RP 130/1995 rd. Regeringens proposition till Riksdagen om en tredje tilläggsbudget

(1)

RP 130/1995 rd

Regeringens proposition till Riksdagen om en tredje tilläggs- budget för 1995

Till Riksdagen avlåts regeringens proposition till en tredje tilläggsbudget för 1995.

Den tilläggsbudgetproposition som nu avlåts grundar sig på goda ekonomiska utsikter.

Tillväxten expanderar allt kraftigare på hem- mamarknadssektorn, inflationen är under kontroll och företagens lönsamhet god. Förutsätt- ningarna för en förbättrad sysselsättningsut- veckling är gynnsammare än förut i och med de inkomstpolitiska lösningarna.

Denna tilläggsbudgetproposition ökar statens utgifter med 3 392 milj. mk. När det belopp som beräknas inflyta som tillägg samtidigt uppskattas till sammanlagt 8 121 milj. mk, uppvisar denna tilläggsbudgetproposition ett överskott.

Detta överskott kan användas till att minska nettoupplåningen under innevarande år.

Under innevarande år har överföringarna från grunddagpenningen inom utkomstskyddet för arbetslösa till arbetsmarknadsstödet varit större än beräknat. I den tilläggsbudgetpropo- sition som nu avlåts innebär detta en minskning på sammanlagt l O l O milj. mk i statsandelen till arbetslöshetskassorna och i utgifterna för grund- skyddet enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa samt i stället ett ökat behov på l 445 milj. mk i utgifterna för arbetsmarknadsstödet.

Till de lönebaserade sysselsättningsanslagen föreslås ett tillägg av sammanlagt 173 milj. mk för säkerställande av att antalet personer som skall sysselsättas bibehålls på den nivå som uppställts som mål i regeringsprogrammet För förbättrande av sysselsättningen inom bygg- nadsbranschen föreslås ett tillägg av sammanlagt 170 milj. mk till understöden för reparationsverksamhet och byggande. För investeringsutgifter för tryggande av sysselsättningen anvisas 30 milj. mk. För att nivån på bannätet skall kunna bibehållas i ett skick som tillfreds- ställer trafiken och för utvecklande av bannätet beviljas ett tillägg av 150 milj. mk.

Utvecklaodet av vägnätet fortsätter genom att de nya vägprojekten Hv 3 Iittala-Kulju, Hv 17 Joensuu-Ylämylly och Lv 102 Ring II Västerleden-Åbovägen i Helsingfors inleds. En- ligt de nyaste beräkningarna kan behovet av 351264Z

anslag för innevarande år och för 1996 finan- sieras med anslag som blir oanvända för andra projekt.

Det föreslås att sammanlagt l 360 milj. mk beviljas för betalning av ersättningar som föranleds av garantier till f.d. Sovjetunionen samt till arrangemang enligt det avtal om konvertering av skulder som ingåtts mellan Finland och Ryssland. Dessutom berättigar anslaget till att av finska exportörer köpa fordringar hos f.d. Sovjetunionen på villkor som statsrådet närmare bestämmer.

Till barnbidragen föreslås ett tillägg av 72 milj. mk. På grund av att användningen varit större än beräknat föreslås ett tillägg av 60 milj.

mk till statlig ersättning för kostnaderna för semesteravbytarservicen för lantbruksföretaga- re. Statens andel i de utgifter som föranleds av folkpensionslagen minskas med 190 milj. mk på grund av att kalkylen över avkastningen av försäkringsavgifter och kalkylen över förmåns- utgifter preciserats.

Till understödet till Kera Ab för inrättande av en riskkapitalfond föreslås ett tillägg av 30 milj.

mk.

Till betalning av utgifter för prisskillnadser- sättning för lantbruksprodukter föreslås beviljat 45 milj. mk och till utgifter för balansering av lantbruksproduktionen 35 milj. mk.

Till anskaffning av försvarsmateriel föreslås ett tillägg av 164 milj. mk, som ersätter motsvarande anslag som återgår, och till för- svarsmaktens omkostnader 42 milj. mk.

På grund av att antalet ärenden som gäller skuldsanering för privatpersoner och antalet fria rättegångar ökat, föreslås beviljat ett tilläggs- anslag om 50 milj. mk.

Till skattefinansiell utjämning och skattegott- görelse till landskapet Aland föreslås ett tillägg av sammanlagt 81 milj. mk.

Utrikesministeriets utgifter kan minskas med sammanlagt 67 milj. mk närmast på grund av förändringar i valutakurserna. Det föreslås att utgifterna för arbetskraftspolitisk vuxenutbildning minskas med sammanlagt 78 milj. mk samt räntestödet för bostadslån med 40 milj. mk. Det föreslås att från nettoanslaget för de statliga

(2)

2 RP 130/1995 rd yrkesläroanstalternas omkostnader avdras 280

milj. mk och att till statsandelen för kommunala yrkesläroanstalters driftskostnader i stället görs ett tillägg av 233 milj. mk. Från ersättande av industrins och handelns lagerförluster föreslås ett avdrag av 50 milj. mk.

De statliga tjänste- och arbetskollektivavtal som undertecknades den 27 september 1995 överensstämmer med det inkomstpolitiska av- talet, som undertecknades den 29 september 1995. De innehåller en generell förhöjning av lönerna fr.o.m. den l november 1995. I tilläggs- budgetpropositionen föreslås med anledning av denna ändring av anställningsvillkoren under omkostnadsmomenten nödvändiga tillägg av sammanlagt ca 47,0 milj. mk för 1995.

Ränteutgifterna för statsskulden ökar med ett nettobelopp av 974 milj. mk. Statens upplåning innevarande år har i avvikelse från antagandet i budgeten huvudsakligen kunnat ske i form av upptagning av lån i finska mark. Upptagningen av lån i finska mark medför, på grund av att den genomsnittliga längden av löptiden för lån som upptagits i form av skuldförbindelser är kort och på grund av försäljningssättet för serieobligationer, ränteutgifter redan för finansåret, till skillnad från vad fallet är i fråga om lån i utländsk valuta. Därför föreslås till ränteutgifter för skulden i finska mark ett tillägg av l 224 milj. mk och på grund av förändrade valutakurser ett avdrag av 250 milj. mk från räntor på lån i utländsk valuta.

Justeringen av skatteinkomsterna liksom av de övriga inkomsterna grundar sig närmast på den faktiska utvecklingen beträffande inkomst- momenten och de justerade kalkylerna för återstoden av 1995. I tilläggsbudgetpropositio- nen ingår förhållandevis få sådana egentliga inkomstökningar som hänför sig till ändringar av inkomstgrunderna eller andra åtgärder om vilka fattats beslut.

Skatter och avgifter av skattenatur uppskattas öka med l 960 milj. mk netto.

Intäkterna av skatt på inkomst och förmö- genhet uppskattas öka med 2 800 milj. mk. På basis av förhandsuppgifterna för beskattningen för 1994 har kunnat konstateras att de etable- rade debiteringsförhållandena mellan de olika skattetagarna vid den slutliga beskattningen har förändrats. A v staten torde vid debiteringsre- dovisningen uppbäras ca 500 milj. mk i stället för det uppskattade beloppet av 3 000 milj. mk.

Särskilt skatten på kapitalinkomst, som upp- bäras endast till staten, har bidragit till minsk-

ningen av statens debiteringsredovisning. Ut- delningen mellan de olika skattetagarna har beträffande de skatter som influtit 1994 i och för sig varit riktig. I debiteringsskedet inverkar skatten på kapitalinkomst, på vilken förskott i regel inte har uppburits, dock så, att de slutliga debiteringsförhållandena avviker från utdelning- en i fråga om de skatter som redovisats 1994.

Detta har man i kalkylen över intäkterna av inkomstskatten inte kunnat beakta på rätt sätt på grund av att skatten på kapitalinkomst är så ny. Dessutom har ökningen av lönesumman beräknats bli en halv procentenhet snabbare än vad som uppskattats tidigare, varför intäkterna av inkomstskatten också av denna orsak väntas öka med ca 300 milj. mk.

