Ärendelista
Sid nrJustering ... 4
§ 23 Aktuellt från koncernstaben ... 5
§ 24 Redovisning av socialnämndens ekonomiska situation ... 6
§ 25 Kommunstyrelsens ordförande informerar ... 7
§ 26 Fortsatt samverkansprojekt med Ulundi kommun, Sydafrika .. 8
§ 27 Komplettering av val till kommunstyrelsens finans- och näringslivsutskott ... 9
§ 28 Komplettering av val till kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott ... 11
§ 29 Komplettering av val till kommunstyrelsens infrastruktur- och serviceutskott ... 13
§ 30 Val av ledamöter till Förhandlingsdelegationen ... 15
§ 31 Val av ledamöter och ersättare till Kommunala Pensionärsrådet (KPR) ... 16
§ 32 Val av ledamöter och ersättare till Kommunala Handikapprådet (KHR) ... 17
§ 33 Val av ledamöter till Folkhälsorådet ... 18
§ 34 Val av ledamöter och ersättare till Insamlingsstiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfond för perioden 1 januari 2015 – 31 december 2018 ... 19
§ 35 Val av ledamot till valberedningen för Ideella föreningen Åkroken, 2015 fram till ordinarie föreningsstämma 2019... 21
§ 36 Val av representant och ersättare till Länspartnerskapet 2015- 2018... 22
§ 37 Mål och resursplan 2015–2016 med plan för 2017–2018 ... 23
§ 38 Utvärdering av intern kontroll 2014 för kommunstyrelsens
§ 47 Taxa för uppdragsverksamhet inom miljöområdet för 2015 .. 37
§ 48 Taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll för 2015 ... 38
§ 49 Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa för 2015 ... 39
§ 50 Taxa inom strålskyddslagens område för 2015 ... 40
§ 51 Taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel för 2015... 41
§ 52 Ombud för kommunstyrelsen enligt rättegångsbalken ... 42
§ 53 Fullmakt för kommunens bankkonton samt bank- och plusgiron år 2015 ... 43
§ 54 Fullmakt för Sundsvalls kommuns medelsförvaltning, revidering ... 45
§ 55 Fullmakt för ansökningar om Eurocard-kort ... 46
§ 56 Socialnämndens hemställan om tilläggsanslag för att täcka underskott ... 47
§ 57 Ekonomisk reglering av kommunens andel i projekt E 4 Sundsvall ... 49
§ 58 Inköp av kontorsmöbler – ansökan om internlån ... 50
§ 59 Inköp av kontorsmöbler till koncernstaben – ansökan om internlån ... 51
§ 60 Inspel till regional transportplan för Västernorrlands län 2014– 2025... 52
§ 61 Slutredovisning av byggprojekt, 2013-01 ... 53
§ 62 Slutredovisning av byggprojekt, 2014-01 ... 54
§ 63 Slutredovisning av byggprojekt, 2014-02 ... 55
§ 64 Tio stycken förskolor, förstudie och projektering för ombyggnad av driftutrymmen, medel ur investeringsbudget för förvaltningsfastigheter – attesträtt ... 56
§ 65 Vibackeskolan, om- och tillbyggnad, medel ur investeringsbudget för förvaltningsfastigheter – attesträtt ... 57
§ 66 Bosvedjeskolan, förstudie och projektering, medel ur
MRP-uppdrag LED nr 2, 2013 – En jämställd organisation ... 60
§ 69 Länsgemensam strategi mot våld i nära relationer ... 61
§ 70 Utredning av införandet av en social investeringsfond... 63
§ 71 Avtal om samverkan i gemensam nämnd inom överförmyndarverksamhet i Sundsvalls, Nordanstigs Ånge och Timrå kommuner ... 65
§ 72 Avtal om överlåtande av patientnämndsverksamhet till Landstinget Västernorrland ... 67
§ 73 Arbetsfördelning mellan kommunstyrelsens utskott 2014-2018 ... 68
§ 74 Redovisning av arbetet med nationella minoriteter ... 69
§ 75 Utsatta EU-medborgare ... 70
§ 76 Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda och personer med förtroendeuppdrag i Sundsvalls kommunkoncern ... 72
§ 77 Utredning av Sundsvalls kommuns framtida engagemang i Kommungaranti Skandinavien Försäkrings AB – begäran om mer tid ... 74
§ 78 Traineeprogram för Sundsvallsregionen ... 75
§ 79 Motion (SD) om att inrätta stödtelefon på helgkvällar ... 76
§ 80 Delegationsbeslut ... 78
§ 81 För kännedom ... 79
§ 82 Övriga frågor ... 80
Ledamöter Närvarande1 Tjänstgörande ersättare Tjänstgör paragraf Peder Björk (S), ordförande X
Bodil Hansson (S), v ordf X João Pinheiro (S) X Malin Larsson (S) X Anders Hedenius (S) X
Åsa Ulander (S) X
Jörgen Berglund (M) X, ej §§ 41–44 p.g.a. jäv Elin Nilsson (M) 41–44 Alicja Kapica (M) X
Johnny Skalin (SD) X
Stefan Falk (FP) X
Linnéa Kjellman (C) X Hans Forsberg (C) X Maria Algotsson (MP) X Christiane Rüdiger (V) X Liza-Maria Norlin (KD) X
Ersättare Närvarande¹ Tjänstgör paragraf
Niklas Säwén (S) X
Lisa Lööf (S) X
Leif Nilsson (S) X
Jonas Väst (S) X
Annika Kallin (S) X Jan-Olov Lampinen (S) X
Elin Nilsson (M) X 41–44
Habib Effati (M) X
Vakant (SD) -
Berivan Mohammed (FP) X Reinhold Hellgren (C) X Angel Villaverde (MP) X Hans Zetterkvist (V) X
Övriga närvarande Närvarande paragraf Stefan Söderlund kommundirektör
Maud Viklander controller
Ida Sundberg kommunsekreterare Christofer Nilsson kommunsekreterare Eva-Lisa Järvinen kommunjurist
Mats-Johan Adner socialnämndens ordförande § 24
Torbjörn Stark socialdirektör § 24
Christin Strömberg projektansvarig förvaltningen för
arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration
§ 26
Justeras
Peder Björk Alicja Kapica
Ordförande Justerare
Ida Sundberg Sekreterare
Bevis/anslag
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Avser sammanträde med
Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum
2014-12-01 2014-12-03 2014-12-04
Anslaget tas ned tidigast Överklagandetid
2014-12-26 2014-12-04 – 2014-12-25
Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) eller hos
Koncernstabens kansli
Justering
Till justerare utses Alicja Kapica med Stefan Falk som ersättare.
– – – –
§ 23 Aktuellt från koncernstaben
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen.
Bakgrund
Vid varje sammanträde med kommunstyrelsen ges kommundirektören möjlighet att informera styrelsen om aktuella frågor.
Överläggning
Vid dagens sammanträde informerar kommundirektören om följande punkter:
• Aktuella händelser inom koncernstaben, service och teknik, förvaltningen för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration (FAVI), stadsbyggnadskontoret, miljökontoret och kultur- och fritidsförvaltningens verksamheter
– – – –
KS-2013-00021
§ 24 Redovisning av socialnämndens ekonomiska situation
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen.
Bakgrund
Vid finans- och näringslivsutskottets sammanträde den 23 oktober 2012 behandlades månadsrapporten för september 2012. I samband med det beslutade utskottet att socialnämndens ordförande tills vidare, på varje sammanträde med finans- och näringslivsutskottet och kommunstyrel- sen, ska lämna information om socialnämndens ekonomiska situation och eventuella åtgärder som vidtagits.
