Översyn av taxor inom miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde

(1)

Ledamöter Bengt Hackberg (S), Ordförande

Ninni Gustavsson (M), Vice Ordförande Isabell Leoson (S)

Ulrika Persson (C) Marita Ahlström (S) Joseph Farjallah (S) Göran Paulsson (M)

Övriga närvarande Per Ola Svensson, sekreterare Anders Ramberg, förvaltningschef

Paragrafer §§ 87-91

Justering Ordföranden och Ulrika Persson

Underskrifter Sekreterare ………

Per Ola Svensson

Ordförande ………

Bengt Hackberg

Justerare ………

Ulrika Persson

Justerat 2020-11-18 och anslaget 2020-11-18

Underskrift……….

Per Ola Svensson

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2

§ 87

§ 88

§ 89

§ 90

§ 91

Uppföljning av verksamhet och budget januari-oktober 2020 Dnr M-2019-513

Revidering av taxor inom miljö- och hälsoskyddsnämndens område

Dnr M-2020-2269

Genomförandeplan med budget för 2021 Dnr M-2020-916

Delegationsbeslut Oktober 2020

Ärenden för kännedom

3

5

8

9

18

(3)

3

§ 87 Uppföljning av budget och verksamhetsplan januari- oktober 2021

Dnr M-2019-513

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisning av budget och verksamhetsplan januari-oktober till handlingarna.

_____

Redogörelse för ärendet

Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit del av uppföljning för perioden jan-okt i för ändamålet upprättade matriser.

Periodens ekonomiska resultat

Resultatet för perioden visar ett överskott på 1021 tkr. Alla enheter utom naturvård har lägre intäkter än budgeterat, totalt underskott av intäkter är - 412 tkr (exkl. ersättning från staten blir underskottet i stället -716 tkr). Störst differens har avlopp och miljöskydd. Avlopps- och livsmedelsenheten har lägre kostnader för personal, så underskottet av intäkter kan delvis förklaras med de enheterna inte haft full styrka under året. En annan orsak är att viss timavgiftsgrundad tillsyn inte kunnat bedrivas.

Måluppfyllelse

Den planerade tillsynen ligger fortfarande efter inom livsmedelskontrollen.

De har nu ökat till 77% (90% efter justering). Övriga enheter ligger i det gröna intervallet och klarar över 90% i den ursprungliga tillsynsplanen och 100% och över i den justerade.

Den händelsestyrda verksamheten (löpande tillsyn) ligger på 95% av den beräknade volymen. Beräkning av antal har gjorts utifrån antagande, om en viss mängd ärenden under en tidsperiod och bygger på statistik för de senaste årens utfall. Eftersom vi inte har rådighet över vilka ärenden som kommer in till myndigheten är denna siffra inte möjlig att förutsäga med exakt nivå.

Resultat för såväl den planerade som löpande verksamheten, måste med det nya uppdraget trängselkontroll i åtanke, betraktas som mycket gott.

(4)

4 Sedan de 201 besök på serveringsverksamheter som utfördes fram till sista juli, har ytterligare 32 kontroller och några uppföljningar nu gjorts.

Vid dessa kontroller, har det förutom i enstaka fall, inte förekommit någon direkt trängsel. Det man har sett, är att en del verksamheter behöver göra vissa justeringar, tex. möblering, för att undvika trängsel om tillströmningen av kunder skulle öka.

Prognos för helår

Prognos för helåret är att vi får ett överskott som är något mindre än vid denna månadsredovisning.

Förslag och yrkanden

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2020-11-05 lämnat förslag på beslut i ärendet.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

_____

(5)

5

§ 88 Översyn av taxor inom miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde

Dnr M-2020-2269

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige anta förslag till ändringar i Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (FFS 2:28) i bilaga A och bilaga B samt i taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen (FFS 2:26) i enlighet med bilagda förslag från miljö- och hälsoskyddsförvaltningen samt med tillägg att i bilaga A under rubriken AVFALL OCH PRODUCENTANSVAR, Tillsyn i övrigt, ändra ”12 § förordningen (1996:971) om farligt avfall” till ”5 kap 1 §

Avfallsförordningen (2020:614)”.

_____

Motivering av beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden har taxor för den tillsyn vi bedriver inom ett flertal lagstiftningsområden och dessa taxor ses årligen över för att vara korrekta enligt de förändringar som sker inom de olika lagstiftnings- områdena. Två taxor behöver justeras inför år 2021, dels taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen (FFS 2:26) och dels taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (FFS 2:28) i bilaga A och bilaga B.

Lagstöd

Miljöbalken 27 kap 1 § Strålskyddslagen 10 kap 4 § Underlag för beslut

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen tjänsteskrivelse 2020-11-05 Förslag till 2021 FFS 2:26 Taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen Förslag till 2021 FFS 2:28 Bilaga A

Förslag till 2021 FFS 2:28 Bilaga B Redogörelse för ärendet

Följande förändringar föreslås till 2021. Den exakta formuleringen framgår av de förslag som är presenterade i underlag för beslut.

