2012-03-08

(1)

Plats och tid: Sal A, Guldsmeden, Hudiksvall, klockan 10:00-16:45

Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:

Annica Norman (C), ordf Roddy Brun (KD)

Jörgen Bengtson, (C), § 1-26 Cecilia Bäckström (C), § 27-36 Stefan Svedman (C)

Tommy Ljung (M) Hilja Lodén (M), § 19-35 Gunnel Nordin (FP) 36-37

Anita Höglund (M), § 24-26, 34-37 Johannes Asp (M), § 19-23, 27-33 Kristina Krantz (MP)

Stina Eriksson (MP) § 36-37 Henrik Persson (S)

Lena Hallqvist (S) Gunnar Björn (S) Kjell Hermansson (S) Anders Snäll (S) Maria Hedlund (S) Alf Norberg (V)

Cecilia Bäckström (C), § 1-26 Gunnel Nordin (FP), 19-35 Johannes Asp (M), § 24-26, 34-37 Stina Eriksson (MP) §19-35 Martin Nyman (S)

Lisa Holmberg (V)

Övriga deltagare: Sekreterare Anna-Greta Andersson, social- och fritidschef Ulrika Wenn, planeringschef Hans Gyllow, § 19, alkoholhandläggare Marika Almström, utredare Maria Lindqvist, chef stöd och utveckling Annica Westerberg, chef vuxenenheten Johanna Olsson, chef barn och ungdom Jennie Blomstrand, ekonom Anna-Maria Berglund

Utses att justera: Tommy Ljung

Justeringens plats

och tid: Social- och fritidskontoret, 2012-03-12, klockan 16:00

Underskrifter: Paragrafer: 19-37

Sekreterare: Anna-Greta Andersson

Ordförande: Annica Norman

(2)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

2012-03-13 2012-04-03

Förvaringsplats för protokollet

Social- och fritidskontoret

Underskrift

Anna-Greta Andersson

(3)

Innehållsförteckning

§ 19 Yttrande över fastighetsöversyn... 4

§ 20 Rapportering enligt 16 kap 6 f Socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL ... 7

§ 21 Förslag om + 18 boende för ensamkommande barn ... 10

§ 22 Bidrag till sociala stödföreningar... 12

§ 23 Förslag till kompletterande taxor för serveringstillstånd ... 14

§ 24 Information om Tupp 10 - Tobaksuppdraget... 15

§ 25 Information om IOGTs verksamhet... 16

§ 26 Information om RIAs verksamhet... 17

§ 27 Förslag till ändring i Reglemente för social- och fritidsnämnden ... 18

§ 28 Övrig fråga om ordförandearvode... 21

§ 29 Internkontroll... 22

§ 30 Anmälan av delegationsbeslut ... 23

§ 31 Meddelanden... 24

§ 32 Aktuell information från nämnd och förvaltning ... 25

§ 33 Information från Rådet för folkhälsa och brottsförebyggande arbete ... 26

§ 34 Budget- och verksamhetsuppföljning... 27

§ 35 Årsredovisning och Bokslut 2011... 29

§ 36 Svar på övrig fråga om familjer utan bostad... 30

§ 37 Information om Modellområden ... 31

(4)

§ 19 Yttrande över fastighetsöversyn

Dnr 2012-023-217

Ärendebeskrivning

Hudiksvalls kommun har gjort en översyn av fastighetsorganisationen. Social- och fritidsförvaltningen har fått översynen på remiss och kan yttra sig senast fredagen 13 april 2012.

Översynen utmynnar i ett förslag att HudiksvallsBostäder enbart ska handha bostäder men även kommunens äldre- och gruppboenden. Ett nytt bolag bildas med ansvar för kommunens lokaler. Tekniska nämndens nuvarande ansvar för fastigheter kommer att överföras till de två bolagen.

Social och Fritids lokaler

Idag hyr verksamheten både lokaler av tekniska nämnden, Hudiksvallsbostäder, Fastighets AB Glysis och externa hyresvärdar.

Fördelning av lokalytor

Totalt hyr verksamheten 22 158 kvm, varav från

• Kommunens egna lokaler 16 863 kvm (76%)

• Externa hyresvärdar 3 617 kvm (16%)

• Fastighets AB Glysis 1 542 kvm (7 %)

• Hudiksvallsbostäder 136 kvm (1 %).

