Bromangymnasiet. 49 procent av eleverna söker studieförberedande program, 47 procent av eleverna söker yrkesprogram och 4 procent av eleverna söker introduktionsprogrammet.

Från slutet på april och fram till mitten av maj har eleverna möjlighet till ändringsval. Den slutliga antagningen är klar 2 juli 2018.

Ordförande tackar för informationen.

(10)

§ 21 Dnr 2016-000273 - 629

Feministiskt självförsvar i skolan

Lärandenämnden beslutar att godkänna utredningen.

Reservationer

Lars Berglund (V) och Siv Cavallin (V) reserverar sig mot beslutet och har lämnat en skriftlig reservation: Vi reserverar oss mot beslutet att godkänna lärandeförvaltningens utredning om möjligheten att erbjuda feministiskt självförsvar enligt kommunfullmäktiges beslut. Att presentera underlag och erfarenheter från skolor där man genomfört och arbetar med feministiskt självförsvar hade exempelvis varit rimligt men även att väga för- och nackdelar med att erbjuda feministiskt självförsvar.

Sammanfattning

Charliene Kiffer, Daniel Pettersson, Elisabeth Swedman, Delshad Saleh, Siv Cavallin och Olle Jonsson, vänsterpartiet Hudiksvall, har lämnat in en motion till kommunfullmäktige. I motionen föreslår de att kommunen ska utreda möjligheten att Feministiskt självförsvar ska erbjudas till flickor från årskurs 6 och uppåt och till flickor som går på gymnasiet i Hudiksvalls kommun.

Lärandenämnden fick i uppdrag att lämna ett yttrande över motionen till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade att bifalla motionen samt att låta utreda möjligheten att Feministiskt självförsvar ska erbjudas flickor från årskurs 6 och uppåt i samtliga skolor i Hudiksvalls kommun samt till flickor som går på gymnasiet i Hudiksvalls kommun. Lärandenämnden fick uppdraget att utreda ärendet. Den sammanfattande bedömningen i utredningen är att i skolans uppdrag och styrdokument lyfts särskilt vikten av människans lika värde. Undervisningen skall vara jämställd och all undervisning skall vara likvärdig. I skolans uppdrag ingår inte att lära ut fysiskt självförsvar och feministiskt självförsvar ryms inte i skolans ordinarie arbete.

Beslutsgång Yrkanden

Lars Berglund (V) yrkar på återremiss.

Roland Hamlin (C), Agneta Palmqvist (M) och Jari Ropponen (SD) yrkar bifall till utredningen.

(11)

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition om återremiss eller om ärendet ska avgöras i dag. Ordförande finner att lärandenämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll 161219 § 220 Tjänsteskrivelse 170518

Kommunfullmäktige för kännedom

(12)

§ 22 Dnr 2016-000348 - 042

Bokslut 2017

Lärandenämnden beslutar att anta bokslutet för 2017.

Sammanfattning

Förvaltningsekonom Jennie Svensk redovisar det ekonomiska utfallet i

lärandenämndens bokslut för 2017. Bokslutet visar på en negativ avvikelse med 8,2 miljoner kronor mot budget. En av de negativa avvikelser som nämndes var personalkostnaderna: En stor del av avvikelsen är finansierad av obudgeterade statsbidrag och projektmedel. Här finns även de ökade kostnaderna för bristen på legitimerade lärare. Den kommunala förskolan har haft 79 barn fler än prognosticerat vilket har inneburit ökade personalkostnader. Grundskolan har utökat ledningsresursen utifrån lärandenämndens handlingsplan för pedagogiskt ledarskap och ökad frisknärvaro, vilket har lett till ökade kostnader.

Vuxenutbildningen har haft ökade personalkostnader utifrån ett utökat uppdrag.

Andra kostnader som avviker negativt mot budget är bland annat: Ökad lokalhyra och krav på extra städning. Kostnaderna har påverkats av att antalet elever som valt att gå till fristående enheter och andra kommuner blivit fler under 2017 vilket främst beror på att en ny friskola startat i kommunen.

Skolskjutsar gav ett underskott på 673 000 kronor. 611 000 kronor av summan avsåg busskortet Ung i Glada Hudik då fler ungdomar har haft rätt till busskort samt att kostnaden per busskort har ökat.

Förvaltningschefen och verksamhetscheferna Urban Wickman, Ulf Carlsson och Annika Gabrielsson redovisar vilka slutsatser de drar från år 2017 samt vilka utvecklingsområden de kan se för 2018.

Beslutsunderlag

Lärandenämndens bokslut för 2017 samt tabellbilaga.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(13)

§ 23 Dnr 3036

Delegeringsbeslut

Sammanfattning

Lärandenämnden har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till förvaltningschefen samt ordförande, enligt fastställd delegeringsordning.

Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till verksamhetschefer och enhetschefer. Dessa beslut rapporteras enligt särskild delegeringsblankett till lärandenämnden. Redovisningen innebär inte att

nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt.

• Kränkningar förskola, 93-117

• Kränkningar grundskola, 118

• Uppsägning av förskoleplats, 119

• Uppsägning av fritidshemsplats, 120

• Plats i fritidshem för barn i behov av särskilt stöd, 121

• Obligatorisk förskoleklass, 122

• Anställning av personal inom budgetram, 123

• Hyror skollokaler, 124

• Statsbidrag inom vuxenutbildningens verksamhetsområde, 125

• Attesträtt elevhälsa, 126

Lärandenämnden godkänner redovisningen av fattade delegeringsbeslut 93-126.

(14)

§ 24 Dnr 3043

Meddelanden

Meddelas lärandenämnden och läggs till handlingarna.

1 Från Kommunstyrelsen:

Protokollsutdrag 2018-02-06 § 5 Arbetsmarknadsåtgärd, extratjänster.

2 Från Kommunstyrelsen: 2018-097-001

Protokollsutdrag 2018-02-06 § 14

Handlingsplan ”Värna demokratin mot våldsbejakande extremism”.