Grunden för ansökan
Den nya ledningen mellan Lindbacka och Östansjö syftar till att förstärka stamnätet från östra Svealand, mot Västerås- och Örebroområdet för att därefter fortsätta sö- derut till Hallsbergområdet där SydVästlänken byggs. Förstärkningarna är nödvändiga på grund av effekthöjningar i kärnkraftverken i Oskarshamn och Forsmark, en nyligen drifttagen länk (Fenno-Skan 2) mellan Sverige och Finland samt utbyggnaden av för- nyelsebar elproduktion och strömförsörjningen i Örebroområdet. Den nya 40 0 kV- ledning mellan Lindbacka och Östansjö kommer att utgöra en första del av en plane- rad ledning mellan Hamra och Östansjö, via stationerna Västerås, Himmeta och Lind- backa. Det ger en stark koppling mellan överskottsområdet Uppland (Forsmark och Fenno-Skan-förbindelserna) och SydVästlänken. Den nya 400 kV-ledningen ska för- läggas till större delen i ledningsgatan för 220 kV-ledning RL1 som därmed måste rivas.
Ansökan om koncession för ledningen mellan Lindbacka och Östansjö lämnades in till Energimarknadsinspektionen 2013-11-07, ert ärendenum mer 2013-10 2716.
Sträckning och tekniskt utförande
Växelströmsledningen RL1 går mellan station Lindbacka i Örebro kommun till station Tälle i Hallsbergs kommun. Sträckningen går genom Örebro, Kumla, Lekebergs och Hallsbergs kommuner i Örebro län, se karta bilaga 1.
Från Lindbacka går ledningen söderut huvudsakligen genom jordbruksmark med ett fåtal mindre skogsområden.
Ledningen är till större delen uppförda med portalstolpar av trä, ca 125 stycken. Ca 10 stycken är byggda som portalstolpar av stål med slipersfundament. Dessa återfinns i anslutning till stationerna Tälle och Lindbacka samt vid passager av större vägar och järnvägar.
Allmänna miljöhänsyn och miljöpåverkan
Rivningsarbetena kommer att utföras av erfarna entreprenörer som har kunskap om rivning på ett fackmannamässigt sätt och som är väl förtrogna med arbeten av lik- nande slag. Arbetena utförs med bästa möjliga teknik. Sökanden har beaktat de be- gränsningar och försiktighetsmått som fordras för att minimera skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.
Den miljöpåverkan som bedöms uppstå på grund av den aktuella ledningen och som bör beaktas vid prövningen av upphävande av koncession är fysisk påverkan på mar- ken, spridning av förorening till mark och vatten samt spridning av luftföroreningar.
Vid borttagande av linor, stolpar och fundament krävs arbetsfordon som kan ha en fysisk påverkan på marken genom exempelvis körskador och packning. Vid återfyll- ning av massor finns risk för sättningar.
Transporter i samband m ed rivning av ledningen har även en miljöpåverkan genom det föroreningsutsläpp till luften som arbetsfordonen orsakar.
Risk för viss spridning av föroreningar till mark och vatten finns genom att kreosotim- pregnerade träslipers har använts för några få stolpfundament. Studier och undersök- ningar som utförts visar att kreosot sprids i mycket begränsad omfattning kring trästolpar.
Provtagningslokalerna som ingått i undersökningen är placerade inom jordbruksmark samt områden där svampplockning och jakt kan förekomma. Övriga markanvänd- ningsområden längs ledningssträckan är av typen skogsområde eller vägområde och bedöms vara av mindre känslig karaktär.
Resultatet av den utförda jordprovtagningen vid kreosotimpregnerade trästolpar längs befintlig kraftledning, visar att PAH:er påträffas i jord i m ycket låga halter vid samtliga provtagningslokaler. Det saknas ett tydligt spridningsmönster och PAH:er stannar i huvudsak i det allra ytligaste jordlagret (0,3 meter under markytan). Spridningen av PAH:er i sidled från stolparna bedöms som mycket begränsad.
Sammanfattningsvis förekommer PAH:er i både ytliga mullrika och djupare leriga jordlager. Halterna är dock sammanfattningsvis låga och bedöms ej vara förknippade med betydande miljö- och hälsorisker, se bilaga 2 och bilaga 3.
Bedömningen är att erforderliga åtgärder är att stolphålen fylls igen med befintliga omgivande massor.
Ledningen utgörs till en mindre del av portalstolpar, ca tio stycken, av stål med fun- dament av betong eller kreosotimpregnerade slipers.
Svenska kraftnät har i ett FoU-projekt undersökt föroreningssituationen för funda- ment längs 220 kV-ledningen Tälle - Nässjö för att klargöra när kreosotfundament bör schaktas upp och när de kan ligga kvar när en kraftledningsgata tas ur bruk. För fun- dament belägna i mycket fuktiga marker har föroreningsspridning okulärt kunnat konstateras mer än 0 ,4 meter i sidled och 0,8 meter i djupled vid vissa fundament.
