Stadshuset, sammanträdesrum Kongsvinger Kl Claes Pettersson, ordförande (s) Aina Wåhlund (s) Jan Wettmark och Sten Fransson

(1)

Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Kongsvinger Kl. 14.00 – 16.00

Beslutande Claes Pettersson, ordförande (s) Aina Wåhlund (s)

Jan Wettmark (m) Sten Fransson (s) Inger Hjerpe (s) Lars-Ove Jansson (s) Margareta Asserwall (s) Claes Axelson (v) Ragnar Mensner (mp) Margareta Jarlstedt (m) Gösta Frödin (fp) Mona Smedman (c) Per-Olov Ålander (c)

Övriga deltagande Annika Eriksson, kommunsekreterare Gunnar Tidemand, kommundirektör

Hans Forssell (s), närvarande inte tjänstgörande ersättare

Utses att justera Jan Wettmark och Sten Fransson

Justeringens Kommunledningsstabens kansli

plats och tid

Underskrifter Sekreterare __________________________ Paragraf 273 – 287,

Annika Eriksson 290 – 292,

294 – 296

Ordförande _____________________________________

Claes Pettersson

Justerande __________________________ _______________________

Jan Wettmark Sten Fransson

_________________________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen, § 273 – 287, 290 – 292, 294 – 296

Sammanträdesdatum 2008-12-01

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2008-12-17 anslags nedtagande2009-01-08

Förvaringsplats

för protokollet Kommunledningsstabens kansli

Underskrift ______________________________________

(2)

Beslutande Claes Pettersson, ordförande (s) Aina Wåhlund (s)

Jan Wettmark (m) Sten Fransson (s) Inger Hjerpe (s) Lars-Ove Jansson (s) Margareta Asserwall (s) Claes Axelson (v) Ragnar Mensner (mp) Margareta Jarlstedt (m) Gösta Frödin (fp) Mona Smedman (c) Per-Olov Ålander (c)

Övriga deltagande Annika Eriksson, kommunsekreterare Gunnar Tidemand, kommundirektör

Hans Forssell (s), närvarande inte tjänstgörande ersättare

Utses att justera Jan Wettmark och Sten Fransson

Justeringens Kommunledningsstabens kansli

plats och tid

Underskrifter Sekreterare __________________________ Paragraf 288, 289 och 293 Annika Eriksson

Ordförande _____________________________________

Claes Pettersson

Justerande __________________________ _______________________

Jan Wettmark Sten Fransson

_________________________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen, § 288, 289 och 293

Sammanträdesdatum 2008-12-01

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2008-12-02 anslags nedtagande 2008-12-29

Förvaringsplats

för protokollet Kommunledningsstabens kansli

(3)

Kommunstyrelsen 2008-12-01

Ks § 273 Dnr KS08/75 101

Verksamhetsuppföljning

Ärende

December månads verksamhetsuppföljning för kommunstyrelsen kommer att redovisas i januari.

Kommunstyrelsens beslut Ärendet utgår

______

(4)

Ks § 274

Au § 221a Dnr KS08/1118 041

Förslag till verksamhetsplan 2009-2011 och budget för 2009

Ärende

Utskotten har lämnat förslag till verksamhetsplan för 2009-2011 och budget för 2009.

Budgetberedningen konstaterar att den ekonomiska situationen är för närvarande mycket svårbedömd, men mycket tyder på att läget kommer att vara besvärligt 2009 och 2010.

Vi har en effektiv verksamhet, men behöver kontinuerligt sträva för att bli än mer effektiva, detta gäller i synnerhet i det ekonomiska läge som råder för närvarande. Nya behov som uppkommer under året måste lösas genom omdisponering av medel inom

kommunförvaltningen. Särskild uppmärksamhet krävs inom verksamhetsområdet Lärande och stöd.

Budgetberedningens förslag till komunstyrelsen

Kommunstyrelsen fastställer verksamhetsplan 2009-2011 och budget för 2009 för utskotten.

Kommunstyrelsen beslutar dessutom att uppdra till förvaltningen och utskotten att

1 Ta fram underlag för och redovisa förutsättningar för omdisponering av medel inom kommunförvaltningen, samt

2 Att genomföra en översyn av om gymnasiesärskolan bedrivs på ett ändamålsenligt sätt utifrån målet om individintegrering.

______

(5)

Ks § 274 forts

Kommunstyrelsens beslut

Enligt budgetberedningens förslag.

