Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

(1)

ÖREBRO

I

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

Datum: 2020-01-23 Tid: 13:30–15:00

Plats: Campus Risbergska, lokal Sal D11, Hagagatan 53 Närvarande ledamöter

Jessica Ekerbring (S)

Abdulrahman Ibrahim Muhammed (C) Christopher Hedbom Rydaeus (M) Antti Ahtiainen (S)

Erika Svanström (S) Fredrik Norrström (KD) Marie Krantz (V) Carl Alm (M)

Eghbal Kamran (M) Monica Thyresjö (M) Johanna Reimfelt (L) Abraham Begallo (SD) Tjänstgörande ersättare Owe Lundin (S)

Eva Chrapkowska (S) Maria Comstedt (C)

Tjänstgör för Karl-Bertil Persson (S).

Tjänstgör för Gun Willén (S).

Tjänstgör för Tomas Sandberg (S).

Närvarande ersättare Anna Ekström (C) Süleyman Alp (KD) Sol-Britt Fontander (M) Abdifatah Osman Ali (L) Jan Murman (SD)

Övriga

Nima Poushin

Carin Westmark Förvaltningschef

Verksamhetshef Veronica Svensson

Annsofie Karlsson Maja Söderlund Mikael Ramnerö Stefan Ask Johan Mindelius

Verksamhetschef §§ 5-14 Sakkunnig

Verksamhetsutvecklare §§ 5-14 Förvaltningens samordnare §§ 5-14 Verksamhetsutvecklingschef §§ 5-14 Ekonom §§ 5-14

(2)

Lennart Balkstedt

Aida Rakovic Planerare §§ 5-14

Enhetschef

Johan Boklund Nämndsekreterare

Paragraf 1–14

Johan Boklund, sekreterare

Jessica Ekerbring (S), ordförande

Johanna Reimfelt (L), justerare

(3)

§ 1 Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista Ärendenummer: Vux 7/2020

Ärendebeskrivning

Utseende av justerare.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar

- Johanna Reimfelt (L) utses till ordinarie och Christopher Hedbom Rydaeus (M) utses till ersättare att justera protokollet den 28 januari 2020.

§ 2 Ändringar och tillägg till föredragningslistan

Christopher Hedbom Rydaeus (M) initierar ledamotsinitiativet "Utreda effekterna av flytten av Vägledningscenter".

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet läggs in som punkt 16 på ärendelistan.

§ 3 Övriga frågor

Christopher Hedbom Rydaeus (M) anmäler övrig fråga angående verksamhet Försörjning.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Övrig fråga läggs till dagordningen

§ 4 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 421/2019

Handläggare: Aida Rakovic, Carin Westmark

Separat protokoll med sekretessärenden § 1.

§ 5 Verksamhetsplan med budget 2020 Ärendenummer: Vux 425/2019

Handläggare: Nima Poushin

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ansvarar för kommunal vuxenutbildning (komvux), vuxenutbildning för personer med

(4)

funktionsnedsättning (särvux), svenska undervisning för invandrare (sfi) samt uppdragsutbildning och annan kompletterande vuxenutbildning. Vidare bistår nämnden Programnämnd barn och utbildning i arbetet med det kommunala aktivitetsansvaret, ansvarar för vissa av kommunens uppgifter i

flyktingmottagandet (bosättning enligt bosättningslagen), ansvarar för kommunens uppgifter för ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen samt utgör kommunens arbetsmarknadsorgan och har därvid att svara för arbetsmarknadsinsatser av olika slag.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan med budget 2020 - Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.

Protokollsutdrag, Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2019-12-05,

§133.

Förslag till beslut

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Verksamhetsplan med budget 2020 för Vuxenutbildnings- och

arbetsmarknadsnämnden fastställs.

2. Verksamhetsplan med budget 2020 överlämnas till Kommunstyrelsen för kännedom.

Yrkande

Jessica Ekerbring (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Christopher Hedbom Rydaeus (M) yrkar att avslå förslaget till Budget och verksamhetsplan för 2020, att en ny budget och verksamhetsplan för 2020 tas fram utifrån det förslag till budget som Moderaterna la i kommunfullmäktige samt att den nya budgeten med verksamhetsplan för 2020 överlämnas till Kommunstyrelsen för kännedom.

Abraham Begallo (SD) yrkar avslag på förvaltningens förslag till förmån för Sverigedemokraternas budget i Kommunfullmäktige.

Marie Krantz (V) yrkar avslag på förvaltningens förslag samt yrkar på det egna budgetförslag Ett Örebro för alla i punkt 1 och 2.

Johanna Reimfelt (L) yrkar avslag på förvaltningens förslag samt yrkar på den, av Liberalerna i kommunfullmäktige 21-22 oktober, lagda behovsanpassade rambudget för 2020 med Vision till 2030.