I teleskatt beräknas inflyta 100 milj. mk och i skatt på alkoholdrycker 150 milj. mk mera än beräknat. Det belopp som inflyter i importtull beräknas bli 100 milj. mk mindre än väntat närmast på grund av att strukturen inom handeln förändrats som en följd av EV-med- lemskapet. På grund av att konsumtionen av tobaksprodukter minskat och konsumtionen av motorbensin kvarstår på 1994 års nivå beräknas intäkterna av tobaksaccisen bli 260 milj. mk och intäkterna av bränsleaccisen 500 milj. mk mindre än väntat. Det belopp som inflyter i stämpelskatt beräknas kvarstå ungefär på 1994 års nivå, varför de beräknade intäkterna har minskats med 230 milj. mk jämfört med nivån enligt den första tilläggsbudgetpropositionen.

De största ökningarna i den tredje tilläggs- budgetpropositionen hänför sig till inkomster av blandad natur. Till inkomster av blandad natur beräknas ett tillägg av 3 465 milj. mk. Den största orsaken till inkomstökningen är de kursvinster som beror på statens upplåning i finska mark. Genom att penningmarknaden utvecklats och trovärdigheten av Finlands ekonomiska politik ökat har statens upplåning på ett synnerligen tydligt sätt kunnat förskjutas från upplåning i utländsk valuta till upplåning i finska mark. Enligt uppskattning kan nästan hela budgethushållningens nettofinansieringsbe- hov täckas med upplåning i finska mark. Med bruttoupplåning genom serie- och avkastnings- obligationer kan av detta års finansieringsbehov täckas ca 22 mrd. mk mer än vad som beräknats i de kalkyler som ligger till grund för budgetpropositionen. Försäljningen av statens serieobligationer föranleder på grund av det nuvarande budgeteringssättet betydande kursvinster och ränteinkomster av obligationer. Staten har till

(3)

RP 130/1995 rd 3 försäljning fem serieobligationslån med fast

nominell ränta. De nominella räntorna varierar mellan Il och 6,5 %. Vid försäljning av serieobligationer som har räntan 11 % stiger säljkursen vid den rådande räntenivån till Il l ,85 %. A v detta belopp är den l 00 % överstigande delen kursvinst, som intäktsförs under moment 12.28.99. En bidragande orsak till den oförut- sedda ökningen av inkomster av blandad natur har på samma sätt som i fråga om den första tilläggsbudgeten varit att ett swapavtal som anslöt sig till skötseln av statsskulden har hävts.

På grund därav beräknas inflyta 408,7 milj. mk i inkomster. A v de skäl som anförts ovan beräknas ett tillägg av 3 440 milj. mk inflyta under övriga inkomster inom finansministeriets förvaltningsområde.

På grund av Statens spannmålsförråds slut- redovisning intäktsförs som spannmålsförråds- fondens kapital 70,2 milj. mk. I oförutsett stora återbäringar av statens andelar beräknas inflyta ett tillägg av 60 milj. mk. Utgiftsrester och annulleringar av överförda reservationsanslag beräknas öka inkomsterna av blandad natur med 100 milj. mk. Statens fastighetsverks inkomster beräknas bli 50 milj. mk mindre till följd av kommunalisering av läroanstalter samt kommunernas betalningsandelar och ersättning- ar bli 150 milj. mk mindre närmast av det skäl som anförts ovan.

Ränteinkomsterna och intäktsföringen av vinst beräknas öka med sammanlagt 2 696 milj.

Huvudtitel

23. statsrådet ... . 24. Utrikesministeriets förvaltningsområde ... . 25. Justilieministeriets förvaltningsområde ... . 26. Inrikesministeriets förvaltningsområde ... . 27. Försvarsministeriets förvaltningsområde ... . 28. Finansministeriets förvaltningsområde ... . 29. Undervisningsministeriets förvaltningsområde .. . 30. Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsom-

råde ... . 31. Trafikministeriets förvaltningsområde ... . 32. Handels- och industriministeriets förvaltningsom-

råde ... . 33. Social- och hälsovårdsministeriets förvaltnings-

område ... . 34. Arbetsministeriets förvaltningsområde ... . 35. Miljöministeriets förvaltningsområde ... . 36. statsskulden ... . Ändringar sammanlagt ... .

mk. På grund av att statens upplåning hade god åtgång och de reservationsanslag i anslutning till bankstödet som överförts tilll995 utanordnades i jämnare takt än beräknat, var statens kassa- reserver i början av året större än beräknat.

Därför beräknas ränteinkomsterna av place- ringen av statens kassamedel öka med 800 milj.

m k.

Ränteinkomsterna av obligationer beräknas på grund av att statens upplåning i finska mark blivit livligare öka med l 500 milj. mk. Statens serieobligationslån säljs nästan alltid vid någon annan tidpunkt än på lånets räntebetalningsdag.

Den som tecknar ett lån blir då tvungen att till staten betala den upplupna räntan för tiden mellan köpdagen och räntebetalningsdagen.

Eftersom statsbolagens resultatutveckling varit bättre än beräknat har det beräknats att i dividendinkomster från statsbolagen inflyter ett tillägg av 246 milj. mk. På grund av statsjärn- vägarnas bättre resultat än beräknat uppskattas intäktsföringen av statens affärsverks vinster stiga med 150 milj. mk.

Nettoupplåningen kan till följd av tilläggs- budgetpropositionens överbalansering minskas med 4 731 milj. mk till 56 mrd. mk.

De utgiftsförändringarna som godkänts av eller är för behandling i riksdagen samt de nu beviljade ändringarna i utgifterna fördelar sig på de olika huvudtitlarna som följer:

Ändringar som ~odkänts Nu

Ändrin~ar av eller är för be andling beviljade

i riksdagen ändnngar samman agt

m k m k m k

l 800 000 3 665 000 5 465 000 3 450 000 -51 600 000 ---48 150 000 23 390 000 65 000 000 88 390 000 20 978 000 20 427 000 41 405 000 52 373 000 225 766 000 278 139 000 706 400 000 81 100 000 787 500 000 ---42 240 000 26 238 000 -16 002 000 66 484 000 111 862 000 178 346 000 156 000 000 156 793 900 312 793 900 -544264000 l 190 482 000 646 218 000 -264 500 000 - l 114 501 000 - l 379 001 000 890 998 000 l 603 490 000 2 494 488 000 160 550 000 99 064 000 259 614 000 973 900 000 973 900 000 l 231 419 000 3 391 686 900 4 623 105 900

(4)

4 RP 130/1995 rd De inkomstförändringar som godkänts av

eller är för behandling i riksdagen samt de nu

Avdelning

11. Skatter och inkomster av skattenatur ... . 12. Inkomster av blandad natur ... . 13. Ränteinkomster och intäktsföring av vinst .... . 15. Lån ... . Ändringar sammanlagt

Efter godkännandet av denna tilläggsbudget- proposition kommer de budgeterade beloppen

Ordinarie statsbudgeten ... . Tilläggsbudgeterna ... . Sammanlagt

Med stöd av vad som anförts ovan och med hänvisning till detaljmotiveringen till denna proposition föreslås,

Helsingfors den 6 oktober 1995

uppskattade inkomstförändringarna fördelar sig på de olika avdelningarna som följer:

Ändringar som godkänts av eller är för behandling

i riksdagen m k

uppsk11ttade Nu ändnngar

m k

Ändringar sammanlagt

m k l 060 000 000 l 960 000 000 3 020 000 000 -482 536 000 3 464 943 900 2 982 407 900 130 000 000 2 696 000 000 2 826 000 000 525 000 000 -4 731 000 000 -4 206 000 000 l 232 464 000 3 389 943 900 4 622 407 900

för statens inkomster och utgifter att vara följande:

Inkomster m ^k 195 834 565 000

4 622 407 900 200 456 972 900

Utgifter m k

195 833 219 000 4 623 105 900 200 456 324 900

att Riksdagen måtte besluta godkänna bifogade förslag till den tredje tilläggs- budgeten för 1995.