Taxa för tillsyn enligt Strålskyddslagen FFS 2.26 tar över punkter som tidigare funnits i bilag A till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område och paragrafernas numrering justeras.

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, bilaga A Korrigeringar i text och rättelser till nu aktuell föreskrivande myndighet görs liksom förtydligande av texten. För badanläggningar utgår den fasta

(6)

6 årsavgiften på 3 timmar och övergår till timavgift då det är stor variation i

tillsynsbehov mellan dessa anläggningar.

Punkter som rör tillsyn av solarier flyttas till taxa för tillsyn enligt Strålskyddslagen FFS 2.26

Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, bilaga B Vid granskning av tidsåtgång för lantbrukstillsyn har det visat sig att vi inte tar ut för den verkliga tidsåtgången och att klassningen kan förenklas. Vi ser att vi kan ta bort klassning utifrån om bekämpningsmedel hanteras inom den egna verksamheten eller köps in och att avgiften därmed kan vara den samma oavsett hur man väljer att bedriva sin bekämpning.

Verksamheter som omfattas av industriutsläppsdirektivet s.k. IED- anläggningar får en ökad tillsynstid på 3 till 4 timmar och övriga tillståndspliktiga anläggningar får en höjning med 1 till 3 timmar.

Motsvarande ändring görs också för anmälningspliktiga anläggningar och då med en ökad tillsynstid på mellan 0 och 2 timmar

För s.k. U-verksamheter ändras klassning från 31-100 de(djurenheter) till 51-100 de och med en fast avgift på 3 timmar. Gruppen 1-50 djurenheter får timtaxa. Inom gruppen Areal för åkermark höjs ytan från >100 ha till >500 ha och ger en fast årsavgift på 3 timmar. Övrig åkerareal får timtaxa.

Stora livsmedelsverksamheter som baseras på vegetabiliska råvaror på över 75 000 ton per kalenderår är IED-anläggningar klassas i samma punkt, 15:90, och kan beröra flera olika typer av verksamheter som kvarnar, bryggerier och anläggningar för beredning av frukt, bär, rotfrukter m.m.

Verksamheterna har olika behov av tillsyn och en ökad differentiering utifrån bransch skulle därmed kunna vara motiverat. Nämnden väljer dock att istället använda taxans möjlighet att sätt ner avgiften för de verksamheter som berörs av punkten och har ett mindre tillsynsbehov.

Mindre anläggningar för framställning av foder (5000-40 000 ton råvara) justeras ner från 15 till 8 timmars fast årlig avgift.

Smedjeholms avloppsreningsverk med sitt ledningsnät och pumpstationer är ett av våra största tillsynsobjekt och har en fast årlig avgift som motsvarar 180 timmar. I dessa timmar har också ingått tillsyn över dagvatten-

anläggningar. Efter påstötningar från VIVAB föreslår nu nämnden att sänka den årliga avgiften till 130 h och debitera tillsyn på dagvattentillsyn separat.

För tillsyn på dagvattenanläggningar med annan huvudman än VIVAB sker redan detta.

(7)

7

§ 88 forts.

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2020-11-05 lämnat förslag på beslut i ärendet.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med tillägg att i bilaga A under rubriken AVFALL OCH PRODUCENTANSVAR, Tillsyn i övrigt, ändra ”12 § förordningen (1996:971) om farligt avfall” till ”5 kap 1 § Avfallsförordningen (2020:614)”.

_____

(8)

8

Genomförandeplan med budget för 2021

Dnr M-2020-916

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden uppdrar åt miljö- och hälsoskydds-

nämndens ordförande att efter efterhörande av vice ordförandes synpunkter fatta beslut om nämndens genomförandeplan och budget för 2021.

_____

Redogörelse för ärendet

Enligt Falkenbergs kommuns styrmodell ska nämnden senast den 30 november lämna in en s.k. genomförandeplan med budget. Nämnden har redan tagit sin verksamhetsplan och budget och den ändras inte med denna plan. Genomförandeplanen ska på ett översiktligt sätt beskriva hur nämnden ska genomföra det som beslutats från överordnad. Planen är kortsiktig med ett års perspektiv. Inrapportering av genomförandeplan ska ske genom programmet Stratsys.

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen föreslår att miljö- och hälsoskydds- nämndens ordförande får i uppdrag att efter efterhörande av vice ordförandes synpunkter fatta beslut om nämndens genomförandeplan och budget för 2021.

_____

(9)

9

§ 90 Delegationsbeslut oktober 2020

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar lägga nedan redovisade delegationsbeslut till handlingarna.

_____

(10)

10

Ärenden för kännedom

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden lägger följande ärenden till handlingarna:

- Rapport efter sprint i hamnen 2020 Dnr M-2020-2

- Länsstyrelsen upphäver och återförvisar beslutet Dnr M-2018-2639

_____