Protokoll Nr 8 Sammanträdesdatum 2017-04-18 Sammanträdestid 08.30

(1)

08.30 – 11.45

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Närvarande

Ledamöter Mari-Louise Wernersson (C), ordförande Per Svensson (S), 2:e vice ordförande Claës-L Ljung (M), 1:e vice ordförande Dahn Persson (S)

Tore Holmefalk (C) Ersättare Lars Fagerström (L)

Marcelle Farjallah (S) Susan Pettersson (KD) Rebecka Kristensson (S) Jan Berge (MP)

Övriga förtroendevalda Kerstin Angel (C), ordförande barn- och utbildningsnämnden § 98

Peter Dygården (S), 2:e vice ordförande barn- och utbildningsnämnden § 98

Christer Norrman (M), ordförande tekniska nämnden § 98

Tjänstemän Charlotte Johansson, kommunchef Johan Ahlberg, utredningssekreterare

Josefin Selander, samhällsbyggnadschef § 98 Irene Wigroth, chef bygg- och projektenheten § 98 Sabina Uzelac, planarkitekt §§ 98, 103

Inge Emanuelsson, VA-planerare §§ 99-102 Charlotte Ljung, trafikplanerare § 103

Sofia Hedberg Broberg, översiktsplanerare § 104 Majlis Wolfhagen, förvaltningschef

serviceförvaltningen § 105

Carl Håkansson, utredningssekreterare socialförvaltningen § 105

Marie Pettersson, administrativ chef § 106 Lina Weetman, kommunjurist § 106

Paragrafer §§ 98-111

(2)

(3)

3 (21)

§ 98 Information – KKC Krispeln Plan 2. KS 2017-6

Beslut

Arbetsutskottet beslutar

1 Anteckna informationen till protokollet.

Sammanfattning av ärendet

Information om nulägessituationen i arbetet med Kunskap- och kulturcentrum på fastigheten Krispelns område 2. Samtal om inriktningsbeslut avseende lokalisering för det fortsatta detaljplanearbetet.

(4)

4 (21)

Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs KS kommuner. KS 2016-267

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Anta Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2017-03-31

Kommunstyrelsen 2016-08-09, § 231.

Dagvattenanvisningar för Falkenbergs och Varbergs kommuner, 2017-03-31 Sammanfattning av remiss med kommentarer till yttranden, 2017-03-31 Sammanfattning av ärendet

Kommunens ansvar för VA-planeringen är en av punkterna (nr 7) i Vattenmyndighetens åtgärdsprogram 2016-2021 för att åstadkomma en förbättrad status i sjöar och vattendrag. Det finns dessutom med som ett övergripande utvecklingsmål nr 4:” Den ekologiska hållbarheten skall öka”. Som önskvärt resultat under detta mål anges bl.a. att vi ska minska påverkan av gifter för människor och miljö samt att vattenkvaliteten ska förbättras.

Arbete med de inledande stegen i form av VA-policy och VA-översikt har genomförts under 2012-2014 och VA- policyn är antagen av kommunfullmäktige i både Falkenberg och Varberg.

Den övergripande VA-planen planeras att kunna tas av kommunfullmäktige under vintern 2017-18.

Dagvattenanvisningarna har tagits fram av en arbetsgrupp med representanter från berörda förvaltningar i båda kommunerna samt VIVAB och har varit på remiss hos berörda nämnder och bolag hösten 2016. I takt med att kunskapsunderlaget ökar och att nya lagar, förordningar och regler tillkommer planeras återkommande revideringar och redaktionella ändringar för att hålla dokumentet levande. Avgivna synpunkter har sammanfattats och kommenterats i bifogat dokument och arbetsgruppen har redigerat och omstrukturerat dokument utifrån lämnade synpunkter. I dokumentet redovisas bl.a. förslag till yttrande från samhällsutvecklingskontoret i Varberg som framfört många kritiska synpunkter. Synpunkterna har under redigeringsarbetet konkretiserats och förtydligats och därmed har dessa kunnat inarbetas i anvisningarnas slutliga utformning så att arbetsgruppen är enig om utformningen.