Idag konsulterar verksamheten tekniska förvaltningen i olika frågor t ex ombyggnader, underhåll, arbetsmiljöförbättringar och de tecknar och förhandlar om externa

hyresavtal. Kommer det nya bolaget eller lokalstrategen att överta dessa

arbetsuppgifter? Viktigt också att det tydliggörs vad som ska ingå i fastighetsskötarens och lokalvårdarens uppdrag så att inte arbetsuppgifter

och kostnader övervältras till social och fritids verksamheter.

Social och Fritids bostäder

Idag hyr verksamheten bostäder till enskilda medborgare. Totalt är det f n 110 andrahandskontrakt vilket innebär att social- och fritidsnämnden har

(5)

förstahandskontrakten och hyr ut lägenheterna i andra hand. Dessutom har social- och fritidsnämnden tecknat 160 hyresgarantier. Hyresgarantier tecknas enbart med

Hudiksvallsbostäder och andrahandskontrakten tecknas till 90 % med bostadsbolaget och 10 % med externa hyresvärdar.

De krav som AB Hudiksvallsbostäder har för att teckna hyreskontrakt innebär att många av kommunens innevånare idag diskvalificeras. Konsekvensen för

verksamheten är både ökade kostnader för lägenheter och personalinsatser. Social- och fritidsnämnden har därför föreslagit att AB Hudiksvallsbostäder får ett nytt

ägardirektiv med ett tydligt ansvar även för hushåll med svag ekonomi.

En effektiv organisation är alla betjänta av men det är viktigt med en tydlig ansvarsfördelning mellan aktörerna så att inte nya arbetsuppgifter landar på facknämnderna som inte har denna kompetens idag.

Yrkande

Ledamoten Anders Snäll (S) föreslår ett tillägg i yttrandets sammanfattning ”att det finns risk för ökade hyreskostnader för facknämnderna, risk att ytor minskar som kan leda till sämre planlösningar i lokalerna.”

Efter framställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet bifaller yrkandet.

Arbetsutskottets förslag till social- och fritidsnämnden Social- och fritidsnämnden beslutar

att godkänna förslag till yttrande över fastighetsöversynen, med tillägget att det finns risk för ökade hyreskostnader för facknämnderna, risk att ytor minskar som kan leda till sämre planlösningar i lokalerna.

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde medverkar paneringschef Hans Gyllow och lämnar information i ärendet.

Ledamoten Henrik Persson lämnar ett tilläggsyrkande i ärendet från (S). ”Det är bra att man inrättar en lokalstrateg för att effektivisera lokalutnyttjandet i kommun. Vi ser inga fördelar för förvaltningen med en bolagisering. Däremot bör ägardirektiven ses över.”

Ledamöterna Jörgen Bengtson (C) och Roddy Brun (KD) yrkar avslag på tilläggsyrkandet.

(6)

Ledamoten Alf Norberg (V) yrkar bifall till tilläggsyrkandet och yrkar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Sammanträdet ajourneras i tio minuter.

Efter ajournering föreslår ordföranden att ärendet återremiteras med anledning av att det inkommit ett tilläggsyttrande.

Efter framställd proposition finner ordförande att ärendet återremitteras.

Social- och fritidsnämnden beslutar

att återremittera ärendet med anledning av att ett tilläggsyrkande inkommit.

_____

(7)

§ 20 Rapportering enligt 16 kap 6 f Socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL

Dnr 2011-063-700

Ärendebeskrivning

Kommunerna har från 1 juli 2006, genom en ändring i socialtjänstlagen, skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.

Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen;

omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och familjeomsorg.

Rapporteringen ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Till Socialstyrelsen och revisorerna ska socialnämnden rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen som inte verkställts inom tre månader.

För varje beslut ska anges tidpunkten för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller samt skälen för dröjsmålet. Personen det gäller ska vara identifierbar. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal.

Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. Det ska således inte gå atthärledauppgifternai rapportentillenenskildperson.Inteheller ska nämnden angeskälentillvarförde

rapporteradebesluteninteärverkställda.Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män.

Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Motsvarande rapportering ska göras beträffande beslut som inte verkställts på nytt efter att verkställigheten har avbrutits.

Ändringar i socialtjänstlagen och kommunallagen trädde i kraft den 1 juli 2006.

Genom en ändring i socialtjänstlagen ska en kommun, som inte inom skälig tid

tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL som någon är berättigad till enligt beslut av kommunen, åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller om kommunen inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter det att verkställigheten har avbrutits.

