Förfrågningsunderlag 2015-01-12
Upphandlande organisation Upphandling
Göteborgs Stads Upphandlings AB Öppenvård för ungdomar med boende
Marie Lindqvist 450/14
Sista anbudsdag: 2015-02-17
Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas
Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen
Texten kommer att ingå i avtalet Texten ingår i kvalificeringen
Frågan besvaras av köparen Symbolförklaring:
Texten innehåller sekretessbelagd information
2. KRAV PÅ TJÄNST
2.1. ALLMÄNT
2.1.1. Myndighetsutövning
Kommunerna är i egenskap av uppdragsgivare huvudmän för köp av de tjänster som omfattas av detta ramavtal.
Placerande kommun/stadsdel (Beställaren) svarar för all myndighetsutövning vilket. bl. a.
innebär att utreda, bedöma, besluta om och följa upp insatserna.
2.1.2. Evidensbaserad praktik
Den som behöver samhällets insatser ska erbjudas hjälp som bygger på bästa tillgängliga kunskap dvs. evidensbaserad praktik.
Evidensbaserad praktik innebär en medveten och systematisk användning av flera kunskapskällor för beslut om insatser;
· Den bästa tillgängliga kunskapen
· Den professionelles expertis
· Berörda personens situation, erfarenhet och önskemål.
Leverantören ska ha en verksamhetsidé och tydliga mål med verksamheten, som bygger utifrån ovan angivna, där Leverantörens teoretiska utgångspunkt ingår.
Lämna beskrivning av verksamhetsidé och mål med verksamheten enligt ovan: (Fritextsvar)
Kravet på att beskriva verksamhetsidé och mål enligt ovan uppfylls? (Ja/Nej svar)
Kravgräns Ja
Nej
2.1.3. Värdegrund
Leverantören ska arbeta utifrån FNs konvention om barnets rättigheter och FNs mänskliga rättigheter.
Det är viktigt att Leverantören arbetar med att skapa en gemensam värdegrund och förhållningssätt i personalgruppen.
Verksamheten ska präglas av ett social synsätt där följande delar är särskilt viktiga att beakta i detta arbete:
- gott bemötande - integritet - trygghet - kontinuitet - inflytande - barnperspektiv
- motverkande av diskriminering
Lämna en beskrivning av hur ni arbetar med att skapa en gemensam värdegrund och förhållningssätt i personalgruppen utifrån de ovan angivna punkterna: (Fritextsvar)
Kravet på att beskriva arbetet med gemensam värdegrund och förhållningssätt enligt ovan uppfylls? (Ja/Nej svar)
Kravgräns Ja
Nej
2.1.4. Förbud mot vissa arbetssätt
Leverantören får inte använda behandlingsmetoder med känd risk för skada och/eller som Socialstyrelsen avråder från att använda.
2.1.5. BBIC
BBIC - Barns Behov I Centrum.
Leverantören ska ha god kunskap om BBICs behovsområden och all dokumentation ska följa BBICs struktur.
2.1.6. Avgifter och hyra
Leverantören får inte ta ut avgift från den enskilde för åtaganden och skyldigheter som omfattas av detta ramavtal. Ingen hyreskostnad får tas ut av den enskilde utan samtliga kostnader ska rymmas inom angivit dygnspris.
2.1.7. BoListan
Samtliga Leverantörer som tillhandahåller boende enligt detta ramavtal ska annonsera sina lediga platser på BoListan när avtalet träder ikraft.
BoListan når samtliga Beställare då den är tillgänglig via Internet. Användarnamn och lösenord lämnas ut av Upphandligsbolaget när avtal har tecknats.
2.2. DOKUMENTATION 2.2.1. Dokumentation
Leverantören ska ha rutiner för dokumentation av genomförandet av en beslutad insats. Den löpande dokumentationen under genomförandet ska göras i journal. All dokumentation rörande en person ska hållas samman i en personakt.
Leverantören ska löpande, var 3:e vecka, sända dokumentation till Beställaren.
För varje dags försening av dokumentationen görs motsvarande avdrag (ett vårddygn) på kommande faktura från Leverantören.
All dokumentation ska föras enligt gällande lagar, förordningar och Socialstyrelsens
föreskrifter och allmänna råd. Detta innefattar bland annat regler för förvaring, gallring och överlämnande.
Efter avslutad placering ska dokumentationen överlämnas till Beställaren. En skriftlig sammanfattning med bedömning av vad som insatserna har resulterat i, i förhållande till målen i vårdplanen ska sändas till Beställaren senast fem (5) arbetsdagar efter placering.
För varje dags försening av dokumentationen görs motsvarande avdrag (ett vårddygn) på kommande faktura från Leverantören.
Vid oplanerad utskrivning ska dokumentationen ha kommit Beställaren tillhanda senast tio (10) arbetsdagar efter placeringen har upphört.
2.2.2. Vårdplan
Vid placering i HVB och vid Öppenvårdsinsatser ska Beställaren upprätta en vårdplan.
