2.3 Bostäder och korttidsplatser för äldre...

Forshaga w kommun

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Tetefon:054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

5 6 7 7 8 8 8 8

I

9

2.

Vård och omsorgs verksamheter...

2.1

Organisation och ekonomi

...

2.2

övergripande måt och trender

2.2.1

Måtochverksamhetsptanering

2.2.2

^Lagar och utredningar som påverkar lokalbehovet...

2.2.3

Generel[a trender inom ätdre- och handikappomsorgen

2.3

Bostäder och korttidsplatser för äldre....

Antal ptatser

...

Planerade förändringar...

2.3.1

Bostäder entigt ^LSS.

Synpunkter på lokaterna .

Planerade

förändringar... ...

^{1 0}

Korttidstiltsyn och korttidsvistelse utanför det egna

hemmet...10

2.3.2

Hemtjänsttokater... 10

2.3.3

Administrativa lokaler

Synpunkter på lokalerna 10

2.3.4

Lokater för dagverksamhet och

träffar

...11

Dagtig verksamhet entigt

LSS...

^{... 1 1}

Dagverksamhet för äldre funktionshindrade entigt SoL 11

Sysselsättning och stöd för ^psykiskt funktionshindrade enligt SoL

...

^{1 1}

Pensionärsverksamhet . . .

...1

0

...11 10

16

18

Anhörigcentrum... ...11

3.

Lokaler och

lokalbehov... ...

¹²

3.'l

Lokalbestånd 2015 12

3.2

lntäkter och kostnader per objekt 3.3 Statusrapport och behov: Ätdreboenden

...12 ...14

...14 ...14

3.4

Befotkningsutveckling och bostadsbyggande...

3.4.2

Bostadsmarknaden

3.4.3

Ptanerat bostadsbyggande...

4.

Slutsatser och förslag

...17

1. ^lnledning

Bakgrunden

titt

tokatförsörjningsptanen är

att

den senaste utredningen om lokatbehoven för vård- och omsorgsförvaltningen gjordes 201 1 och då utifrån

ett

överskott på tokater. Sedan 201

t

^har en rad förändringar gjorts, framföratlt ^på Lintjärn. Vi ser en ökad efterfrågan inom flera av förvattningens verksamheter detta titlsammans med förändrade krav på boenden och lokater har resulterat

i

behovet av en ny tokatförsörjningsplan.

Motsvarande lokatförsörjningsplan ^görs för barn- och utbildningsverksamheten. Även övriga

administrativa lokalbehov ses över för

att

Forshaga kommun skatt få en samtad bitd av det framtida lokalbehovet för de närmaste 5-10 åren.

En samtad lokatförsörjningsptan är ett viktigt undertag för

att

^göra rätt investeringar i olika former av lokatinvesteringar och för

att

uppnå en effektiv lokatanvändning.

1.1 Genomförande

Lokalrevisionen bygger på undertag som titlhandahåttits av Vård och omsorg, Kommun Teknik och FABO.

Uppgifter om antalet bostäder, arbetsptatser och kvadratmeter avser om inget annat anges december 201 5. Uppgifter om kostnader avser om inget annat ^anges bokslut 201 5.

,4. , ",'86_.r

t,r

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Telefon:054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

6

2. Vård och omsorgs verksamheter

I avsnittet redovisas en sammanfattning av vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter samt aktuel[a trender och planerade förändringar inom de olika verksamhetsområdena.

2.1 Organisation och ekonomi

Förvaltningen för vård och omsorg titthör vård - och omsorgsnämndens ansvarsområde. Verksamheten omfattar bostäder för ä[dre, bostäder för funktionshindrade, hemtjänst, hemsjukvård, rehabilitering, korttidsvård, dagli g verksam het, socialpsykiatri och anhöri gstöd.

Organisationen leds av förvaltningschef Marita Edlund, som har det övergripande ansvaret.

Förvattningen är organiserad

i

3 områden; L55, Socialpsykiatri, och Ätdreomsorgen. Områdena är uppdetade

i

ftera enheter som leds av enhetschefer. Enhetscheferna har en verksamhetschef som sin närmaste arbetstedande chef, med ansvar för verksamhetsutveckling och kvatit6t.

Vård och omsorg är bt.a. Lintjärns och Utlerudsgårdens ätdreboenden, Forsgårdens och Åshöjda servicehus, lokaler för dagtig verksamhet ^på Tryckerigatan, Grossbolsgatan och Storgatan (butik), lokaler för korttidstittsyn ^på Arm6gatan, gruppbostäder på Bruksvägen

i

Deje, Framgårdsvägen, Storgatan, Fältgatan och Esptanaden samt administrativa lokaler i kommunhuset, Lintjärn och Ulterudsgården. Se även avsnitt 3.1.

Fig. ¹ : Vård- och omsorgsförvaltningens ledningsorganisation.