Republikens President

MARTTI AHTISAARI

Minister Arja A/ho

(5)

III tilläggsbudgeten för 1995

INKOMSTER

Avdelning

11 11. SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR ..

01. Skatter på grund av inkomst och fOrmögenhet ... . 01. Skatt på inkomst och förmögenhet, tillägg ... . 04. Skatter och avgifter på grund av omsättning ... . 04. Teleskatt, tillägg ... . 06. På grund av import uppburna skatter och avgifter ... . 01. Importtull, minskning ... . 08. Acciser ... . 01. Tobaksaccis, minskning ... . 04. Skatt på alkoholdrycker, tillägg ... . 07. Bränsleaccis, minskning ... . 10. Övriga skatter ... . 01. stämpelskatt, minskning ... .

5

mk

1960 000 000

2 800 000 000 2 800 000 000 100 000 000 100 000 000 -100 000 000 -100 000000 -610 000 000 -260 000 000 150 000 000 -500 000 000 -230000000 -230 000 000

(6)

6 Avdelningarna 12 och 13

A v delning 12

12. INKOMSTER AV BLANDAD NATUR ... .

25. J ostideministeriets fOrvaltningsområde ... . 50. Fångvårdsväsendets inkomster, minskning ... . 28. Finansministeriets förvaltningsområde ... . 64. Fastighetsverkets inkomster, minskning ... . 99. <?v!iga inkomster inom finansministeriets förvaltningsområde, tillagg ... . 29. Undervisningsministeriets fOrvaltningsområde ... . 42. Kommunernas betalningsandelar och ersättningar, minskning ..

30. Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde ... . 40. Vattenrättsliga fiskeskyddsavgifter, tillägg ... . 99. Övriga inkomster inom jord- och skogsbruksministeriets förvalt-

ningsområde, tillägg ... . 32. Handels- och industriministeriets förvaltningsområde ... . 02. Inko~ster ll;V .. avgiftsbelagd service vid distriktsbyråer för före-

tagstJanst, tillagg ... . 33. Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde ... . 98. Återbäringar av statsunderstöd, tillägg ... . 39. Övriga inkomster av blandad natur ... . 04. Indragning av utgiftsrester och reserverade anslag, tillägg ... . 10. Övriga inkomster av blandad natur, tillägg ... .

A v delning 13

13.RÄNTEINKOMSTER OCH INTÄKTSFÖRING AV

3 464 943 900

-9000000 -9 000000 3390 000 000 -50 000 000 3 440 000 000 -150 000 000 -150 000 000 71700 000 l 500 000 70 200 000 600 000 600 000 60 000 000 60 000 000 101643 900 100 000 000 l 643 900

VINST . . . 2 696 000 000

01. Ränteinkomster. . . 2 300 000 000 07. Räntor på depositioner, tillägg... 800 000 000 08. Räntor på obligationer, tillägg... l 500 000 000 03. Dividendinkomster. . . 246 000 000 01. Dividendinkomster av statsbolag, tillägg .. .. .. .. .. .. . . .. . . .. . . 246 000 000

(7)

Avdelningarna 13 och 15

05. Intäktsröring av statens affärsverks vinst ... . 01. Intäktsföring av statens affärsverks vinst, tillägg ... .

Avdelning 15

7 150 000 000 150 000 000

15. LÅN . . . --4 731 000 000

02. statens nettoupplåning... -4 731 000 000 01. Nettoupplåning, minskning... --4 731 000 000

Inkomsternas totalbelopp:

3389 943 900

(8)

8

UTGIFTER

Huvudtitel 23

23. STATSRÅDET ... .

25. statsrådets representations- och ämbetslokaler (050) ... . 74. statsrådets skyddsrum (reservationsanslag 3 år) ... .

Huvudtitel 24

24. UTRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGsOMRÅ- DE ... .

01. Utrikesförvaltningen (030) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning ... . 74. Husbyggen (reservationsanslag 3 år), tillägg ... . 50. Samarbete med central- och östeuropeiska länder (040) ... . 67. Finlands andel i aktiekapitalet för Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (förslagsanslag), minskning .... . 99. Övriga utgifter inom utrikesministeriets förvaltningsområde (030) .... . 66. V~ssa ~edlemsavgifter och finansieringsandelar (förslagsanslag),

m1nskn1ng ... .

Huvudtitel 25

.. o

25. JUSTITIEMINISTERIETS FORVALTNINGSOMRA- DE ... .

10. De högsta domstolarna (090) ... . 21. Högsta domstolens omkostnader (reservationsanslag 2 år), till-

lägg; ... .

m k

3 665 000

3 665 000 3 665 000

-51600000

-34600000 -40 000 000 5 400 000 -2000000 -2 000 000 -15 000000 -15 000 000

65 000 000

l 000 000 500 000

(9)

Huvudtitlarna 25 och 26

22. Högsta förvaltningsdomstolens omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 20. Hovrätterna (090) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 30. Tingsrätterna (090) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 45. Särskilda rättsvårdsutgifter och understöd (090) ... . 50. ~ri .. rättegång och vissa andra rättsvårdsutgifter (förslagsanslag), tlllagg ... . 51. Vissa ersättningar och understöd som betalas av staten (förslags-

anslag), tillägg ... . 46. Åklagarämbetena (090) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 47. Exekutionsverken (090) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... .

Huvudtitel 26

26. INRIKESMINISTERIETSFÖRV ALTNINGSOMRÅDE.

05. Länsstyrelserna (050) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 75. Polisväsendet (080) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 80. Räddningsförvaltningen (110) ... . 21. Omkostnader för räddningsförvaltningen (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 22. Särskilda utgifter (förslagsanslag), tillägg ... . 90. Gränsbevakningsväsendet (120) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning ... . 70. Anskaffning av luft- och bevakningsfarkoster (reservationsanslag 3 år), minskning ... . 87. Anskaffning av fastigheter (reservationsanslag 3 år) ... . 2 351264Z

9

500 000 1500 000 l 500 000 4 500 000 4 500 000 57 000 000 50 000 000 7 000 000 500 000 500 000 500 000 500 000

20 427 000

1300 000 l 300 000 14 843 000 14 843 000 3 725 000 525 000 3 200 000 559 000 -241000 -3 000000 3 800 000

(10)

lO

Huvudtitlarna 27, 28 och 29

Huvudtitel 27

27. FÖRSV ARSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅ- DE ... .

10. Försvarsmakten (160) ... . 16. Anskaffning av försvarsmateriel (reservationsanslag 3 år), tillägg.

21. Försvarsmaktens omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg.

74. ~Y.?yggnader och ombyggnadsarbeten (reservationsanslag 3 år), tillagg ... .

Huvudtitel 28

28. FINANSMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅDE.

39. Vissa överföringar till landskapet Åland (960) ... . 30. skattefinansiell utjämning {förslagsanslag), tillägg ... . 31. skattegottgörelse {förslagsanslag) ... .

Huvudtitel 29

29. UNDERVISNINGSMINISTERIETS FÖRV ALTNINGS- OMRÅDE ... .

01. Undervisningsministeriet (210) ... . 10. Drift och underhåll av vissa statliga fastigheter (reservationsan-

slag 3 år), tillägg ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 02. Evangelisk-lutherska kyrkan (310) ... . 21. Domkapitlens omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg .. . 05. Ortodoxa kyrkosamfundet (310) ... . 21. Ortodoxa kyrkostyrelsens omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 07. Utbildningsstyrelsen (210) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 10. Högskolorna (240) ... . 21. Högskolornas omkostnader (delvis EU) (reservationsanslag 2 år), tillägg ... .