Detta beslut ändrades vid finans- och näringslivsutskottets sammanträde den 29 oktober 2013 till att redovisningen från socialnämndens ord- förande enbart ska ske vid varje sammanträde med kommunstyrelsen.
– – – –
§ 25 Kommunstyrelsens ordförande informerar
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen.
Överläggning
Under den här punkten får kommunstyrelsens ledamöter chansen att informera om aktuella händelser inom politiken.
Vid dagens sammanträde informerar ordföranden om:
• Träff mellan Region Gävleborg, berörda kommuner och landsting angående eventuell bolagsbildning för att främja utbyggnad av dubbelspår på Ostkustbanan
– – – –
KS-2014-00829
§ 26 Fortsatt samverkansprojekt med Ulundi kommun, Sydafrika
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att Sundsvalls kommun ska verka för en fortsatt samverkan med Ulundi kommun, Sydafrika,
att ge i uppdrag till den delegation som besöker Ulundi i januari 2015 att diskutera innehåll och struktur för en kommande projektansökan med styrgruppen i Ulundi,
att under förutsättning att parterna är överens, ansöka om finans- iering av fortsatt samverkansprojekt hos Internationellt Centrum för Lokal Demokrati (ICLD), samt
Bakgrund
Sundsvall kommun har under åren 2011–2014 genom Internationellt Centrum för Lokal Demokratis (ICLD) program Kommunalt Partner- skap haft ett samverkansprojekt med Ulundi kommun i Sydafrika.
Partner-skapet har innefattat en samverkan på kommunledningsnivå samt två projekt med fokus på avfallshantering.
Samverkansprojekten kring avfallshantering har nu nått sitt slut och ska avslutas i Ulundi i januari 2015. Koncernstaben föreslår en fortsatt samverkan mellan Sundsvalls kommun och Ulundi.
Beslutsunderlag
• Plan- och utvecklingsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 4
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-27, med bilagor
§ 27 Komplettering av val till kommunstyrelsens finans- och näringslivsutskott
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att välja följande ledamöter och ersättare till kommunstyrelsens finans- och näringslivsutskott för perioden från och med detta sammanträde, den 1 december 2014, intill det sammanträde då val av utskott förrättas nästa gång;
Ledamöter Åsa Ulander (S) Reinhold Hellgren (C) Ersättare
Annika Kallin (S) Lisa Lööf (S) Bakgrund
Kommunstyrelsen har att utse sju ledamöter och sju ersättare till kommunstyrelsens finans- och utvecklingsutskott. Vid kommunstyrel- sens sammanträde den 10 november 2014, § 4 valdes fem ledamöter och sex ersättare. Val av två ledamöter och en ersättare ska därför väljas för perioden från och med detta sammanträde, den 1 december 2014, intill det sammanträde då val av utskott förrättas nästa gång.
Nuvarande sammansättning för kommunstyrelsens finans- och utvecklingsutskotts är följande:
Ledamöter
Peder Björk (S), ordförande
Malin Larsson (S), vice ordförande Jörgen Berglund (M)
Stefan Falk (FP)
Ersättare
João Pinheiro (S) Åsa Ulander (S) Anders Hedenius (S) Jonas Väst (S) Elin Nilsson (M)
Berivan Mohammed (FP)
Överläggning och beslutsgång
Nomineringar har inkommit till de vakanta uppdragen.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens protokoll, 2014-11-10, § 4 – – – –
§ 28 Komplettering av val till kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att välja följande ledamot och ersättare till kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott för perioden från och med detta samman- träde, den 1 december 2014, intill det sammanträde då val av utskott förrättas nästa gång;
Ledamot
Anders Hedenius (S) Ersättare
Reinhold Hellgren (C) Malin Larsson (S) Bakgrund
Kommunstyrelsen har att utse sju ledamöter och sju ersättare till kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott. Vid kommunstyrel- sens sammanträde den 10 november 2014, § 5 valdes sex ledamöter och sex ersättare. Val av en ledamot och en ersättare ska därför väljas för perioden från och med detta sammanträde, den 1 december 2014, intill det sammanträde då val av utskott förrättas nästa gång.
Nuvarande sammansättning för kommunstyrelsens plan- och utvecklingsutskott är följande:
Ledamöter
Bodil Hansson (S), ordförande Niklas Säwén (S), vice ordförande Isabell Mixter (V)
Linnéa Kjellman (C) Habib Effati (M)
Ersättare
Anders Hedenius (S) Lisa Lööf (S)
Leif Nilsson (S) Annika Kallin (S) Alicja Kapica (M) Sören Ödmark (KD)
Överläggning och beslutsgång
Nomineringar har inkommit till de vakanta uppdragen.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens protokoll, 2014-11-10, § 5 – – – –
§ 29 Komplettering av val till kommunstyrelsens infrastruktur- och serviceutskott
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att välja följande ledamot och ersättare till kommunstyrelsens infrastruktur- och serviceutskott för perioden från och med detta sammanträde, den 1 december 2014, intill det sammanträde då val av utskott förrättas nästa gång;
Ledamot
Annika Kallin (S) Ersättare
Christiane Rüdiger (V) Malin Larsson (S) Bakgrund
Kommunstyrelsen har att utse sju ledamöter och sju ersättare till kommunstyrelsens infrastruktur- och serviceutskott. Vid kommun- styrelsens sammanträde den 10 november 2014, § 6 valdes sex ledamöter och sex ersättare. Val av en ledamot och en ersättare ska därför väljas för perioden från och med detta sammanträde, den 1 december 2014, intill det sammanträde då val av utskott förrättas nästa gång.
Nuvarande sammansättning för kommunstyrelsens infrastruktur- och serviceutskott är följande:
Ledamöter
Åsa Ulander (S), vice ordförande Leif Nilsson (S)
Alicja Kapica (M)
Hans Forsberg (C), ordförande
Ersättare
Jan-Olof Lampinen (S) Annika Kallin (S) Jonas Väst (S) Lisa Lööf (S) Habib Effati (M) Stefan Falk (FP)
Överläggning och beslutsgång
Nomineringar har inkommit till de vakanta uppdragen.
Beslutsunderlag
• Kommunstyrelsens protokoll, 2014-11-10, § 6 – – – –
§ 30 Val av ledamöter till Förhandlingsdele- gationen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att utse nedanstående ledamöter till Förhandlingsdelegationen från och med den 1 januari 2015:
Ledamöter
Hans Forsberg (C) Åsa Ulander (S) Bertil Kjellberg (M)
att utse Hans Forsberg (C) till ordförande i Förhandlings- delegationen från och med den 1 januari 2015.
Bakgrund
Kommunstyrelsen har att utse tre ledamöter till Förhandlingsdelega- tionen.
Överläggning och beslutsgång
Nomineringar har inkommit till de vakanta uppdragen.
– – – –
KS-2014-00606
§ 31 Val av ledamöter och ersättare till Kommu- nala Pensionärsrådet (KPR)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att utse nedanstående två ledamöter med två ersättare till Kommu- nala Pensionärsrådet (KPR) från och med den 1 januari 2015:
Ledamöter
Bodil Hansson (S)
Berivan Mohammed (FP) Ersättare
Linnéa Kjellman (C) Vakant (X)
Bakgrund
Kommunens pensionärsråd (KPR) är ett organ för samråd och ömse- sidig information mellan kommunen och företrädare för pensionärernas organisationer (lokalföreningarna). I KPR skall behandlas frågor som har aktualitet för ålderspensionärer. KPR har ej beslutsfunktion.