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Tetefon:054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61 Enhetschef HSL

Anna-Lena Pernran

Enhetsche{ Lintjärn boende Chris Baldebo

Enhetschef Henrtjänst Forshaga distrikt 5-6

&\aria Palm Förvaltningschef

Ltarita Edtund Änsvar 7000

Enhetschef Hemtjänst Forshaga di5trikt 3-4

lngrid Bäcktröm Enhetschef 0eje boende

Ullerudsgården

|lil,:;l Gå'ih;i;

Enhetschef Hemtjänst Deje distrikt 0, 1-2

Katarina Aronsson

Enhetschef 155 Per Sjöhav

Enhetschef 155 Charlotta Hietm

Enhetschef 155 Vakant

Enhetschef 155 /Sociatpsykiatri Bernt Fagrell

Under 2016 genomförs en omorganisation som innebär verksamhetsnära ledarskap. Enhetscheferna skatl åter ha kontor

i

nära anslutning

titt

sin verksamhet. Ansvarsområden har förändrats, vilket innebär en ansvarig chef på boendet Lintjärn och en ansvarig chef på boendet Utterudsgården.

Myndighetsutövning inom sociatpsykiatrin ftyttas över

titt

IFO från och med den 1:e januari 2017.

Budgetuppfötjning

VON

Budget 2016 Tittägg 2016 Tittägg 2016 löner Tittägg ftex

Tittägg 2016 kap kostn Summa

ti

²⁰¹⁶

2015

Bud 170 293 300 -10 830

127

181 123 427

168 974 400 7 000 000 3 565 731

251 000 74 000 10 890 731

inkt

ti

179 865 131

Budget intagt

i

ek sys

2016

^{179 791}

600

Kapitalkostnad kompenseras i stutet av året

Awiketse 2015

Tittäggsbudget exkl töner 2016 Skittnad utifrån 2015 års utfatt Ökning awiketse 2016

VONs prognos 2016

-10 830 127

7 325 000 -3 _{505 127} -7 _{494 873} -11 000 000

Tabell 1: Budgetuppföljning för ^{vård- och} omsorgsförvaltningen.

2.2 övergripande måt och trender

Behov av omsorgslokaler och särskitda boenden påverkas av många otika faktorer. Externa faktorer är bl. a lagar och föreskrifter som styr individens rätt

ti[[

boende, vård, omsorg, stöd och service. lnterna faktorer är bt. a kommunens må[ och strategier för verksamhetens utformning,

t

ex om verksamheten ska bedrivas

i

egen regi etler konkurrensutsättas, vilka boendeformer och aktiviteter som ska erbjudas, vilka arbetsformer och arbetsmetoder som ska användas samt kommunens poticy när det ^gätter

lokalisering av boenden och aktiviteter. Verksamhetens votymer styrs i stor utsträckning av befolkningsutvecktingen som i sin tur påverkas av barnafödande, in- och utftyttning, tittgång

titt

bostäder, utveckling på arbetsmarknaden, pendtingsmöjligheter, tittgång

titt

kommunal service, o s v.

2.2.1

Mål och verksamhetsplanering

övergripande måt för Vård och omsorgs verksamheter är

att

uppfytta de myndighetskrav som stätts på verksamheterna samt

att

80 procent av brukarna ska vara nöjda eller mycket nöjda. Ett satutogent förhåttningssätt i verksamheten, värdighetsgarantier samt kommunens värdegrund skatt återspegtas i bemötandet och vården. Kvalitetsledningssystemet hjätper verksamheten med måt och resuttat som uppmäts varje år. Verksamheten arbetar med transparens och öppen diatog gentemot brukare och deras anhöriga.

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Tetefon:054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

8

2.2.2

^{Lagar och} utredningar som påverkar lokalbehovet

Verksamheten inom Vård och omsorg styrs av en omfattande tagstiftning, bt. a socialtjänstlagen ^(SoL), lag om stöd och service

ti[[

vissa funktionshindrade (LSS), lag om assistansersättning ^(|-ASS) samt ^hätso- och sjukvårdslagen (HSL). Entigt socialtjänsttagen ^(SoL) har kommunen skytdighet att inrätta särskitda boendeformer för service och omvårdnad för ätdre människor med behov av särskilt stöd och bostäder med särskitd service för människor som av fysiska, psykiska e[[er andra skäl möter betydande

svårigheter

i

sin livsföring. Även tagen om särskitt stöd titt vissa funktionshindrade (LSS) stätter krav ^på anpassade boenden och bostäder med särskild service för ^personer som omfattas av lagen.

Sedan 2009 finns Lagen om vatfrihet ^(LOV) som reglerar vad som ska gätta när upphandlande myndigheter konkurrensutsätter detar av sin verksamhet, genom att överlåta

ti[[

brukaren att vätja utförare bland leverantörer

i

ett vatfrihetssystem. lnom ^LSS finns det idag några privata utförare.