2.2.3. Genomförandeplan
Leverantören ska vid placeringens start upprätta en genomförandeplan över hur vården/behandlingen ska genomföras i enlighet med vårdplanens mål. Kopia tillsänds Beställaren senast tio (10) arbetsdagar efter placeringens start.
Leverantören får inte avvika från uppgjord genomförandeplan utan att stämma av med Beställaren. Leverantören ska omgående meddela Beställaren om ungdomen vägrar att följa genomförandeplanen eller att behandlingsbehov förändras i sådan grad att biståndsbeslut och genomförandeplan behöver omprövas. Upprättas ny genomförandeplan ska kopia tillsändas Beställaren omgående.
2.2.4. Individuell utvecklingsplan
Den ursprungliga hemskolan ska upprätta en individuell utvecklingsplan (IUP) och vid behov en åtgärdsplan.
2.3. PLACERINGSAVTAL 2.3.1. Placeringsavtal
För varje person som placeras ska Beställaren och Leverantören träffa ett individuellt placeringsavtal.
Det åligger Beställaren att upprätta placeringsavtalet, utifrån kommungemensam mall.
Placeringsavtalet upphör att gälla vid avtalsperiodens slut utan föregående uppsägning.
Avtalet kan dock förlängas om parterna skriftligen träffar överenskommelse om det.
2.3.2. Uppsägning av placeringsavtal
Placeringsavtal kan av vardera parten sägas upp i förtid, skriftligt, med en ömsesidig uppsägningstid om 14 kalenderdagar.
2.3.3. Avbryta placering
Om Leverantören, i strid med placeringsavtalet, avbryter placeringen (sammanbrott) ska Leverantören meddela Beställaren 48 timmar innan placeringen upphör.
Leverantören ska ersätta Beställaren de eventuella merkostnader som uppkommer i anledning av avbrytande, upp till maximalt 14 kalenderdagar. Beställaren fakturerar Leverantören dessa merkostnader som ska styrkas.
Beställaren har rätt att utan föregående uppsägning avbryta placeringen omedelbart om det föreligger allvarliga missförhållanden i verksamheten och det finns en påtaglig risk för att
vistelsen kan vara till skada för barnet/ungdomen. I sådant fall upphör placeringsavtalet genast att gälla. Det samma gäller i de fall där Leverantören undanhållit information som påverkar grunden för biståndsbeslutet. I dessa fall upphör Beställarens betalningsansvar omgående.
2.4. SAMVERKAN MM 2.4.1. Samverkan
Leverantören ska ha skriftliga rutiner för samverkan med myndigheter och andra aktörer runt ungdomen utifrån målen i genomförandeplanen.
2.4.2. Behandlingskonferens
I samarbetet mellan Leverantören och Beställaren ingår behandlingskonferenser.
Behandlingskonferenser ska regleras i genomförandeplanen och ska omväxlande ske hos Leverantören och Beställaren. Vid dessa tillfällen ska vardera parten stå för sina egna reskostnader.
2.4.3. Vård inom hälso- och sjukvård
Är den placerade ungdomen i behov av hälso- och sjukvård är det Leverantörens ansvar att tillse att erforderliga kontakter tas med primärvård eller specialistvård.
2.4.4. Upplysningsplikt
Leverantören förbinder sig att omedelbart meddela Beställaren om ungdomen ägnar sig åt nedbrytande socialt beteende, så som t.ex. återfaller i missbruk och kriminalitet mm eller om ungdomen inte kommer på avtalade tider eller avviker.
Beställaren å sin sida, förbinder sig att hålla Leverantören underrättad om förhållanden som är av betydelse för placeringen.
2.4.5. Tolk
Vid behov av tolk i samband med uppföljning, eller vid särskilda fall, rekvireras tolk i samverkan med Beställaren. Kostnaden för tolk i dessa fall betalas av Beställaren.
2.4.6. Skola
En bra skolgång har en fundamental betydelse för placerade ungdomars framtid.
Skolpliktiga elever ska erhålla fullvärdig undervisning anpassad till den enskilde elevens behov och förmåga. Undervisningen ska bedrivas av behöriga lärare. De institutioner och
behandlingshem som bedriver egen skolverksamhet (friskola) ansvarar för att de
har erforderliga tillstånd för att bedriva skolverksamhet. Leverantören tillser att ansvarig lärare kontinuerligt under placeringstiden håller kontakt med den hemskola där eleven är inskriven.
Hemskolan upprättar en Individuell utvecklingsplan (IUP) som bl.a. anger vad som överlåts till Leverantören och vilken undervisning som eleven behöver. Vid behov upprättas även en Åtgärdsplan.
Huvudregeln är att elever i grundskolan ska erhålla reguljär undervisning enligt skollag, läroplan och kursplaner. Särskild undervisning enligt Skollagen 10:3 begränsar elevens rätt till utbildning och ska därför endast användas i undantagsfall. Leverantören får inte bedriva särskild undervisning utan ett formellt överlåtande av densamma från hemskolan. Behörig lärarpersonal och specialpedagog ska finnas.