Kommunstyrelsen har att utse två ledamöter och två ersättare till Kommunala Pensionärsrådet. Ledamöternas och ersättarnas mandat- tider framgår av KPR:s arbetsordning.
Socialnämnden har i sin tur att utse två ledamöter och två ersättare.
Överläggning och beslutsgång
Nomineringar har inkommit till de vakanta uppdragen.
§ 32 Val av ledamöter och ersättare till Kommu- nala Handikapprådet (KHR)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att utse nedanstående tre ledamöter med tre ersättare till Kommu- nala Handikapprådet (KHR) från och med den 1 januari 2015, Ledamöter
Anders Hedenius (S) Isabell Mixter (V) Hans Brynielsson (KD) Ersättare
Linnéa Kjellman (C) Annika Kallin (S) Maritta Selin (FP)
att utse Anders Hedenius (S) till ordförande i Kommunala Handikapprådet från och med den 1 januari 2015.
Bakgrund
Kommunens Handikappråd (KHR) är ett organ för samråd och ömse- sidig information mellan kommunen och företrädare för handikapp- organisationer verksamma i kommunen. KHR är en remissinstans och har ej beslutsfunktion.
Kommunstyrelsen har att utse tre ledamöter, varav en ordförande samt tre ersättare till Kommunala Handikapprådet (KHR).
Överläggning och beslutsgång
Nomineringar har inkommit till de vakanta uppdragen.
– – – –
KS-2014-00639
§ 33 Val av ledamöter till Folkhälsorådet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att utse nedanstående tre ledamöter till Folkhälsorådet från och med den 1 januari 2015,
Ledamöter
Hans Forsberg (C) Jan-Olov Lampinen (S) Maria Lilja (FP)
Bakgrund
Antal ledamöter i rådet ska vara tio. Ledamöterna utses av Sundsvalls kommun (3 st), Landstinget i Västernorrlands län (2 st), Polismyndig- heten i Västernorrlands län (1 st), Mittuniversitet (1 st) och Näringslivet som företräds av organisationerna Svenskt Näringsliv (1 st), Svensk Handel (1 st) och Företagarna (1 st).
Kommunstyrelsen har att utse tre ledamöter till Folkhälsorådet.
Mandattiderna för ledamöterna framgår av Folkhälsorådets arbets- ordning.
Överläggning och beslutsgång
Nomineringar har inkommit till de vakanta uppdragen.
– – – –
§ 34 Val av ledamöter och ersättare till Insam- lingsstiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfond för perioden 1 januari 2015 – 31 december 2018
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att utse två ledamöter med två ersättare till Insamlingsstiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfond för perioden 1 januari 2015 till 31 december 2018;
Ledamöter
Kjell Bergkvist (C) Åsa Johansson (M) Ersättare
Leif Nilsson (S) Vakant (X) Bakgrund
Sundsvalls Naturskyddsfond bildades 1995 på uppdrag av kommun- styrelsen. Fonden är en insamlingsstiftelse gemensam för Sundsvalls kommun och Naturskyddsföreningen Sundsvall. Syftet är att samla in pengar för att skydda värdefull natur i kommunen.
Styrelsen består av sju ledamöter med ersättare, varav två ledamöter och två ersättare är utsedda av Sundsvalls kommun. Övriga ledamöter och ersättare är utsedda av Naturskyddsföreningen Sundsvall. I styrelsen ingår också två tjänstemän med ersättare från miljökontoret.
Kommunstyrelsen har att utse två ledamöter och två ersättare till Insamlingsstiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfond för perioden 1 januari 2015 till 31 december 2018.
Överläggning och beslutsgång
Nomineringar har inkommit avseende två av de vakanta uppdragen.
Det noteras att den vakanta platsen tillfaller Miljöpartiet.
– – – –
§ 35 Val av ledamot till valberedningen för Ideella föreningen Åkroken, 2015 fram till ordinarie föreningsstämma 2019
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att utse João Pinheiro (S) till ledamot i valberedningen för Ideella föreningen Åkroken för perioden 1 januari 2015 till
31 december 2018.
Bakgrund
Ideella föreningen Åkroken bildades sommaren 2003 med ändamålet att skapa en stark arena för forskning, utveckling och tillväxt i regionen genom en kreativ och kraftfull samverkansmiljö. Föreningen verkar genom det helägda servicebolaget Åkroken Science Park AB.
I föreningens stadgar görs val som anges i § 7 och i § 12. Dessa för- bereds av en valberedning. Valberedningen består av tre ledamöter.
Härav nomineras och utses två av föreningsstämman, medan en nomi- neras av Sundsvalls kommun och utses av föreningsstämman.
Kommunstyrelsen har att utse en ledamot till valberedningen för Ideella föreningen Åkroken, 2015 fram till ordinarie föreningsstämma 2019.
Överläggning
Nominering har inkommit till det vakanta uppdraget.
– – – –
KS-2014-00875
§ 36 Val av representant och ersättare till Länspartnerskapet 2015-2018
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att utse en representant och ersättare till Länspartnerskapet för perioden 2015-2018;
Representant Peder Björk (S) Ersättare
Bodil Hansson (S) Bakgrund
Länspartnerskapet är det strategiska regionala utvecklingsnätverket för Västernorrland med företrädare för viktiga organisationer i länet.
Partnerskapet har till uppgift att samordna tillväxtarbetet i länet för att de ska nå de gemensamma utvecklingsmålen. Landshövdingen är läns- partnerskapets ordförande och möten sker normalt fyra gånger per år.
Kommunstyrelsen har att utse en representant och en ersättare till Länspartnerskapet för perioden 2015 till 2018.
Överläggning och beslutsgång
Nomineringar har inkommit avseende de vakanta uppdragen.
– – – –
§ 37 Mål och resursplan 2015–2016 med plan för 2017–2018
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att uppdra till koncernstaben att till kommunfullmäktiges sammanträde komplettera ärendet med tjänsteskrivelse samt övriga erforderliga handlingar och ekonomiska
sammanställningar.
Vidare föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta att fastställa Mål och resursplan 2015–2016 med plan för
2017–2018 enligt föreliggande förslag från majoriteten (Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet), att notera att kommunfullmäktige sedan tidigare 2014-11-24
beslutat om skattesatsen för år 2015 till 22:59 per skattekrona.
Bakgrund
Koalitionen överlämnade sitt förslag till Mål och resursplan 2015–2016 med plan för 2017–2018 på finans- och näringslivsutskottets samman- träde 2014-06-24. Finans- och näringslivsutskottet beslutade att föreslå att anta Koalitionens förslag. Efter valet har den nya majoriteten (S, V och C) tagit fram ett nytt förslag till Mål och resursplan 2015–2016 med plan för 2017-2018. Skattesats för år 2015 (22:59) beslutades av kommunfullmäktige vid sammanträdet 2014-11-24.
Överläggning och beslutsgång
Ordförande yrkar bifall till koncernstabens förslag till att-satser, nämligen följande:
Kommunstyrelsen beslutar
Vidare föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta
att fastställa Mål och resursplan 2015-2016 med plan för 2017-2018 enligt föreliggande förslag från majoriteten (Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet), samt
att notera att kommunfullmäktige sedan tidigare 2014-11-24 beslutat om skattesatsen för år 2015 till 22:59 per skattekrona.
