Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunkontoret, Malung, kl. 08:3(W2:00,13:00-14:30

(1)

Malung-Sälens k o m m u n Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum Sida

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-09-20 1

Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl. 08:3(W2:00,13:00-14:30 Beslutande Kurt Podgorski (S) ordförande §§ 227-245

Christin Löfstrand (V) QQ 2 ' I Q . W Pär Kindlund (C)

Kristina Bäckman (M)

Tom Martinsson (M) §§ 227-243

Övriga deltagande Anna Svedlund, samordnare nämndskansliet §§ 227-235 Erik Hansson, kommunsekreterare §§ 236-247

Rolf Davidsson, kommunchef

Sten-Inge Eriksson, personalchef § 227 Tomas Johnsson, stadsarkitekt §§ 231-239 Johan Sandgren, planarkitekt §§ 231-239 Lena Bergman, miljö- och byggchef §§ 231-239 Erik Andersson (C) §§ 231-239

Per Sivertsen (S) §§ 231-239 Jörgen Lind (M) §§ 231-239

Annika Hansson, projektsamordnare § 240 Anette Åhlenius, kultur- och fritidschef § 240 Therese Hedback, integrationsansvarig § 240 Yvonne Svensson, integrationssamordnare § 240

Lars Nyberg, förvaltningschef service och teknik §§ 240-241 Christina Semdahl, projektledare § 241

Maria Eskel, socialchef § 244 Niclas Knuts, f.d. socialchef § 244 Börje Modig, verksamhetsekonom § 244 Torbjörn Martinsson, skolchef § 244

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2016-09-28 Justerade paragrafer §227 - §247

Underskrifter

Ordförande

Justerande

Sekreterare

Kurt RodgorskjiS).i§^227-2361 238-245 Christin LöfstrW(V) §§ 237, 246-247

y v T

Kristina Bäckman (M)

Anna Svedlund §§ 227-235 Erik Hansson' SS 236-247

ANSLAG/BEVIS

Organ

Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-09-20

2016-09-28 Anslaget tas ned 2016-10-20

Protokollets förvaringsplats Kom^unkoo^ret, Making Underskrift

Erik Hansson

(2)

Malung-Salens kommun Sammanträdesprotokolf Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

2016-09-20

Sida

2

§ 2 2 7

Personalbehovsanmälan för administratör verkstaden (KS/2016:431)

Arbetsutskottets beslut Vikariatet får besättas.

Beskrivning av ärendet

Gatuchefen har kommit in med personalbehovsanmälan för tjänst som administratör, med placering vid verkstaden inom gata-/parkenheten.

Personalbehovet för tjänsten är tidsbegränsat från och med den 1 oktober 2016 till och med den 31 december 2017. Ordinarie befattningshavare ska vara föräldraledig under perioden.

Anställningsformen är heltid, med sysselsättningsgrad 100 %.

Personalchefen föreslår i tjänsteutlåtande att vikariatet får besättas.

Dagens sammanträde

Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande av personalchefen, daterat 12 september 2016

Personalbehovsanmälan från gata-/parkchef, daterat 8 september 2016 Beslutet skickas till

Personalchef Gata/-parkchef

(3)

Maiung-Sälens kommun

O

Sammanträdesprotokoi!

Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

2016-09-20 ^Sida3

§ 2 2 8

Motion angående Kommunala handikapprådet (KS/2016:77) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Motionen bifalles.

Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt.

Sofia Söderström (S) härtill kommunfullmäktige den 15februari 2016, § 18, givit in en motion angående Kommunala handikapprådet (KHR).

I motionen konstateras det att syftet med KHR är gott och att rådet har en inriktning mot ökad tiligänglighet. Därför anser motionären att rådet bör ändra namn till Tillgänglighetsråd, vilket tydligare pekar på vilka frågor rådet jobbar med och gör att rådet får ett mer proaktivt namn. Motionären yrkar följaktligen att kommunfullmäktige överlämnar motionen till

kommunstyrelsen för översyn av namn och reglemente för Kommunala handikapprådet.