Leverantören ska sträva efter att eleven så fort som möjligt kan återgå till hemskolan.
Leverantören ansvarar tillsammans med hemskolan för utslussning av eleven.
För skolpliktiga gäller det interkommunala bidraget. Huvudmannen för skolan ska tillse att kostnader för extraresurser i form av elevassistenter o dyl. ska ingå i utbildningskostnaden.
För icke skolpliktiga elever ska faktura sändas till respektive kommuns berörda utbildningsförvaltning.
2.5. PERSONAL 2.5.1. Registerkontroll
Med stöd av Lag om (2007:171) registerkontroll ska utdrag ur belastningsregister begäras och ingå som bedömningsunderlag vid anställning av personal.
Ledningen hos Leverantören ansvarar för att omedelbart vidta erforderliga åtgärder mot personal som misstänks för att ha uppträtt olämpligt eller begått brott riktade mot barn/ungdom.
2.5.2. Bemanning
Leverantören ansvarar för att det finns erforderlig personalstyrka och bemanning på plats.
Leverantören ska kunna säkerställa den avtalade vården och behandlingen vid personalens frånvaro pga. sjukdom, semester etc.
När ungdomarna bor i verksamheten ska den vara bemannad med personal dygnet runt. Vid behov ska vaken personal kunna tillsättas.
2.5.3. Kompetensutveckling
Leverantören ansvarar för att personalen kontinuerligt ges erforderlig kompetensutveckling utifrån de målgrupper de arbetar med.
2.5.4. Handledning
I Leverantörens ansvar ingår att tillse att personalen erhålla kvalificerad handledning av extern handledare. Handledaren ska vara högskoleutbildad med vidareutbildning till handledare. Handledningen ska vara kopplad till metod.
2.5.5. Meddelarfrihet
Det är av väsentlig betydelse att Leverantörens anställda omfattas av
meddelarfrihet liknande den som gäller för kommunens anställda inom motsvarande verksamhetsområde. Leverantören förbinder sig att, med undantag för vad som nedan anges, inte ingripa mot eller efterforska den som lämnat meddelande till författare, utgivare eller motsvarande för offentliggörande i tryckt skrift, radioprogram eller dylikt.
Förbudet gäller inte sådana meddelanden som avser företagshemlighet som skyddas av Lagen om skydd av företagshemligheter eller omfattas av tystnadsplikt för Leverantörens anställda utanför det verksamhetsområde som uppdraget enligt detta ramavtal omfattar och inte heller i vidare mån än vad som omfattas av meddelarfrihet för offentligt anställda enligt 13 kap Offentlighets- och sekretesslagen.
2.5.6. Arbetsmiljö
Leverantören har som arbetsgivare ansvaret för arbetsmiljön enligt
arbetsmiljölagen. Leverantören ska ha och kontinuerligt utveckla metoder för att
upprätthålla en god arbetsmiljö i enlighet med arbetsmiljöverkets (AFS 2001:1). Samtliga arbetsskador och tillbud ska dokumenteras på sådant sätt att erfarenheter kan återföras till verksamheten.
2.5.7. Alkohol- och drogpolicy
Leverantören ska ha en alkohol- och drogpolicy för verksamheten. Leverantören
ansvarar för att innehållet i policyn är väl känt av personalen. Alkohol- och drogpolicyn bör innehålla skrivning om förebyggande åtgärder och ha avsnitt om åtgärder vid misstanke om missbruk eller åtgärder om missbruk har konstaterats.
2.5.8. Rökning
Leverantörens lokaler ska vara rökfria inomhus.
Personal ska inte medverka till att cigaretter/tobak köps åt ungdomar och inte heller röka tillsammans med placerade minderåriga.
2.6. BRANDSÄKERHET MM 2.6.1. Brandskyddsarbete
Leverantören ska bedriva systematiskt brandskyddsarbete i enlighet med Lagen (SFS 2003:778) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser och ska dokumentera genomförda brandskyddsinsatser. Kommunen ska vid begäran delges upprättade brandskyddsdokument.
Det ska finnas brandskyddssamordnare som har fått särskild utbildning i brandskydd.
2.6.2. Krishantering
Leverantören ska ha en lokal krishanteringsplan för hur extraordinära händelser ska
hanteras. Av planen ska det tydligt framgå hur "linjevägen" ser ut, det vill säga det ska tydligt framgå vem den anställde ska kontakta vid en extraordinär händelse.
2.6.3. Kvarlämnade saker
Leverantören ansvarar för kvarlämnad personlig egendom.
2.7. ACCEPT
Samtliga krav ovan måste accepteras utan reservationer för att anbud ska utvärderas.
Samtliga krav på tjänsten accepteras: (Ja/Nej svar)
Kravgräns Ja
Nej