Ekonomi

De åtgärder som redovisas i anvisningarna kommer i vissa fall att innebära kostnader för kommunen eftersom det ställer krav på föroreningsinnehållet i dagvattnet, främst vid

nyanläggning som t.ex. filter i brunnar. I nuläget är det inte möjligt att kvantifiera detta men det bedöms som mycket marginella kostnader i utbyggnadsprojekten. För VIVAB som huvudman

(5)

5 (21)

där det finns kommunalt verksamhetsområde för dagvatten kommer det på samma sätt att innebära viss merkostnad.

Övervägande

Ett av de viktigaste dokumenten som ingår i VA-planen är Dagvattenanvisningarna, eftersom de berör flera förvaltningar och bolag. Det finns därför skäl för att de antas av

kommunstyrelsen i respektive kommun. Att ställa krav på och ge anvisningar för hur dagvatten skall hanteras är en av de viktiga åtgärderna för att minska dagvattnets påverkan på den

ekologiska statusen i vattenförekomsterna.

Under arbetet med Dagvattenanvisningarna har sammanvägningar gjorts för att på mest effektiva och ekonomiska sätt kunna ge underlag för att kunna ta fram bra lösningar på de frågor som finns i olika skeden. Att ha kunskap om hur dagvatten skall hanteras är en viktig parameter i samhällsbyggnadsprocessen och i all övrig planering i förvaltningar och bolag.

(6)

6 (21)

Vinberg 1:3 m.fl. – Beslut om nya verksamhetsområden för KS, KF VA-verksamheten. KS 2016-17

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1 Inrätta verksamhetsområde för VA (dricks-, spill- och dagvatten) för det nya planområdet Vinberg 1:3 m.fl. samt delar av område där verksamhetsområde för dagvatten tidigare ej inrättats. För delar av området har verksamhetsområde tidigare inrättats endast för dricks- och spillvatten.

Plankarta för detaljplan Vinberg 1:3 m.fl. med föreslaget område markerat Sammanfattning av ärendet

Enligt överenskommelse med huvudmannen för VA-verksamheten i Falkenbergs kommun, FAVRAB, föreslås det att det inrättas verksamhetsområde för VA. Ärendet gäller att inrätta nytt verksamhetsområde för del av Vinberg 1:3 m.fl. där detaljplan tidigare antagits. Ansvaret för att inrätta verksamhetsområden är kommunens och inte huvudmannens i enlighet med Lagen för allmänna vattentjänster § 6.

Ekonomi

I enlighet med kommunallagen och ägardirektivet ska självkostnadsprincipen tillämpas och det innebär att kostnader ej uppstår för Falkenbergs kommun.

Övervägande

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att verksamhetsområde inrättas för dricks-, spill- och dagvatten (gata och fastighet) för det nya planområdet samt delar av område där

verksamhetsområde för dagvatten tidigare ej inrättats. För delar av området har verksamhetsområde tidigare inrättats endast för dricks- och spillvatten.

(7)

7 (21)

§ 101 Skrea 5:51 samt del av Skrea 5:91 – Beslut om nya KS, KF verksamhetsområden för VA-verksamheten. KS 2016-17

Beslut

1 Inrätta verksamhetsområde för VA (dricks-, spill- och dagvatten) för det nya planområdet Skrea 5:51, del av Skrea 5:91 samt delar av område där verksamhetsområde för dagvatten tidigare ej inrättats. För delar av området har verksamhetsområde tidigare inrättats endast för dricks- och spillvatten.

Karta för detaljplan Skrea 5:51 samt dela av Skrea 5:91 med föreslaget område markerat Sammanfattning av ärendet

Enligt överenskommelse med huvudmannen för VA-verksamheten i Falkenbergs kommun, FAVRAB, föreslås att inrätta verksamhetsområde för VA. Ärendet gäller att inrätta nytt verksamhetsområde för Skrea 5:51 samt del av Skrea 5:91 där detaljplan tidigare antagits.

Ansvaret för att inrätta verksamhetsområden är kommunens och inte huvudmannens i enlighet med Lagen för allmänna vattentjänster § 6.

Ekonomi

I enlighet med kommunallagen och ägardirektivet ska självkostnadsprincipen tillämpas och det innebär att kostnader ej uppstår för Falkenbergs kommun.