För att få fram fter id6er om hur boenden för äldre kan utformas har regeringen gett

Hjätpmedetsinstitutet

i

^uppdrag

att

leda programmet "Bo bra på ätdre dar", som redovisade sitt stutbetänkande under 2012. Bakgrunden är

att

både ordinära bostäder och särskitda boenden behöver anpassas

titt

de kommande årens grupper av äldre personers önskemåt och behov. A[tt mer vård och omsorg kommer

att

utföras

i

hemmen och boendemitjön behöver därför anpassas för både egna aktiviteter ^och vård- och omsorgsarbete. ldag finns öppenhet för byggandet av

tittgängtighetsanpassade bostäder, möjlighet

titt

ombyggnation av befinttiga bostäder och boenden samt

ett

ökat tryck för vård

i

hemmen. lnför ²⁰¹⁸ kommer förmodtigen

t.ex.

de flesta

vårdptaneringar som sker på sjukhusen idag

att

ske

i

hemmen.

2.2.3

^{Generella trender} inom äldre- och handikappomsorgen

En generet[ trend inom ä[dreomsorgen är

att

många vätjer

att

bo kvar hemma så [änge som möjtigt istättet för att ftytta

titt

ätdreboende. ^Denna vatmöjtighet finns uttrycktigen faststättd genom den s.k.

kvarboendeprincipen. Motivationsarbetet för ftytten sker först när behovet av vård och omsorg är så

stort att det inte fungerar

att

bo kvar hemma. Fötjden btir att de boende på kommunens

ätdreboenden

i

många fatt har

ett

omfattande vårdbehov och behov av bostäder som ^passar

t

ex för demenssjuka och personer med psykisk ohälsa.

Det ökade kvarboendet

i

hemmen minskar generellt sett efterfrågan ^på platser

i

särskitda boenden men ökar samtidigt behovet av hemtjänst, hemsjukvård, korttidsvård och rehabititering.

De ökade kraven förstärks av de altt kortare vårdtiderna inom sjukvården, där nya och effektivare behandlingsmetoder, färre sjukhusptatser och kommunernas betalningsansvar för utskrivningsktara patienter ökar genomströmningen av ätdre patienter.

När det gätter LSS-boenden är den generetla trenden att altt fler kommer att

vilja

bo i ordinära bostäder med stöd

i

hemmet och i gruppboenden som är så tika

ett

ordinärt boende som möjligt men med närhet

tit[

^personat.

2.3 Bostäder och korttidsplatser för äldre

Kommunens bostäder för ätdre omfattar två ätdreboenden och två servicehus. Ätdreboendena ägs av kommunen och omfattar Lintjärn

i

^Forshaga och Utterudsgården

i

Deje. Servicehusen ägs av FABO och omfattar Forsgården

i

^Forshaga och Åshöjda

i

Deje. Lägenheterna

i

servicehusen hyrs direkt av FABO.

Kommunen hyr gemensamhetslokaler, hemtjänstlokaler och andra lokater i servicehusen. Ptatsbehovet i äldreboendena är biståndsbedömt. På ätdreboendena erbjuds heldygnsomsorg och på servicehusen erbjuds vård och omsorg via hemtjänsten och hemsjukvården. Kommunen erbjuder ^också boende under kortare

tid,

s.k. korttidsptatser, för

att

^ge möjtighet

titt

rehabititering, återhämtning och avlastning.

Dessa ptatser finns ^på tintjärn och Ulterudsgården. Korttidsptatserna skatl inte fungera som särskitda boendeptatser utan måtsättningen är antingen att

flytta

hem etter

titt

en ordinarie särskitd

boendeptats.

Antol platser

År 201 5 fanns 86 tägenheter på

tintiärn

och Utterudsgården, samt 65 tägenheter ^på Forsgården och Åshöjda. eå tintjärn används 5 lägenheter av psykiatrin. Antatet korttidsplatser uppgick

titt

7.

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan ⁵²

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Telefon: 054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

Lintiärn 41 7

Ullerudsqården 38 2

79 9

Tabell 2 : Budgetuppföljning för ^{vård- och} omsorgsförvaltningen.

Planerade föränd ringa

r

Organisationsförändringen är planerad

att

genomföras under 2016. Det innebär tydtigare

ansvarsområden och nära ledarskap entigt kommunens värdegrund. För

att

bemöta framtida krav gättande hemsjukvård pågår arbetet för s.k. hemtagningsteam. översyn och anpassning av befinttiga boenden samt planering för boende inom sociatpsykiatrin pågår. De som kommer att efterfråga ^ptats är personer över 85 år med behov av heldygnsomsorg etter tittgängtighetsanpassade, moderna boenden med den senaste tekniken för omsorg och vård.

Det framtida behovet av korttidsplatser är svårt att förutspå när mellanvårdsptatserna öppnades under våren 2016 i Säffte och Kristinehamn.