Proposition

Ordförande Jessica Ekerbring (S) finner att det finns fem förslag till beslut, det vill säga förvaltningens förslag till beslut, Moderaternas förslag till beslut, Sverigedemokraternas förslag till beslut, Vänsterpartiets förslag till beslut samt Liberalernas förslag till beslut.

Ordföranden ställer vart och ett av de fem föreliggande förslagen:

förvaltningens förslag till beslut, Moderaternas förslag till beslut,

Sverigedemokraternas förslag till beslut, Vänsterpartiets förslag till beslut samt

(5)

Liberalernas förslag till beslut under proposition och finner att

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar bifalla förvaltningens förslag.

Beslut

1. Verksamhetsplan med budget 2020 för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fastställs.

2. Verksamhetsplan med budget 2020 överlämnas till Kommunstyrelsen för kännedom.

Reservation

Christopher Hedbom Rydaeus (M), Carl Alm (M), Eghbal Kamran (M) och Monica Thyresjö (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Christopher Hedbom Rydaeus (M) yrkande. Skriftlig reservation bifogas protokollet.

Abraham Begallo (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Marie Krantz (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Skriftlig reservation bifogas protokollet.

Johanna Reimfelt (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Skriftlig reservation bifogas protokollet.

§ 6 Nulägesöversikt - Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

Ärendenummer: Vux 426/2019 Handläggare: Stefan Ask

Nulägesöversikt - Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden bereds inför beslut på nämnd i februari.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag - Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2019-12- 05, § 134.

Nulägesöversikt - Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Ärendet är berett vid dagens sammanträde.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde.

(6)

§ 7 Revidering av delegationsordningen för

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Ärendenummer: Vux 427/2019

Handläggare: Nima Poushin, Annsofie Karlsson

Ansvaret för kommunens dödsbohandläggning övergår från Socialnämnden till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden enligt beslut i

Vuxenutbildning och arbetsmarknadsnämnden 2019-12-05 från och med den 1 februari 2020, under förutsättning att kommunfullmäktige justerar protokollet omedelbart och i annat fall fr o m 1 mars 2020. Med anledning av denna organisationsförändring behöver delegationsordning för dödsbo fastställas.

Beslutsunderlag

§ 137.

Förvaltningens tjänsteskrivelse "Delegationsordning dödsbo", daterad 2020-01- 15.

Delegationsordning för dödsbo, Socialnämnden.

Delegationsordning för dödsbo, Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.

Förvaltningen föreslår Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

1. Att nämnden fastställer delegationsordningen enligt förslag och att ett tillägg görs i befintlig delegationsordning med lag Ärvdabalken (ÄB).

2. Att delegationsordningen träder i kraft när överflytt från Socialnämnden till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden sker, 1 februari eller 1 mars 2020.

Beslut

1. Att nämnden fastställer delegationsordningen enligt förslag och att ett tillägg görs i befintlig delegationsordning med lag Ärvdabalken (ÄB).

2. Att delegationsordningen träder i kraft när överflytt från Socialnämnden till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden sker, 1 februari eller 1 mars 2020.

§ 8 Remiss - förslag till Avfallsplan 2020 för Örebro kommun

Ärendenummer: Vux 403/2019 Handläggare: Lennart Balkstedt

(7)

Varje kommun ska enligt Miljöbalken ha en avfallsplan, beslutad av kommunfullmäktige, med syfte att minska avfallets mängd och farlighet.

Planen hanterar såväl det geografiska perspektivet med hushållsavfall och nedskräpning som det organisatoriska med avfall från kommunala verksamheter. Det finns två åtgärder (nr 5 och 6) som berör samtliga

kommunala nämnder. Utöver att minska nedskräpning och återvinna befintligt avfall läggs nu mycket fokus på hur avfall kan undvikas genom delning, hyrning, byten och återbruk. Förslaget till avfallsplan har tagits fram med hjälp av fyra arbetsgrupper, tre mindre medborgar-/föreningsdialoger och vissa enskilda avstämningar med verksamheter som berörs av enskilda åtgärder. Nu vill Kommunstyrelsen ha synpunkter på förslag till avfallsplan.

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ges möjlighet att yttra sig över förslaget. Yttrandet ska vara Kommunstyrelsen tillhanda senast 31 januari 2020, och skickas med e-post till adressen kommun@orebro.se. Ange ärendenummer Ks 1037/2017 i ämnesraden.

Beslutsunderlag

§ 143.

Preliminär avfallsplan daterad 2019-08-28.