______

Utdrag till

Allmänna utskottet

Utskottet Lärande och stöd

Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service Utskottet Vård och omsorg’

Kommunförvaltningen

Verksamheten för lärande och stöd Ekonomichefen

Kommunfullmäktige för kännedom

(6)

Ks § 275 Dnr KS08/1105 041

Tidplan för arbetet med strategisk plan 2010-2012

Ärende

Kommunledningsstaben har utarbetat en tidplan för arbetet med den strategiska planen för perioden 2010-2012.

Tidplanen för arbetet med den strategiska planen för perioden 2010-2012 fastställs enligt bifogat förslag.

______

Utdrag till Ekonomichefen

(7)

Kommunstyrelsen 2008-12-01 Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service 2008-11-06

Ks § 276

SMS § 152 KS08/491 510

Medborgarförslag om en gång- och cykelväg i Gunnarskog

Ärende

I ett medborgarförslag föreslås att kärrvägen mellan Där Oppe och Ängen i Stommen, Gunnarskog, rustas upp till en gång- och cykelväg.

Det som krävs är viss dikning och uppgrusning. Det är också önskvärt med några belysningspunkter efter vägen.

Yttrande

Avdelningen Teknisk försörjning konstaterar att trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna på vägsträckan ej tillfredsställande och att åtgärder för att förbättra säkerheten behövs. Verksamheten är dock tveksam till förslaget om att rusta upp kärrvägen då ett flertal boende ej kan nyttja en sådan och anser att en gångförbindelse utmed länsvägen är att föredra.

Vägverket är ansvarig för väghållning och trafiksäkerhet på länsväg 873 och beslutar om åtgärder på vägen.

Utskottets förslag till kommunfullmäktige

Verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service ges uppdraget att kontakta vägverket för att få till stånd en gångbana utmed länsväg 873 genom Stommen, Gunnarskog.

Avsikten är att skapa ett trafiksäkerhetsprojekt som kan finansieras dels genom statsbidrag och dels genom budgeterade medel.

______

Reservation

Alf Danielsson (c) reserverar sig mot beslutet.

______

forts

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(8)

Ks § 276 forts

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Enligt förslag från Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service.

______

(9)

Allmänna utskottet 2008-11-17

Ks § 277

Au § 222 Dnr KS08/841 050

Medborgarförslag om öppen

källkod/programvara som kriterium vid IT-upphandling

Ärende

I ett medborgarförslag föreslås att kommunen inför öppen

källkod/programvara som kriterium vid IT-upphandlingar. Förslaget innebär bland annat att medborgarnas möjlighet att delta i

samhällsdebatten ökar och att framtida informationsbehov säkras.

Förslaget remitterades till kommunstyrelsen.

Yttrande

I yttrande från kommunledningsstaben föreslås att vi avvaktar händelseutvecklingen på området och inför kommande

upphandlingar undersöker alternativ inom öppen källkod.

Vi avvaktar händelseutvecklingen inom området och inför kommande upphandlingar undersöker alternativ inom öppen källkod.

______

Ks § 277

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Allmänna utskottets förslag.

______

(10)

Utskottet Lärande och stöd 2008-11-12

Ks § 278

LoS § 158 Dnr KS07/1221 800

Biblioteksplan

Ärende

Bibliotekschefen har i samråd med presidiet för Utskottet Lärande och stöd utarbetat ett förslag till Biblioteksplan 2008.

Utskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen fastställer Biblioteksplan 2008.

______

Ks § 278

Enligt förslag från Utskottet Lärande och stöd.

______

Utdrag till

Bibliotekschefen Aina Wåhlund Lars-Ove Jansson Lisbeth Öjstrand

Verksamheten för lärande och stöd

(11)

Ks § 279

SMS § 156 KS08/1010 253

Försäljning av fastigheten Hillringsberg 7:15

Ärende

Kommunfullmäktige beslutade 2008-03-31 att köpa fastigheten Hillringsberg 7:15 för att kunna utföra anläggningsarbete med en ny väganslutning till REC Scanmodule AB.

Den nya vägen är nu färdigställd och verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service föreslår att fastigheten säljs på den allmänna

marknaden genom mäklare.

1. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen uppdraget att till pris och villkor i övrigt som fastställs av styrelsen sälja fastigheten

Hillringsberg 7:15 i Glava.