2,3,1

^Bostäder enligt ^LSS

Kommunens bostäder enligt ^LSS består av fem gruppboenden. Traditionetta gruppboenden på Bruksvägen, Framgårdsvägen och Europavägen samt gruppboenden entigt trapphusmodetten ^på Storgatan och Fältgatan. Dessutom finns satettitlägenheter och avlastningsplatser (tabett 2). Samttiga bostäder kräver LSS- bestut.

Måtet är

att

det ska finnas boendeformer som gör

att

personer med funktionsnedsättning kan teva

ett

sjätvständigt tiv; detta genom kommunens gruppbostäder som har utformats efter ftera otika behov.

Bostäder enligt LSS (September 2016)

Grupp- boende (antal lgh)

Trapphus- boende (antallgh)

Avlastning (antallgh)

1

1

Satellit- lgh (antallgh)

Totalt

Bruksvägen (Deje)

Framgårdsvägen (Forshag)

4 5

4 5

Storgatan 8 1

I

Esplanaden Fältgatan Arm69atan

Summa LSS-bosfäder

6 6

1 7

7

1 1

I

²⁰

1

3 3 34

Totalt 34

Tabell 3: Antal lögenheter och avlastningsplatser enligf ISS (september 2016)

Forshaga kommun

Postadress: Box93, 667 ZZ Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Tetefon:054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

10

Synpunkter

på

lokolerno

Gruppboendena på Bruksvägen och Framgårdsvägen bra anpassade för verksamheten. I

trapphusboendet på Storgatan är lägenheterna handikappanpassade. När individer med fysiska handikapp bevi[jas denna typ av boende kan bostadsanpassningar behöva ^göras.

Planerade _fö rönd ringar

Det finns idag

ett

omedelbart behov av

ett

gruppboende för ungdomar. Det finns även behov av

ett

gruppboende för pensionärer. Boendet på Europavägen har

fått

ftera anmärkningar från lnspektionen för Vård och Omsorg (lVO), och arbetet ^pågår för

att

hitta en lösning som är mer anpassat för våra brukare.

Korttidstillsyn

och korttidsvistelse utonför det egna hemmet

Korttidstittsyn för skolungdomar från och med 13 års åtder bedrivs

i

[okater ^på Arm6gatan och i externa lokaler och omfattar totatt ca 12 ptatser. På Armågatan och

i

de externa lokalerna finns ^också

möjtighet

titl

avlastning med övernattning. Det pågår en utredning om behovet av korttidsptatser.

2.3.2

Hemtjänstlokaler

Hemtjänstverksamheten omfattar tre enheter med sammantagt sju hemtjänstgrupper.

Hemtjänstgrupperna består av 12-13 anställda per grupp. Antatet vårdtagare uppgick i december 2015

titt

³⁸⁸ personer. Hemtjänstgrupperna har sina tokater ^på Lintiärn, Forsgården och Åshöjda. Entigt årsredovisningen för 2015 ökar antatet biståndsbedömda timmar, vitket bt. a beror ^på snabbare hemgång efter sjukhusvistetse och ökat kvarboende

i

hemmen. lnom hemtjänsten ^planeras en pitotgrupp efter Sundsvattsmetoden med självstyrande ^grupp samt en omorganisation med den administrativa personalen.

2.3.3

Administrativa lokaler

Med administrativa lokater avses här lokater för verksamheter som huvudsaktigen bedrivs

i

kontors- elter kontorsliknande mitjöer. TilI dessa verksamheter hör förvattningschef för vård och omsorg, enhetschefer, biståndsbedömare, administratörer, handtäggare, assistenter, sjuksköterskor, sjukgymnaster och arbetsterapeuter. Antatet anstältda inom ovanstående kategorier uppgick i december 2015 titt 48 personer.

Administrativa verksamheter finns huvudsaktigen

i

kommunhuset samt ^på Lintjärn och UIterudsgården.

Personalexpeditioner i anslutning

tit[

boenden och verksamhetstokater redovisas inte här utan antas ti tthöra respektive verksamhet.

Synpunkter

på

_lokalerna

Den administrativa deten på Lintjärn har flyttats upp på plan två undervåren 2016. Nu sitter biståndsenhet, HSL personal och avgiftshandtäggare samt lvlAS nära varandra. Enhetscheferna skatl ftyttas ut

titt

respektive verksamhetsområden under hösten 2016. Verksamhetschefen sitter på

tintiärn

och förvattningens stab sitter ^på kommunhuset. Det är bra med närheten mettan bistånds- och LSS-

handläggarna och HSL personal. lnomhusktimatet och arbetsmitjön fungerar bra. Det finns behov av

fler mötes- och konferensutrymmen.

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Tetefon: 054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

Daglig verksamhet enlfgt ISS

Dagtig verksamhet för funktionshindrade under 65 år finns på Grossbotsgatans dagcenter och

Tryckerigatans dagcenter samt

i

"Titta-in"-butiken ^på Storgatan. Antalet dettagare i verksamheten är 50 personer med beslut om insats inklusive personer med externa placeringar, samt 14 anstättda.