Övervägande

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att verksamhetsområde inrättas för dricks-, spill- och dagvatten (gata och fastighet) för det nya planområdet samt delar av område där

verksamhetsområde för dagvatten tidigare ej inrättats. För delar av området har verksamhetsområde tidigare inrättats endast för dricks- och spillvatten.

(8)

8 (21)

Beslut om verksamhetsområden för VA-verksamheten KS, KF enligt förslag från FAVRAB. KS 2016-17

Beslut

1 Utvidga verksamhetsområden för VA dricks-, spill- och dagvatten (gata- och fastighet) för områdena Arenan (del av Eldstaden), Arvidstorp 1:162 och 1:166, Fredskåren,

Fredsmarschen, Fredsduvan, Fredspipan m.fl., Kantpressaren 1 och 2, område ”Prästgatan”

m.fl. (Östra Gärdet), Skrea 23:41, 23:58, 23:59,:260 och 23:61, område ”Möbelpeja” m.fl.

vid Skrea Stationsväg, kv. Snickaren (del av) samt Tröinge 6:75.

2 Utvidga verksamhetsområden för dricks-och spillvatten för områdena Boberg 3:237, 3:236, 3:214 och 3:213, Eftra 4:43,4:44, 4:45 och 4:46 samt Skrea 18:68.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2017-03-30 FAVRAB, 2017-02-28 § 10

VIVAB, karta över föreslaget verksamhetsområde Sammanfattning av ärendet

Ansvaret för att inrätta verksamhetsområden är kommunens och inte huvudmannens i enlighet med Lagen för allmänna vattentjänster § 6. Enligt överenskommelse med huvudmannen för VA-verksamheten i Falkenbergs kommun, FAVRAB, föreslås att det inrättas

verksamhetsområden för VA. Ärendet gäller att utvidga verksamhetsområden där exploatering pågår eller har skett de senaste åren. VA är i dessa områden redan utbyggt.

Ekonomi

I enlighet med kommunallagen och ägardirektivet ska självkostnadsprincipen tillämpas, vilket innebär att kostnader ej uppstår för kommunen. Utbyggnader bekostas av VA-kollektivet.

Övervägande

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att verksamhetsområden inrättas för dricks-, spill- och dagvatten (gata och fastighet) respektive dricks- och spillvatten för angivna fastigheter och områden. Dessa områden är: Dricks-, spill- och dagvatten (gata- och fastighet) inom Arenan (del av Eldstaden), Arvidstorp 1:162 och 1:166, Fredskåren, Fredsmarschen, Fredsduvan, Fredspipan m.fl., Kantpressaren 1 och 2, område ”Prästgatan” m.fl. (Östra Gärdet), Skrea 23:41, 23:58, 23:59,:260 och 23:61, område ”Möbelpeja” m.fl. vid Skrea Stationsväg, kv.

Snickaren (del av) samt Tröinge 6:75 enligt redovisade kartor. Föreslagna områden är streckmarkerade. Dricks- och spillvatten inom Boberg 3:237, 3:236, 3:214 och 3:213, Eftra 4:43,4:44, 4:45 och 4:46 samt Skrea 18:68 enligt redovisade kartor. Föreslagna områden är streckmarkerade.

(9)

9 (21)

§ 103 Detaljplan för Boberg 8:27 m.fl. – Godkännande inför samråd, samrådsbeslut. KS 2010-270

Beslut

1 Godkänna redovisat koncept till detaljplan för samrådsremiss.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2017-04-04 Översiktskarta

Planbeskrivning, koncept 2017-04-18 Plankarta, koncept 2017-04-18

Illustrationskarta, koncept 2017-04-18 Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen gav 2007-10-09 § 285 samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för del av Boberg 8:27 m.fl. Ett koncept till samrådshandlingar har tagits fram. Detaljplanen föreslås handläggas med s.k. utökat förfarande, vilket innebär att förslaget kommer samrådas två gånger.

Detaljplanen syftar till att ge möjlighet till att uppföra bostadsbebyggelse inom fastigheten Boberg 8:27 i Falkenbergs kommun. Fastigheten är idag obebyggd och planen föreslår ca 25 småhus och ca 15 radhus, totalt cirka 40 bostäder.