Jörgen Berglund (M), Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) yrkar bifall till finans- och näringslivsutskottets förslag om att anta Koalitionens Mål och resursplan 2015–2016 med plan för 2017–2018.
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels att anta majoritetens (S, V och C) Mål och resursplan och dels att anta
Koalitionens Mål och resursplan. Han beslutar att ställa proposition på förslagen att-sats för att-sats.
Ordförande frågar först om kommunstyrelsen bifaller koncernstabens förslag till första att-sats. Han finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Sedan konstaterar ordföranden att det finns två förslag till andra att- sats, dels koncernstabens förslag till andra att-sats om att anta majoritetens Mål och resursplan och dels Jörgen Berglund (M) med fleras förslag att anta Koalitionens Mål och resursplan. Han ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt koncernstabens förslag.
Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen bifaller koncern- stabens förslag till tredje att-sats. Han finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Efter genomförd beslutsgång konstaterar ordföranden att kommun- styrelsen beslutar enligt koncernstabens förslag till att-satser.
Maria Norlin (KD) reserverar sig mot beslutet.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-06-24, § 104
• Majoritetens (S, V och C) Mål och resursplan 2015–2016 med plan för 2017–2018, delas ut vid sammanträdet
• Koncernstabens förslag till att-satser, delas ut vid sammanträdet – – – –
KS-2014-00781
§ 38 Utvärdering av intern kontroll 2014 för kommunstyrelsens uppsiktsansvar
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna utvärderingen av intern kontroll 2014 för kommun- styrelsen, med avseende på uppsiktsplikten,
att överlämna utvärderingen till kommunens revisorer.
Bakgrund
Koncernstaben har, i enlighet med det av kommunfullmäktige fast- ställda internkontrollreglementet och kommunstyrelsens interna kontrollplan, följt upp den interna kontrollen inom nämndens ansvarsområde.
Enligt gällande reglemente för intern kontroll ska varje nämnd i sam- band med uppföljningen av den interna kontrollen även göra en ut- värdering av det samlade systemet för intern kontroll inom sitt område.
Överläggning och beslutsgång
Maria Algotsson (MP) önskar få lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden godkänner.
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är finans- och näringslivsutskottets förslag. Detta blir också kommun- styrelsens beslut.
Protokollsanteckning
Maria Algotsson (MP) lämnar följande protokollsanteckning:
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-29
• Bilaga 1, Rapportering av intern kontroll 2014, uppsiktsplikten, 2014-10-23
• Bilaga 2, Kommunstyrelsens uppsiktsansvar, intern kontrollplan 2014
• Bilaga 3, Kontrollpunkt ”Styr och ledningsmodell”
• Bilaga 4, Kontrollpunkt ”Balanskrav och finansiella mål”
• Bilaga 5, Kontrollpunkt ”Process för upphandling – Larm”
• Bilaga 6, Kontrollpunkt ”Brandskyddet”
• Underbilaga 6A, rapport gällande kontrollpunkt
”Brandskydd”, 2014-09-01
• Bilaga 7, Kontrollpunkt ”Arbetsgivarpolitisk strategi”
– – – –
KS-2014-00782
§ 39 Rapport avseende 2014 års intern kontroll inom kommunstyrelsens ansvarsområde, koncernstaben inklusive service och teknik
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna uppföljningen av 2014 års intern kontroll, att godkänna utvärderingen av det samlade systemet för intern
kontroll 2014,
att punkterna inventarieförteckning och fakturahantering är stående punkter och överförs till nästa år avseende koncernstaben (exklusive service och teknik), samt
att överlämna rapporten till kommunens revisorer.
Bakgrund
Koncernstaben inklusive service och teknik har, i enlighet med det av fullmäktige fastställda internkontrollreglementet och kommunstyrel- sens interna kontrollplan, följt upp den interna kontrollen inom nämndens ansvarsområde.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 3
• Koncernstabens skrivelse, 2014-11-07
• Bilaga 1A PM, 2014-11-07
• •Bilaga 2A, Rapportering av Intern kontroll 2014, 2014-10-23
• •Bilaga 3A, Kommunstyrelsens interna kontrollplan, avseende
• • Bilaga 3B, Plan för intern kontroll 2014
• • Bilaga 4B, Förvaltningschefens rapport av intern kontroll, 2014- 10-23
• • Bilaga 5B, Kontrollrapport 1-4
• • Bilaga 6B, Självdeklaration beträffande intern kontroll
• • Bilaga 7B, Avvikelser externa myndigheter – – – –
KS-2014-00737
§ 40 Inordnande av Midlandabolagen i Stads- backenkoncernen
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att Sundsvalls kommun säljer aktierna i Midlanda Fastigheter AB till Stadsbacken AB till bedömt marknadsvärde,
att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra överlåtelsen före årsskiftet 2014/2015.
Bakgrund
För att göra styrningen av Midlanda Fastigheter AB och Midlanda Flygplats AB mer likformig med bolagen i Stadsbackenkoncernen och därmed underlätta för en effektivare styrning föreslås att Midlanda- bolagen inordnas i Stadsbackenkoncernen.
En överlåtelse av Midlandabolagen till Stadsbacken från kommunen behöver ske före årsskiftet 2014/2015 för att undvika negativa skatte- konsekvenser som en följd av begränsningsreglerna för underskotts- företag.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 6
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-17
• Stadsbacken AB:s protokoll, 2014-09-26, § 124
• Stadsbacken AB:s PM-beslut, 2014-09-17 – – – –
§ 41 Aktieägartillskott för Midlanda Fastigheter AB
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att Sundsvalls kommun, ägare direkt eller indirekt genom Stads- backen AB av 84 % av aktierna i Midlanda Fastigheter AB, lämnar ovillkorat aktieägartillskott för sin del vid årsbokslutet för 2014 så att Midlanda Fastigheter ABs egna kapital uppgår till det registrerade aktiekapitalet,
att uppdra åt kommunstyrelsen att tillse att aktieägartillskott lämnas,
att uppdra åt kommunstyrelsen på motsvarande sätt som ovan fram- gent årligen tillse att lämna ovillkorade aktieägartillskott för sin del för att återställa Midlanda Fastigheter ABs egna kapital.
Bakgrund
Lämnande av ovillkorat aktieägartillskott till bolaget möjliggör för bolaget att återställa det egna kapitalet till det registrerade för dotter- företaget Midlanda Flygplats AB och därmed blir styrelsemedlemmar och andra företrädare för bolaget inte personligen betalningsansvariga för bolagets förpliktelser. Aktieägartillskottet är en del av kommunens fullgörande av sitt åtagande som ägare.
Jäv
Jörgen Berglund (M) anmäler jäv och ersätts av Elin Nilsson (M) under behandlingen av ärendet.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 7
• Koncernstabens skrivelse, 2014-09-30
KS-2014-00722
§ 42 Aktieägartillskott för Midlanda Flygplats AB
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att uppdra åt Midlanda Fastigheter AB vid årsbokslutet för 2014 att återställa Midlanda Flygplats ABs egna kapital till det registre- rade aktiekapitalet genom att lämna ett ovillkorligt aktieägartill- skott,
att uppdra åt Midlanda Fastigheter AB på motsvarande sätt som ovan framgent årligen tillse att lämna ovillkorliga aktieägar- tillskott för att återställa Midlanda Flygplats ABs egna kapital.