Dagverksamhet

för ^äldre

funktionshindrade enligt SoL

Dagverksamhet för ätdre funktionshindrade finns ^på Lintjärn. Dagverksamheten är främst

titt

för ätdre funktionshindrade som bor

i

eget boende men har behov av

t

ex anhörigstöd, demensverksamhet, stimutans och aktivering. Antatet deltagare uppges vara sex deltagare per dag, fyra dagar i veckan ^ptus personat.

Sysselsättning och stöd

för

psykiskt funktionshindrade enligt SoL

Syssetsättning och stöd för ^psykiskt funktionshindrade finns

i

lokaler på

tintiarn

(Solrosen).

Verksamheten vänder sig

titt

^{personer som} har otika behov av stöd och struktur för

att

klara sin dagtiga livsföring. Antat deltagare ^på Solrosen varierar från 2-8 personer per dag plus personat.

Pensionärsverksamhet

Caf6 Gemytet på Forsgården och Caf6 Höjda på Åshöjda är mötesptatser för atta kommunens pensionärer och drivs i samarbete med brukarnas egna organisationer.

Anhörigcentrum

Anhörigcentrum finns

i

lokaler på tintiärn och arbetet leds av en anhörigkonsulent.

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Telefon:054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

12

3. Lokaler och lokalbehov

I avsnittet redovisas lokaler och bostäder som hanteras av Vård och omsorg, ptanerade förändringar i lokatbeståndet samt en bedömning av lokalanvändningen och den uppskattade besparingspotentialen.

3.1 Lokalbestånd

201 5

Vård och omsorg hanterar

ett

lokalbestånd ^på ca 18 293 kvm bruksarea ^(BRA). Av det totata lokatbeståndet ägs ca 14 306 kvm av kommunen och ca 3 987 kvm hyrs in av FABO och externa fastighetsägare. Ägda fastigheter är bt. a Lintjärn och Ulterudsgården. Hyrda objekt är bt. a Forsgården, Åshöjda och LSS-bostäderna.

*) Aean avser gem ensamm a utryrn m en och hem tjänstlokaler

Tabell 4: Boenden och lokaler för ^vård och omsorgs verksomheter.

I arean ingår heta Lintjärn och Utterudsgården, gemensamma utrymmen ^på Åshöjda och Forsgården, gruppbostäderna på Bruksvägen, Framgårdsvägen, Storgatan, gemensamma utrymmen på Fättgatan, butiken ^på Storgatan, lokaterna för dagtig verksamhet ^på Tryckerigatan och Grossbolsgatan, lokalerna för korttidsvistelse ^på Arm6gatan. Lokalerna

i

kommunhuset och enskilda satettitlägenheter ingår inte i redovisningen.

3.2 ^lntäkter och kostnader per objekt

Tabett 5 visar en preliminär sammanstättning av Vård och omsorgs samt KommunTekniks externa intäkter och kostnader år 2015 per objekt. I nedre delen av tabetlen redovisas intäkter och kostnader som redovisats av Vård och omsorg men som inte kunnat hänföras

titt

något fastighetsobjekt. När rapporten granskats av Vård och omsorgs personal har frågor stättts om lokalkostnaderna för hemtjänstgrupperna på distrikt 1 och 2. Dessa lokatkostnader ingår sannotikt

i

den redovisade kostnaden för Åshöjda. Sammanstätlningen bör såtedes kvatitetssäkras av kommunen.

Den externa kostnaden per kvadratmeter varierar frän 397 kr ^på Tryckerigatan

titt

¹ 391 kr ^på Bruksvägen. Kostnaden per kvadratmeter tigger ^på tåga

titt

normala nivåer. ^För

att

bedöma

kostnadseffektiviteten i fastighetsförvaltningen bör kostnaderna per kvadratmeter analyseras närmare för enskitda kostnadsslag som energi, tittsyn och skötsel, reparationer, ptanerat underhå[t, m.m. ^Någon sådan anatys har inte gjorts

i

lokalrevisionen.

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Tetefon:054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

Objekt Lokal-

kategori

Ägd ä Hyrd h

Antal lägenheter för boende

Antal korttids- platser

Antal arbets- platser

Kwn BRA totalt

Kvm BRA ägda

Kvm BRA hyrda

Lintiärn Adreboende. adm a 48 10 26

I

⁴²⁰

I

^{420 0}

Ullerudsqården Adreboende, adm a 34 4 7 3 980 3 980 0

ÄsnOiOa -'t Servicehus h 27 552 0 552

Forsqården *) Servicehus h 38 1 044 ⁰ 1 044

Bruksvåqen Gruppbostad LSS h ^E 387 0 387

Fram gårdsvågen Gruoobostad LSS h 5 397 0 397

Storqatan Gruppbos t LSS, trapphus h o 687 0 687

h

Esplanaden Gruppbos t LSS, trapphus h 7 388 c 388

Trvckeriqatan Daqlio \erksamhet ^h

(47)

440 c 440

Grossbolsqatan Daqliq \erksamhet a 580 580 0

Butik Butik h 92 c 92

Amegatan Korttidstillsyn a (7-1 0) 272 272 0

Kom m unhus Adm a 4 54 54

Totalt 174 14 48 20 020 14 306 3 987

En fråga som också bör undersökas närmare är kommunens kostnadstäckning för tokater och bostäder som upptåts

till

externa hyresgäster.