225 766000

225 766 000 164 066 000 41 700 000 20 000 000

81100 000

81100 000 31 400 000 49 700 000

26 238 000

461000 218 000 243 000 823 000 823 000 51000 51000 234 000 234 000 25 554 000 25 554 000

(11)

Huvudtitel 29

11. statens övningsskolor (220) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 19. Övriga högskoleutgifter (240) ... . 21. Forsknings- och utvecklingsverksamhet (reservationsanslag 2 år),

tillägg ... . 26. Vissa utgifter för lärarutbildning, tillägg ... . 39. studiestöd (260) ... . 58. Understöd för ersättning av kostnader för lokaliteter, tillägg .. . 42. statens allmänbildande läroanstalter (220) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 43. Gymnasier, grundskolor och musikläroanstalter (220) ... . 21. studentexamensnämndens utgifter (förslagsanslag), tillägg ... . 60. statliga yrkesläroanstalter (230) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning ... . 65. Kommunala och privata yrkesläroanstalter (230) ... . 30. statsandel för kommunala yrkesläroanstalters driftskostnader (förslagsanslag), tillägg ... . 50. statsandel för privata yrkesläroanstalters driftskostnader (för-

slagsanslag), tillägg ... . 51. statsandel för specialyrkesläroanstalters driftskostnader (förslags-

anslag), tillägg ... . 69. Vuxenutbildning (250) ... . 21. Omkostnader för utbildningsförvaltningens institut (reservations-

anslag 2 år), tillägg ... . 80. Depåbiblioteket (280) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning ... . 83. Arkivväsendet (280) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 88. Finlands Akademi och stödjande av vetenskapen (270) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 50. Finlands Akademis forskningsanslag (reservationsanslag 3 år), tillägg ... . 89. Övriga utgifter for vetenskapen (270) ... . 50. Vissa understöd, tillägg ... . 92. statens konstmuseum (290) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... .

11 856 000 856 000 97000 65 000 32 000 81000 81000 659 000 659 000 51000 51 000 -280380000 -280 380 000 269100 000 232 600 000 10 000 000 26 500 000 1254 000 l 254 000 -816000 -816 000

499 000 499 000 1240 000 422 000 818 000 6 000 000 6 000 000 62000 62000

(12)

12 Huvudtitlarna 29 och 30

93. Museiverket och kulturarvet (280) ... . 21. Omkostnader för förvaltningsnäroden för Sveaborg (reservations-

anslag 2 år), tillägg ... . 22. Museiverkets omkostnader ( reservationsanlag 2 år), tillägg .... . 94. Biblioteksverksamhet (280) ... . 21. Omkostnader för biblioteket för synskadade (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 95. Finlands filmarkiv (290) ... . 21. ~i~.lands filmarkivs omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillagg ... .

Huvudtitel 30

30. JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIETS FÖR- VALTNINGSOMRÅDE ... .

01. Jord- och skogsbruksministeriet, landsbygdsnäringsdistrikten och EU:s strukturstöd (670) ... . 21. Jord- och skogsbruksministeriets omkostnader (reservationsan-

slag 2 år), tillägg ... . 23. Landsbygdsnäringsdistriktens omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 32. Marknadsföring av lantbruksprodukter och balansering av produktionen (delvis EU) (670) ... . 40. Marknadsföringskostnader för lantbruksprodukter och förädlade livsmedelsprodukter (förslagsanslag) ... . 41. Utgifter för balansering av lantbruksproduktionen (reservations-

anslag 3 år), tillägg ... . 36. Fiskeri-, vilt- och renhushållning (690) ... . 25. skyldighet att vårda fiskbeståndet (förslagsanslag), tillägg ... . 70. Lantbrukets forskningscentral (660) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 76. skogsforskningsinstitutet ( 660) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 83. Kontrollcentralen för växtproduktion (670) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning ... .

203 000 41000 162 000 182 000 182 000 27000 27 000

111862 000

3 264 000 3 000 000 264 000

80 000 000 45 000 000 35 000 000 2 500 000 2 500 000 350 000 350 000 1435 000 l 435 000 -184000 -184 000

(13)

84. Anstalten för veterinärmedicin och livsmedel (670) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning ... . 22. Omkostnader för kontroll av kött och fiskerivaror (reservations-

anslag 2 år), tillägg ... . 85. Användning och skötsel av vattentillgångar (delvis EU) (560) ... . 22. Utgifter för användning och skötsel av vattentillgångar (reser-

vationsanslag 2 år), tillägg ... . 77. Vattendrags- samt vatten- och avloppsarbeten (delvis EU) (reservationsanslag 3 år), tillägg ... . 87. Lantmäteriverket (550) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 99. Övriga utgifter inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsom-

råde (650) ... . 41. Främjande av fröförsörjningen (reservationsanslag 3 år) ... .

Huvudtitel 31

31. TRAFIKMINISTERIETS FÖRVALTNINGsOMRÅDE.

01. Trafikministeriet (710) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 30. Sjöfartsverket (730) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 31. Havsforskningsinstitutet (830) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 41. Fordonsförvaltningen (720) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 50. Meteorologiska institutet (830) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 58. Banhållning och statsbidrag som ansluter sig till banhållningen (750).

21. Banförvaltningscentralen och basbanhållningen (delvis EU) (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 77. Utvecklande av bannätet (reservationsanslag 2 år), tillägg ... .

13 ---440000 -500 000 60000 4 865 000 365 000 4 500 000 1572000 l 572 000

18 500 000 18 500 000

156 793 900

100 000 100 000 l 750 000 l 750 000 1643 900 l 643 900 3 000 000 3 000 000 300 000 300 000 150 000 000 132 000 000 18 000 000

(14)

Huvudtitel 32

32. HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIETS FÖR-

V ALTNINGSOMRÅDE ... 1190 482 000

01. Handels- och industriministeriet (810)... 270 000 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 270 000 02. Distriktsbyråerna för RIM-företagstjänst (810) . . . 118 000 21. Omkostnader (delvis EU) (reservationsanslag 2 år), tillägg . .. .. 118 000 41. säkerhetsteknikcentralen (820)... 94 000 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år) . . . 94 000 49. Kera Ab (840)... 30 000 000

46. lJ~~erstöd till Kera Ab för inrättande av en riskkapitalfond,

tillagg . . . 30 000 000 50. Främjande av industrin och undersökningen till stöd för industrin (850). 1160 000 000

43. Ersättande av industrins och handelns lagerförluster (EU)

(förslagsanslag), minskning... -50 000 000 60. Överföringar till statsgarantifonden och exportgarantiersättning-

ar samt arrangemang i anslutning till köp av fordringar

(förslagsanslag), tillägg... l 210 000 000 51. Regionala investerings- och utvecklingsstöd inom företagsverksamheten

(850)... -11 500 000 48. Regionalt transportstöd (förslagsanslag), minskning... -11 500 000 52. Utvecklande av små och medelstora företags verksamhet (850)... 11500 000

24. Utvecklingsservice för små och medelstora företag (delvis EU)

(reservationsanslag 2 år), tillägg . . . 6 500 000 40. statsunderstöd för utvecklingsservice för små och medelstora

företag och samfund i branschen (delvis EU) (reservationsanslag

2 år), tillägg... 5 000 000

Huvudtitel 33

33. SOCIAL- OCH HÄLSOV ÅRDSMINISTERIETS FÖR-

VALTNINGsOMRÅDE ... -1114 501000

01. Social- och hälsovårdsministeriet (400) ... . -2034000 21. Omkostnader (delvis EU) (reservationsanslag 2 år), minskning. -2 034 000

(15)

Huvudtitel 33

07. Institutet för arbetshygien (450) ... . 50. statsbidrag för utgifterna vid institutet för arbetshygien (reser-

vationsanslag 2 år), tillägg ... . 08. Folkhälsoinstitutet (450) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 09. Social- och hälsovårdens produkttillsynscentral (450) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 12. statens skolhem (420) .... ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), minskning ... . 14. statens sinnessjukhus (480) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 15. Utjämning av familjekostnader (410) ... . 51. Moderskapsunderstöd (förslagsanslag), tillägg ... . 52. Barnbidrag (förslagsanslag), tillägg ... . 16. Allmän familjepension (410) ... . 50. Allmän familjepension (förslagsanslag), minskning ... . 17. Utkomstskydd för arbetslösa (410) . ... . 50. statsandel till arbetslöshetskassor (förslagsanslag), minskning ..