Arvodes- och organisationskommittén tog emot motionen för beredning och beslutade den 21 mars 2016, § 7, att lämna motionen till KHR för yttrande.

KHR beslutade den 18 maj 2016, § 10, att ge in ett yttrande enligt vilket man ställer sig bakom att rådet byter namn till Tillgänglighetsrådet samt

konstaterar att det är viktigt med en översyn och revidering av reglementet.

KHR framhåller vidare att man önskar utgöra remissinstans i samband med att reglementet aktualiseras för revidering.

Arvodes- och organisationskommittén föreslår den 9 september 2016, §11, att kommunfullmäktige bifaller motionen.

Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till arvodes- och organisationskommitténs förslag.

Beslutsunderlag

Motion angående Kommunala handikapprådet, daterad 15 februari 2016

Justerare Utdragsbestyrkande

(4)

Maiung-Sälens kornmun

O

Sammanträdesprotokolf

2016-09-20 ^Sida4

§ 2 2 9

Arvode för lotterikontrollanter (KS/2016:312) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

1. Lotterikontrollantarvodet höjs till tre procent av insatsbeloppet på startade lotterier.

2. Lotterikontroliant har rätt till fastställd reseersättning vid

lotteriförrättningar, vilket ska belasta Malung-Säiens kommuns kultur- och fritidsnämnds budget för föreningsbidrag.

Kommunfullmäktige i Maiung-Sälens kommun utser lotterikontrollanter viika väljs tillsvidare. Kontrollantarvodet fastställs till en procentuell del av

insatsbeloppet på startade lotterier (sålda lotter). Arvodet är en kostnad som lotterianordnande förening debiteras.

Kommunfullmäktige är att betrakta som tillståndsmyndighet och beslut om kontrollantarvodets storlek samt eventuell rätt till reseersättning ska därför fattas där.

Kultur- och fritidsnämnden har den 18 maj 2016, § 30, beslutat föreslå fullmäktige följande.

1. Lotterikontrollantarvodet höjs till tre procent av insatsbeloppet på startade lotterier.

2. Lotterikontrollant har rätt till fastställd reseersättning vid

lotteriförrättningar, vilket ska belasta Maiung-Sälens kommuns kultur- och fritidsnämnds budget för föreningsbidrag.

Arvodes- och organisationskommittén föreslår den 9 september 2016, § 12, bifall till kultur- och fritidsnämndens förslag.

Dagens sammanträde -

(5)

t ^ > Malung-Säiens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum

2016-09-20 ^Sida5

§ 2 3 0

Arvodesreglemente (KS/2016:81)

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Arvodesreglemente för Malung-Säiens kommun antas enligt arvodes- och organisationskommitténs förslag, daterat 9 september 2016.

Arvodesreglemente för Malung-Säiens kommun reglerar bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda.

Arvodes- och organisationskommittén har den 8 februari 2016, § 2, beslutat överlämna förslag till nytt arvodesreglemente.

Förslaget innehåller bland annat nya bestämmelserna om

sammanträdesarvode, innebärande övergång från halv- och heldagsarvode till timarvode. Timarvodet föreslås ska beräknas på en procentsats av månadsarvodet för kommunstyrelsens ordförande. Procentsatsen är anpassad efter arvodes- och organisationskommitténs ambition att timarvodet ska ligga på 150 kr vid tiden för antagande av det nya reglementet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott respektive kommunstyrelsen har den 8 mars 2016, § 61, respektive den 22 mars 2016, §46, kompletterat förslaget med ytterligare förtydliganden och tillägg.

Kommunfullmäktige beslutade den 18 april 2016, § 34, att återremittera ärendet för vidare beredning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 21 juni 2016, § 182, att lämna ärendet vidare till arvodes- och organisationskommittén för beredning.

Arvodes- och organisationskommittén behandlade ärendet den 9 september 2016, § 13, och genomförde vissa ändringar av förslaget til! reglemente.

Kommittén beslutade föreslå kommunfullmäktige att reglementet antas med dessa ändringar.

Dagens sammanträde

Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till arvordes- och organisationskommitténs förslag.