(8)

Sanktionsavgiften tillfaller staten. Någon tidsfrist för vad som är skälig tid har inte angivits eftersom det måste göras en bedömning av omständigheterna i det enskilda fallet. Vid bedömningen kan det finnas särskilda omständigheter som kan ligga till grund för nedsättning eller eftergift av sanktionsavgiften. Rapporteringsskyldigheten som inträder efter tre månader innebär inte att det är denna tid som nämnden skäligen har på sig att verkställa ett beslut.

Ändring och tillägg enligt ovan har gjorts i 16 kap, socialtjänstlagen vilket trädde i kraft 1 juli 2006, (sammandrag av Cirkulär 2006:35).

Beskrivning

Rapportering från Social och Fritid har lämnats till Socialstyrelsen gällande 2011-10-01–2011-12-31, enligt följande:

Rapportering av ej verkställda beslut

Verksamhet Totalt

antal

Typ av bistånd

Antal kvinnor

Antal män

Tid från beslut till verkställighet Individ- och

familjeomsorg

2 Kontakt

familj/

kontakt person

0 2 Ej verkställt pga att lämplig

uppdragstagare inte hittats.

Rapportering avbrott av verkställighet

Verksamhet Totalt antal

Individ- och familjeomsorg 0

att föreslå kommunfullmäktige besluta att rapporten enligt socialtjänstlagen 16 kap 6f § över ej verkställda beslut enligt 4 kap 1§ socialtjänstlagen, gällande tidsperioden 2011- 10-01–2011-12-31, läggs till handlingarna.

(9)

Social- och fritidsnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

_____

(10)

§ 21 Förslag om + 18 boende för ensamkommande barn

Dnr 2009-021-133

Ärendebeskrivning

Social- och fritidsnämnden har en överenskommelse med Migrationsverket sedan mars 2010 att ta emot och anordna boende för ensamkommande barn. Boendet är beläget vid Forsa folkhögskola benämnd Västerbo. Det inrymmer ett mottagande om tio ensamkommande barn i åldern 15-18 år, varav minst tre ska vara asylsökande och övriga kunna inneha permanent uppehållstillstånd. Om behov föreligger har de med permanent uppehållstillstånd möjlighet att bo kvar upp till 21 års ålder.

En utvärdering genomfördes under 2011 över Västerbo, vilken visar på en verksamhet som till stora delar fungerar väl, men även på ett antal områden som behöver stärkas och utvecklas.

Bland annat lyfts behovet av utslusslägenheter med möjlighet att träna att bo

självständigt. Samtidigt trycker Migrationsverket och Länsstyrelsen Gävleborg på om att kommunen ska öka antalet mottagande barn, eftersom behovet av platser är mycket stort i landet.

Social- och fritidsnämnden beslutade 2011-11-24, att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med ett utslussboende.

Verksamhet

Ett skapande av ett + 18 boende skulle innebära att när ungdomen som bor på Västerbo fyllt 18 år kan ett mera självständigt boende i lägenhet erbjudas för att få en bra träning inför ett eget boende. Samtidigt ökar möjligheten till att ta emot fler ensamkommande barn eftersom flödet ut från Västerbo går fortare.

Tanken är att ett + 18 boende ska skapas i Forsa med boende i utspridda mindre lägenheter för totalt 5-10 ungdomar. Lägenheterna ska i första hand förhyras av Hudiksvallsbostäder. Boende i en utslusslägenhet är en insats utifrån socialtjänstlagen och kan pågå fram t o m att ungdomen fyller 21 år. Personal ska finnas som stöd för ungdomarna och utgå från en gemensamhetslägenhet i närområdet.

Personalen ska bland annat arbeta med:

• Läxläsning

• Hjälpa ungdomen med att planera sin ekonomi

(11)

• Utbildning om hur det svenska samhället fungerar

• Individuell planering inför framtiden

• Erbjuda gemensamma aktiviteter i samlingslokalen

• Hembesök och stöd i boendet

• Vara ett stöd vid kontakter ute i samhället

• Övningsköra med de ungdomar som önskar ta körkort

Budget

Avser kostnader för att hantera 5-10 ensamkommande barn i ett + 18 boende

Kkr

Personal, 3,0 tj 1 361

Övrigt 141

Lokaler, el, utrustning 200

Ersättning till enskilda ungdomar, försörjningsstöd 300

Summa kostnader 2 002

Avser intäkter från staten för fem ensamkommande barn för att täcka kost, logi, personal samt omvårdnad från Migrationsverket

Kkr

5-10 platser 2 002

Summa intäkter 2 002

Kostnaderna för ett +18 boende är återsökningsbara från Migrationsverket utifrån faktiska kostnader.