Ekonomi

Planarbetet bekostas till 100 % av exploatören och regleras via särskilt avtal.

Övervägande

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att planförslag för kv. Boberg 8:27 m.fl. godkänns för samråd.

(10)

10 (21)

Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Falkenbergs stad. KS KS 2017-189

Beslut

1 Uppdra åt samhällsbyggnadsavdelningen att inleda arbetet med att ta fram förslag till en ny fördjupad översiktsplan för Falkenbergs stad.

2 Översiktsplanens arbete ska preliminärt avgränsas och benämnas enligt vad som föreslås i projektplanen.

3 I övrigt anteckna informationen om den projektplan som upprättats av beställaren.

Karta över föreslagen avgränsning, 2017-04-10

Projektplan Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Falkenbergs stad, 2017-04-10 Riskanalys Fördjupad översiktsplan för Falkenbergs stad, 2017-04-04

Falkenbergs kommun antog en ny kommunövergripande översiktsplan 2014 (ÖP 2.0) och den är fortfarande aktuell. En fördjupad översiktsplan (FÖP) för Falkenbergs centralortsområde antogs 2007. Det innebär att principerna i FÖP för centralortsområdet inte bygger på den nu gällande översiktsplanen. I samband med att ÖP 2.0 utarbetades gjordes en viss genomgång av den äldre fördjupade planens förslag och vissa revideringar av dessa beslutades. Den

underliggande texten och analyser ändrades dock inte varför FÖP bedöms behöva uppdateras vilket också stöds av formuleringar i ÖP 2.0.

Arbetet med den nya fördjupade översiktsplanen inleddes under sista kvartalet 2016 med en förstudie i form av 3 workshopar med tjänstemän och politiker. Man diskuterade då kring frågeställningarna:

1. Hur ska arbetet med den fördjupade översiktsplanen geografiskt avgränsas?

2. Vad ska den heta?

3. Vad ska den fördjupade översiktsplanen redovisa?

4. Hur detaljerad ska den vara?

5. Hur flexibel ska den vara?

6. Hur ska vi använda FÖPen?

7. Vad vill vi att den ska vara för verktyg?

8. Vilket tidsperspektiv ska den ha?

Resultatet av workshoparna beskrivs i projektplanen och har resulterat i

samhällsbyggnadsavdelningens förslag nedan eller se bifogad karta till förslag till beslut.

(11)

11 (21) 1. Förslag till geografisk avgränsning

Det förslag som nu läggs fram i och med denna projektplan bygger på att man i norr och söder närmast kusten följer gränsen för FÖP för norra och södra kusten. Heberg tas inte med och gränsen går därefter norrut utmed motorväg E6/E20. Skreamotet innefattas liksom Vinbergs kyrkby och Vinberg. Det finns tydliga kopplingar mellan de två samhällena och Falkenbergs stad varför de bör ingå. Dessutom ser vi en viss utveckling i både Vinberg och Vinbergs

kyrkby. I norr ingår det värdefulla jordbruksmarksområdet vid Torsholm men även de utpekade vindbruksområdena i översiktsplanen norr om E6/E20.

2. Namnförslag

Fördjupad översiktsplan (FÖP) för Falkenbergs stad.

3. Förslag till vad den ska redovisa, detaljeringsgrad, flexibilitet, användbarhet.

Den fördjupade översiktsplanen ska vara en förutsägbar och begriplig vägledning som tydliggöra ÖP 2.0s strategier och kommunens mål med inriktning fysisk planering. Den ska innehålla riktlinjer som både kan användas av kommunen och av privata.

4. Förslag till tidsperspektiv.

Det korta tidsperspektivet föreslås vara år 2030 men för vissa processer som utbyggnad av infrastruktur (väg, järnväg, VA, el) samt markinköp kan planen behöva ha ett längre tidsperspektiv (2050). Det förhållandevis korta tidsperspektivet (10 år) baseras på att samhällsutvecklingen går så pass snabbt och vi kan konstatera att den gamla fördjupade översiktsplanen har blivit inaktuell på motsvarande tid.

Ekonomi

Budgeten kommer att ingå i samhällsbyggnadsavdelningens, planenhetens ordinarie budget.