Beslutsunderlag

Förslag till arvodesreglemente, daterat 9 september 2016

(6)

I ^ J Malung-Salens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2016-09-20

Sida

6 I

^{2 3 1}

Ändring av detaljplan T173, Västra Salen 8:77, Torglägenheterna (KS/2016:256)

Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning

1. Detaljplanearbete får påbörjas, varvid redovisade anvisningar ska beaktas.

2. Planförslaget kan bli föremål för samråd.

Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att påbörja arbetet med en ändring av detaljplan för Gunnarsgården T173. Syftet med planändringen är att ägarna till fastigheten Västra Sälen 8:77,

Torglägenheterna i Sälen AB, projekterar en byggnad som skulle medföra flera avvikelser från gällande detaljplan vad gäller nockhöjd, antal våningar, bruttoarea och byggnadsdelar på prickad mark. Byggnadsnämnden har även tagit emot förslag til! samrådshandlingar.

Planarkitekt har upprättat tjänsteutlåtande med förslag till beslut samt anvisningar för detaljplanearbetet.

Ordföranden finner att planberedningen beslutaratt bifalla tjänsteutlåtandets förslag och anvisningar.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 13 september 2016

Ansökan och förslag tiil samrådshandiingar

(7)

Maiung-Sälens kommun Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum Sida

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-09-20 7

§ 2 3 2

Ändring av detaljplan Transtrands Kronopark 1:391, del av Stöten Granfjället (KS/2015:96)

1. Pianberedningen tillstyrker att det i september 2015 upprättade och i januari 2016 reviderade planförslaget Ändring del av Stöten Granfjället antas av byggnadsnämnden.

2. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3, 4 och 5 kap miljöbalken.

3. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan.

4. Planberedningen tillstyrker att detaljplanen, med hänvisning till i planförslaget upprättad behovsbedömning, inte bedöms innebära betydande miljöpåverkan.

Ett förslag till ändring av detaljplan för del av Stöten Granfjället, upprättat i september 2015 och reviderat i januari 2016 av Bygg-teknik i Malung AB har varit utsänt för samråd och granskning.

Planområdet är beläget ca 1 km öster om Stöten centrum.

Syftet med planförslaget är att legalisera befintlig bebyggelse genom att ändra användning från hotell till bostäder.

Planarkitekt har upprättat tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet.

Ordföranden finner att pianberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 1 september 2016 Utlåtande

Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning

v #

(8)

Malung-Sätens kommun

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoli

Sammanträdesdatum

2016-09-20 ^Sida8

§ 2 3 3

Ansökan om planbesked gällande detaljplanändring i Västra Sälen 3:50, Prinsgårdarna (KS/2016:172)

Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning

1. Detaljplanearbete får påbörjas, varvid redovisade anvisningar ska beaktas.

2. Planförslaget kan bli föremål för samråd när kompletta handlingar föreligger.

Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att ta fram en detaljplan för att möjliggöra en förtätning av området med 5 nya

tomtplatser för fristående fritidshus. Vidare föreslås att den redan anlagda förlängningen av Myrbodvägen legaliseras samt att befintlig eistation legaliseras. Som framgår av ansökan avses avioppsfrågan lösas genom anslutning till VAMAS avloppsnät och vattenfrågan löses genom anslutning till en privat vattenledningsförening.

Kartskissen til! ansökan är enbart att betrakta som ett skissförsiag.

Förutsättningarna behöver därmed utredas noggrannare i planprocessen.

Det är möjligt att tomterna får en annan utformning än vad skissförslaget visar.

Planarkitekt har upprättat tjänsteutlåtande med förslag tiil beslut samt anvisningar för detaljplanearbetet.

Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag och anvisningar.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 24 augusti 2016 Ansökan om pianbesked

(9)

Malung-Säiens kommun Sammanträdesprotokoil Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

2016-09-20

Sida 9

§ 2 3 4

Detaljplanändring för Västra Sälen 8:30 m.fi, Fjällhemsvägen (KS/2016:147)

Detaljplanearbete får påbörjas, varvid redovisade anvisningar ska beaktas.

Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att ta fram en detaljplan för att möjliggöra en förtätning av området med 2 nya

tomtplatser för fristående fritidshus. I ansökan framkommer önskemål om att möjliggöra för 2 nya suterränghus innehållande totalt 8 lägenheter i form av bostadsrätter.

Det föreslås även att ett område för miljöstation samt ett område för befintligt äldre vattenverk, som idag används som förråd för samfälligheten, läggs ut.

Planarkitekt har upprättat tjänsteutlåtande med förslag till beslut samt anvisningar för detaljplanearbetet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 7 september 2016 Ansökan om planbesked

(10)

Malung-Salens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoil Sammanträdesdatum

2016-09-20 ^Sida10

§ 2 3 5

Detaljplan för Västra Sälen 4:52, Selvägen (KS/2016:307) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning

Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för ändra del av detaljplanen T76. Ändringen avser den del av planen som berör

fastigheten Västra Sälen 4:52. Planändringens syfte är att möjliggöra avstyckning av 4 separata fastigheter för friliggande bostäder. Sökande har i ansökan föreslagit en tomtstorlek på ca 1000 kvm samt att byggrätten ska medge en huvudbyggnad i två våningar samt ett garage/uthus per tomt.

Byggrätten för de 4 tomterna föreslås storleksmässigt ungefärligen motsvara den totala byggrätten i gällande detaljplan samt byggrätterna för

angränsande bebyggda tomter längs Selvägen. Detta motsvarar en byggrätt på ungefär 190-200 kvm per tomt.

Beslutsunderlag

(11)

Malung-Säiens kommun Sammanträdesprotokol!

Sammanträdesdatum

2016-09-20 ^Sida11

§236

Detaljplan Västra Sälen 7:247, Timmerbyn västra ( t v å områden) (KS/2Ö16:308)

Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för

upprättande av detaljplan för att möjliggöra exploatering av området mellan Timmerbyn och stolliften Express 303 i Lindvallen. Önskemålet är att exploatera området med nya lägenheter/fritidstomter. Direkt nordväst om området som föreslås för ny bebyggelse planeras utveckling av ett nytt skidområde som komplement till befintliga barnskidområden invid Experium- och Söderåstorget. Skidområdet kan utvecklas med stöd av redan gällande

"Detaljplan för liftområdet vid Lindvallen nya centrum". I anslutning till det nya skidområdet planeras uppförande av en byggnad för skidskola/värmestuga vilket föreslås tas med i nu aktuell detaljplan.

Önskemål finns också om att expandera området vid Timmerbyn Top med ytterligare tre nya tomter som föreslås hanteras i egen planprocess.

Planförslaget medför översiktligt en exploatering motsvarande ca 500-600 bäddar.

Trafikmatning av det större området föreslås ske via ny väganslutning vid infarten till området Timmerbyn. Anslutningen kommer att detaljstuderas vidare under planarbetet för att erhålla en geometri med godtagbar standard.

Vägnätet inom bebyggelsekvarteren bedöms kunna klara en lutning på högst 8 %. Trafikmatning av det mindre området föreslås ske via ny anslutning till befintligt vägnät inom Västra Sälen 5:545.

De områden som föreslås exploateras med ny bebyggelse har under hösten 2015 inventerats av HL Taigabas. Trädskiktet består av medelålders likåldrig granskog sannolikt uppkommen genom kraftig avverkning på 1800-talets slut och är ett resultat av skogsbruk påverkad av gallringar. Området bedömdes inte inrymma några utpekade naturvärden.

Planarkitekt har upprättat tjänsteutlåtande med förslag til! beslut samt anvisningar för detaljplanearbetet.

Beslutsunderlag

(12)

f s ? Maiung-Sälens kommun Sammanträdesprotokoil Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

2016-09-20 ^Sida12

§ 2 3 7

Detaljplan för Sälen Västra 5:42, Gammelgårdsområdet (KS/2016:389)

Kurt Podgorski (S) deltar inte i beslutet.

Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att ta fram en detaljplan för fritidstomter i rubricerat områdes nordligaste del samt eventuellt för hotelländamål i områdets södra del.