Arbetsutskottets förslag till social- och fritidsnämnden Social- och fritidsnämnden föreslås besluta

att godkänna förslaget om att skapa ett +18 boende i Forsa för 5-10 ensamkommande ungdomar.

____

(12)

§ 22 Bidrag till sociala stödföreningar

Dnr 2012-024-704

Ärendebeskrivning

Socialtjänstlagen anger att socialtjästen i den uppsökande verksamheten ska upplysa om sin verksamhet och erbjuda grupper och enskilda sin hjälp. När det är lämpligt ska socialtjänsten samverka med bland annat organisationer och andra föreningar.

De stödföreningar som inkommit med ansökan om bidrag för 2012-02-21 är Bris region Nord och LP-stiftelsen Hälsingland Hudiksvall.

Inom budget 2012 finns 1 057 000 kronor att fördela till stödföreningar enligt årlig ansökan samt löpande avtal. Pågående avtal motsvarar 1 057 000 kronor. Utöver detta har Hudiksvalls natthärberge beviljats 175 000 kronor ur nämndens oförutsedda medel. Det finns därför inget ekonomiskt utrymme till bidrag för några andra föreningar.

Ansökan om bidrag 2012 Organisation Beviljat

bidrag 2009

Beviljat bidrag 2010

Beviljat bidrag 2011

Ansökt bidrag 2012

Förslag till bidrag 2012

Bris region Nord Avslag Avslag Avslag 38 240 0

LP Stiftelsens Hudiksvall

- - - 13 000 0

Organisationer med löpande avtal

Följande organisationer har avtal tecknat om tre år eller tills vidare, där ersättning utgår enligt följande:

Organisation Bidrag utbetalas enligt avtal

för 2012, kr Tills vidare, Anonyma alkoholister, del av hyra vid

Tullhuset Hudiksvall

33 000

Tre år, RIA Hela människan 485 000

(13)

Tre år, IOGT-NTO Räddningsbåten 200 000 Tre år, Brottsofferjouren, Hudiksvall/Nordanstig 25 000 Tre år, Kvinnojouren Vändpunkten, årligt bidrag

samt en rörlig del utifrån beläggning

314 000

Summa 1 057 000

Organisation Bidrag utbetalats ur

nämndens oförutsedda medel för 2012, kr

Hudiksvalls natthärbärge 175 000

att avslå Bris Region Nords och LP-stiftelsen Hälsingland, Hudiksvalls ansökan om bidrag för 2012.

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde yrkar Alf Norberg (V) bifall till arbetsutskottets förslag.

att avslå Bris Region Nords och LP-stiftelsen Hälsingland, Hudiksvalls ansökan om bidrag för 2012.

____

(14)

§ 23 Förslag till kompletterande taxor för serveringstillstånd

Dnr 2012-033-702

Ärendebeskrivning

Social- och fritidsförvaltningen föreslår en komplettering av gällande taxor för

serveringstillstånd. Det har lämnats önskemål från allmänheten om en specificerad taxa för stadigvarande paustillstånd, tillfälligt paustillstånd samt tillfälligt utökat

serveringstillstånd till slutet sällskap. Dessa taxor har under de senaste åren inte efterfrågats i någon större utsträckning varför de inte förekommer på den nuvarande listan över ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd. I och med en ökad efterfrågan är det lämpligt att ansökningskategorierna får en egen rubrik och en egen taxa.

Förslag till komplettering

Paustillstånd 7 200 kr inkl kunskapsprov

Tillfälligt paustillstånd, 300 kr per extra dag 3 500 kr inkl kunskapsprov Tillfälligt utökat serveringstillstånd till slutet sällskap 1 000 kr

Samtliga taxor räknas årligen upp enligt konsumentprisindex, avrundat uppåt till jämna tiotal kronor.

att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta kompletterade taxor för ansökningar av serveringstillstånd från o m 1 maj 2012.

____

(15)

§ 24 Information om Tupp 10 - Tobaksuppdraget

Ärendebeskrivning

Utredare Maria Lindqvist informerar social- och fritidsnämnden om, samverkansprojektet TUPP 10.