*)Aean a\6er gemensamma utrymmen och he ntjänstlokaler. **) lngår en tvätt som hyrs ut av VON

Tabell 5: Intökter och kostnader 2015 (KT = KommunTeknik, V &.0 - Vård och omsorg).

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Telefon:. 054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

Objekt Kvm BRA

totalt

KTs årskostnad

exklusive lokalvård, kr

v&o

externa lokalkostn,

kr 601, 604

KTs externa hyresint, kr

v&o

externa hyresint, kr

341

Externa intäkter ./

externa kostn, kr

Extern kostnad kr/kvm

Lintjärn 9420 4 945 300 1 S00 000 -2 753 005 532

Ulleruds gården 3 980 2 408 500 1 920 000 -1 360 698 746

Ashöjda .) _{552 728 000 -535 662 980}

Forsgården -) _{1 044}

1 052 600 -1 016 489 974

Bruksvägen 387 551 100 -298 230 1 391

Fram gårdsvägen 397 47't 800 276600 -205 328 1 106

Storgatan 687 709 91 1 41 3800 -338 528 1 041

Fältgatan 502 469 400 345600 -119 357 856

Esplanaden 388 410 100 377000

Tryckerigatan**) 440 404 000 ^? -174 612 397

DC Grossbolsgatan 434 000 -525 837 914

Geiiersgatan 67000

Butik 92 95 800 -85 015 924

Armegatan 272 177 500 -206'.t02 758

Kommunhuset 0 0

Kom m unhus 0

0 0

Kooperatören kontor 0

Stödboende 8 246 -47 530

Daglig s;eselsättning -35 000

LASS/LSS

Pers ass Hemti distr 5 Hemtj distr 6 Hemtj distr 7 Hemsjukv

Ofördelat 46 682 -100 351

Totalt **) 18 741 12 858 000 0 861 866 7 445 150 -8 011 349

14

3.3 Statusrapport och behov: Äldreboenden

Lintjärn har det största underhåttsbehovet. Fönster och dörrar bör detvis bytas ut. Ventitation bör bytas av åtdersskäl och begränsade tuftftöden. Styr och regler bör bytas. Vindisotering bör

komptetteras, och betysning av allmänna ytor bör bytas.

Gemensamt för Lintjärn och Utlerudsgården är att ytskiktet på a[tmänna ytor och entr6er bör bytas.

Lokalerna saknar även passersystem. Hissarna bör också bytas, och det saknas brandavskiljning i ventilation. Det saknas även tedljus, nödljusantäggning och sprinktersystem. eå

tintlärn

^hus A ^(Oasen) kommer brandskyddsåtgärder kompletteras med start Q4 2016 (se tabett nedan).

Lintjärn Byggår

Större renovering Yttertak

Fasad

Fönster/dörrar Ventitationssystem WS

Etsystem Hiss Värme WX Styr

a[[männa

1969 1997

Ptåt 2006 Måtning 2014 1969/detvis 1969 1997ldetvis 1997ldetvis 1969 2014 2003 1969

Ullerudsgården Byggår

Större renovering Yttertak

Fasad

Fönster/dörrar Ventitationssystem WS

Etsystem Hiss Värme WX Styr

atlmänna

Papp/teget 1996 TegeI 1996 1996 1996/detvis 1996/detvis 1974 2006 1996 1996 1974 1996

Tabell 6: Utvördering av vidtagno fastighetsåtgörder på Lintjörn och Ullerudsgården.

3.4 Befolkningsutveckling och bostadsbyggande

Forshaga kommun har ca 11 400 invånare. Befolkningskurvan förändras över åren och totatt sett har befolkningen minskat med drygt 1 000 personer meltan 1990 och 2015. De stora barnkultarna runt 1990 märks kraftigt. De senaste åren har befotkningsutvecklingen stabiliserats och ökat något. Barnkuttarna har öka inte minst genom en ökad invandring, se diagram. De flesta invånarna bor

i

södra

kommundeten.

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Telefon:054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

1.3000 12500 12000 11500 L1"000

10500 1"0000

9500 9000

Befolkningsutveckling 1968 -

201,5

674

647

₆₂₉

09oN<+rocooN<

(o t-\ N F t- F\ co oo co @ co or o1 o) o) or <> o o o o i d d o) o! ol o) o) ol o) or ol o) o) cll ol o) or o! o o o o o o () ^<)

d d d d d d d d il i d d d : il i N N N N C{ N N N

Fig. 2 : Befolkningsutveckling 1 968-201 5.