Stadsarkitekten har upprättat tjänsteutlåtande med förslag till beslut samt anvisningar för detaljplanearbetet.

Ordföranden finner att pianberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag och anvisningar.

Kurt Podgorski (S) deltar inte i beslutet.

Beslutsunderlag

(13)

rb=C>

Malung-Säiens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum

2016-09-20 ^Sida13

§ 2 3 8

Detaljplan för ändring Fäbodvägen (KS/2016:404) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning

Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att ändra gällande detaljplan för fastigheten Västra Sälen 6:54 så att byggrätten omfattar två våningar.

Stadsarkitekten har upprättat tjänsteutlåtande med förslag till beslut samt anvisningar för detaljplanearbetet.

Beslutsunderlag

(14)

O

2016-09-20 ^Sida14

§ 2 3 9

Detaljplan för Gusjön 6:111, BRF Gusjö-Kiäppen (KS/2016:146) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning

3. Fastighetsindelningsbestämmelser som reglerar fastigheternas utformning ska upprättas.

Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om pianbesked för att ta fram en detaljplan för att möjliggöra en ombildning från bostadsrättsförening till fristående fastigheter. Området består idag av 25 fristående hus på 55 kvm. I ansökan framförs önskemål om att byggnadsytan på de fristående

fastigheterna skall uppgå till 80 kvm samt att tomtstorlek skall vara ca 500 kvm. Sökande önskar även att det skall tillåtas byggnation närmare tomtgränsen än 4,5 m på grund av att nuvarande hus ligger relativt nära varandra.

Beslutsunderlag

(15)

Maiung-Sälens kommun Sammanträdesprotokoli Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

2016-09-20 Sida

15

§ 2 4 0

Erfarenhetsdiskussion asylboende Bullsjön Beskrivning av ärendet

Efter att Migrationsverket i samband med de stora flyktingströmmarna under hösten 2015 begärde av samtliga Dalarnas kommuner att undersöka möjliga evakueringsboenden för asylsökande, att sätta i beredskap omedelbart, beslutade kommunens krisledningsnämnd den 6 november 2015, § 2, att anmäla Malungs camping som möjligt evakueringsboende.

Evakueringsboendet aktiverades den 8 november, på Migrationsverkets begäran. 50 asylsökande togs emot på evakueringsboendet, som i grunden var avsett att hållas öppet under en dryg veckas tid. Till följd av den fortsatt höga tillströmingen av flyktingar lyckades Migrationsverket dock inte tillgodose behovet av ordinarie boendeplatser och

evakueringsverksamheten kom därför att pågå i drygt tre månader.

En rapport över kommunens arbete med evakueringsverksamheten har upprättats av dåvarande föreståndaren, projektsamordnare Annika Hansson.

Projektsamordnare tillika dåvarande föreståndare Annika Hansson, kultur- och fritidschef Anette Åhlenius, service- och teknikchef Lars Nyberg,

integrationsansvarig Therese Hedback och integrationssamordnare Yvonne Svensson besöker arbetsutskottet för att utifrån den upprättade rapporten föra en erfarenhetsdiskussion kring evakueringsverksamheten.

Justerare Utd ragsbestyrka nde

(16)

Malung-Säiens kommun

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

2016-09-20

Sida 16

§ 2 4 1

Projekt internservice - lägesrapport (KS/2015:405) Beskrivning av ärendet

Under de senaste åren har ett flertal politiska beslut fattats i syfte att rationalisera kommunens interna service. För att säkerställa ett snabbt och effektivt genomförande av dessa uppdrag beslutade kommunstyrelsen den 3 november 2015, § 154, att genomföra ett projekt. Syftet, enligt

projektdirektivet, är att på ett strukturerat sätt genomlysa och föreslå modeller för den interna servicen, så att tillgängliga resurser - både tid och pengar - används effektivt och har god kvalitet.

Projektet startades upp den 1 juni 2016, med en projekttid på ett (1) år.

Projektägare är förvaltningschefen för service och teknik.

Kommunstyrelsens arbetsutskott är styrgrupp för arbetet.