Bakgrunden är Folkhälsoinstitutets uppdrag att utarbeta en särskild nationell strategi för tobaksprevention. Projektet har haft tre mål, ett långsiktigt - att minska

tobaksbruket bland ungdomar i Gälveborgs län och två kortsiktiga - att öka graden av struktur och

- att öka graden av strategi i det tobaksförebyggande arbetet i länet. Projekttiden har varit två år.

Åtta av länets tio kommuner har medverkat i projekt TUPP 10. Syftet med projektet var att på lång sikt uppnå målet att minska tobaksbruket bland ungdomar i länet och att det arbetssätt som utvecklas inom projektet ska kunna överföras på det pågående arbetet i länet inom hela målområde 11, som omfattar tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel.

Utifrån Tupp 10 projektet har en handlingsplan utarbetats för tobaksfria barn och ungdomar i Hudiksvalls kommun. En arbetsgrupp är också tillsatt.

I Hudiksvalls kommun finns en överenskommelse om 9 olika områden som

tillsammans ska utgöra kommunens gemensamma handlingsplan över tobaksfria barn och ungdomar. Denna handlingsplan ska gälla från och med 2010 till och med 2013.

Ordföranden tackar för informationen.

_____

(16)

§ 25 Information om IOGTs verksamhet

Ärendebeskrivning

En representant har inbjudits till social- och fritidsnämndens sammanträde för att lämna information om den verksamhet som IOGT bedriver i Hudiksvalls kommun.

Vid sammanträdet informerar Paavo Heinonen och Maritta Sundqvist. Social- och fritidsnämnden har sedan 2009 ett avtal med IOGT-NTO. De ska bedriva verksamhet riktat till missbrukare i Hudiksvall. Syftet med verksamheten är att skapa nyktra och drogfria mötesplatser och erbjuda missbrukarna aktiviteter som underhållning, middagar, utflykter m m. Verksamheten ska även vara utåtriktad och bedriva uppsökande verksamhet.

Verksamhetens innehåll och syfte ska överensstämma med socialtjänstlagen

1 kap 1 §. De ska hålla öppet varje dag måndag-fredag. Deras verksamhet bedrivs till största delen vid Godtemplarhuset i Hudiksvall, men de har även fältverksamhet.

Det ekonomiska bidraget som social- och fritidsnämnden beviljat IOGT-NTO motsvarar 200 000 kr och avser tiden 1 januari 2011—31 december 2013. Varje år träffas parterna och fastställer ambitionsnivå och ekonomiska bidrag för

nästkommande år. Parterna ska under perioden ha ett kontinuerligt samråd om verksamheten.

Deras verksamhet består av bland annat matlagningskurser, arbetskurser, bokcirklar, filmvisning, musik, mat och grillning samt andra aktiviteter.

_____

(17)

§ 26 Information om RIAs verksamhet

Ärendebeskrivning

En representant från RIA Hela Människan Hudiksvall/Nordanstig har inbjudits till social- och fritidsnämndens sammanträde för att lämna information om den verksamhet som bedriver.

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde informerar ordförande Pärlennart Larsson om verksamheten. Social- och fritidsnämnden har sedan flera år tillbaka ett avtal med RIA för att minska kemiskt missbruk och utanförskap i Hudiksvall, genom insatser utifrån Riagården.

RIA ska bedriva verksamhet riktat till missbrukare i Hudiksvall. Målsättningen är att genomförda åtgärder ska leda till att minska missbruk och störningar i Hudiksvall.

Riagården ska erbjuda gästerna meningsfull sysselsättning som t ex kurser, matlagning, tvätt, bakning, social samvaro med mera. Verksamheten ska även vara utåtriktad och bedriva uppsökande verksamhet. Verksamheten är öppen 25 timmar per vecka året om.

Social- och fritidsnämnden ersätter RIA med 485 000 kronor och Härbärget, som har fyra platser, får ett bidrag med 10 000 kronor på årsbasis.

_____

(18)

§ 27 Förslag till ändring i Reglemente för social- och fritidsnämnden

Dnr 2012-027-003

Ärendebeskrivning

En förändring föreslås i social- och fritidsnämnden reglemente dels i syfte att

tydliggöra ansvaret för arbetsmarknadsfrågor samt dels kommunledningens förslag till ny organisation för folkhälsa och brottsförebyggande arbete.

Föreslagna förändringar § 2, 8 och 19

§ 2 Nuvarande lydelse

Nämnden svarar för familjerådgivning samt fullgör kommunens uppgifter vad gäller flyktingfrågor. Nämnden ansvarar också för familjerätt.