51. Grundskydd i enlighet med lagen om utkomstskydd för arbetslösa (förslagsanslag), minskning ... . 19. Pensionsförsäkring (410) ... . 51. Statens andel i de utgifter som föranleds av lagen om pension för lantbruksföretagare (förslagsanslag), tillägg ... . 60. Statens andel i de utgifter som föranleds av folkpensionslagen (förslagsanslag), minskning ... . 21. Frontveteranpensioner (410) ... . 52. Frontmannapensioner och bostadsbidrag (förslagsanslag), tillägg.

29. Mottagande av flyktingar och asylsökande (410) ... . 61. M.ottag~nde av flyktingar och asylsökande (förslagsanslag), mtnskntng ... . 32. Av kommunerna anordnad social- och hälsovård (420) ... ... . 30. statsandel till kommunerna för social- och hälsovårdens drifts-

kostnader (förslagsanslag), minskning ... . 32. Statlig ersättning för universitetssjukhusens kostnader för un-

dervisning och forskning (förslagsanslag), minskning ... .

15 2834000 2 834 000 l 054 000 l 054 000 600 000 600 000 -437000 -437 000 1332 000 l 332 000 73 000 000 l 000 000 72 000 000 -12000 000 -12 000 000 - l 010 000 000 -250 000 000 -760 000 000 -178 000 000 12 000 000 -190 000 000 5 000 000 5 000 000 -700000 -700000 -56500000 -10 000 000 -39 700 000

(16)

33. statlig ersättning till kommunerna för kostnaderna för fortbild-

ning i primärvård för läkare (förslagsanslag), minskning ... . -16 000 000 36. statsunderstöd för kostnaderna för vissa social- och hälsovårds-

serviceprojekt (förslagsanslag), tillägg ... . 9 200 000 57. Semesterverksamhet (420) ... . 61350 000

40. Statlig ersättning för kostnaderna för semerteravbytare för lantbruksföretagare (förslagsanslag), tillägg ... . 42. Statlig ersättning för kostnaderna för semestersystem för små-

företagare (förslagsanslag), tillägg ... .

Huvudtitel 34

60 000 000 l 350 000

34. ARBETSMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅDE. l 603 490 000

03. Distriktsförvalningen för arbetarskyddet (400)... .. . . 332 000 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg... 332 000 06. Arbetskraftspolitiken (620). ... .. . . ... .. . . 1603 276 000 02. Avlöningar (förslagsanslag), tillägg... 67 000 000 21. Omkostnader inom arbetskraftsärendenas distrikts- och lokal-

förvaltning (reservationsanslag 2 år), tillägg... l 581 000 29. Köpta tjänster som hänför sig till arbetskraftspolitisk vuxenut-

bildning (förslagsanslag), minskning... -38 000 000 30. statsandel till kommuner och samkommuner för lindrande av

arbetslösheten (förslagsanslag), tillägg... 106 000 000 50. studiesociala förmåner för dem som deltar i arbetskraftspolitisk

vuxenutbildning (förslagsanslag), minskning... --40 000 000 52. Arbetsmarknadsstöd (förslagsanslag), tillägg... l 445 195 000 63. statsunderstöd för investeringar i sysselsättningsfrämjande syfte

(delvis EU) (reservationsanslag 3 år), tillägg... 30 000 000 64. Utkomstskydd vid flyttning (förslagsanslag), tillägg... l 500 000 77. Investeringsutgifter för tryggande av sysselsättningen (delvis EU)

(reservationsanslag 3 år), tillägg... 30 000 000 99. Övriga utgifter inom arbetsministeriets förvaltningsområde (610)... -118 000

21. A~bets~raftsinstitutets omkostnader (reservationsanslag 2 år),

minskning . . . .. . . .. . . .. . .. . .. . . -118 000

(17)

Huvudtitel 35

35. MILJÖMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅDE. ..

13. Miljösamarbete med länder i Finlands närområden (520) ... . 66. Understöd för miljövårdsinvesteringar i länder i Finlands när-

områden (reservationsanslag 3 år), tillägg ... . 25. Vatten- och miljöförvaltningen (560) ... . 77. Vattendrags- och miljövårdsarbeten (delvis EU) (reservationsan-

slag 3 år), tillägg ... . 26. Regionala miljöcentraler (560) ... . 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år), tillägg ... . 45. Bostads- och byggnadsväsendet (540) ... . 53. Premier i anslutning till BSP-systemet och räntestöd (förslags-

anslag), minskning ... . 55. R~ntes~öd för överskuldsatta bostadsköpare (förslagsanslag), minskning ... . 56. lJ~?erstöd för reparationsverksamhet (reservationsanslag 3 år), tillagg ... . 63. Räntestöd för bostadslån (förslagsanslag), minskning ... .

Huvudtitel 36

36. STATSSKULDEN ... .

01. Ränta på skulden i finska mark (910) ... . 90. Ränta på skulden i finska mark (förslagsanslag), tillägg ... . 03. Ränta på skulden i utländsk valuta (910) ... . 90. Ränta på skulden i utländsk valuta (förslagsanslag), minskning.

Utgifternas totalbelopp:

3391686900

3 351264Z

17

99 064 000

18 680 000 18 680 000 15 000 000 15 000 000 384 000 384 000 65 000 000 -30 000 000 -15 000 000 150 000 000 -40 000 000

973 900 000

1223 900 000 l 223 900 000 -250 000000 -250 000 000

(18)

18

INKOMSTER

Avdelning 11

SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR

01. Skatter på grund av inkomst och förmögenhet

01. Skatt på inkomst och förmögenhet Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av 2 800 000 000 mk.

Förklaring: Utgående från förhandsuppgifter om beskattningen för 1994 uppskattas det belopp som uppbärs av staten vid debiterings- redovisningen i november 1995 bli mindre än väntat, och därför ökar intäkterna av skatt på inkomst och förmögenhet i motsvarande ut- sträckning. Uppskattningen av skattetagarnas utdelning har försvårats i synnerhet av den skatt

på kapitalinkomst som endast staten får. Lö- nesumman beräknas dessutom öka med en halv procentenhet mer än vad som uppskattades på våren.

1995 III tilläggsb... 2 800 000 000 1995 I tilläggs b. . . . 890 000 000 1995 statsbudget. ... 31 660 000 000 1994 bokslut ... 32 197 859 061 1993 bokslut ... 29 069 135 736

04. Skatter och avgifter på grund av omsättning 04. Teleskatt

Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av l 00 000 000 mk.

Förklaring: På basis av uppgifterna om de inkomster som influtit uppskattas de totala intäkterna av teleskatten till 600 000 000 mk 1995.

1995 III tilläggsb. . . . 100 000 000 1995 statsbudget. ... 500 000 000 1994 bokslut. ... 404 915 549

06. På grund av import uppburna skatter och avgifter 01. Importtull

Momentets inkomststat minskas med l 00 000 000 mk.

Förklaring: På basis av uppgifterna om de inkomster som influtit uppskattas de totala intäkterna av importtull till 245 000 000 mk 1995.

1995 III tilläggsb ... . 1995 statsbudget ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut. ... .

-100 000 000 345 000 000 l 206 337 748 l 156 180 642

(19)

Avdelningarna 11 och 12 19 08. Acciser

01. Tobaksaccis

Momentets inkomststat minskas med 260 000 000 mk.

Förklaring: På basis av uppgifterna om de inkomster som influtit uppskattas de totala intäkterna av tobaksaccisen till 3 l 00 000 000 mk 1995.