2. Kommunstyrelsen ger avdelningen Mark och lokaler uppdraget att anlita fastighetsmäklare för försäljning av fastigheten. Köpekontraktet skall godkännas av kommunstyrelsen.

______

Ks § 279

______

(12)

Ks § 280

Au § 217 Dnr KS08/870 210

Upprättande av fördjupad översiktsplan för Kinna, Östra och Västra Sund

Ärende

Begäran om att påbörja arbetet med att upprätta en fördjupad översiktsplan för Västra Sund.

Uppdra åt verksamheten Samhällsbyggnad, miljö- och service samt funktionen Tillväxt och utveckling att upprätta fördjupad

översiktsplan för Kinna, Östra och Västra Sund.

______

Ks § 280

Uppdra åt verksamheten Samhällsbyggnad, miljö- och service samt funktionen Tillväxt och utveckling att upprätta fördjupad

översiktsplan för Kinna, Östra och Västra Sund.

Översiktsplanen genomförs i två etapper Etapp 1 Kinna och Västra Sund

Etapp 2 Östra Sund ______

Utdrag till

Verksamheten för samhällsbyggnad, miljö och service Planarkitekten

Utvecklingschefen

(13)

Ks § 281

SMS § 151 KS08/982 214

Detaljplan för Turbinen 1, 4, 5 och 6

Ärende

Lennart Johanssons fastigheter har inkommit med en begäran om att ändra detaljplanen för kvarteret Turbinen. Fastighetsägaren avser att bygga om delar av huvudbyggnaden till bostäder.

Yttrande

Avdelningen Planering och utveckling har tagit fram ett PM där förutsättningarna för de föreslagna ändringarna beskrivs.

Verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service ges uppdraget att:

1. Upprätta detaljplan för att pröva förfrågan från Lennart Johansson i enlighet med bifogat PM.

2. Teckna planarbetsavtal med exploatör.

______

Ks § 281

______

Utdrag till

Verksamheten för samhällsbyggnad, miljö och service Planeringschefen

Arkitekten

(14)

Ks § 282

Au § 216 Dnr KS08/1044 250

Exploatering av villatomter samt VA-utbyggnad vid Tornstigen

Ärende

Detaljplan för Tornstigen har vunnit laga kraft och ett genomförande av planen med utbyggnad av gata och vattenledningar kan därmed utföras.

Bevilja omfördelning av investeringsmedel om 2.400.000 kr från projekt 1321 Övre Taserud till genomförande av projekt Tornstigen Uppdra åt verksamheten Samhällsbyggnad, miljö och service att genomföra projektet

Fastställa tomtpriset till 160.000 kr per tomt (exkl planavgift och VA-anläggningsavgift)

______

Ks § 282

______

(15)

Ks § 283

Au § 215 Dnr KS08/913 287

Ombyggnad av ventilation för

Industriprogrammet på Taserudsgymnasiet

Ärende

För att klara utbildningsbehovet på Industriprogrammet vid Taserudsgymnasiet krävdes en ombyggnad av

ventilationsanläggningen före höstterminens början. Ombyggnaden var nödvändig av arbetsmiljöskäl.

Utskottets förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner vidtagna åtgärder.

Ombyggnaden finansieras genom ombudgetering av 200 tkr från konto 1141 Utbyte elcentral Solberga, 100 tkr från konto 1159 Säkerhetslarm, 200 tkr från konto 1142 Energisparåtgärder samt 800 tkr från konto 1443 Förbättring av skolgårdar

______

Ks § 283

______

(16)

Ks § 284

Au § 220 Dnr KS08/1054 530

Gränsöverskridande kommunikationer

Ärende

I arbetet med att förbättra de gränsöverskridande

kommunikationerna har Arvika, Eda och Kils kommuner

tillsammans med Vägverket tagit fram en handlingsplan för riksväg 61, Fagerås – Riksgränsen

Arvika kommun ställer sig bakom upprättad handlingsplan för riksväg 61, Fagerås – Riksgränsen samt det framtagna

”Gränsdokumentet”

______

Ks § 284

Enligt Allmänna utskottets förslag.

______

Utdrag till Vägverket Eda kommun Kils kommun

Verksamheten för samhällsbyggnad, miljö och service

(17)

Ks § 285

Au § 228 Dnr KS08/683 530

Värmlandstrafik AB, remiss,

trafikförsörjningsplan 2010-2014 med utblick mot 2020

Ärende

Värmlandstrafik önskar synpunkter från ägarna på omarbetad trafikförsörjningsplan 2010-2014.