Nämnden svarar för samordning och administration av Rådet för folkhälsa och brottsförebyggande arbete.

§ 2 Ny formulering

Nämnden svarar för familjerådgivning samt fullgör kommunens uppgifter vad gäller flyktingfrågor. Nämnden ansvarar också för familjerätt.

Andra stycket utgår och texten flyttas till kommunstyrelsens reglemente.

§ 8 Nuvarande lydelse

Nämnden ansvarar för arbetsmarknadspolitiska frågor som avser åtgärder som riktas mot personer som har betydande svårigheter att få arbete på den öppna

arbetsmarknaden.

§ 8 Förslag till formulering

Nämnden ansvarar för arbetsmarknadspolitiska frågor för att minska passivt försörjningsstöd såsom offentligt skyddat arbete OSA, andra

arbetsmarknadsanställningar samt köp av praktikplatser och studieplatser.

(19)

Förslag till förtydligande i § 19 samt en komplettering

Tydliggöra vad en längre tid innebär när ordförande är förhindrad att tjänstgöra.

Förtydliga om beslutet om 2:e vice ordförande ska ske i respektive nämnd.

Yrkande vid arbetsutskottet

Ledamoten Lena Hallqvist (S) yrkar att social- och fritidsnämnden ska fortsätta att ansvara för samordning och administration av Rådet för folkhälsa och

brottsförebyggande arbete, samt att det inte flyttas till kommunstyrelsen.

Arbetsutskottet beslutar

att överlämna ärendet till social- och fritidsnämnden.

Vid social- och fritidsnämndens sammanträde vidhåller Lena Hallqvist (S) sitt yrkande från arbetsutskottet att social- och fritidsnämnden ska fortsätta att ansvara för

samordning och administration av Rådet för folkhälsa och brottsförebyggande arbete, samt att det inte flyttas till kommunstyrelsen

Alf Norberg (V) yrkar bifall till Lena Hallqvists yrkande.

Tommy Ljung (M) yrkar bifall till ny formulering av § 2 ”Nämnden svarar för familjerådgivning samt fullgör kommunens uppgifter vad gäller flyktingfrågor.

Nämnden ansvarar också för familjerätt.” Andra stycket, Nämnden svarar för

samordning och administration av Rådet för folkhälsa och brottsförebyggande arbetet, flyttas till kommunstyrelsens reglemente.

Jörgen Bengtsson (C) yrkar bifall till Tommy Ljungs förslag.

Ordföranden framställer proposition om bifall antingen till Tommy Ljungs förslag eller till Lena Hallqvists förslag, och finner att social- och fritidsnämnden bifaller Tommy Ljungs förslag, varvid votering begärs.

Voteringsproposition framställs och godkänns. Den som röstar bifall till Tommy Ljungs förslag röstar JA. Den som röstar bifall till Lena Hallqvists förslag röstar NEJ.

Vinner JA har social- och fritidsnämnden bifallit Tommy Ljungs förslag om ny formulering av § 2 vilket innebär att samordning och administration av Rådet för folkhälsa och brottsförebyggande arbetet, flyttas till kommunstyrelsens reglemente.

(20)

Öppen omröstning genom namnupprop genomföres.

Annica Norman (C), Jörgen Bengtsson (C), Stefan Svedman (C), Tommy Ljung (M), Hilja Lodén (M), Johannes Asp (M), Kristina Krantz (MP), Roddy Brun (KD) röstar JA.

Lena Hallqvist (S), Gunnar Björn (S), Anders Snäll (S), Maria Hedlund (S), Kjell Hermansson (S), Henrik Persson (S), Alf Norberg (V) röstar NEJ.

Social- och fritidsnämnden har således beslutat att bifalla Tommy Ljungs förslag.

att föreslå fullmäktige förändring i § 2, 8 och 19 enligt följande formuleringar:

§ 2 Nämnden svarar för familjerådgivning samt fullgör kommunens uppgifter vad gäller flyktingfrågor. Nämnden ansvarar också för familjerätt.

§ 8 Nämnden ansvarar för vissa arbetsmarknadspolitiska frågor för att minska passivt försörjningsstöd såsom offentligt skyddat arbete OSA, andra arbetsmarknads-

anställningar samt köp av praktikplatser och studieplatser.

