Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2015-10-08
Inga-Lill Fritsch Sidan 1 av 2
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0389 KS-4 Diariekod: 109
Kommunstyrelsen
Ökning av kommunalförbundet Norrvattens låneram
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta:
1. Fullmäktige godkänner att låneramen för kommunalförbundet
Norrvatten tillfälligt höjs till 1 200 miljoner kronor fram till 2017-07-15.
Sammanfattning
Norrvatten har hemställt till Sollentuna kommun och övriga 13 medlems- kommuner att få höja låneramen från 900 mkr till 1 200 mkr, eftersom upplåningsbehovet från och med 2016 kommer att överstiga 900 mkr.
Bakgrunden till det utökade lånebehovet är det avtal som har tecknats mellan Norrvatten och Norrtälje kommun avseende anslutning till kommunalförbundet.
Bakgrund
I kommunalförbundets Norrvattens förbundsordning fastställs en maximal låneram för förbundets låneskulder på 900 mkr. Vid lånebehov därutöver ska medlemskommunerna tillfrågas om särskilt medgivande.
Norrvatten har i bifogad skrivelse per 2015-06-15 (bilaga 1) hemställt till Sollentuna kommun och övriga 13 medlemskommuner om att få höja låneramen från 900 mkr till 1 200 mkr, eftersom upplåningsbehovet från och med 2016 kommer att överstiga 900 mkr. Bakgrunden till det utökade lånebehovet är det avtal som har tecknats mellan Norrvatten och Norrtälje kommun avseende anslutning till kommunalförbundet. I avtalet finns en valmöjlighet för Norrtälje att överta anläggningen under 2015 eller vid ett senare tillfälle under de kommande 40 åren. Om Norrtälje väljer att inte överta anläggningen och direkt erlägga anslutningsavgiften till Norrvatten, som är kalkylerad till cirka 257 mkr, har Norrvatten rätt att fakturera Norrtälje årliga kapitalkostnadsavgifter för Norrtäljes anslutningsavgift.
Norrtälje har under våren 2015 meddelat Norrvatten att övertagande av anläggningen inte kommer att ske under 2015. Det får till följd att
Norrvattens befintliga låneram kommer att överstigas och att behov finns att höja låneramen till 1 200 mkr för att klara övriga investeringar. Det medför en ökad garantiförpliktelse för Norrvattens övriga medlems-kommuner. En garantiförpliktelse är ett åtagande för medlemskommunerna i likhet med andra ansvars- och borgensförbindelser.
Godkänt dokument, 2015-10-21, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2015-10-08
Dnr 2015/0389 KS-4 Sidan 2 av 2
Norrvatten har per 2015-09-01 (bilaga 2) kompletterat sin ursprungliga hemställan med ytterligare en hemställan. I denna framgår att Norrvatten och Norrtälje i juli 2015 har överenskommit att Norrtälje övertar
Norrtäljeanslutningen per 2017-07-15, vilket innebär att det tillfälliga behovet av höjd låneram på grund av Norrtäljeanslutningen upphör 2017- 07-15. I den kompletterande hemställan pekar dock Norrvatten på att det finns andra investeringar som kan innebära att ett högre lånebehov kommer att kvarstå även efter 2015. Det handlar bland annat om investering i redundansledning till Upplands-Bro och Sigtuna samt en del löpande ny- och återinvesteringar.
Kommunledningskontorets beredning
Kommunledningskontoret kan konstatera att Norrtäljes avtal med Norrvatten, enligt tidigare principbeslut hos samtliga övriga
medlemskommuner, ska vara kostnadsneutralt för Norrvattens övriga medlemmar. Av denna anledning ska Norrtälje, enligt avtalet, svara för kapitalkostnader som Norrvatten har till följd av anslutningen av Norrtälje till kommunalförbundet.
En utökad låneram till följd av Norrtäljes beslut att inte överta anläggningen i samband med färdigställande under 2015 utan i stället avvakta till 2017, medför också en ökad garantiförpliktelse för Norrvattens övriga
medlemskommuner under denna period. Förpliktelsen har en likartad betydelse som en borgensförbindelse för medlemskommunerna.
Kommunledningskontoret anser att huvudprincipen bör vara att enskilda medlemskommuner övertar finansiering och ansvar för nybyggda
anslutningar senast i samband med att de tas i bruk. Den ökade belåningen för Norrvatten under perioden 2015 – 2017 beror i huvudsak på att Norrtälje väljer att inte överta finansiering och anläggningen förrän 2017. Det vore därför naturligt att Norrtälje står för garantiförpliktelsen motsvarande den slutliga kostnaden för Norrtäljeanslutningen, fram till dess Norrtälje väljer att överta anläggning och lånebehovet från Norrvatten. Mot bakgrund av att det dock endast handlar om en begränsad tidsperiod på knappt två år, anser kommunledningskontoret att en separat garantiförpliktelse från Norrtälje inte är nödvändigt för att bevilja en höjning av låneramen.
Katarina Kämpe Anders Nilfjord Inga-Lill Fritsch Kommundirektör
Bilaga 1, Hemställan om utökad låneram
Bilaga 2, Komplettering till hemställan om utökning av befintlig låneram för kommunalförbundet Norrvatten
Godkänt dokument, 2015-10-21, Katarina Kämpe