1995 III tilläggsb ... -260 000 000 1995 statsbudget... 3 360 000 000 1994 bokslut... 3 157 092 460 1993 bokslut... 3 173 473 453

04. Skatt på alkoholdrycker

Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av 150 000 000 mk.

Förklaring: På basis av uppgifterna om de inkomster som influtit uppskattas de totala intäkterna av skatten på alkoholdrycker till 7 150 000 000 mk 1995.

1995 III tilläggsb ... . 1995 statsbudget ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut ... .

07. Bränsleaccis

150 000 000 7 000 000 000 5 122 438 905 3 881 723 538

Förklaring: På basis av uppgifterna om de inkomster som influtit uppskattas de totala intäkterna av bränsleaccisen till 12 000 000 000 mk 1995.

1995 III tilläggsb... -500 000 000 1995 statsbudget ... 12 500 000 000 1994 bokslut... 9 815 303 922 1993 bokslut... 8 403 713 573

10. Övriga skatter 01. Stämpelskatt

Förklaring: På basis av uppgifterna om de inkomster som influtit uppskattas de totala intäkterna av stämpelskatten till 2 200 000 000 mk 1995.

1995 III tilläggsb... -230 000 000 1995 I tilläggsb ... -220 000 000 1995 statsbudget... 2 650 000 000 1994 bokslut... 2 115 756 904 1993 bokslut... 2 527 136 475

Avdelning 12

INKOMSTER AV BLANDAD NATUR

25. Justitieministeriets förvaltningsområde

50. Fångvårdsväsendets inkomster

Förklaring: Försäljningsinkomsterna av fång- vårdsväsendets arbetsverksamhet blir mindre än beräknat.

1995 III tilläggsb ... . 1995 statsbudget. ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut. ... .

-9 000000 85 000 000 83 437 299 92 061 910

(20)

20 Avdelning 12

28. Finansministeriets förvaltningsområde 64. Fastighetsverkets inkomster

Förklaring: Minskningen av inkomsterna beror huvudsakligen på uteblivna hyresinkomster från läroanstalter som kommunaliseras.

1995 III tilläggsb. . . . -50 000 000 1995 statsbudget... 956 000 000 99. Ovriga inkomster inom finansministeriets förvaltningsområde

Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av 3 440 000 000 mk.

Förklaring: Ökningen beror närmast på kursvinster som erhållits vid försäljning av serieobligationer samt på att ett valutaswapkontrakt som slutits 1991 sades upp den 28 augusti 1995.

1995 III tilläggsb ... . 1995 I tilläggs b ... . 1995 statsbudget. ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut. ... .

3 440 000 000 814 000 000 122 080 000 l 606 992 787 2 555 108 942

29. Undervisningsministeriets förvaltningsområde 42. Komm11,nernas betalningsandelar och er-

sättningar

Förklaring: Minskningen beror på att kommunernas betalningsandelar minskar till följd av kommunaliseringen av statens yrkesläroanstal- ter.

1995 III tilläggsb ... -150 000 000 1995 statsbudget... l 063 000 000 1994 bokslut... l 311 810 362 1993 bokslut... l 493 471 349

30. Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde 40. Vattenrättsliga fiskeskyddsavgifter

Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av l 500 000 mk.

Förklaring: I fiskerihushållningsavgifter be- räknas inflyta 5 500 000 mk år 1995. Inkomst- erna inflyter av fiskerihushållningsavgifter som påförts enligt vattenlagen (264/61, ändr. 427/70, 467/87 och 553/94). Fiskerihushållningsavgifter som påförts av vattendomstolen och vunnit laga kraft används för de ändamål som anges i vattendomstolens beslut. Motsvarande utgifter har antecknats under moment 30.36.25.

1995 III tilläggsb... l 500 000 1995 statsbudget ... 4 000 000 1994 bokslut ... 4 192 568 1993 bokslut ... 3 562 658

99. Ovriga inkomster inom jord- och skogs- bruksministeriets förvaltningsområde

Förklaring: Med hänvisning till förklarings- delen i motiveringen till kapitel 30.99 skall spannmålsförrådsfondens kapital minskat med förluster och försäljningsfordringar, dvs.

63 200 000 mk, på basis av slutredovisningen för likvidationsperioden för statens spannmålsför- råd bokföras som inkomst till staten. A v det belopp som inkomstförs är 18 500 000 mk sådana medel för säkerställande av tillgången på frövara som avses i 15 § 2 mom. lagen om säkerställande av tillgången på vallväxtfrö (566/86), i fråga om vilka motsvarande utgift antecknats under moment 30.99.41. De belopp

(21)

A v delning 12 21 som bokförts såsom inkomst till staten efter

likvidationsperioden har ökat med ca 7 000 000 mk.

1995 III tilläggsb ... . 1995 II tilläggsb ... . 1995 statsbudget ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut ... .

70 200 000 700 000 15 000 000 28 377 518 19 706 341

32. Handels- och industriministeriets forvaltningsområde 02. Inkomster av avgiftsbelagd service vid

distriktsbyråer för företagstjänst

Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av 600 000 mk.

600 000 12 500 000 9 987 316 9 482 213

33. Social- och hälsovårdsministeriets fOrvaltningsområde 98. Återbäringar av statsunderstöd

Förklaring: Tillägget beror på att återbäring- arna av statsunderstöd varit större än beräknat.

1995 III tilläggsb ... . 1995 statsbudget. ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut. ... .

60 000 000 70 000 000 686 912 854 l 160 447 200

39. Övriga inkomster av blandad natur 04. Indragning av utgiftsrester och reserverade

anslag

Förklaring: En del av de indragna reservati- onsanslagen under momenten 23.25.74, 27.10.16, 28.05.21 och 35.13.66 har redan beaktats i budgeten för 1995.

1995 III tilläggsb. . . . 100 000 000 1995 statsbudget. ... 200 000 000 1994 bokslut... 183 014 429 1993 bokslut... 169 361 743

l O. Övriga inkomster av blandad natur Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av l 643 900 mk.

Förklaring: Tillägget beror på den skiftesan- del Wärtsilä Marinindustri Ab:s konkursbo har betalt till havsforskningsinstitutet.

l 643 900 15 000 000 9 431 835 18 397 995

(22)

22

Avdelning 13

RÄNTEINKOMSTER OCH INTÄKTSFÖRING A V VINST

01. Ränteinkomster

07. Räntor på depositioner

Förklaring: På basis av uppgifterna om de belopp som influtit och den uppskattade utvecklingen under återstoden av året uppskattas de totala intäkterna av ränteinkomster till 2 500 000 000 mk år 1995.

1995 III tilläggs b ... . 1995 statsbudget. ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut ... .

800 000 000 l 700 000 000 l 741 356 238 3 473 496 544

08. Räntor på obligationer

Under momentet beräknas inflyta ett tillägg av l 500 000 000 mk.

Förklaring: Tillägget föranleds av emissionen av serieobligationer och avkastningsobligatio- ner i form av upplupen ränta.

1995 III tilläggs b ... . 1995 statsbudget. ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut ... .

l 500 000 000 400 000 000 l 075 426 813 l 095 520 039

03. Dividendinkomster 01. Dividendinkomster av statsbolag

Förklaring: På basis av uppgifterna om de belopp som influtit uppskattas de totala intäkterna av dividendinkomster till 846 000 000 mk år 1995.

1995 III tilläggs b. . . . 246 000 000 1995 statsbudget. ... 600 000 000 1994 bokslut... 323 653 429 1993 bokslut. ... 232 517 996

05. Intäktsröring av statens affärsverks vinst 01. IntäktsJöring av statens affärsverks vinst

Förklaring: Prognosen gällande resultatet under statsjärnvägarnas sista affärsverksperiod 1.1.-30.6.1995 har stigit från 130 milj. mk till över 170 milj. mk. statsrådet har för avsikt att höja intäktsföringen av vinst från O mk till 150 milj. mk, vilket skall betalas före utgången av innevarande år.