§ 19 Komplettering: Tydliggöra vad en längre tid innebär när ordförande är förhindrad att tjänstgöra. Förtydliga om beslutet om 2:e vice ordförande ska ske i respektive nämnd

____

(21)

§ 28 Övrig fråga om ordförandearvode

Dnr 2012-038-009

Ärendebeskrivning

Ledamoten Lena Hallqvist (S) har ställt en övrig fråga om vilken nämnd som ska betala arvodet till social- och fritidsnämndens ordförande Gunnar Canslätt, under perioden 23 januari 2012 till och med 31 mars 2012.

Kommunchef Bengt Friberg har skrivit till förvaltningschef Ulrika Wenn att

kostnaderna bör redovisas där de ”hör hemma” d v s principen att om någon är borta så bokförs ersättarens kostnader på samma kostnadsställe. Det kommer naturligtvis att innebära ett överdrag för social- och fritidsnämnden vilket får regleras i bokslutet.

Lena Hallqvist förklarar sig nöjd med svaret på frågan.

Social- och fritidsnämnden beslutar att godkänna svaret på den övriga frågan.

____

(22)

§ 29 Internkontroll

Dnr 2012-022-103

Ärendebeskrivning

Social- och fritidsnämnden beslutade den 28 oktober 2010 att godkänna en revidering av internkontrollplanen. Planen är framtagen utifrån det reglemente som kommun- fullmäktige antagit. I kontrollplanen ingår rutiner, processer och system som ska kontrolleras och rapporteras till nämnden. Granskning och kontroll genomförs enligt ett uppgjort schema.

Social- och fritidschef Ulrika Wenn rapporterar de rutinkontroller som genomförts.

Rutin:Kassahantering, kontroll att medarbetarsamtal genomförs i förvaltningen.

Genomgång har skett av gällande rutiner för kassahantering.

Avvikelse: Inga avvikelser har hittats.

Rutin:Vattenprovning under helger. Kontroll av nedtecknade resultat i provtagningspärm har genomförts.

Avvikelse: Inga avvikelser har hittats.

Rutin:Attestförteckning. Kontroll att attestförteckning är aktuell

Avvikelse: Social- och fritidsnämndens attestförteckning över nämndens verksamheter har uppdaterats i anslutning till budget 2012 samt sker löpande under året.

att godkänna redovisningen av genomförda kontroller.

____

(23)

§ 30 Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Social- och fritidsnämnden har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till ordförande samt förvaltningschefen, enligt fastställd delegationsordning.

Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till

arbetsledare och handläggare. Dessa beslut rapporteras till förvaltningschefen som därefter redovisar till social- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten, däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt.

Delegat Antal beslut

februari 2012

Ordförande 2

Förvaltningschef 13

Handläggare vuxenenheten 98

Handläggare barn, ungdom, familjerätt 98

Handläggare faderskap 44

Handläggare försörjningsstöd 1142

att godkänna redovisning av fattade delegationsbeslut.

____

(24)

§ 31 Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelas social- och fritidsnämnden och läggs till handlingarna.

1. Samverkansavtal beroendemottagning Hudiksvall-Nordanstig 2. Verksamhetsberättelse 2011 för Brizard Behandlingskonsult AB _____

(25)

§ 32 Aktuell information från nämnd och förvaltning

Ärendebeskrivning

Ordförande Annica Norman informerar om en kurs i Kommunallagen den 24 april som hon avser att åka på. Hon ställer frågan om någon av nämndens ledamöter är intresserad av att medverka. Lena Hallqvist (S) anmäler intresse att medverka.

____

(26)

§ 33 Information från Rådet för folkhälsa och brottsförebyggande arbete

Ärendebeskrivning

Rådet för folkhälsa och brottsförebyggande arbete har inte haft några sammanträden under 2012, vilket innebär att det inte finns något att informera om.

_____

(27)

§ 34 Budget- och verksamhetsuppföljning

Dnr 2012-003-042

Ärendebeskrivning

Budgetuppföljning

Ekonom Anna-Maria Berglund har sammanställt en månadsrapport över social- och fritidsnämndens ekonomi till och med februari 2012.

Nämndens årsbudget uppgår till netto 167, 2 Mkr. Av årets nettobudget har 15,0 % förbrukats till och med februari månad, riktvärdet för månaden är 16,7 %

(2/12 månader).