Även övriga förvaltningar och bolag förutsätts bidra med personella resurser och kunskap inom ramen för sina budgetar. Budgeten för samhällsbyggnadsavdelningen behöver förstärkas under perioden 2018-2020. Bidrag har sökts från stadsbidraget för ökat bostadsbyggande.

Övervägande

Projektplanen sätter nu ramarna för det kommande arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Falkenbergs stad. Arbetet kommer att bli omfattande och många kommer att delta i

processen med framtagandet. Målet är en plan som ska stödja en stark utveckling av Falkenbergs stad med närområden.

(12)

12 (21)

Information – Nulägesrapport gällande uppdrag: Gemensam bemanningsenhet. KS 2015-70

Beslut

1 Anteckna informationen till protokollet.

Information om nulägessituationen i uppdraget att det upprättas en gemensam bemanningsenhet mellan barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och serviceförvaltningen.

(13)

13 (21)

§ 106 Försäkringsupphandling – Deltagande i samordnad upphandling.

KS 2017-191

Beslut

1 Delta i Söderberg & Partners samordnade försäkringsupphandlingar inför 2018.

2 Uppdra åt kommunjuristen att anmäla deltagande i Söderberg & Partners samordnade försäkringsupphandlingar inför 2018.

3 Söderberg & Partners samordnade försäkringsupphandlingar inför 2018 ska avtalas med Falkenbergs kommun om en tid av 3+1+1 år.

4 Falkenbergs kommun ska själv undersöka andra sätt för att underlätta

försäkringsupphandling inför nästa upphandling av försäkring och försäkringsmäklare.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2014-04-05 Sammanfattning av ärendet

Falkenbergs kommun, kommunala bolag, Varbergs kommun samt Räddningstjänsten Väst har tecknat avtal med Söderberg & Partners avseende försäkringsmäklartjänster med avtalsstart 2017-03-01. I försäkringsmäklarens uppdrag ingår försäkringsservice, skadeservice i samband med en inträffad skada, utbildning och information på försäkringsområdet samt upphandling av försäkringar.

Kommunens befintliga försäkringar löper ut vid årsskiftet 2018/2019 och det är därför dags att upphandla inför en ny period. Victoria van Egmond från Söderberg & Partners informerade om de kommande upphandlingarna på kommunstyrelsens sammanträde 2017-04-04. Söderberg &

Partners rekommenderar kommunen att delta i bolagets samordnade försäkringsupphandlingar.

Samordnad upphandling innebär att man upphandlar försäkringar till ett större antal kommuner tillsammans för att på så sätt kunna få lägre försäkringspremier och bättre villkor. Kommunen har sedan tidigare upphandlat sina försäkringar genom samordnad upphandling, då via en annan försäkringsmäklare.

Ekonomi

Att delta i de samordnade upphandlingarna förväntas medföra lägre försäkringskostnader och bättre villkor för kommunen jämfört med att upphandla på egen hand.

(14)

14 (21)

försäkringsupphandlingarna då detta förväntas medföra lägre försäkringskostnader och bättre villkor för kommunen jämfört med att upphandla på egen hand.

Yrkande

Mari-Louise Wernersson (C) yrkar att Söderberg & Partners samordnade

försäkringsupphandlingar inför 2018 ska avtalas med Falkenbergs kommun om en tid av 3+1+1 år.

Tore Holmefalk (C) yrkar att inför nästa upphandling av försäkring och försäkringsmäklare ska kommunen själv undersöka andra sätt för att underlätta försäkringsupphandling.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Mari-Louise Wernerssons (C) tilläggsyrkande mot avslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande.

Därefter ställer ordförande proposition på Tore Holmefalks (C) tilläggsyrkande mot avslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Tore Holmefalks (C) yrkande.

(15)

15 (21)

§ 107 Månadsrapport för kommunstyrelsen - mars. KS KS 2017-139

Beslut

1 Godkänna kommunstyrelsens månadsuppföljning för mars 2017.

Kommunstyrelsens månadsuppföljning för mars 2017.

Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat månadsuppföljning för perioden januari-mars 2017. Totalt uppvisar kommunstyrelsen en positiv avvikelse mellan periodens budget och periodens utfall med 3,1 mkr exklusive affärsverksamheten. Inräknat affärsverksamheten uppgår den positiva avvikelsen till 3,0 mkr. På administrativa avdelningen redovisas ett överskott bland annat på grund av obudgeterade administrativa avgifter på

upphandlingsenheten och ännu outnyttjade medel i projektet fibersatsning. På

personalavdelningen redovisas ett överskott framförallt till följd av att kostnaderna för företagshälsovård ännu inte nått budgeterad nivå.

I kommunstyrelsens affärsverksamhet har under årets första tre månader småhustomter samt industrimark sålts. Först vid tertial 1 görs dock en vinstavräkning av den sålda marken varpå vinsten kan beräknas och resultatet fångas upp i prognosen. Utöver detta beräknas prognosen för kommunstyrelsen under 2017 att följa budget.

Ekonomi

Beslutet i sig påverkar inte kommunens ekonomi.

(16)

16 (21)

Månadsrapport för kommunen - mars. KS 2017-140 KS

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Anteckna att månadsuppföljning har redovisats.

Kommunens sammanställda månadsuppföljning för perioden januari-mars 2017.

Nämndernas månadsuppföljningar för perioden januari-mars 2017.

Ekonomiavdelningen har sammanställt nämndernas månadsuppföljningar för perioden januari- mars och nämndernas prognoser för 2017.

Driftavvikelsen hos nämnderna för perioden är ett överskott om 7,0 mkr. Nämndernas sammanlagda prognos för 2017, beaktat de centrala nämndsmedlen, är ett underskott om 8,2 mkr. Barn- och utbildningsnämnden, försörjningsstödet och kultur- och fritidsnämnden prognosticerar redovisa underskott för året medan bygglovsnämnden prognosticerar ett överskott.

Ekonomi

Beslutet i sig påverkar inte kommunens ekonomi.

(17)

17 (21)

§ 109 Lokalvårdsupphandling – Social hänsyn. KS 2017-173 KS

Beslut

Arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen besluta

1 Uppdra åt servicenämnden att tillämpa en kombination av alternativ 2 och 3, det vill säga att verksamheten ska bedrivas i egen regi genom att reservera en specifik del av upphandla bestånd och skapa anställningar och praktikplatser, samt reservera en specifik del av upphandlat bestånd till ett socialt företag.

2 Uppdra åt servicenämnden att godkänna upphandlingsdokumenten inför annonseringen.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2017-04-12 Sammanfattning av ärendet

Befintliga lokalvårdsavtal löper ut 2017-12-31. En ny upphandling förbereds av

upphandlingsenheten tillsammans med kost- och städenheten. Lokalvårdsupphandlingen har bedömts vara passande för tillämpning av sociala hänsyn.

Ekonomi

Oavsett vilket alternativ som blir aktuell är sannolikheten stor att tillämpningen innebär en kostnadsökning. Den eventuella kostnadsökningen bör täckas/kompenseras av

kommunstyrelsen.

Övervägande

Styrgruppen bestående av arbetsmarknadsavdelningen, upphandlingsenheten samt kost- och städenheten har arbetat fram tre förslag på tillvägagångssätt.

Alternativen

1. Krav på anbudsgivaren i form av anställningar och praktikplatser. (Alternativet kräver en hel del insatser av kommunen i form av stöd, matchning och uppföljning.)

2. Egen regi genom att reservera en specifik del av upphandlat bestånd och driva i egen regi för att skapa anställningar och praktikplatser. (Alternativet kräver en organisation/er för att tillhandahålla/leverera lokalvårdstjänsterna samt identifiera och matcha lämpliga kandidater.)

3. Sociala företag genom att reservera en specifik del av upphandlat bestånd till ett socialt företag. (Alternativet bedöms kräva minst insats från kommunens sida.)

Alternativ 3 kräver minst resurser av kommunen, samtidigt skapas det utvecklingspotential för de sociala företagen att växa och utöka verksamhetsområdet.

(18)

18 (21)

det vill säga att verksamheten ska bedrivas i egen regi genom att reservera en specifik del av upphandlat bestånd och skapa anställningar och praktikplatser, samt reservera en specifik del av upphandlat bestånd till ett socialt företag.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Per Svenssons (S) ändringsyrkande mot

kommunstyrelseförvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Per Svenssons (S) ändringsyrkande.

