Systematiskt brandskyddsarbete i stora organisationer
Johan Åqvist WSP Brand och Risk Bo Jensen Haninge kommun
Dagens Presentation
SBA i Haninge kommun
Samspelet mellan verksamhet och fastighetsägare Vad krävs för att få ett SBA att fungera?
Systematiskt brandskyddsarbete
Att kontinuerligt arbeta med tekniska och organisatoriska brandskyddsfrågor och tillse att det finns dokumentation som stödjer detta
.Haninge kommun
• Ca 80 000 invånare
• Norr – Söder 7 mil
• Öster – Väster 6 mil
• Drygt 300 verksamheter
Riskhanteringsarbete i Haninge kommun
Kommunstyrelseförvaltningen
Strategisk nivå Övergripande samordning Samverkan
Externa aktörer
Övriga förvaltningar och bolag
Operativ nivå Lokal samordning
Samverkan Externa aktörer
Extraordinära händelser
Internt skydd Skydd mot
olyckor
Försäkring Marsh Plus
Brandskydd Egendomsskydd IT säkerhet
Planering RSA Ledning
El, tele Elektronisk kommunikation
Vatten
Sbff Brand
Vattensäkerhet Fallolyckor
Brand- skydd
Hot våld Arbets
miljö
Incident- rapportera Kris-
hantera
Utbilda Säkerhets-
rutiner
Kris- planera
”Hellre ett skäligt systematiskt brandskyddsarbete som håller över tid än ett omfattande brandskyddsarbete som kräver sådana insatser att man inte orkar
i längden”
SBA-projektet i Haninge
• Hur började det?
• Insikt
• Brandskyddsansvarig
• Pilotprojekt
• Systematisk inventering
• Åtgärder
• Verksamhetens felrapportering
Förbättringspotential ex 1
- Har ni koll på ert brandskydd?
- Absolut, vi har en röd pärm inne på mitt kontor
Förbättringspotential ex 2
- Gör ni kontroller på ert brandskydd?
- Självklart, de springer här och kollar släckarna hela tiden
Förbättringspotential ex 3
- Vet ni att ert brandskydd är på acceptabel nivå?
- Japp, räddningstjänsten var här förra månaden och de sa inget.
Förbättringspotential ex 4
- Varför har ni låst en utrymningsväg?
- Eleverna rökte utanför dörren, dessutom brinner
det aldrig här
Verksamhetens SBA
• Okunskap om SBA och egenkontroll
• Bristfällig dokumentation
• Dåligt ritningsunderlag från fastägare
• Organisatoriska brister
SBA-projektet i Haninge
• Hur började det?
• Insikt
• Brandskyddsansvarig
• Pilotprojekt
• Systematisk inventering
• Åtgärder
• Verksamhetens SBA
• Arbetsgrupp
Mindre önskvärt läge
• Från för många SBA-modeller till inga alls
• Myndighetskrav, villkor och egna ambitioner följs men olika
• Tillsyner och bedömningar sker inte enhetligt
• Inte enkelt att följa upp och förbättra
• Dyrt och inte helt effektivt
Önskat läge
• Enhetlig modell
• Enhetlig tillsyn
• Håll isär tillsyn fastighetsägare – nyttjanderättshavare
• Livsdugligt arbete
• Kontinuitet i utbildningar, dessutom anpassade
• Möjligt att följa upp
• Brandskyddspolicy
• Uttrycker enhetlig modell
• Riktlinje
• Förklarar enhetlig modell
• Kommunmodell
• Instruktion för SBA
Good enough
• Brandskyddsarbetet ska minst utgå från och dokumenteras i pärm
• Alla ifyllbara delar finns som blanketter på intranätet
Kommunmodellen
• Likadan (igenkännande)
• Men ändå unik
• Följer allmänna råd
Delegeringsblankett
Blankett Arbetsbeskrivning – Brandskyddsansvarig Avser
objekt/delobjekt/avd:
Ansvarar för:
Att brandskyddsorganisationen uppdateras vid personalförändringar
Egenkontrollrutiner
Uppföljning av egenkontroll
Uppföljning av utbildningsbehov
Lokala övningar Arbetsuppgifter:
Organisera det systematiska brandskyddsarbetet
Uppföljning av det systematiska brandskyddsarbetet
Svara för att strategi vid brand och utrymning upprättas och hålls aktuell samt känd för personal
Svara för att brandskyddsutbildningar och utrymningsövningar genomförs enligt fastställda planer
Rapportera/redogöra till verksamhetsansvarig om det systematiska brandskyddsarbetet
Samverka med fastighetsägaren om gränsdragningar i egenkontrollen och åtgärder i samband med ombyggnationer som påverkar brandskyddet
Rapportera brister till fastighetsägare enligt gränsdragningslista
Förberedelser inför myndighetstillsyn; kalla verksamhetsansvarig, ha dokumentationen över det genomförda brandskyddsarbetet klart för redovisning
Delegering av ovanstående arbetsuppgifter Datum Underskrift verksamhetsansvarig
Datum Underskrift brandskyddsansvarig
Returnering av ovanstående arbetsuppgifter Datum Underskrift verksamhetsansvarig
Datum Underskrift brandskyddsansvarig
• Brandskyddsansvarig
• Brandskyddskontrollant
Förklarar
• Ansvaret
• Uppgifterna Underskrifter
Brandskyddsritning SBA-projektet i Haninge
Nollställning
Verksamhetens SBA
• Fastighetsägarens SBA?
Räddningstjänstens tillsyn
• Var har ni?
• Ska det vara så?
• Hur säkerställs funktion?
• Hur vet ni att funktion är säkerställd?
Tillsyn utan anmärkningar 20131001
Projekt: Införande av centralstyrt SBA
Tre delar omfattas
•
Nollställning av fastigheterna•
Tillse att verksamhets SBA uppnår skälig nivå•
Tillse att fastighetsägarens SBA uppnår skälig nivåVanliga problem vid uppstart
• Oro att spräcka budget.
• Budgetbegränsningar generellt.
• Säkerhet och fastighet har olika prioritering
• Räddningstjänsten bedriver slapp tillsyn
• Vet inte var man ska börja
• Underskattning av omfattningen
Viktigt
• Insikt om att det är ett stort projekt
• Utse en projektägare
• Utse en projektledare
• Förarbete A och O
• Skapa Policy → Riktlinjer → Projektplan
• Centralisera verksamhetens SBA
• Hyresgästavtal
Viktigt
• Bestäm skäligt brandskydd
• Tänk upphandling av åtgärder i inventeringsfasen
• Kör ett par pilotprojekt
• Informera, informera, informera
• Samråd med räddningstjänsten
• Tänk på ändringshanteringen
• Brandtätning