De senaste 5 åren har in- och utflyttningen gått från

ett

utftyttningsnetto

titt ett

inflyttningsnetto.

ln- och utftyttning 2010-2014 ^(SCB)

öuaj

trL/U

)UU w fm

I n"n

rUU

669 719

604 629

6&7

551 347

2$1* :*1S

2311

:s11 !*1: t$12

^2S13

I

^rrf

^ynnng I

Uteyfin'n€

2$13 t*1å

:*14

Fig. 3: ln- och utflyttning2010-2014 (KöIIa: SCB).

Måtet är

att

befotkningen skatl öka med

i

genomsnitt 50 personer per år. Den senaste

befotkningsprognosen från våren 201 5 pekar på en ökning de närmaste fem åren som överstiger 50 personer per år.

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Telefon:054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

16

Folkmä

ng

d 2a14-2034

⁽ SCS)

12 :S)

12 00s

11 &S0

11 600

11 4S6

11 20S

r.130s

1t 8$0

2S14 2&16 2S18

ä92$ 2S2:

2S24

:02F ?$28 2030 t032

²⁸³⁴

Fig. 4: Folkmöngd (KölIa: SCB).

Befolkningsutveckting +65 2014-2035 ^(SCB)

1600

1400

1200

l-000

800

600

400

200

0

sln(OF\@O)OJNm<

t ti t il i i N c{ N N c{ c{ N N N N .n.O m m m m

(> c) o <f o o o o <) o o o <) o o o o o o o c) o

N N N N C! N N N N N N C{ N N N N N N N N N N

-65-74 -75-84 -85-w

Fig. 5: Befolkningsutveckling (Kölla: 5CB).

Frän2014

titt

2025 förväntas befolkningen I ålder 65+ att öka med nästa 10 % etter ca220 ^personer.

Åtdersgrupp en ^65-74 förväntas minska med ¹ 6 % elter ca 240 personer medan det är de mer vårdtunga grupperna 75-84 och 85+ som kommer att öka. För gruppen 75-84är ökningen nästan 50 % etter ca 400 personer och för ^{gruppen 85+} en ökning meddrygt 25 % eller ca 80 personer.

3.4.2

Bostadsmarknaden

Närheten

tit[

Karlstad och goda kommunikationer titlsammans med bra skolor,

ett

rikt föreningsliv och

ett stort utbud av fritids- och kulturaktiviteter ger Forshaga goda förutsättningar att vara en attraktiv boendeort. Priset ^på småhus,

i

förhåttande

tit[

Kartstad, bidrar också titt attraktiviteten.

Det samarbete som inletts inom Karlstad Business Region meltan Kartstad, Forshaga, Hammarö, Kil och Grums är av avgörande betydetse för utvecklingen

i

Forshaga. En god utveckling av arbetsmarknaden inom regionen är en förutsättning för Forshagas utveckting.

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Telefon:054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

Närheten

tit[

Norge och samarbetet över ^gränsen påverkar heta Värmtands attraktivitet. Det är också många som ftyttar

titt

och från Norge. I Värmtand är det fter som ftyttar

titt

och från Norge än som

ftyttar

titt

och från Stockholm etler Göteborg.

lnvandringen har ökat kraftigt de senaste åren vilket innebär en ökad efterfrågan på bostäder.

Efterfrågan har varit särskitt stor på större lägenheter och boende för ensamkommande barn.

Efterfrågan på bostäder ökar

i

heta Värmland och 2013 redovisade fyra ^kommuner brist på bostäder och fler än tidigare batans på bostadsmarknaden. (uppdateras med 2014 års siffror). Forshaga kommun var en av dem. ldag finns inga lediga lägenheter

i

det kommunala bostadsbotaget däremot en

efterfrågande ^på otika typer som inte kan tillgodoses.

Utbyggande av fiber både stamfiber och områdesnät har skett i en hög takt under senare år och yttertigare utbyggnad planeras under kommande år. ^God tittgång

tit[

lT-kommunikation med hög

kapacitet är en förutsättning för

att

både bo kvar och ftytta

titt

otika detar av kommunen samt för

att

driva företag.

3.4.3

^Planerat bostadsbyggande

Under 2005 byggdes 26 lägenheter på Berghaget och år ²⁰⁰⁸ byggdes 14 tägenheter längs Järnvägsgatan 2013 byggdes 12

lägenheter på Storgatan och 14 på Geijersgatan

i

^Forshaga.

Eftersom kommunen har få attraktiva bostäder för ätdre, har [ägenheter med god tittgängtighet byggts, bt a 16 lägenheter i centrata Deje 2008. Flerfamitjshusen är koncentrerade titt centrata tägen

i

Forshaga och Deje. Under 2017 kommer 32 lägenheter, med god tittgänglighet,

att

byggas på kv Svanen

i

centrala Forshaga.