Bakgrund
Bolaget återställer det egna kapitalet för Midlanda Flygplats AB till det registrerade och därmed blir styrelsemedlemmar och andra företrädare för Midlanda Flygplats AB inte personligen betalningsansvariga för dess förpliktelser. Aktieägartillskottet är en del av bolagets fullgörande av sitt åtagande som ägare.
En process pågår för att registrera verksamheten som bedrivs av Midlanda Flygplats AB som en s.k. SGEI verksamhet, d.v.s. som en samhällsviktig verksamhet, för att möjliggöra stöd från ägarna utan att komma i konflikt med statstödsreglerna i EU.
Jäv
Jörgen Berglund (M) anmäler jäv och ersätts av Elin Nilsson (M) under behandlingen av ärendet.
Beslutsunderlag
§ 43 Kapitaltäckningsgaranti för Midlanda Fastigheter AB 2015
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i händelse av att kommunfullmäktige inte beslutar att sälja aktierna i Midlanda Fastigheter AB till Stadsbacken AB före 1 januari 2015
att Sundsvalls kommun, ägare av 84 % av aktierna i Midlanda Fastigheter AB, förbinder sig att genom tillskott för sin del svara för att Midlanda Fastigheter ABs egna kapital vid varje tillfälle uppgår till minst det registrerade aktiekapitalet,
att garantin som är oåterkallelig gäller fram till 2015-12-31, att uppdra åt kommunstyrelsen att tillse att underteckna kapital-
täckningsgarantin.
Bakgrund
Utfärdandet av en kapitaltäckningsgaranti garanterar att kommunen återställer det egna kapitalet för Midlanda Fastigheter AB till det regi- strerade och förenklar administrationen av bolaget samt säkerställer att styrelsemedlemmar och andra företrädare för bolaget inte blir person- ligen betalningsansvariga för bolagets förpliktelser. Garantin är ett uttryck för att kommunen fullgör sitt åtagande som ägare och inte har några avsikter att försätta bolaget i konkurs.
Om kommunen överlåter aktierna i Midlanda Fastigheter AB till Stads- backen AB kommer Stadsbacken att utfärda kapitaltäckningsgarantin.
Jäv
Jörgen Berglund (M) anmäler jäv och ersätts av Elin Nilsson (M) under behandlingen av ärendet.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 9
KS-2014-00720
§ 44 Kapitaltäckningsgaranti för Midlanda Flygplats AB 2015
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i händelse av att kommunfullmäktige inte beslutar att sälja aktierna i Midlanda Fastigheter AB till Stadsbacken AB före 1 januari 2015
att Midlanda Fastigheter AB förbinder sig att genom tillskott svara för att Midlanda Flygplats ABs egna kapital vid varje tillfälle uppgår till minst det registrerade aktiekapitalet,
att garantin som är oåterkallelig gäller fram till 2015-12-31, att uppdra åt Midlanda Fastigheter AB att tillse att underteckna
kapitaltäckningsgarantin.
Bakgrund
Utfärdandet av en kapitaltäckningsgaranti garanterar att Bolaget åter- ställer det egna kapitalet för Midlanda Flygplats AB till det registrerade och förenklar administrationen av Midlanda Flygplats AB samt säker- ställer att styrelsemedlemmar och andra företrädare inte blir person- ligen betalningsansvariga för dess förpliktelser. Garantin är ett uttryck för att Bolaget fullgör sitt åtagande som ägare och inte har några av- sikter att försätta Midlanda Flygplats AB i konkurs.
Om kommunen överlåter aktierna i Midlanda Fastigheter AB kommer Stadsbacken AB tillse att kapitaltäckningsgarantin utfärdas.
Jäv
Jörgen Berglund (M) anmäler jäv och ersätts av Elin Nilsson (M) under
§ 45 Finansiering av Sundsvall Logistikpark AB 2015-2019
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att Stadsbacken AB lämnar koncernbidrag till Sundsvall Logistik- park AB för att täcka den löpande förlusten i bolaget under 2015-2019.
Bakgrund
Enligt nuvarande upplägg lämnar kommunen driftsbidrag till Sundsvall Logistikpark AB. Mottaget bidrag blir en skattepliktig intäkt i bolaget.
Då kommunen inte är ett skattesubjekt (Inkomstskattelagen 7 kap 2 § 2 p) blir motsvarande kostnad i kommunen således inte skattemässigt avdragsgill.
Om Stadsbacken däremot lämnar koncernbidrag till bolaget, för att på så sätt täcka den löpande förlusten, blir mottaget koncernbidrag en skattepliktig intäkt i bolaget och lämnat koncernbidrag en skattemässigt avdragsgill kostnad i Stadsbacken. Genom att lämna koncernbidrag från Stadsbacken skulle således koncernen tillgodogöra sig en latent skattefordran på 3 mnkr (14 mnkr x 22 %) för perioden 2015-2019 vid ett bedömt underskott på 14 mnkr före koncernbidrag.
Stadsbackens styrelse beslutade vid sitt möte 26 september 2014 att föreslå kommunfullmäktige att Stadsbacken AB lämnar koncernbidrag till Sundsvall Logistikpark AB för att täcka den löpande förlusten i bolaget.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 11
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-14
• Stadsbacken AB:s protokoll, 2014-09-26, § 125
• Stadsbacken AB:s PM-beslut, 2014-09-05
KS-2014-00731
§ 46 Taxa inom miljöbalkens område för 2015
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att kommunfullmäktige fastställer taxa inom miljöbalkens område inklusive taxebilagorna 1, 2 och 3 i enlighet med miljönämndens förslag, att gälla från 1 januari 2015 samt,
att fastställa timtaxan inom miljöbalkens område för år 2015 till 881 kr.
Bakgrund
Miljönämnden fullgör kommunens uppgifter med prövning och tillsyn enligt miljöbalken, utom vad gäller strandskyddet. Detta arbete ska avgiftsfinansieras genom en taxa som fullmäktige fastställer. Miljö- nämnden föreslår nu vissa ändringar i taxan på grund av förändrad lagstiftning på miljöområdet.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 14
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-10
• Miljönämndens protokoll, 2014-09-10, § 70 – – – –
§ 47 Taxa för uppdragsverksamhet inom miljö- området för 2015
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa taxa för uppdragsverksamhet inom miljöområdet i enlighet med miljönämndens förslag att gälla från 1 januari 2015, samt
att fastställa timtaxa för uppdragsverksamhet inom miljöområdet för år 2015 till 881 kr.
Bakgrund
När miljönämnden utför uppdrag av servicekaraktär tar nämnden ut en avgift. Avgiftens storlek fastställs i en taxa för uppdragsverksamhet inom miljöområdet. Miljönämnden har överlämnat ett förslag till ny taxa för 2015. Miljönämnden förslår att nämnden ska ha möjlighet att räkna upp timavgiften i taxan årligen, genom att följa konsumentpris- index. Miljönämnden föreslår dock ingen höjning av taxan för år 2015.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 15
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-14
• Miljönämndens protokoll, 2014-09-10, § 75 – – – –
KS-2014-00732
§ 48 Taxa för offentlig livsmedels- och foder- kontroll för 2015
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll i enlig- het med miljönämndens förslag att gälla från 1 januari 2015, att fastställa timtaxan för offentlig livsmedels- och foderkontroll för
år 2015 till 1147 kr samt,
att fastställa timtaxan för registrering, godkännande och extra offentlig kontroll för år 2015 till 881 kr.