Dagens sammanträde

Projektledare Christina Semdahi lämnar en lägesrapport för det hittillsvarande arbetet i projektet.

(17)

1 Maiung-Sälens kommun Sammanträdesprotokol!

2016-09-20 Sida

17

§ 2 4 2

Översyn av förvaltningsorganisationen i Maiung-Sälens kommun (KS/2Ö14:295)

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunkansliet uppdras att inleda arbetet med en tydliggjord kommunstyrelseförvaltning i enlighet med rapportens förslag.

Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2014, § 121, att uppdra till kommunchefen att göra en Översyn av kommunens förvaltningsorganisation.

Kommunstyrelsen beslutade vidare att arvodes och organisationskommittén under kommunfullmäktige skulle vara politisk styrgrupp för arbetet.

Kommunchefen har i samband med kommitténs sammanträden

återrapporterat om översynen samt mottagit anvisningar för fortsatt arbete.

Kommunkansliet har utarbetat en rapport om översynen som redovisar arbetsprocessen samt slutsatser om hur en ny förvaltningsorganisation, enligt vad som framkommit i översynen, bör utformas.

Rapporten redovisades för kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 juni 2016, § 191. Arbetsutskottet beslutade att överlämna rapporten till arvodes- och organisationskommittén för yttrande.

Arvodes- och organisationskommittén beslutar den 9 september 2016, § 14, att motsätta sig de föreslagna organisationsförändringarna tills kommunens ekonomi är i balans. Kommittén beslutade vidare tillstyrka att arbetet med en tydliggjord kommunstyrelseförvaltning fortsätter.

Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår att kommunkansliet uppdras att inleda arbetet med en tydliggjord kommunstyrelseförvaltning i enlighet med rapportens förslag.

Beslutsunderlag ~

Rapport för översyn av förvaltningsorganisationen, daterad 16 juni 2016

(18)

Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

2016-09-20

Sammanträdesprotokol!

Sida 18

§ 2 4 3

Gemensam miljö-och byggförvaltning, Maiung-Sälens kommun och Vansbro kommun (KS/2015:476)

Arbetsutskottets beslut

1. Ärendet hänskjuts tili kommunstyrelsen.

2. Kommunkansliet uppdras att utifrån inkomna yttranden sammanställa förslag till beslut, inför kommunstyrelsens behandling av ärendet.

Tjänstemän vid miljö- och byggförvaltningen i Maiung-Sälens kommun och miljö- och byggenheten i Vansbro kommun har under lång tid fört samtal om möjliga samverkansområden. I dessa samtal har det konstaterats att de båda kommunerna har likartade utmaningar gällande ekonomi, rekrytering, verksamhetsstöd mm att hantera. Olika alternativ till samverkan har

diskuterats och ett avtal om köp av plankompetens har tecknats mellan kommunerna. För att komma vidare i arbetet och förhoppningsvis hitta en hållbar samverkanslösning har konstaterats att förutsättningarna för en gemensam miljö- och byggförvaltning för de båda kommunerna bör utredas vidare.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 december 2015, § 352, att uppdra till miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen att under 2016 utreda förutsättningarna för en gemensam miljö- och byggförvaltning för

Maiung-Sälens kommun och Vansbro kommun.

För genomförande av uppdraget har förvaltningen anlitat konsult.

Utredningen startade i slutet av januari och slutrapporten levererades i juli 2016. Utredningens rekommendation är att en gemensam miljö- och byggförvaltning mellan Vansbro kommun och Maiung-Sälens kommun bildas. Utredningen förordar också att kommunerna bildar en gemensam nämnd för dessa frågor.

Kommunstyrelsens arbetsutskott tog emot och fick utredningsrapporten redovisad den 23 augusti, § 217.1 samband med detta beslutade

(19)

fe? Malung-Salens kommun O

Sammanträdesprotokoli Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

2016-09-20 Sida

19

Beslutsunderlag

Utredningsrapport daterad 3 juli 2016

Arvodes- och organisationskommitténs beslut den 9 september 2016, § 15 Byggnadsnämnden beslut den 1 september 2016, § 60

Miljönämndens beslut den 7 september 2016, § 49

(20)

F~"

^ Maiung-Sälens kommun Sammanträdesprotokoi!