Verksamhetsuppföljning

Statistik för följande verksamheter och områden redovisas för perioden januari 2012:

• Arbetsutskottets och nämndens sammanträden

• Tillstånd och kontroll av alkohol

• Tillstånd och kontroll av folköl, tobak, nikotinläkemedel

• Uthyrning av idrottshallar

• Badhusverksamhet

• Familjeteamet

• Externa placeringar enligt SoL, LVM och LVU, individ- och familjeomsorg

• Familjehemsplaceringar enligt SoL, LVU och LVM

• Förstärkta familjehemsplaceringar enligt SoL, LVU och LVM

• Kontaktpersoner, ungdom och vuxna

• Försörjningsstöd

• Extern HVB placeringar enligt SoL, Ungdom och Vuxna

• Extern HVB placeringar enligt LVU och LVM

• Öppenvårdsverksamhet och interna placeringar

• Beroendecentrum

• Lob (omhändertagande av berusade personer)

• Medlingar

• Samtalstimmar i umgängeslägenheten

• Besök fritidsgårdar

• Interna placeringar

• Försörjningsstöd

• Klagomålshantering

(28)

• Budget- och skuldrådgivning

• Vräkningar

• OSA-Platser

• Avvikelser

• Mottagna flyktingar

att godkänna budget- och verksamhetsuppföljning för oktober 2011.

_____

(29)

§ 35 Årsredovisning och Bokslut 2011

Dnr 2011-003-042

Ärendebeskrivning

Social- och fritidsnämndens bedömning är att verksamheterna under året har klarat åtagandet avseende kvalitet och kvantitet till viss del. Verksamheterna har under året fortsatt att utveckla kvalitetsarbetet.

Volymökningar redovisas för vård- och behandlingsinsatser och försörjningsstöd har minskat under 2011

Nettokostnaden redovisar ett underskott med -4,5 Mkr mot budget. Underskottet beror främst på ökade kostnader för vård och behandling inom individ- och familjeomsorgen.

Ekonomiskt resultat, ärendevolymer, inkomna synpunkter och klagomål följs upp varje månad av social- och fritidsnämnden.

Ekonom Anna-Maria Berglund har sammanställt en rapport över social- och fritidsnämndens bokslut och årsredovisning 2011. Hon gör en övergripande genomgång av ekonomin per verksamhetsområde.

att godkänna social- och fritidsnämndens årsredovisning 2011.

_____

(30)

§ 36 Svar på övrig fråga om familjer utan bostad

Dnr 2011-219-009

Ärendebeskrivning

Ledamoten Maria Hedlund (S) ställde en övrig fråga till social- och fritidschef Ulrika Wenn om de familjer som enligt tidigare uppgifter saknade egen bostad på grund av stor bostadsbrist.

Svar på frågan

Chef försörjningsstöd har skrivit i sitt svar på frågan att det råder stor bosstadsbrist i Hudiksvall för närvarande. Hudiksvallsbostäder har endast ett 20 tal lägenheter

tomma. Många lägenheter är uthyrda (30-40) till de som arbetar tillfälligt med bygge av den nya sodapannan i Iggesund. Detta har försvårat för de som snabbt behöver ny bostad, exempelvis flyktingar, separationer, övriga inflyttade.

Under en kortare period hade förvaltningen ett antal barnfamiljer som tvingades leva hos vänner och bekanta då det inte fanns någon bostad ledig. Ett aktivt samarbete med både Hudiksvallsbostäder och privata hyresvärdar innebär att vi idag inte har kännedom om att det finns några barnfamiljer i denna situation. Däremot finns det ensamstående vuxna som står i kö samt att flyktingenheten har hyrt några bostäder i Nordanstigs kommun.

Maria Hedlund förklarar sig nöjd med svaret på sin fråga.

Social- och fritidsnämnden beslutar att godkänna svaret på den övriga frågan.

____

(31)

§ 37 Information om Modellområden

Ärendebeskrivning

Chef barn- och ungdomsenheter Jennie Blomstrande informerar om modellområde Psykisk hälsa Barn och Ungdomar 2009-2011. Projektet har finansierats med medel från Sveriges Kommuner och Landsting.

År 2007 inrättades en tjänst som barn- och ungdomssamordnare i kommunen.

Uppdraget var att skapa samverkan i olika nivåer mellan landsting och kommun. Detta för att förbättra tillvaron för barn om ungdomar i kommunen.

Arbetet har organiserats med en Politisk styrgrupp, en Ledningsgrupp, Chefssamverkan i olika nivåer samt arbetsgrupper och spindelgrupper.

Tanken är att arbetet och samverkan ska fortsätta i ett nytt projekt. Sveriges Kommuner och Landsting har beviljat pengar till en fortsatt period.

_____