Revidering av taxor inom miljö- och hälsoskyddsnämndens område

(1)

Ledamöter Bengt Hackberg (S), Ordförande

Ninni Gustavsson (M), Vice Ordförande Ulrika Persson (C)

Marita Ahlström (S) Joseph Farjallah (S) Göran Paulsson (M)

Tjänstgörande Ersättare Othmar Nekham (C) för Isabell Leoson (S) Övriga närvarande Per Ola Svensson, sekreterare

Anders Ramberg, förvaltningschef Paragrafer §§ 69-74

Justering Ordföranden och Ulrika Persson

Underskrifter Sekreterare ………

Per Ola Svensson

Ordförande ………

Bengt Hackberg

Justerare ………

Ulrika Persson

Justerat 2019-09-17 och anslaget 2019-09-17

Underskrift……….

Per Ola Svensson

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2

Innehåll

§ 69

§ 70

§ 71

Revidering av taxor inom miljö- och hälsoskyddsnämndens område

Dnr M-2019-2086

Uppföljning av budget och verksamhetsplan januari- augusti 2019

Dnr M-2018-1731

Effektivisering med 2% inom miljö- och hälsoskyddsnämndens område

Dnr M-2019-2096

3

6

7

§ 72 Delegationsbeslut augusti 9

§ 73 Ärenden för kännedom

- Tillstånd till täkt av blocksten på fastigheten Eftra- Svenstorp 1:19, Dom från Vänersborgs tingsrätt, Mark- och miljödomstolen.

Dnr M-2014-1741

20

§ 74 Kurser och konferenser 21

(3)

3

§ 69 Revidering av taxor inom miljö- och hälsoskyddsnämndens område

Dnr M-2019-2086 Beslut:

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige anta förslag till ändring i Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (FFS 2:28) i bilaga A och bilaga B i enlighet med förslag från miljö- och hälsoskyddsnämnden enligt följande:

Bilaga A till 2.28

Med anledning av förändringar i föreskrifterna om avfallshantering för Falkenbergs kommun ändra:

Under rubriken AVFALL OCH PRODUCENTANSVAR 1 Ansökan om gemensam fastighetsrenhållning, § 29 1 h

Tas bort, detta ansvar ligger på VIVAB 2 Ansökan om månadshämtning, § 31 1 h

Tas bort, finns ingen möjlighet att ansök om i nya föreskrifterna 3 Ansökan om ytterligare förlängt hämtningsintervall, § 32 1 h

Tas bort, finns ingen möjlighet att ansök om i nya föreskrifterna 4 Ansökan om total befrielse att lämna hushållsavfall, § 33 4 h

Ändra till § 35 enligt nya FS och timavgift och omformulera till ny punkt 3, se nedan

5 Ansökan om latrinkompostering, § 34 1 h

Ändras till punkt 1 med lydelse: Ansökan om kompostering av latrin. Ändra till § 31 enligt nya FS

6 Ansökan om befrielse från slamtömning, § 35 1 h

Samma § som för punkt 4 ovan. Omformulera till ny punkt 3, se nedan

7 Ansökan om förlängt tömningsintervall för slamavskiljare, § 36 1 h

Ändras till punkt 2 med följande lydelse: Ansökan om utsträckt hämtningsintervall av avfall från små avloppsanläggningar Ändra till § 32 enligt nya FS

8 Ansökan om omhändertagande av urin från urinseparerande toalett, § 37 1 h Tas bort då ordet urin inte används i nya FS. Tolkas in i Latrin och går då in under punkt 5.

Ny punkt enligt följande:

3. Ansökan om eget omhändertagande av hushållsavfall och/eller avfall från små avloppsanläggningar (§ 35) Timavgift

(4)

4

§ 69 forts.

Under rubriken KEMISKA PRODUKTER Tillsyn i övrigt

Handläggning av rapport enligt 29 § förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen 0,75 h Handläggningstiden ändras till 1 h då detta är den tid det tar att handlägga dessa granskningar.

Om brister i rapporteringen medför tillsyn som går utöver 0,75 timmes handläggningstid ska avgift för denna extra tillsyn utgå som timavgift.

Ändras till 1 h, följer av första ändringen

Bilaga B till 2:28

Verksamheter med fast avgift på 2 timmar ändras till timavgift.

Verksamhet C 15.140 Anläggning för tillverkning av kvarnprodukter för en produktion av 1000 ton per kalenderår om verksamheten inte är tillståndspliktig enligt 15.90

1 000- 50 000 ton 12 h

Mer än 50 000 ton 50 h

U mer än 10 men högst 1 000 ton 4 h

Ändras under punkten ”Mer än 50 000 ton 50 h” till ”Mer än 50 000 ton 20 h”

Redogörelse för ärendet

De kommunala taxorna inom miljö- och hälsoskyddsnämndens område ses årligen över och revideras efter behov för att vara aktuell och stämma överens med förändringar i lagstiftning och förordningar. Det finns också behov av att göra korrigeringar och se över tidsåtgången för nämndens arbete med tillsyn.

Årets översyn innebär justeringar i miljöbalkstaxan i bilaga A och bilaga B.