1995 III tilläggsb. . . . 150 000 000 1995 I tilläggsb. . . 130 000 000 1995 statsbudget... 100 000 000 1994 bokslut... 653 000 000 1993 bokslut. ... 249 500 000

(23)

23

Avdelning 15 LÅN

02. statens nettoupplåning

01. Nettoupplåning

Momentets inkomststat minskas med 4 731 000 000 mk.

Förklaring: Tilläggsbudgetproposiotionen uppvisar ett överskott på 4 731 000 000 mk.

Med motsvarande belopp kan nettoupplåningen för innevarande år minskas, varvid dess totala belopp sjunker till 55 630 000 000 mk. Budget- hushållningens skuld uppskattas till följd av detta i förhållande till bruttonationalprodukten

i slutet av 1995 stanna vid en nivå som är nästan en procentenhet lägre än vad tidigare uppskattades, dvs. vid 62,4 %.

1995 III tilläggsb ... -4 731 000 000 1995 II tilläggsb. .. .. .. .. .. .. .. 525 000 000 1995 statsbudget. . . 59 836 000 000 1994 bokslut... 69 190 149 244 1993 bokslut... 77 208 413 894

(24)

24

UTGIFTER

Huvudtitel 23 STATSRÅDET

25. statsrådets representations- och ämbetslokaler

74. statsrådets skyddsrum (reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas 3 665 000 mk.

Anslaget får användas till utrustande av skyddsrummet samt till byggande av en teknisk tunnel. Det totala kostnadsförslaget för projek- tet är 146 500 000 mk.

Förklaring: För ändamålet har tidigare be-

viijats 143 220 000 mk. Av det reservationsanslag som beviljades 1993 blir 3 665 000 mk oanvänt år 1995, vilket har inkomstförts under moment 12.39.04.

1995 III tilläggsb... 3 665 000 1994 bokslut... 5 220 000 1993 bokslut . . . 25 000 000

Huvudtitel 24

UTRIKESMINISTERIETS FÖRVAL TNINGSOMRÅDE

01. Utrikesförvaltningen

21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år) A v nettoanslaget under momentet avdras 40 000 000 mk.

Förklaring: I ändringen av anslaget har såsom avdrag beaktats 50 330 000 mk på grund av förändringar i valutakurserna och såsom tillägg 5 000 000 mk på grund av utgifter för informa- tion till medborgarna om EU, l 400 000 mk på grund av att anställningsvillkoren har ändrats samt 3 930 000 mk på grund av justering av de hyror som skall betalas till statens fastighetsverk.

1995 III tilläggs b ... . 1995 II tilläggsb ... . 1995 anslag ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut ... .

-40 000000 140 000 726 595 000 749 915 000 809 403 000 74. Husbyggen (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas ett tillägg av 5 400 000 mk under punkten 2. Ombyggnads- projekt i dispositionsplanen.

Förklaring: De finska beskickningarna i Brys- sel har verkat i samma lokaler, vilka p.g.a. av

(25)

Huvudtitel 24 25 personalökningar har blivit för trånga. A v

denna anledning flyttar finska ambassaden i Bryssel in i separata, hyrda lokaliteter, som enligt lokal hyrespraxis på hyresgästens försorg skall iståndsättas och utrustas för kontorsbruk.

In i de nya, hyrda lokaliteterna, som finns i samma hus som Finlands handelsrepresenta- tion, flyttar också militärattachens kontor samt

Helsingfors stads informationsbyrå. Behovet av tilläggsanslag föranleds av iståndsättnings- och ändringsarbeten samt säkerhetsarrangemang.

1995 III tilläggsb ... ..

1995 anslag ... ..

1994 bokslut ... . 1993 bokslut ... .

5 400 000 40 000 000 41 153 000 99 120 000

30. Internationellt utvecklingssamarbete 66. Egentligt utvecklingssamarbete (reservati-

onsanslag 3 år)

Motiveringen till momentet ändras så att de utvecklingskrediter I-IV om 102 474 512,36 mk som beviljats Peru samt de obetalda räntorna om 11 089 326,22 mk kan efterskänkas. En förutsättning för detta är att Peru av kredit- summan förbinder sig att använda 25 %, eller 28 milj. mk, till två fonder som övervakas av regeringen för stödjande av projekt inom mil- jösektorn och den sociala sektorn.

Under momentet beviljas inte något tilläggs- anslag på grund av det ovan anförda.

1995 III tilläggs b ... . 1995 II tilläggsb ... ..

1995 anslag ... l 420 420 000 1994 bokslut... l 360 176 000 1993 bokslut.. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. l 572 530 000

50. Samarbete med central- och östeuropeiska länder 67. Finlands andel i aktiekapitalet för Euro-

peiska banken för återuppbyggnad och utveckling (förslagsanslag)

Under momentet avdras 2 000 000 mk.

Förklaring: Minskningen beror på förändrade valutakurser.

1995 III tilläggsb ... . 1995 anslag ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut. ... .

99. Övriga utgifter inom utrikesministeriets f'örvaltningsområde 66. Vissa medlemsavgifter och finansieringsan-

delar (förslagsanslag)

Under momentet avdras 15 000 000 mk.

Förklaring: Minskningen beror på förändrade valutakurser.

4 351264Z

1995 III tilläggs b ... . 1995 anslag ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut ... .

-2 000000 44 500 000 47 475 000 49 717 500

-15 000 000 376 408 000 590 634 159 414 110 381

(26)

26

Huvudtitel 25

JUSTITIEMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅDE

l O. De högsta domstolarna

21. Högsta domstolens omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg av 500 000 mk.

Förklaring: Behovet av tilläggsanslag föran- leds av tryggande av verksamhetsbetingelserna.

1995 III tilläggs b... 500 000 1995 anslag ... 30 000 000 1994 bokslut . . . 29 983 000 1993 bokslut . . . 26 406 602

22. Högsta förvaltningsdomstolens omkostna- der (reservationsanslag ²år)

1995 III tilläggsb... 500 000 1995 anslag ... 37 400 000 1994 bokslut . . . 37 943 394 1993 bokslut. ... 33 271 956

20. Hovrätterna 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg av l 500 000 mk.

l 500 000 158 000 000 153 972 075 130 020 000

30. Tingsrätterna 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg av 4 500 000 mk.

1995 III tilläggsb ... . 1995 anslag ... . 1994 bokslut. ... . 1993 bokslut.. ... .

4 500 000 534 000 000 522 319 340 467 125 354

45. Särskilda rättsvårdsutgifter och understöd 50. Fri rättegång och vissa andra rättsvårds-

utgifter (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg av 50 000 000 mk, varav lO 000 000 mk under punkten Fri rättegång och 40 000 000 mk under punkten skuldsanering för privatpersoner i dispositionsplanen.

Förklaring: Behovet av tilläggsanslag föran- leds av att antalet ärenden som gäller skuldsanering för privatpersoner och antalet fria rättegångar ökat mera än väntat.

1995 III tilläggsb ... . 1995 anslag ... . 1994 bokslut. ... . 1993 bokslut. ... .

50 000 000 127 000 000 133 788 977 109 394 053

51. Vissa ersättningar och understöd som betalas av staten (förslagsanslag)

Under momentet beviljas ett tillägg av 7 000 000 mk under punkten Ersättningar för brottsskador samt ersättningar som skall betalas

(27)

Huvudtitlarna 25 och 26 27 till oskyldigt häktade och dömda i dispositi-

onsplanen.

Förklaring: Behovet av tilläggsanslag föran- leds av att ersättningarna enligt lagen om ersättning för brottsskador av statsmedel (935/73) ökat mera än väntat.

1995 III tilläggsb... 7 000 000 1995 anslag ... 25 180 000 1994 bokslut . . . 29 628 279 1993 bokslut... 30 332 039

46. Åklagarämbetena 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg av 500 000 m k.

47. Exekutionsverken 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Förklaring: Behovet av tilläggsanslag föran- leds av att anställningsvillkoren har ändrats.