2016-09-20

Sida

20

§ 2 4 4

Redovisning av åtgärdsplaner 2016 (KS/2016:456) Arbetsutskottets beslut

1. Åtgärdsplanerna är mottagna.

2. Förvaltningar och verksamheter som redovisar prognostiserade överskridanden uppmanas att vidta insatser och åtgärder i syfte att bedriva verksamheterna i överensstämmelse med de av

kommunfullmäktige fastställda ekonomiska ramarna.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit till ekonomistrategen att inhämta åtgärdsplaner avseende verksamhetsår 2016. Åtgärdsplanerna ska upprättas dels av de förvaltningar som uppvisar prognosticerade underskott enligt delårsbokslut 2016, dels av de förvaltningar som arbetar med

genomförande av större förändringar. Ätgärdsplanen ska redovisa vilka åtgärder den aktuella förvaltningen planerar att vidta eller föreslå aktuell nämnd att vidta i syfte att bedriva verksamheten inom de ekonomiska ramarna för innevarande år. Åtgärdsplanen ska även redovisa lämpliga åtgärder på längre sikt.

Åtgärdsplaner har inkommit från barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, personalkontoret, räddningstjänsten, service- och teknikförvaltningen samt socialförvaltningen. Arbetsutskottet har kallat barn- och utbildningsförvaltningen respektive socialförvaltningen att redovisa sina respektive åtgärdsplaner vid sammanträde den 20 september 2016.

Socialchef Maria Eskel, f.d. socialchef Niclas Knuts samt verksamhetsekonom Börje Modig redovisar åtgärdsplan för socialförvaltningen.

Skolchef Torbjörn Martinsson redovisat åtgärdsplan för barn- och utbildningsförvaltningen.

(21)

Maiung-Sälens kommun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

2016-09-20 ^Sida21

Beslutsunderlag

Åtgärdspianerfrån barn- och utbildningsförvaltningen, kultur-och fritidsförvaltningen, personalkontoret, räddningstjänsten, service- och teknikförvaltningen samt socialförvaltningen

Beslutet skickas till

Samtliga förvaltningar och nämnder Kommunrevisionen

(22)

u y j

Malung-Sätens kornmun Sammanträdesprotokol!

Sammanträdesdatum

2016-09-20 ^Sida22

§ 2 4 5

Delårsrapport 2016 (KS/2016:455) Arbetsutskottets beslut

Ärendet lämnas vidare till kommunstyrelsen.

Kontoret för verksamhetsstöd (KFV) har upprättat utkast til! delårsrapport 2016. Delårsrapporten visar kommunens resultat för perioden januari till juli 2016.

Kommunens utfall per 31 juli 2016 är ett överskott motsvarande cirka 13,5 mkr. Prognosen för hela året pekar på ett underskott på cirka 1,6 mkr inklusive markenheten, vilket är cirka 6,6 mkr lägre än budgeterat.

Prognosen exklusive markenheten visar på ett betydligt större underskott, 21,5 mkr, mot bakgrund av att markenheten har en prognos på 15 mkr i överskott med anledning av hög försäljning av exploateringstomter i Sälen.

Verksamheternas totala prognos visar på ett underskott på cirka 36 mkr medan finansförvaltningen med skatteintäkter och statliga bidrag visar på ett stort överskott, 20,5 mkr. Överskottet beror främst på ökat statligt bidrag för den befolkningsökning som skett det senaste året samt det extra

statsbidraget för flyktingsituationen. Verksamheternas största avvikelser är bland annat socialnämnden som har ett underskott i prognosen på 30 mkr.

Även barn- och utbildningsförvaltningen och service och teknik

prognostiserar underskott på 6 mkr respektive 1,8 mkr. Prognosen för kollektivtrafiken visar på ett underskott på 1,8 mkr.