Analysresultaten visar att okulär bedömning vid schaktsanering av förorenad jord kring fundament är tillräcklig för att riktvärdet för känslig markanvändning (KM) avseende kreosot (PAH:er) underskrids med god marginal, bilaga 2.
Mot bakgrund av detta föreslås åtgärder för hantering av fundament, se punktlista nedan. En avvägning mellan hushållnings- och försiktighetsprincipen samt skälighet- regeln i miljöbalken har resulterat i åtgärdsförslagen. Där fundament inte utgör någon risk för människors hälsa eller annat hinder förligger föreslås att fundamentet lämnas kvar för att minska antalet transporter och den miljöpåverkan dessa medför.
I projektet har olika typer av markanvändning identifierats (1-5) som utgör typexem- pel för hur fundament bör hanteras. Under respektive markanvändning redovisas åtgärdsförslag.
1. Närhet till yt- och grundvatten
Föreslagen åtgärd: Fundament tas bort om
˟ Brunn som används för dricksvatten (till djur eller människor) finns inom 50 meter.
˟ Det finns ytvatten som används för dricksvatten (till djur eller männi- skor), för fiske, eller vatten som leder till ytvatten som används för dricksvatten/ fiske inom 50 meter.
˟ De ligger inom vattenskyddsområde eller grundvattenförekomst enligt VISS1.
2. Åker
Förslagen åtgärd: Fundament tas bort vid:
˟ Våta marker där fundamentet kan antas ligga permanent under grundvat- tenytan och om grundvattenytan fluktuerar så att den tidvis är över/ i nivå med markytan. Provtagning görs på jordmassor samt grundvatten och om kreosotförorening förekommer i marknivå (0-0 ,5 meter, det vill säga rot- zonen) tas fundamentet bort.
˟ Konflikt med planerade dräneringssystem.
3. Ängs- och betesmark
Föreslagen åtgärd: Fundament tas bort vid:
˟ Våta marker där fundamentet kan antas ligga permanent under grundvat- tenytan och om grundvattenytan fluktuerar så att den tidvis är över/ i nivå med markytan. Provtagning görs på jordmassor samt grundvatten och om kreosotförorening förekommer i rotzonen (0-0,5 meters djup) tas funda- mentet bort.
4. Naturvärden
Där det finns värdefulla naturvärden finns det en miljövinst med att låta funda- mentet vara kvar eftersom man påverkar marken så lite som möjligt och funda- menten inte bedöms utgöra någon risk. På identifierade ställen med naturvärden föreslås fundamenten att lämnas kvar.
Rivning av ledning ska ske utan att skada värdefulla träd, buskar och/ eller mark- vegetation. Hänsyn ska tas vid rivning och de transporter som kommer att ske för att minimera påverkan på markens naturvärden.
Föreslagen åtgärd: Fundament lämnas kvar vid:
˟ Värdefull fältflora eller andra naturvärden och stolpen tas bort till ett djup av 0 ,3-0,5 meter. Grävning bör ske för hand i de fall maskinell gräv- ning innebär att värdfulla arter hotas.
5. Skog
Markanvändningen påverkas inte av kreosotförorening och fundamenten utgör därmed ingen risk. Fundamenten utgör inget hinder för skogsbruk.
Föreslagen åtgärd: Fundament lämnas kvar.
Berörda fastigheter
Rivningen av 220 kV-ledningen RL1 mellan Lindbacka och Tälle berör ca 90 fastighet- er.
Tidplan
Arbetena med rivning av ledningen kan inte utföras förrän station Karlslund med an- slutande ledningar har byggts.
Ärenden som har samband med denna ansö- kan
Ansökan om att få påbörja stationsbyggnationen innan beslut om ändrad koncession för de befintliga ledningar som ska ansluta till statinen ligger för närvarande hos rege- ringen. Ansökningar om ändrad koncession för de anslutande ledningarna till station- en ligger för närvarande hos Energimarknadsinspektionen
Ärendets beredning
Beslut om denna ansökan har fattats av avdelningsdirektör efter före- dragning av . I ärendets slutliga handläggning har även deltagit enhets-
chefen
Sundbyberg, dag som ovan
Bilaga 1: Översiktskarta 220 kV-ledningen RL1– s7 Lindbacka – Tälle
Bilaga 2: Miljöbeskrivning – rivning av 220 kV-ledningen RL1 s7 Lindbacka - Tälle Bilaga 3: Översiktlig miljöteknisk markundersökning av jord anslutning till elstolpar
längs sträckan Östansjö Lindbacka (Örebro). Rapport, Sweco, 2014-09-10.
Bilaga 4: Markägarförteckning