Förvaltningens tjänsteskrivelse med förslag på synpunkter, daterad 2019-11-29.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden tillstyrker förvaltningens förslag till remissyttrande över förslag till Avfallsplan för Örebro kommun 2. Nämndens yttrande överlämnas till Kommunstyrelsen

Beslut

1. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden tillstyrker förvaltningens förslag till remissyttrande över förslag till Avfallsplan för Örebro kommun 2. Nämndens yttrande överlämnas till Kommunstyrelsen

§ 9 Information - Samråd om Planprogram för Brickebackenområdet, SAM 21/2016

Ärendenummer: Vux 414/2019

Handläggare: Nima Poushin, Lennart Balkstedt

Örebro kommun har tagit fram ett förslag på hur den långsiktiga utvecklingen av Brickebackenområdet kan se ut. Detta görs i ett planprogram för att i ett

(8)

tidigt skede ta ett grepp om hela områdets utveckling innan man fördjupar förslaget.

Brickebacken föreslås utvecklas till en stadsdel med ett levande centrum, flera typer av bostäder och bättre anslutning till staden.

Beslutsunderlag

Planprogram för Brickebackenområdet.

Bilaga 1. Sammanställning av fördialoger i Brickebacken.

Bilaga 2. Förtätning i Brickebacken.

Sändlista, samråd.

Samrådsbrev - Planprogram för Brickebackenområdet.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Informationen läggs till handlingarna.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Informationen läggs till handlingarna.

§ 10 Aktuell information

Handläggare: Jessica Ekerbring, Nima Poushin

Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens område.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Informationen läggs till handlingarna.

Nämndens behandling

Ordföranden informerar om studiebesök och studieresa för nämnden.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Informationen läggs till handlingarna.

§ 11 Inkomna skrivelser Ärendenummer: Vux 13/2020

Information gällande ersättning för förlorad pensionsförmån pga. politiskt uppdrag som fritidspolitiker.

(9)

Protokoll Samverkansgrupp FUFA 191104.

Protokoll Samverkansgrupp FUFA 191217.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna.

§ 12 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 53/2020

Förvaltningen för utbildning, försörjning och arbete anmäler beslut som under tiden 1 december 2019- 9 januari 2020 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Anmälan läggs till handlingarna.

Nämndens behandling

Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd, beslutsperiod december 2019.

1.1 Vux 412/2019 beslut i så brådskande ärenden att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Beslut 2020-01-09. Ordföranden.

2.3 20/2019-22/2019. Beslut om anställning av personal förutom områdeschef, verksamhetschef, enhetschef eller motsvarande, Komvux Campus Risbergska. Beslut 2019-12-19.

2.3 2 st. Sakkunnig vikariat. Beslut om anställning av personal förutom områdeschef, verksamhetschef, enhetschef eller motsvarande, Verksamhet försörjning. Beslut 2019-12-12, 2019-12-16.

2.3 19/2019. Beslut om anställning av personal förutom områdeschef,

verksamhetschef, enhetschef eller motsvarande, Komvux Campus Risbergska.

Beslut 2019-12-12.

Protokoll, Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens presidium. 2019- 12-17.

Delegation av beslutanderätt under förvaltningschefens semester i december år 2019 och januari år 2020. Beslut 2019-12-16. Förvaltningschefen.

(10)

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Anmälan läggs till handlingarna.

§ 13 Övrig fråga - Verksamhet Försörjning Handläggare: Christopher Hedbom Rydaeus (M)

Christopher Hedbom Rydaeus (M) ställer övrig fråga angående verksamhet Försörjning.

Beslutsunderlag

Verksamhetschefen besvarar frågan.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Informationen tas till protokollet

§ 14 Ledamotsinitiativ - Utreda effekterna av flytten av Vägledningscenter

Handläggare: Christopher Hedbom Rydaeus (M)

Moderaterna genom Christopher Hedbom Rydaeus (M) initierar ärendet

"Utreda effekterna av flytten av Vägledningscenter".

Moderaterna förslår

- att förvaltningen ges i uppdrag att utreda effekterna av förflyttningen av Vägledningscenter till Risbergska.

Beslut

- Ärendet skickas på beredning och tas upp för beslut vid Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde när ärendet är berett.

(11)

Yrkande

Ärende: 6

Verksamhetsplan med budget 2020

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

Örebro kommun 23 januari 2020

En politik för att minska utanförskapet

Utanförskapet i Örebro ökar, segregationen är en realitet i dagens Örebro och det ekonomiska läget för nämnden är allvarligt. Faktum är att Örebro är i stort behov av att nämndens prioriteringar förändras. Moderaterna har lagt fram ett omfattande strukturellt reformprogram för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.

Reformprogrammets mål är att fler i Örebro ska ha chansen att ta sig in på arbetsmarknaden och därmed minska utanförskapet i vår stad.

Antalet unika hushåll som erhåller försöijningsstöd ökar, bidragstidens läng ökar och det långvariga bidragsberoendet ökar. Med detta får färre unga möjligheten till

klassresor och många familjer hamnar på samhällets marginaler. Det är en oroväckande utveckling som måste tas på allvar. Vi lägger fram en politik som syftar på att öka drivkrafterna att komma i arbete samt öka kvaliteteten i de insatser som kommunen genomför.