1995 III tilläggsb ... . 1995 anslag ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut ... .

Huvudtitel 26

INRIKESMINISTERIETS FÖRVAL TNINGSOMRÅDE

05. Länsstyrelserna

21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett tillägg av l 300 000 mk till nettoanslaget

Förklaring: Behovet av tilläggsanslag föran- leds av att anställningsvillkoren har ändrats.

1995 III tilläggsb ... . 1995 anslag ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut ... .

75. Polisväsendet

500 000 35 000 000 35 072 337 32 752 331

500 000 141 000 000 167 519 000 162 211 000

l 300 000 337 224 000 409 266 817 411 569 639

21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett tillägg av 14 843 000 mk till nettoanslaget

6 343 000 mk av justering av de hyror som statens fastighetsverk uppbär och 8 500 000 mk av att anställningsvillkoren har ändrats.

Förklaring: Av tilläggsanslaget föranleds

(28)

28 Huvudtitel 26

1995 III tilläggs b ... . 14 843 000 25 000 000 2 536 017 000 2 588 778 789 2 549 877 000 1995 I tilläggsb ... .

1995 anslag ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut ... .

80. Räddningsförvaltningen 21. Omkostnader för räddningsförvaltningen

(reservationsanslag 2 år)

Under momentet beviljas ett tillägg av 525 000 mk till nettoanslaget.

Förklaring: Tilläggsanslaget föranleds av justering av de hyror som statens fastighetsverk uppbär.

1995 III tilläggsb ... . 1995 anslag ... ..

1994 bokslut ... ..

1993 bokslut ... .

525 000 78 053 000 76 043 000 80 978 972 22. Särskilda utgifter (förslagsanslag) Under momentet beviljas ett tillägg av 3 200 000 mk.

Förklaring: Behovet av tilläggsanslag föran- leds när det gäller spaningsverksamheten för upptäckande av skogsbränder av den exceptio- nellt torra sommaren och av att antalet spa- ningsflygningar var större än beräknat.

1995 III tilläggsb ... 3 200 000 1995 anslag ... 4 000 000 1994 bokslut ... 7 398 600 1993 bokslut .. .. .. .. . . . .. .. . .. .. .. .. . 4 889 622

74. Husbyggen (reservationsanslag 3 år) Motiveringen till momentet kompletteras så, att det anslag på 10 400 000 mk som beviljats i den första tilläggsbudgeten för 1995 förutom till sanering av länens ledningscentraler får använ- das också till byggande av ett övningsområde för Räddningsinstitutet

Under momentet beviljas inget tilläggsanslag med anledning av det ovan nämnda.

Förklaring: A v anslaget är 3 000 000 mk avsett för sanering av ledningscentralerna för befolkningsskyddet i länen och 7 400 000 mk för byggande av ett övningsområde för Räddnings- institutet.

1995 III tilläggs b ... .

1995 I tilläggsb. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 10 400 000 1995 anslag... 5 000 000 1994 bokslut... 10 712 000 1993 bokslut... 9 200 000

90. Gränsbevakningsväsendet 21. Omkostnader (reservationsanslag 2 år)

Under momentet avdras 241 000 mk.

Förklaring: Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats 559 000 mk på grund av justering av de hyror som statens fastighetsverk uppbär och såsom avdrag en överföring av 800 000 mk till moment 26.90.87.

1995 III tilläggsb ... ..

1995 anslag ... . 1994 bokslut ... . 1993 bokslut ... .

-241000 859 714 000 856 862 000 881 014 000

70. Anskaffning av luft- och bevakningsfarko- ster (reservationsanslag 3 år)

Under momentet avdras 3 000 000 mk under punkten slutfinansiering av ett utsjöbevaknings- fartyg i dispositionsplanen.

Förklaring: Minskningen av anslaget beror på en överföring till moment 26.90.87.

1995 III tilläggsb ... . 1995 anslag ... . 1994 bokslut. ... . 1993 bokslut. ... .

-3 000000 33 900 000 64 520 000 45 500 000

(29)

Huvudtitlarna 26 och 27 29 87. Anskaffning av fastigheter (reservations-

anslag 3 år)

Under momentet beviljas 3 800 000 mk.

Anslaget får användas till betalning av utgifter för köp av en affärsfastighet i byn Ylä- Urpala i Virolahti kommun.

Förklaring: Vid byggandet av tull- och gräns- stationen i Vaalimaa kommer arrarsfastigheten i fråga, som omfattar lägenheterna Urpala, Rnr 1:14 och Vuorela, Rnr 1:16, med en samman- lagd areal på 11 900 m²samt den byggnad på 800 m²som är belägen på dem att hamna på

området mellan riksgränsen och den nya stationen. För säkerställande av lugnet vid gränsen och tryggande av förutsättningarna för gräns- bevakningen samt ändamålsenliga trafikarrang- emang köps fastigheten så att den kommer i gränsbevakningsväsendets besittning.

A v anslaget är 800 000 mk en överföring från moment 26.90.21 och 3 000 000 mk en överför- ing från moment 26.90.70.

1995 III tilläggsb... 3 800 000

Huvudtitel 27

FÖRSV ARSMINISTERIETS FÖRV ALTNINGSOMRÅDE 10. Försvarsmakten

16. Anskaffning av försvarsmateriel (reservationsanslag 3 år)

Under momentet beviljas ett tillägg av 164 066 000 mk.

Av anslaget får 129 066 000 mk användas till betalning av utgifter för anskaffning av enheter för mellanhöjdsluftvärn och 35 000 000 mk till betalning av anskaffningar från Ryssland.

Dessutom kompletteras motiveringen till momentet så, att 150 000 000 mk av momentets anslag får användas till betalning av kontant- andelen av det avtal om konvertering av skulder som ingåtts mellan Finland och Ryssland. I stället avdras under momentet från anslagen för index- och valutakursförändringar 150 000 000 mk. Under momentet beviljas på grund av det ovan anförda inget tilläggsanslag.

I 1995 års budget beviljades under punkt b) i motiveringen till moment 27.25.16 en beställ- ningsfullmakt om 3 760 000 000 mk för anskaffningar från Sovjetunionen. Motiveringen för användning av beställningsfullmakten ändras i 1995 års budget till den del det gäller beloppet i den förnyade fullmakten så att fullmakten 1995 kan användas också inom ramen för handeln med Ryssland för beställningsavtal för åren 1996-1998, vid behov genom att iaktta prin- cipen om motköp, och så att för anskaffning av redskap och reservdelar inom ramen för den

bilaterala handeln kan användas valutabaserade avtal också åren 1996-1998.

Förklaring: I budgeten för 1988 beviljades under punkt c) i motiveringen till moment 27.20.18 en beställningsfullmakt på 800 000 000 mk för anskaffning av enheter för mellanhöjds- luftvärn åren 1988-1993. Behovet av tilläggs- anslag beror på att slutföraodet av anskaffning- en fördröjts. En indragning av reservationsanslaget som motsvarar tillägget, 129 066 000 mk, bokförs som inkomst under moment 12.39.04.

Den del som blev oanvänd av beställnings- fullmakten om 3 760 000 000 mk som beviljades i 1991 års budget under punkt b) i motiveringen till moment 27.25.16 för an skaffningar från Sovjetunionen har förnyats årligen i senare budgeter. Den ändrades i budgeten för 1992 och i budgeten för 1993 vad gäller betalningstidta- bellerna samt i den andra tilläggsbudgeten för 1992, den andra tilläggsbudgeten för 1994 och den första tilläggsbudgeten för 1995 vad gäller användningsgrunderna. Behovet av tilläggsan- slag beror på att leveranserna fördröjts. En indragning av reservationsanslaget som motsvarar tillägget, 35 000 000 mk, bokförs som inkomst under moment 12.39.04.

Enligt moment 32.50.60, Överföringar till statsgarantifonden och exportgarantiersättning- ar, i den andra tilläggsbudgetpropositionen för