Bakgrund
Miljönämnden är kontrollmyndighet för en stor del av livsmedelsan- läggningarna i Sundsvalls kommun. Nämnden tar ut en avgift för kontrollen enligt en taxa som kommunfullmäktige fastställer. Nu
föreslår miljönämnden att de ska få sköta årlig uppräkning av taxan mot konsumentprisindex. Miljönämnden föreslår dock ingen höjning av taxan för år 2015.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 16
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-15
• Miljönämndens protokoll, 2014-09-10, § 71 – – – –
§ 49 Taxa enligt lagen om skydd mot internatio- nella hot mot människors hälsa för 2015
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa taxa för tillsyn enligt lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa i enlighet med miljö- nämndens förslag att gälla från 1 januari 2015, samt
att fastställa timtaxan för tillsyn enligt lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa för år 2015 till 881 kr.
Bakgrund
Miljönämnden sköter tillsyn enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Nämnden tar ut en avgift för tillsynen enligt en taxa som kommunfullmäktige fastställer. Nu föreslår miljönämnden att de ska få sköta årlig uppräkning av taxan mot konsumentprisindex.
Miljönämnden föreslår dock ingen höjning av taxan för år 2015.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 17
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-14
• Miljönämndens protokoll, 2014-09-10, § 72 – – – –
KS-2014-00734
§ 50 Taxa inom strålskyddslagens område för 2015
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa taxa för tillsyn inom strålskyddslagens område i enlig- het med miljönämndens förslag att gälla från 1 januari 2015 förslag, samt
att fastställa timtaxan för tillsyn inom strålskyddslagens område för år 2015 till 881 kr.
Bakgrund
Miljönämnden sköter tillsyn inom strålskyddslagens område. Nämnden tar ut en avgift för tillsynen enligt en taxa som kommunfullmäktige fastställer. Nu föreslår miljönämnden att de ska få sköta årlig uppräk- ning av taxan mot konsumentprisindex. Miljönämnden föreslår dock ingen höjning av taxan för år 2015.
Överläggning och beslutsgång
Maria Algotsson (MP) yrkar att följande justering görs:
”att fastställa taxa för tillsyn inom strålskyddslagens område i enlighet med miljönämndens förslag att gälla från 1 januari 2015 förslag”
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är finans- och näringslivsutskottets förslag med Maria Algotssons (MP) förslag om justering. Detta blir också kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
§ 51 Taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel för 2015
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
att fastställa taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läke- medel i enlighet med miljönämndens förslag att gälla från 1 januari 2015, samt
att fastställa timtaxan för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel för år 2015 till 881 kr.
Bakgrund
Miljönämnden sköter tillsyn av handel med vissa receptfria läkemedel.
Nämnden tar ut en avgift för tillsynen enligt en taxa som kommunfull- mäktige fastställer. Nu föreslår miljönämnden att de ska få sköta årlig uppräkning av taxan mot konsumentprisindex. Miljönämnden föreslår dock ingen höjning av taxan för år 2015.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 19
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-14
• Miljönämndens protokoll, 2014-09-10, § 74 – – – –
KS-2014-00769
§ 52 Ombud för kommunstyrelsen enligt rätte- gångsbalken
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att för 2015-01-01 till 2018-12-31 förordna stadsjurist Mikael Ålund, kommunjurist Eva-Lisa Järvinen, bolagsjurist Annelie Åkerblom och förhandlingsstrateg Kenneth Lidgren och för 2015-01-12 till 2018-12-31 förordna kommunjurist Beatrice Fredriksson, var för sig, att vara ombud för Sundsvalls kommun inom kommunstyrelsens förvaltningsområde med behörighet som anges i 12 kap. 14 § rättegångsbalken, varvid utdrag av detta protokoll skall tjäna som fullmakt, samt
att förordnandet omfattar rätt för ombudet att på kommunstyrelsens vägnar uppbära, ta emot och kvittera kommunstyrelsen till- kommande handlingar, att förordna annan i sitt ställe samt att i övrigt vid alla tillfällen bevaka kommunens rätt inom kommun- styrelsens förvaltningsområde.
Bakgrund
Kommunstyrelsen utfärdar rättegångsfullmakter till anställda vid koncernstaben. Dessa personer fungerar som ombud för kommunen. De kan företräda kommunen vid tvister i domstol och i andra liknande sammanhang. Kommunstyrelsen brukar förnya fullmakten inför varje ny mandatperiod och vid behov.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 20
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-15
§ 53 Fullmakt för kommunens bankkonton samt bank- och plusgiron år 2015
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att för år 2015 bemyndiga Peter Palmqvist, Helena Lindholm, Maria Ring, Pia Westin, Eva Vestberg, Sara Johansson, Ingrid Engström, Josefin Karlsson, Birgitta Blom Anderson och Linda Westin för kommunens bankkonton samt bank- och plusgiron knutna till organisationsnummer 212000-2411 och för kommu- nens bankkonton samt bank- och plusgiron för Sundsvalls kommuns donationsstiftelser med undantag av klientmedels- kontona:
• Två i förening verkställa utbetalningar och uttag
• Ta ut information om och redovisningar av transaktioner och saldon
• Använda sig av tjänster som möjliggör insättningar,
att för år 2015 bemyndiga Karin Mikaelsson, Ann-Sofie Eriksson, Ing-Mari Engström, Marianne Holm och Synnöve Sundqvist, att två i förening verkställa utbetalningar för löner och arvoden.
Fullmakten avser bankfilen som sänds,
att för år 2015 bemyndiga Ingela Berglund, Gunbritt Dahlén, Sara Tenggren, Petra Pålsson och Lena Larsson att två i förening verkställa utbetalningar i bankens betaltjänst ”kontantkort”.
Fullmakten avser utbetalningar inom socialtjänsten,
att återkalla den fullmakt som kommunstyrelsen beslutade om 2014-05-12 § 149.
Bakgrund
Kommunstyrelsen fattade 2014-05-12 beslut om en reviderad fullmakt för kommunens bankkonton samt bank- och plusgiron för år 2014.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 21
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-17 – – – –
§ 54 Fullmakt för Sundsvalls kommuns medels- förvaltning, revidering
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta den reviderade fullmakten för medelsförvaltning, daterad 2014-10-28.
att upphäva nu gällande fullmakt för medelsförvaltning, antagen av kommunstyrelsen 2014-06-09, § 190.
Bakgrund
Koncernstaben har arbetat fram ett förslag till revidering av fullmakten för Sundsvalls kommuns medelsförvaltning. Fullmakten beskriver vilka personer som får företräda Sundsvalls kommun i dess medelsförvalt- ning, samt vad dessa personer har rätt att göra.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 22
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-28
• Fullmakt för medelsförvaltning – – – –
KS-2014-00804
§ 55 Fullmakt för ansökningar om Eurocard-kort
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att bemyndiga envar Pia Westin, Birgitta Blom-Andersson och Eva Vestberg att underteckna ansökningar om Eurocard-kort, samt att upphäva fullmakt beslutad av kommunstyrelsen 2011-10-17
§ 304.
Bakgrund
Ansökningar om Eurocard-kort administreras av service och tekniks enhet ekonomiservice. Tre personer på ekonomiservice har fullmakt att underteckna dessa ansökningar efter att ansvarig chef undertecknat respektive ansökan. Eftersom en av de personer som enligt tidigare beslut har en sådan fullmakt, går i pension, behövs ett nytt beslut om fullmakt.