De ekonomiska skillnaderna i de styrandes budget och vår skiljer sig inte avsevärt utan det är den politiska viljeimiktningen som är fundamentalt annorlunda. Vi välkomnar de styrandes viija att ta moderat politik genom avskaffandet av Örebronormen men det krävs mycket mer. Vi föreslår bland annat att en auktorisationsmodell för SFI

utbildningen tas fram för att få in fler aktörer som erbjuder SFI-utbildningar, aktivitetskrav vid erhållande av försö1jningsstöd och utreda möjligheten att flytta vägledningscenter tillbaka till centrala Örebro.

Med hänvisning till ovanstående yrkar vi:

att avslå förslaget till Budget och verksamhetsplan för 2020

att en ny budget och verksamhetsplan för 2020 tas fram utifrån det förslag till budget som Moderaterna la i kommunfullmäktige

att den nya budgeten med verksamhetsplan för 2020 överlämnas till Kommunstyrelsen för kännedom.

För Moderaternas grupp i nämnden

Christopher Rydaeus (M)

(12)

YRKANDE/ RESERVATION

ÄRENDE NR: VUX 425/2019

Programplan med budget 2020

Liberalerna har haft ett totalt fokus på Örebroarnas behov i centrum när vi skrivit denna budget

vision. Det är en behovsbaserad rambudget med en tydlig värdegrund och vision fram till år 2030.

Den beskriver de värden som ligger till grund för ett liberalt samhällsbygge och ger en beskrivning av vart vi ska och vilka behov som då måste tillgodoses primärt och sekundärt. Vi flyttar fokus från organisation till Örebroarna.

Liberalerna befinner sig sedan år 2011 i opposition och det är omöjligt att ta ansvar för redan beslutade styrdokument och redan inlagda prioriteringar och främst det som borde gjorts men inte gjorts. Det är slut med att lappa och laga, skära lite här och där. Örebro behöver en helt ny

kursändring där behovet ska styra.

VUXEN UTBILDNING OCH ARBETSMARKNAD

Örebro ska vara en öppen kommun för alla, för att lyckas med det behöver Örebro förbättra sin introduktion till nyinflyttade. För att skapa en sammanhållen och integrerad kommun där alla kommer i innanförskap krävs att vi ser kommunen som helhet. Liberal politik bygger på att alla människor har en egen förmåga att forma sin framtid efter sina egna förutsättningar.

Genom satsningar på utbildning ges individen en framtid av frihet och egenmakt. Därför är det av särskild vikt att Örebro har en välfungerande introduktion för nyanlända. Utbildningsprogrammen ska ha tydliga krav och målinriktning vilket underlättar möjligheten att bli en del av samhället. En grundläggande kunskap är svenska, dock kan svenska läras på fler platser än skolbänken. Praktik och arbete i kombination med svenskundervisning är en ytterligare väg att gå.

Vuxam behöver omprioritera och minska organisation och styrkedja samt administration.

Nämndens uppdrag behöver smalnas av där fokus bör ligga på introduktion och utbildning

Örebro kommun ska ha en tydlig liberal integrationspolitik, som både ställer krav och möter alla på väg till mer utbildning.

Vi yrkar på den, av Liberalerna i kommunfullmäktige 21-22 oktober, lagda behovsanpassade rambudget för 2020 med vision till 2030.

Om Liberalernas förs! g faller är detta tillika en reservation till förmån för eget yrkande.

(13)

Ledamotsinitiativ

Vuxenutbildnings-och arbetsmarknadsnämnden

Örebro kommun 20 januari 2020

Utreda effekterna av flytten av Vägledningscenter

Vägledningscenter är en verksamhet i Örebro kommun med avsikt att erbjuda kommuninvånare hjälp med frågor kring yrken och utbildningar. Verksamheten erbjuder en allmän studie-och yrkesvägledning för kommuninvånare. En viktig verksamhet för att hjälpa örebroare med frågor kring just detta.

När den kommunala vuxenutbildningen flyttade in sin verksamhet till Risbergska följde även Vägledningscenter med i denna flytt från sitt mer centrala läge de tidigare hade. En effekt av detta är att denna viktiga verksamhet inte har samma centrala läge längre vilket innebär större svårigheter för kommuninvånare att besöka verksamheten och få hjälp med dessa frågor. För Moderaterna är det viktigt att denna verksamhet har förutsättningarna att fullfölja sitt uppdrag och därför vill vi utreda denna flytts konsekvenser.

Med hänvisning till ovanstående yrkar vi:

att förvaltningen ges i uppdrag att utreda effekterna av förflyttningen av Vägledningscenter till Risbergska.

För Moderaternas grupp i nämnden

v~

Christopher Hedbom