Tjänsteutlåtande Miljö- och
byggnadskontoret
2015-02-20
Majid Khayyami Sidan 1 av 3
+46 08-57921785
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0038 MBN-1 Diariekod: 215
Miljö- och byggnadsnämnden
Olovlig ändrad användning från butik till
bageriverksamhet på fastigheten Traktören 10, Malmvägen 4A
Förslag till beslut
• Ägaren till fastigheten TRAKTÖREN 10, AB Sollentunahem, Box 6059, 192 06 Sollentuna, organisationsnummer 556191-9191, påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, en byggsanktionsavgift om 93 400 kronor för att ha tagit lokalen i bruk innan bygglov samt start- och slutbesked.
• Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgivits den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.
Sammanfattning
Ansökan om bygglov för ändrad användning av butik till bageri har inlämnats på fastigheten Traktören 10, 2014-10-10. Lokalen togs i bruk innan bygglovet var beviljat och startbesked samt slutbesked hade getts.
Vid ett platsbesök som har gjorts på fastigheten Traktören 10, Malmvägen 4A den 2014-12-15 konstaterades att lokalerna var tagna i bruk.
För att kunna ta en lokal i bruk ska efter ett beviljat bygglov, ett startbesked och ett interimistiskt eller slutligt slutbesked, som bevis på att det inte finns några brister för att äventyra säkerheten för användarna, ha getts.
Miljö- och byggnadskontoret finner inga skäl till att föreslå en nedsättning av byggsanktionsavgiften.
Rättelse för att undvika sanktionsavgift kan endast ske genom att evakuera lokalen och återställa till befintligt skick och därefter börja med åtgärderna på nytt efter inspektion.
Bakgrund
Ansökan om bygglov för ändrad användning till bageri, hårdbrödsfabrik, kom in 2014-10-10, innan bygglov beviljades gjordes ett platsbesök 2014- 12-15 för att bedöma omfattning av åtgärden och konstaterades att
bageriverksamheten var igång.
Bygglov i efterhand beviljades 2014-12-22, tekniskt samråd i efterhand har hållit per telefon 2015-01-15 och startbesked i efterhand har getts samma dag.
Tjänsteutlåtande
2015-02-24
Dnr 2015/0038 MBN-1 Sidan 2 av 3
Enligt byggherren har lokalen tagits i bruk redan i mitten av november 2014 eftersom man ansåg att det inte behövdes något bygglov. Byggherren blev informerad både vid besökstillfället och även via mail den 2015-02-11 om sanktionsavgifter.
AB Sollentunahem kom med sluthandlingar som underlag för slutligt slutbesked enligt 34§ PBL och ett slutbesked i efterhand har utfärdats 2015- 02-11.
I detta ärende innebär rättelse att avflytta från lokalen och återställa den till det skick som var innan ingreppet därefter börja med åtgärderna på nytt efter inspektion.
Bygglov, startbesked och slutbesked i efterhand räknas aldrig som rättelse.
Byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd som kräver bygglov innan miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked och slutbesked uppgår i detta fall till 93 400 kronor enligt 9 kap. plan- och byggförordningen (2011:338), PBF.
Den avgiftsgrundande sanktionsarean beräknas enligt 1 kap. 7 § PBF på sådant sätt att den berörda bruttoarean minskas med 15 kvadratmeter vilket ger 135 - 15 = 120 kvadratmeter.
Skäl för beslut
Enligt 11 kap. 5 § PBL ska byggnadsnämnden ta upp frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna i denna lag eller i någon föreskrift eller något annat beslut som meddelats med stöd av lagen.
Av 11 kap. 51 § PBL framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8–
10 kap. PBL eller i PBF, eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift).
Det belopp som en byggsanktionsavgift ska tas ut med bestäms av 9 kap.
PBF.
En byggsanktionsavgift får enligt 11 kap. 53a § PBL sättas ner i ett enskilt fall om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som
begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.
En byggsanktionsavgift ska enligt 11 kap. 54 § PBL inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.
Miljö- och byggnadskontoret gör bedömningen, efter att ha jämfört med liknande fall, att avgiften står i rimlig proportion till överträdelsen och att det därför inte finns några skäl till en nedsättning av avgiften.
Tjänsteutlåtande
2015-02-24
Dnr 2015/0038 MBN-1 Sidan 3 av 3
Elisabeth Thelin Filip Olofsson Majid Khayyami
Förvaltningschef Bygglovschef Handläggare
Bilagor:
Bilaga 1: Fotografier från platsen, 2014-12-15 Bilaga 2: Kommunikation via e-post, 2015-02-11
