1
LAGRÅDET
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2013-06-18
Närvarande: F.d. justitieråden Susanne Billum och Dag Victor samt justitierådet Per Virdesten.
Avskaffande av arbetslöshetsavgiften
Enligt en lagrådsremiss den 30 maj 2013 (Arbetsmarknadsdeparte- mentet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor.
Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Frida Kylberg.
Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:
Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna
I lagrådsremissen föreslås att lagändringarna ska träda i kraft den 15 januari 2014 men tillämpas för tid från och med den 1 januari 2014.
Det har under föredragningen upplysts att skälet till att lagändringar- na bör tillämpas från den första dagen i en månad är att det underlät- tar beräkningarna av arbets- respektive medlemsavgifterna. Det har
2
vidare anförts att avsikten är att förslagen ska tas in i budgetpropo- sitionen och beslutas i slutet av december samt att det åtminstone bör gå viss tid från kungörandet av lagen till dess att den träder i kraft.
Tiden mellan det att en författning kommer ut från trycket i SFS och den träder i kraft bör i normalfallet vara minst fyra veckor och endast i speciella undantagsfall mindre än två veckor (se Ds 1998:66 Gröna boken – Riktlinjer för författningsskrivning s. 76 och bl.a.
2012/13:KU10 s. 16). Det är enligt Lagrådets mening viktigt att dessa tidsfrister upprätthålls. Men det är också viktigt att en lag inte tilläm- pas retroaktivt om det inte finns starka skäl för det. Några sådana skäl har inte kommit fram i detta lagstiftningsärende.
Enligt Lagrådets mening bör tiden för ikraftträdandet av de aktuella lagändringarna flyttas fram om inte lagförslagen – med ikraftträdande den 1 januari 2014 – kan föreläggas riksdagen i sådan tid att ovan angivna tidsfrister kan respekteras.