I delårsrapporten ingår kommentarer från förvaltningarna avseende verksamhet och ekonomi samt status för måluppfyllnad utifrån

kommunfullmäktiges inriktningsmål och prioriterade åtgärder 2016. Av de prioriterade åtgärderna är två (2) av 16 färdiga och vad gäller resterande 14 pågår arbete med genomförande.

Arbetsutskottet tar de! av utkast till delårsrapport 2016.

Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att lämna ärendet vidare till

(23)

fe? Maiung-Sälens kommun O

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

2016-09-20

Sida

23

§246

Granskning av tomtförsäljning i Sälen - yttrande (KS/2016:326) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Yttrande över rapport för granskning av tomtförsäljning i Sälen ges in till kommunrevisionen enligt upprättat förslag.

Under våren 2016 lät kommunrevisionen genomföra en granskning av hanteringen av en tomtförsäljning om totalt 52 tomter i Sälen som skett under februari månad 2016. Granskningsrapporten, som upprättats av KPMG på kommunrevisorernas uppdrag, konstaterade sammanfattningsvis att hanteringen i ärendet innehåller allvarliga oklarheter och misstanke om otillbörligt beteende och gynnande av enskild.

F.d. ordförande för kommunrevisionen begärde mot denna bakgrund att kommunfullmäktiges presidium skyndsamt skulle överlämna granskningen till kommunstyrelsen för vidare hantering och anmälan till polis/åklagare.

Revisionen begärde även kommunstyrelsens yttrande över rapporten.

Kommunfullmäktiges presidium överlämnade rapporten till kommunkansliet för beredning och utredning, inför behandling av kommunstyrelsen.

Kommunkansliet beslutade i sin tur att lämna över ärendet till annan revisionsbyrå för fördjupad granskning, mot bakgrund av att rapporten upplevdes ofullständig.

Efter upphandling har Ernst & Young (EY) utrett tomtförsäljningen och upprättat rapport över den fördjupade granskningen.

Kommunkansliet har upprättat förslag till yttrande över kommunrevisionens rapport. Kommunsekreteraren föreslår i tjänsteutlåtande att yttrande ges in till kommunrevisionen enligt upprättat förslag.

Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall til! tjänsteutlåtandets förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 15 september

Förslag till yttrande, daterat 15 september 2016 Beslutet skickas till

Kommunrevisionen

(24)

Malung-Sätens kommun

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

2016-09-20 Sida

24

§ 2 4 7

Fördjupad granskning av tomtförsäljning i Sälen (KS/2016:370) Arbetsutskottets förslag tiii kommunstyrelsen

1. Service- och teknikförvaltningen uppdras att bereda granskningens rekommendation om rutin som beskriver processen samt de interna kontroller som ska finnas för försäljning av exploateringstomter, respektive rutin där kommunen inhämtar en extern marknadsvärdering av fastigheter som ska säljas.

2. Kommunkansliet och nämndskansliet uppdras att, med hörande av service- och teknikförvaitningen, bereda granskningens

rekommendation om eventuella beloppsgränser i kommunstyrelsens delegationsordning.

Under våren 2016 lät kommunrevisionen genomföra en granskning av hanteringen av en tomtförsäljning om totalt 52 tomter i Sälen som skett under februari månad 2016. Granskningsrapporten, som upprättats av KPMG på kommunrevisorernas uppdrag, konstaterade sammanfattningsvis att hanteringen i ärendet innehåller allvarliga oklarheter och misstanke om otillbörligt beteende och gynnande av enskild.

F.d. ordförande för kommunrevisionen begärde mot denna bakgrund att kommunfullmäktiges presidium skyndsamt skulle överlämna granskningen till kommunstyrelsen för vidare hantering och anmälan till polis/åklagare.

Kommunfullmäktiges presidium överlämnade rapporten till kommunkansliet för beredning och utredning, inför behandling av kommunstyrelsen.

Kommunkansiiet beslutade i sin tur att lämna över ärendet till annan revisionsbyrå för fördjupad granskning, mot bakgrund av att rapporten upplevdes ofullständig.

Efter upphandling har Ernst & Young (EY) utrett tomtförsäljningen och upprättat rapport över den fördjupade granskningen. Kommunsekreteraren