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 24
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-22 – – – –
§ 56 Socialnämndens hemställan om tilläggs- anslag för att täcka underskott
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att avslå socialnämndens begäran om tilläggsanslag på 115 mkr, att uttala att nämnderna ska följa den modell som gäller för MRP-
processen och begäran om tilläggsanslag.
Bakgrund
Socialnämnden har vid sammanträde 2014-09-24 hemställt till
kommunfullmäktige att bevilja socialnämnden ett tilläggsanslag på 115 mkr för att täcka nämndens prognosticerade underskott 2014. Koncern- staben föreslår avslag på socialnämndens begäran om tilläggsanslag.
Enligt ekonomistyrningsreglerna ska nya skattemedel till nämnd i princip inte förekomma. Det som kan föranleda sådant beslut är enbart händelser av force majeure karaktär. I förekommande fall hanteras särskilda tilläggsanslag i samband med behandling av delårsrapporter.
I övrigt hänvisas till processen Överföring av resultat.
Om kriterierna för undantag att överföra negativa budgetavvikelser enligt synnerliga skäl är uppfyllda kan kommunfullmäktige besluta om undantag i samband med behandlingen av det ärendet.
Överläggning
Stefan Falk (FP) önskar få lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden godkänner.
Maria Algotsson (M) och Liza-Maria Norlin (KD) instämmer i Stefan Falks (FP) protokollsanteckning.
Bodil Hansson (S) yrkar bifall till finans- och näringslivsutskottets
Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut, och det är finans- och näringslivsutskottets förslag. Detta blir också kommun- styrelsens beslut.
Deltagande i beslut
Jörgen Berglund (M), Maria Algotsson (MP), Liza-Maria Norlin (KD) och Stefan Falk (FP) meddelar att de återkommer vid kommun-
fullmäktiges sammanträde och därmed inte deltar i dagens beslut.
Protokollsanteckning
Stefan Falk (FP) lämnar följande protokollsanteckning:
”Utan att ha analyserat majoritetens budget kring socialnämnden är det idag omöjligt att ta ställning till detta förslag. Vi tar därför inte ställning till förslaget vid dagens sammanträde utan återkommer vid frågans behandling i kommunfullmäktige.”
Beslutsunderlag
• Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 26
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-28
• Socialnämndens protokoll, 2014-09-24, § 161 – – – –
§ 57 Ekonomisk reglering av kommunens andel i projekt E 4 Sundsvall
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anvisa kommunstyrelsen 18,0 mnkr i investeringsbudget 2014 för kommunens nedlagda investeringsutgifter i projekt E 4 Sundsvall,
att anslaget finansieras genom att uppta nya lån,
att kommunens investering i projekt E 4 Sundsvall avslutas och redovisas som ett bidrag till statlig infrastrukturinvestering i balansräkningen och skrivs av på 10 år,
att kostnader som uppstår under 2015 i samband med slutförandet av E 4 projektet belastar stadsbyggnadsnämndens driftbudget.
Bakgrund
Enligt ”Genomförande- och finansieringsavtal för projekt E 4 Sunds- vall” från 2009, mellan dåvarande Vägverket och kommunen skulle kommunen svara för investeringar på 125 mnkr på befintlig E 4 och E 14/Björneborgs-gatan. Enligt ”Överenskommelse om E 4 projektet samt angivna åtgärder” från 2014, mellan Trafikverket och kommunen, befrias kommunen från åtagandet att svara för investeringar på 125 mnkr enligt det första avtalet.
Dessa medel kan då tas bort i den investeringsplan som finns i ekonomiska planeringsförutsättningar inför Mål och resursplan 2015- 2016 med plan för 2017-2018. Kommunen har dock har upparbetat investeringsutgifter på 22,4 mnkr enligt det första avtalet fram till oktober 2014. Denna investeringsutgift måste nu budgeteras och finansieras.
Beslutsunderlag
KS-2014-00831
§ 58 Inköp av kontorsmöbler – ansökan om internlån
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att ansöka om ett internlån på 355 tkr för finansiering av inköp av kontorsmöbler till koncernstaben.
Bakgrund
Koncernstaben föreslår att kommunstyrelsen ansöker om internlån på 355 tkr i internbanken för inköp av kontorsmöbler till koncernstaben.
Beslutet skall delges koncernstabens avdelning för ekonomistyrning för vidare handläggning.
Överläggning och beslutsgång
Alicja Kapica (M), Stefan Falk (FP) och Maria Algotsson (MP) yrkar avslag på ärendet.
Bodil Hansson (S) yrkar bifall till infrastruktur- och serviceutskottets förslag.
Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels
infrastruktur- och serviceutskottets förslag om att ansöka om internlån och dels Alicja Kapicas (M) med fleras förslag att avslå ärendet. Han ställer dessa mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt infrastruktur- och serviceutskottets förslag.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 4
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-29
§ 59 Inköp av kontorsmöbler till koncernstaben – ansökan om internlån
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att ansöka om ett internlån på 150 tkr för finansiering av inköp av kontorsmöbler till koncernstaben.
Bakgrund
Koncernstaben föreslår att kommunstyrelsen ansöker om internlån på 150 tkr i internbanken för inköp av kontorsmöbler till koncernstaben.
Beslutet skall delges koncernstabens avdelning för ekonomistyrning för vidare handläggning.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 5
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-06 – – – –
KS-2014-00703
§ 60 Inspel till regional transportplan för Väster- norrlands län 2014–2025
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta och godkänna av koncernstaben upprättat förslag till yttrande daterat 2014-11-25.
Bakgrund
Länsstyrelsen Västernorrland har fastslagit en transportslagsöver- gripande transportplan för Västernorrlands län för perioden 2014-2025.
Planen är till vissa delar objektsbestämd men har även delar där endast namngivna brister finns utpekade.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 6
• Koncernstabens skrivelse, 2014-11-25
• Sundsvalls kommuns yttrande, 2014-11-25
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-30
• Sundsvalls kommuns yttrande, 2014-10-27
• Stadsbyggnadsnämndens protokoll, 2014-11-19, § 173
• Stadsbyggnadskontorets skrivelse, 2014-10-28
• Bilaga - Vägar Njurundabommen
• Inspel till regional transportplan för Västernorrlands län 2014–2025 – – – –
§ 61 Slutredovisning av byggprojekt, 2013-01
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna slutredovisning av byggprojekt enligt bilagorna 1 och 2.
Bakgrund
Ärendet avser slutredovisningar av nitton genomförda byggprojekt sammanställda i bilaga 1. Finansiering och ekonomiskt utfall har sammanställts i bilaga 2.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 7
• Koncernstabens skrivelse, 2013-09-10
• Bilaga 1, 2013-09-10
• Bilaga 2, 2013-09-09 – – – –
KS-2014-00530
§ 62 Slutredovisning av byggprojekt, 2014-01
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna slutredovisning av byggprojekt enligt bilagorna 1 och 2.
Bakgrund
Ärendet avser slutredovisningar av femton genomförda byggprojekt sammanställda i bilaga 1. Finansering och ekonomiskt utfall har sammanställts i bilaga 2.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 8
• Koncernstabens skrivelse, 2014-06-23
• Bilaga 1, 2014-06-24
• Bilaga 2, 2014-06-24 – – – –
§ 63 Slutredovisning av byggprojekt, 2014-02
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna slutredovisning av byggprojekt enligt bilagorna 1 och 2.