Det finns planberedskap för bostadsbyggande inom följande områden i centrala ^Forshaga; Åsmyren, Forshaga centrum och Enåsen. Ett antal tomter på andra områden finns också tittgängtiga vara några har såtts under 2016 för byggande av enfamiljshus.

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Telefon:054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61

C

tt

centrum

3

18

4. Slutsatser och förslag

Den demografiska utvecklingen

i

Forshaga kommun pekar på en ökning av ätdre invånare

titt

2025. ökat vätstånd har bidragit

till

en högre medettivstängd, som

i

sin tur har bidragit

titt

en större andel

pensionärer

i

befotkningsmängden. Balansen me[tan befotkning och resurser är viktig och påverkar den sociata, ekonomiska och politiska samhältsutvecklingen

i

kommunen.

ldag omfattar kommunens bostäder för ätdre två ätdreboenden och två servicehus. Ätdreboendena ägs av kommunen och servicehusen ägs av FABO (Forshagabostäder AB). Entigt SCB är det var tredje äldre (60 år etter ätdre) som bor ensam i Sverige. Cirka 5 procent av ätdre har en sambo och 7 procent en så kattad särbo.

Det finns otika uppfattningar om vart man vitl bo när man blir ätdre. Vissa undersökningar pekar på seniorbostäder, trygghetsbostäder e[[er servicehus. Andra säger att de äldre vitt bo kvar så tänge det går, trots att vittan är för stor elter

att

lägenheten saknar hiss. De som vi[[ ftytta önskar sig ofta en lägenhet som är anpassad för äldre och där huset har en hiss. Det som ofta hindrar en

ftytt

är priset ^på en nybyggd lägenhet.

Kungliga Tekniska Högskolan (KTH) har studerat hur personer mettan 65 och 85 år - som bor i vanliga bostäder ej anpassade för äldre - upptever sitt boende. Det verkar finnas

ett

gtapp metlan otika boendeformer idag, där man är för ^pigg för den ena typen av boende, men för sjuk för den andra. Det finns också en osäkerhet om vad de olika boendeformerna - seniorlägenheter, trygghetsboenden och serviceboenden - egentligen innebär. Maria Kutander - docent ^på XfH ^- säger

att

man borde satsa ^på boenden anpassade för ^personer som är 75 år och äldre, snarare än för ^personer 55 år och äldre.

Samtidigt menar hon att samhätlet kan vinna ^på att vi ftyttar

ti[[

^anpassade boenden tidigare än efter 75. Det kan behövas mer riktade åtgärder för

att

underlätta för

flytt,

t.ex. personlig service

i

form av information och rådgivning, samt ekonomisk subvention i samband med

ftytt.

Det saknas också anpassade boenden för ä[dre, d.v.s.

ett

boende innan ett äldreboende eller

vårdboende. Det saknas även anpassade lägenheter för personer med funktionshinder, yngre och äldre inom LSS och sociatpsykiatrin. En vanlig lägenhet

tit[

en särskild människa. Lägenheter där det finns tittgång titt stöd vid behov och social samvaro, och även

ett

ställe där personerna upplever integritet och en sjätvständighet.

När vi tänker ^på framtidens boende inom vård och omsorg måste vi våga tänka högt och

fritt.

Ska vi ändra Lintjärn ti[[ vantiga lägenheter för ^personer över 70 är - lägenheter som är anpassade för ålderdom? Elter ska Lintjärn finnas kvar som det är idag, fast med tittägg

i

form av den senaste teknotogin för ätdre? LSS och socialpsykiatrin har behov av anpassade lägenheter som inte finns

att

tittgå idag. Ett nytt bostadsområde anpassat för LSS och andra funktionshinder, med 10 tägenheter, kan

vi redan idag fytta med individer.

För

att

kunna se möjtigheterna och resurserna behöver vi ta emot kunskap

i

form av en arkitekt, som i sin profession ser vad som är möjtigt och vad ^som inte lönar sig ^på sikt.

Det är kostsamt för en liten kommun att driva två äldreboenden. LOV är inte infört inom

äldreomsorgen, men det kan vara

ett

alternativ

att

aweckla någon av boendena eller åtägga det ^på privat entreprenad.

Praktiska förstag:

r

Anlita en arkitekt för genomgång av ä[dreboendena

.

Nybyggnation

i

form av LS5-boende och socialpsykiatri om 10 lägenheter

.

Ombyggnation av Lintjärn, alternativt en tätning av boendet

.

Ombyggnation av Ullerudsgården

r

Utreda möjtighet för privat entreprenad

i

Deje

o

^Samverka med FABO gättande Forsgården och Åshöjden

Forshaga kommun

Postadress: Box 93, 667 22 Forshaga, Besöksadress: Storgatan 52

E-post: kommun@forshaga.se, Hemsida: www.forshaga.se, Tetefon: 054-17 20 00, Fax: 054-87 34 61