Den modell för finansiering av kollektivtrafiken som nu gäller behöver belysas ytterligare precis som Värmlandstrafik AB föreslår.

En regional utveckling genom vidgade arbetsmarknadsområden och ett ökat resande med kollektivtrafik är angelägna uppdrag för

Värmlandstrafik.

Tågtrafiken har en vital betydelse i sammanhanget. Arvika kommun vill understryka behovet av att på sikt få till stånd snabbare

kommunikation i stråket Oslo-Stockholm och en fortsatt samordning av trafiken mellan huvudmännen.

Arvika kommun instämmer i behovet att anpassa busstrafiken successivt för en minskad användning av fossila bränslen.

Ett primärt intresse är att minska restiden mellan kommunhuvudorterna och Karlstad.

Den höjda ambitionsnivå som skissas i utredningen bedöms inte ekonomiskt realistisk. Bolaget måste anpassa verksamheten till de ekonomiska förutsättningar som kommuner och landstinget ställer till förfogande.

forts

(18)

Ks § 285 forts Au § 228 forts

Värmlandstrafik framför behovet av att få in synpunkter om priser på skolpass och gymnasiekort. Den princip som gäller idag är väl känd och förankrad hos kommunen.

Vad avser kostnadsfördelningsprinciperna för tätortstrafik anser kommunen att det fungerar tillfredsställande.

Lokal linjetrafik som fullt ut finansieras av kommunerna bör undvikas.

Varje kommun är idag ansvarig för att uppnå användbarhetsmålet, där färdtjänsten utgör en del. De förslag till förändringar som avser färdtjänst och patientresor i syfte att nå användbarhetsmålet behöver studeras djupare precis som planen föreslår.

Att se på möjligheterna till samordning av linjetrafik och skolskjutstrafik är angeläget under kommande period.

Yttrandet överlämnas som kommunens svar på remissen.

______

Ks § 285

Enligt Allmänna utskottets förslag.

______

Utdrag till

Värmlandstrafik AB Utvecklingschefen

(19)

Ks § 286

SMS § 159 KS08/1050 210

Vindkraftplan för Årjängs kommun

Ärende

Årjängs kommun har upprättat en vindkraftplan och Arvika kommun ges tillfälle att framföra synpunkter på förslaget.

Utskottet Samhällsbyggnad, miljö och service föreslår att översända bifogad skrivelse till Årjängs kommun som Arvika kommuns yttrande i samrådsskedet av planprocessen för översiktsplaneprocessen för

vindkraft.

______

Ks § 286

______

(20)

Ks § 287

SMS § 160 KS08/1047 346

Ny ABVA och VA-taxa

Ärende

I övergångsbestämmelserna till lagen om allmänna vattentjänster anges att kommunen har från 1 januari 2007 och två år framåt på sig att besluta om ny VA-taxa och ABVA (allmänna bestämmelser för brukande av kommunens vatten- och avloppsanläggning).

Yttrande

För närvarande finns inget färdigt förslag på dokument som motsvarar nya vattentjänstlagen. VA-verkens branschorganisation Svenskt Vatten rekommenderar därför att kommunen tar nytt beslut om gällande ABVA med tillhörande taxa samt att dessa skall gälla till dess att nya bestämmelser antagits.

1. Kommunfullmäktige tar nytt beslut om befintlig VA-taxa och ABVA till dess att nya bestämmelser antagits.

2. Teknisk försörjning ges i uppdrag att arbeta fram ny ABVA och VA-taxa.

______

Ks § 287

______

(21)

Myndighetsnämnden 2008-11-19

Ks § 288 KS08/1154 400

MN § 131 Dnr MN 2008/966

Övertagande av tillsyn av tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet

Ärende

Fråga om övertagande av tillsyn enligt miljöbalken (1998:808) av miljöfarlig verksamhet som bedrivs av Arvika Gjuteri AB och REC Scanmodule AB.

Gällande bestämmelser

Enligt 10§ förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken får Länsstyrelsen överlåta till en kommunal nämnd att utöva den operativa tillsynen av miljöfarlig tillståndspliktig verksamhet om

kommunfullmäktige har gjort en framställan härom.