För flera så kallade U-verksamheter tas fast avgift ut då de regelbundet får tillsynsbesök. I taxan idag finns verksamheter som debiteras med en årlig avgift på 2 timmar. Dessa verksamheter får besök med intervall på ca 3 år eller mer.

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen gör bedömningen att dessa verksamheter istället ska debiteras med timavgift. För verksamheten C 15.140 ökar tillsyns- tiden från 12 h till 50 timmar när anläggningens storlek går över en produktion på 50 000 ton. Detta bedöms som en för stor ökning och en tidsåtgång på 20 timmar bedöms som rimlig.

(5)

5

§ 69 forts.

Förslag och yrkanden

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2019-08-29 lämnat förslag på beslut i ärendet samt redogjort för förslag på justering i Bilaga B till FFS 2.28 av punkt C 15.140 där ”Mer än 50 000 ton 50 h” ändras till ”Mer än 50 000 ton 20 h”.

Ordförande Bengt Hackberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

_____

(6)

6

§ 70 Uppföljning av budget och verksamhetsplan januari- augusti 2019

Dnr M-2018-1731 Beslut:

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisning av budget och verksamhetsplan januari–augusti till handlingarna.

_____

Ärendet

Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit del av uppföljning för perioden januari-augusti i för ändamålet upprättade matriser.

Periodens ekonomiska resultat

Resultatet för perioden visar ett överskott på 649 tkr. Alla årsavgifter är fakturerade. Alla enheter utom hälsoskydd har intäkter som överstiger periodens intäktsbudget (främst avlopp och miljöskydd).

Måluppfyllelse

Resultat för periodisk kontroll har fortsatt att förbättrats på totalen jämfört med föregående period. Miljöskydd är nu uppe på grön nivå och livsmedel ligger precis under på 90 %. Avlopp och hälsoskydd ligger båda på grönt med 98 %.

Den löpande kontrollen ser mycket bra ut på alla enheter där avlopp och hälsoskydd ligger nära plan medan livsmedel och miljöskydd ligger högt över med dryga 140 %.

Prognos för helår

Nämnden förväntas klara sin driftram.

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2019-08-29 lämnat förslag på beslut i ärendet.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

_____

(7)

7

§ 71 Effektivisering med 2% inom miljö- och hälsoskyddsnämndens område

Dnr M-2019-2096 Beslut:

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att till kommunfullmäktige överlämna följande förslag till effektivisering i verksamheten med syfte av spara 2 procent av kommunbidrag inför 2020:

Miljö- och hälsoskyddsnämnden har i genomgång av hela verksamheten redan under 2019 börjat sitt arbete med att se över arbetsuppgifter och uppdrag, från att idag vara skattefinansierade till att i högre grad bli avgiftsfinansierade. Förvaltningen har vidare på nämndens uppdrag i

verksamhetsplan, valt att ytterligare effektivisera tillsynsverksamheten så att förvaltningen kan utföra fler uppdrag per år. Förvaltningen har också genom att utveckla bättre tidrapporteringsinstrument kunnat öka intäkterna från tillsynsarbetet. Framför allt genom att peka på behovet av timdebitering istället för fasta årsavgifter.

Här kan sägas att tidsstudier kring verksamheter som idag har fasta avgifter visat sig ta mer tid än som beräknats i den fasta avgiften. En debitering per timma, speglar bättre den faktiska kostnaden som uppstår för nämnden i tillsynsuppdraget. Detta gör att de totala intäkterna för sådana verksamheter ökar. Nämnden menar därför att tillsynen och de kostnader en verksamhet förorsakar, bättre följer miljöbalkens sätt att se på kostnadsansvaret hos respektive verksamhet. Miljöbalken talar om att den som förorenar eller förorsakar en tillsynskostnad också ska till fullo betala för denna kostnad.

Nämnden har under senare år haft en intäktsnivå som inneburit att 50 % av de totala kostnaderna för verksamheten finansierats med avgifter. Nämnden ser framåt att det sker en förskjutning av den avgiftsfinansierade verksamheten att motsvara 55 % av de totala avgifterna. Nämnden har redan under 2018 och 2019 startat detta arbete. Nämnden kommer därför att till 2020 års budget kunna hantera en minskning av kommunbidraget med 2 %. I pengar räknat motsvarar 2 % ca 180 t kr.

_____

Ärendet

Kommunstyrelsen har begärt samtliga nämnders förslag till effektivisering av verksamheten i syfte att spara 2 procent av kommunbidraget.

(8)

8

§ 71 forts.

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2019-08-29 lämnat förslag på beslut i ärendet.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

_____

(9)

9

§ 72 Delegationsbeslut augusti 2019

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden lägger nedan redovisade beslut till handlingarna.

_____

(10)

10

§ 73 Ärenden för kännedom

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden lägger följande ärende till handlingarna:

- Tillstånd till täkt av blocksten på fastigheten Eftra-Svenstorp 1:19, Dom från Vänersborgs tingsrätt, Mark- och miljödomstolen.

Dnr M-2014-1741 _____

(11)

11

§ 74 Kurser och konferenser

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att ordförande Bengt Hackberg (S), Ulrika Persson (C), Marita Ahlström (S), Göran Paulsson (M), och Othmar Nekham (C) deltar vid Sveriges miljökommuners höstkonferens i Östersund 15-16 oktober.

_____