Bakgrund
Ärendet avser slutredovisning av 20 genomförda byggprojekt samman- ställda i bilaga 1. Finansering och ekonomiskt utfall har sammanställts i bilaga 2.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 9
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-13
• Bilaga 1, 2014-11-04
• Bilaga 2, 2014-11-04 – – – –
KS-2014-00694
§ 64 Tio stycken förskolor, förstudie och projek- tering för ombyggnad av driftutrymmen, medel ur investeringsbudget för förvaltnings- fastigheter – attesträtt
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att attesträtt för de beviljade medlen ges till projektledare Hans- Olof Pettersson vid koncernstaben, service och teknik.
Bakgrund
Ärendet avser beslut om investeringsmedel från 2015 års investerings- budget för förvaltningsfastigheter avseende reinvesteringar i syfte att möjliggöra förstudie och projektering för ombyggnad av driftutrymmen i 10 st. förskolor.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 10
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-22 – – – –
§ 65 Vibackeskolan, om- och tillbyggnad, medel ur investeringsbudget för förvaltningsfastig- heter – attesträtt
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att attesträtt för de beviljade medlen ges till projektledare Malin Lingell vid koncernstaben, service och teknik.
Bakgrund
Ärendet avser beslut om att ianspråkta 18 mnkr från 2015 års investe- ringsbudget för förvaltningsfastigheter i syfte att koncernstaben, service och teknik, ska kunna projektera barn- och utbildningsförvaltningens beställning av en om- och tillbyggnad av Vibackeskolan.
Överläggning och beslutsgång
Ordföranden yrkar att attesträtt ges till Malin Lingell eftersom Malin Holmqvist inte längre är anställd vid service och teknik.
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är infrastruktur- och serviceutskottets förslag med föreslagen ändring.
Detta blir också kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 11
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-20
• Barn- och utbildningsnämndens protokoll, 2014-05-21, § 63
• Barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse, 2014-04-29
• Förstudie blockskisser, 2014-04-28 – – – –
KS-2014-00770
§ 66 Bosvedjeskolan, förstudie och projektering, medel ur investeringsbudget för förvaltnings- fastigheter – attesträtt
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att attesträtt för de beviljade medlen ges till förvaltare Staffan Abramsson vid koncernstaben, service och teknik.
Bakgrund
Ärendet utgörs av beslut om investeringsmedel från 2015 års investe- ringsbudget för förvaltningsfastigheter i syfte att genomföra förstudie och projektering av åtgärder i Bosvedjeskolan.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 12
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-23 – – – –
§ 67 Slutredovisning av MRP-uppdrag K&F 14 a och b, 2012 – Alkohol- och drogmissbruk
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna slutredovisningen av MRP- uppdrag K&F nr 14 a och b – Alkohol- och drogmissbruk, samt
att lämna över slutredovisningen till kommunfullmäktige.
Bakgrund
Kommunfullmäktige gav i sin Mål och resursplan för 2012 med plan för 2013-2014 (MRP) kommunstyrelsen i uppdrag att a) utveckla det förebyggande arbetet med alkohol och droger samt b) att utveckla stödet till missbrukares anhöriga och deras samarbete med frivillig- organisationer.
Uppdragen är numera en del av kommunkoncernens ordinarie verksamhet och uppdraget kan därför slutredovisas.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 15
• Koncernstabens skrivelse, 2014-06-03
• Sundsvalls anhörigstrategi, oktober 2011 – – – –
KS-2013-00947
§ 68 "Tydliggöra innebörden av mänskliga rättig- heter", del av MRP-uppdrag LED nr 2, 2013 – En jämställd organisation
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna redovisningen av uppdraget om mänskliga rättigheter, deluppdrag i ”En jämställd organisation”, LED 2013:2, MRP 2013-2014 m. plan för 2015-2016.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att uppmana kommunens nämnder att med uppmärksamhet följa SKL:s arbete med mänskliga rättigheter och aktivt se till att förvaltningarna deltar i SKL:s utbildningar och insatser, att förklara deluppdraget avslutat, samt
att nämndernas arbete med mänskliga rättigheter redovisas i sam- band med årsredovisningen.
Bakgrund
Ärendet är en återrapportering av deluppdraget om mänskliga rättig- heter i MRP-uppdrag ”En jämställd organisation”, MRP 2013-2014 m. plan för 2015-2016.
Beslutsunderlag
• Plan- och utvecklingsutskottets protokoll, 2014-11-18, § 5
• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-14, med bilaga
• SKL:s ”Meddelande från styrelsen nr 4”, 2014-06-13,
§ 69 Länsgemensam strategi mot våld i nära relationer
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta den länsgemensamma strategin mot våld i nära relationer som ett styrdokument för Sundsvalls kommun,
att Socialnämnden får ett myndighetsövregripande samordnings- ansvar för arbetet mot våld i nära relationer,
att uppdra till barn- och utbildningsnämnden, nämnden för arbets- marknad, vuxenutbildning och integration (NAVI), kultur- och fritidsnämnden samt kommunstyrelsen att i sina MRP 2015- 2016 budgetera vardera 100 tkr årligen för att delfinansera socialnämndens arbete med genomförandet av den länsgemen- samma strategin mot våld i nära relationer,
att fortsatt finansiering inarbetas i MRP 2017–2020.
Bakgrund
Koncernstaben har fått i uppdrag att ta fram förslag på hur kommunen, utifrån en länsgemensam strategi, framtagen av länsstyrelsen, ska arbeta med att förebygga våld i nära relationer. Strategin omfattar förslag på insatser och aktiviteter och att en särskild funktion med myndighetsövergripande ansvar för våld i nära relationer, ska utses.
Överläggning
Johnny Skalin (SD) yrkar på följande tilläggsatt-sats:
”att Sundsvalls kommun utreder förekomsten av hedersvåld i kommunen.”
Bodil Hansson (S) yrkar bifall till infrastruktur- och serviceutskottets
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels Bodil Hanssons (S) förslag om bifall till infrastruktur- och serviceutskottets förslag och dels Johnny Skalins (SD) förslag om tilläggsatt-sats.
Ordföranden beslutar att ställa proposition på förslagen att-sats för att- sats. Han frågar först om kommunstyrelsen bifaller infrastruktur- och serviceutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma.
Därefter frågar han om kommunstyrelsen beslutar att avslå eller bifalla Johnny Skalins (SD) förslag om tilläggsatt-sats. Han finner att
kommunstyrelsen beslutar att avslå tilläggsatt-satsen. Detta blir också kommunstyrelsens beslut.
Deltagande i beslut
Christiane Rüdiger (V) meddelar att hon återkommer i ärendet vid kommunfullmäktiges sammanträde och därmed inte deltar i dagens beslut.
Beslutsunderlag
• Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2014-11-17, § 16
• Koncernstabens skrivelse, 2014-11-03
• Kommunstyrelsens protokoll, 2014-10-13, § 282
• Koncernstabens skrivelse, 2014-09-10
• Barn- och utbildningsnämndens protokoll, 2014-08-26, § 91
• Barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse, 2014-08-12
• Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integrations (NAVI) protokoll, 2014-09-03, § 51
• Förvaltningen för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integrations (FAVI) skrivelse, 2014-08-12
• Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, 2014-07-23
• Socialnämndens protokoll, 2014-08-27, § 135
• Socialtjänstens skrivelse, 2014-08-14
• Strategi mot våld i nära relationer – Västernorrlands län 2014-2016