Bedömning

Miljöstaben anser det lämpligt att tillsynen av tillståndspliktig verksamhet utövas av kommunen och att därför en framställan bör göras till Länsstyrelsen om att överlåta den operativa tillsynen av den verksamhet som Arvika Gjuteri AB bedriver enligt miljöbalken.

Kommunen bör samtidigt göra en framställan om överlåtelse av tillsynen för den verksamhet som REC Scanmodule AB bedriver i Hillringsberg. Företaget har för sin verksamhet fått tillstånd till miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken den 20 oktober 2008 av Länsstyrelsen.

forts

(22)

Ks § 288 forts MN § 131 forts

Myndighetsnämndens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige begär att Länsstyrelsen i Värmlands län till Myndighetsnämnden i Arvika kommun överlåter den operativa tillsynen enligt miljöbalken av den miljöfarliga verksamhet som bedrivs av företagen Arvika Gjuteri AB och REC Scanmodule AB.

Paragrafen justeras omedelbart.

______

Ks § 288

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Myndighetsnämndens förslag.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

______

(23)

Ks § 289 KS08/1155 400

MN § 132 Dnr MN 2008/965

Ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken

Bakgrund

Ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken är påkallad av Sveriges kommuner och landstings rapport från september 2008

”Taxa utifrån risk- och resursbedömning för miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd – underlag för lokala bedömningar” samt ändringar i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.

Underlag för utformning av taxa

Miljöstabens förslag till taxa grundar sig på Sveriges kommuner och landstings rapport. Taxan är uppbyggd enligt samma principer som tidigare med fasta avgifter, årlig tillsynsavgift eller timavgift.

Myndighetsnämndens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar med stöd av 27 kap 1§ miljöbalken

(1998:808) miljöstabens förslag till taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken att gälla från och med 1 januari 2009.

Paragrafen justeras omedelbart.

______

Ks § 289

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Myndighetsnämndens förslag.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

______

(24)

Utskottet Lärande och stöd 2008-10-20

Ks § 290

LoS § 150 Dnr KS08/894 605

Interkommunal ersättning för

gymnasiesärskolan läsåret 2008/2009

Ärende

Ekonomifunktionen lämnar efter samråd med verksamhetschefen förslag till interkommunala ersättningar för elever i

gymnasiesärskolan för läsåret 2008/2009.

Kommunstyrelsen fastställer interkommunala ersättning för gymnasiesärskolan för läsåret 2008/2009 i enlighet med förslag.

_____

Ks § 290

Enligt förslag från Utskottet Lärande och stöd.

______

Utdrag till

Gymnasiechefen

Controller, Verksamheten Lärande och stöd Verksamheten för lärande och stöd

(25)

KS08/1053 106

Ks § 291 Dnr KS08/229 100

Information

Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 08:72 – Taxa för tillsyn över detaljhandel med nikotinläkemedel samt en rapport från EuroArts årsmöte i Prien am Chiemsee överlämnas till

kommunstyrelsen för kännedom.

______

(26)

Ks § 292 Dnr KS08/1108 101

Anmälan av delegationsbeslut

Ärenden

Allmänna utskottets protokoll den 10 och 17 november, protokoll från utskottet Lärande och stöd den 12 november samt ärenden

/1-2 enligt bifogade listor.

______

(27)

Ks § 293 Sekretess

(28)

Ks § 294 Sekretess

(29)

Ks § 295

Ks § 267 Dnr KS08/942 101

Avsägelse av uppdrag, Kim Hedengård (v)

Ärende

Kim Hedengård (v) avsäger sig uppdraget som ersättare i Utskottet Lärande och stöd.

1 Kim Hedengård avtackas och entledigas från uppdraget.

2 Ny ersättare i Utskottet Lärande och stöd ska utses.

______

Ks § 295

Peter Söderström (s) utses till ny ersättare i Utskottet Lärande och stöd.

______

Utdrag till

Peter Söderström

Sekr. i Utskottet Lärande och stöd Personalfunktionen

Valpärmen

(30)

Ks § 296 Dnr KS08/1111 001

Information om utredningen ”I allmänhetens tjänst”

Göran Bryntesson, beredningsansvarig, informerar om utredningen

”I allmänhetens tjänst” som redovisar de förutsättningar och

möjligheter som finns för att inrätta en kundtjänstfunktion i Arvika kommun.

Informationen läggs till handlingarna.

______