(19)

19 (21)

§ 110 Återrapportering av uppdrag - Utreda hur Falkenbergs KS kommun kan arbeta med social hänsyn vid offentlig

upphandling. KS 2014-428

Beslut

1 Med ett godkännande lägga redovisningen av återrapporteringen till handlingarna.

Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2016-11-25 Kommunstyrelsen 2014-12-02, § 314

Kommunstyrelsen gav 2014-12-02 i uppdrag åt arbetsmarknadsavdelningen och

upphandlingsenheten vid kommunstyrelseförvaltningen att utreda hur Falkenbergs kommun med bolag skulle kunna arbeta med sociala hänsyn vid offentlig upphandling för att främja sysselsättningsmöjligheter för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden.

Upphandlingsenheten har i samverkan med arbetsmarknadsavdelningen färdigställt en tjänsteskrivelse som en återrapportering av uppdraget. I korthet förmedlas att främjande av sysselsättningsmöjligheter utifrån sådan social hänsyn som åsyftas i utredningsuppdraget kräver samverkan flera parter emellan. En övergripande samverkansorganisation föreslås bestå av representanter från arbetsmarknadsavdelningen, upphandlingsenheten,

utvecklingsavdelningen och Kompetenscentrum med uppdrag att bland annat hitta lämpliga avtalsområden, kartlägga tillgänglig kompetens för det område upphandlingen avser, identifiera passande kandidater och föra dialog med villiga leverantörer. Utöver den övergripande

organisationen ska det bildas projektgrupper om det anses relevant.

Ekonomi

Den presenterade organisationen ryms inom befintliga ramar.

Övervägande

Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att erinra i arbetsmarknadsavdelningens och upphandlingsenhetens redovisning och föreslår därmed kommunstyrelsen att med ett godkännande lägga återrapporteringen till handlingarna.

(20)

20 (21)

Motion - Profilboende med människan i centrum. KS, KF KS 2016-468

Beslut

1 Konstatera att socialnämnden genomför en utredning om framtidens äldreomsorg, vilket innefattar motionärens förslag.

2 Därmed anse motionen behandlad.

Motion om profilboende med människan i centrum, 2016-11-16 Socialnämnden 2017-02-22, § 27

Per Svensson (S) har inkommit med en motion om att socialnämnden ska uppdras att utreda förutsättningarna för att starta ett profilboende för särskilt boende i egen regi. Motionären menar att de särskilda boendena inte får bli institutioner, utan ska erbjuda bra boende på de äldres villkor och därigenom ha olika profiler och inriktningar för att kunna möta olika individers livsstil och intressen. Motionären anser att fler tidiga insatser och förebyggande hälsoarbete inom omsorgen kan minska mängden vårdskador med mera över tid.

Socialnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över motionen och låter meddela att det för tillfället pågår en utredning om utformningen av framtidens äldreomsorg, inkluderat geografisk spridning och behov av särskilt boende, trygghetsboende samt trygghetsboende plus.

Utredningen täcker en period fram till och med år 2030. Mot den bakgrunden anser

socialnämnden att det inte föreligger behov att tillsätta ytterligare en utredning om profilboende för särskilt boende, vilket motionären föreslår.

Ekonomi

Kommunens ekonomi påverkas ej av kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut, medan kostnader för personella resurser krävs vid ett beslut enligt motionens förslag.

Övervägande

Kommunstyrelseförvaltningen delar motionärernas tanke om att i den mån det är möjligt verka för att öka livsglädjen och hälsan bland de äldre. Dock väger kommunstyrelseförvaltningen in det faktum att socialnämnden redan idag utreder utformningen av framtidens äldreomsorg, vilket innefattar möjligheterna till inrättande av profilboende, såväl som många andra alternativ inom utformningen av äldreomsorgen i Falkenbergs kommun fram till och med år 2030. Det innebär att motionärens förslag att socialnämnden ska uppdras att utreda förutsättningarna av

(21)

21 (21)

att starta profilboende för särskilt boende redan ryms i pågående utredningsarbete. Då

motionärens förslag redan finns i socialnämndens åtanke anser kommunstyrelseförvaltningen att motionen därmed ska anses behandlad.