Lis Astrid Andersson

(1)

Plats och sammanträdestid Locknevisalen, Stadshuset, Vimmerby

Onsdag 21 juni 2017, kl 08:30-11.45, kl 12.45-14.40

Beslutande ledamöter Lis Astrid Andersson (S), ordförande

Kjell Alexandersson (M) Sören Sjöholm (M) Kjell Bülow (S) Camilla Stridh (S)

Tjänstgörande ersättare Susanne Linder (C), ersättare för Peter Karlsson (C) Hannah Gånge (M), ersättare för Hanna Weckfors (KD)

Ej tjänstgörande ersättare Bert Lindesfeldt (M), § 99-103, § 105-112, kl 10.00–14.40

Övriga närvarande

Personalföreträdare Carina Johansson, SACO, kl 08.30-11.45

Tjänstemän Agneta Kling, rektor, Anders Eriksson, rektor, Anna-Kristina Mäkitalo,

rektor, § 99

Anne-Cathrine Ingström, verksamhetschef förskola, § 101-104 Pia Ehrnlund Bengtsson, verksamhetschef grundskola, § 105 Bertram Stenlund Fridell, kvalitetssamordnare, § 100-101 Thomas Hjelm, controller, § 98, § 106-107. Tjänstgör som bitr.

förvaltningschef kl 12.45-13.00 och 13.50-14.40

Birgitha Sahlin, förvaltningschef, kl 08.30-11.45, kl 13.00-13.50 Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare

Protokolljusterare Hannah Gånge (M)

Justeringens plats och tid Vimmerby 27 juni 2017 Paragrafer 92–112

Underskrifter

Sekreterare

Mia Gustafsson

Ordförande _________________________________________________

Lis Astrid Andersson

Protokolljusterare

Hannah Gånge

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2017-06-21

Datum då anslaget sätts upp 2017-06-27 Datum då anslaget tas ned 2017-07-19

Protokollets förvaringsplats Vimmerby kommun, barn- och utbildningsförvaltningen

Underskrift

Mia Gustafsson

Utdragsbestyrkning

(2)

Protokolljusterare Utdragsbestyrkning

BUN § 92

Förvaltningen informerar Ärendet

Förvaltningschefen informerar:

 Fortsatt annonsering efter rektor till Vimmerby gymnasium.

 Det kommer göras en utvärdering av samarbetsprojektet Campus Småland (Campus Vimmerby, Campus Västervik och Campus Hultsfred). Projektet startade januari 2015 och avslutas i januari 2018.

Verksamhetschefen för grundskola/särskola informerar:

 Rektorsgruppen har hittat en del utvecklingsområden att arbeta med till hösten och är positiva till en samsyn och likvärdighet.

 Stora svårigheter att rekrytera lärare inom årskurs 7-9.

 12 förstelärare är utsedda med tydliga uppdrag. Rektorerna har varit delaktiga i hela rekryteringsprocessen.

Verksamhetschefen för förskola informerar:

 Skolverket har efter uppföljningen av en riktad tillsyn med anledning av intagningsstoppet i förskolan, avslutat ärendet.

 För närvarande kan förskolan till stor del erbjuda platser inom fyra månader men man kan inte erbjuda önskad plats, vilket framöver troligen medför omplaceringar.

 I den tillfälliga förskoleavdelningen Granebo är 16 barn inskrivna.

 Ett trettiotal förskolepersonal kommer att gå kursen ”Språkutvecklande arbetssätt” på Campus Vimmerby via Högskolan i Jönköping.

______

(3)

BUN § 93 Meddelanden

Barn- och utbildningsnämndens beslut

Barn- och utbildningsnämnden lägger följande meddelanden till handlingarna:

Id 22230

1. Information från Migrationsverket om förordningen om ersättning för kostnader på grund av uppsagda

överenskommelser om mottagande av ensamkommande barn.

Id 22234

2. Beslut från Skolverket om statsbidrag för gymnasial lärlingsutbildning 2017.

Id 22235

3. Beslut från Regionförbundet i Kalmar län om regionala projektmedel till Vimmerby kommun för projektet

”Internationella samarbeten som metod”.

Id 22260

4. Beslut från Skolverket om statsbidrag för kostnader för samordnare av frågor som rör utveckling av verksamhet för nyanlända elever för 2017.

Id 22290

5. Beslut från Skolverket om statsbidraget Insatsbidrag för nyanlända elevers lärande bidragsåret 2017/2018.

Id 22291

6. Information från Skolverket om möjligheten att begära ut statsbidraget Insatsbidraget för nyanlända elevers lärande bidragsåret 2017/2018.

Id 22284

7. Vimmerby kommuns svar till Skolinspektionen om beslut efter utredning av signaler gällande erbjudande av plats i förskolan.

Id 22292

8. Beslut från Skolverket om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärvägar för lärare våren 2017.

(4)

Id 22309

9. Beslut KF § 110, 2017-05-29: Medborgarförslag om att få ha kvar naturkunskapssalen i A-huset, Vimmerby gymnasium om Fabriken flyttar in i byggnaden.

Id 22308

10. Beslut KF § 109, 2017-05-29: Medborgarförslag om att salen för undervisning i naturkunskap får vara kvar när Fabriken flyttas in i A-huset på Vimmerby gymnasium.

Id 22307

11. Beslut KF § 101, 2017-05-29: Ansvarsfrihet för barn- och utbildningsnämnden för verksamhetsåret 2016.

Id 22306

12. Beslut från Skolverket om statsbidrag för Lärarlönelyftet för 2017-01-01–2017-06-30.

Id 22326

13. Beslut från Skolverket om statsbidrag för hjälp med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie undervisningstid 2017.

Id 22343

14. Beslut från Skolinspektionen efter uppföljning efter riktad tillsyn gällande erbjudande av plats i förskolan i Vimmerby kommun.

Id 22342

15. Uppföljningsbeslut från Skolinspektionen av kvalitetsgranskning av utbildning på

språkintroduktionsprogrammet vid Vimmerby gymnasium.

Id 22335

16. Kontrollrapport från miljö- och byggnadsförvaltningen angående kontroll enligt livsmedelslagstiftningen vid Astrid Lindgrens skola cafeteria.

______

(5)

BUN § 94

Redovisning av anmälda incidentrapporter om kränkande behandling

Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av anmälda incidentrapporter.

Ärendet

Redovisning av anmälda incidentrapporter om kränkande behandling inkomna till förvaltningen perioden 2017-05-24–2017-06-20.

Totalt 20 anmälda incidentrapporter, varav 10 gått vidare till likabehandlingsteamen.

Skolenhet Antal Likabehandlingsgrupp

AL-skolan F–6 2

AL-skolan 7–9 4 4

Vimarskolan F–6 1

Storebro skola 3 2

Södra Vi skola 9 3

Norrängens förskola 1 1

Totalt 20 10

______

(6)

BUN § 95

Redovisning av delegeringsbeslut Barn- och utbildningsnämndens beslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till en ledamot eller ersättare eller till en anställd hos kommunen (ordförande och tjänsteman) i enlighet med barn- och utbildningsnämndens

delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på barn- och utbildningsnämndens närmast följande sammanträde.

Följande delegeringsbeslut redovisas:

Övergripande ekonomiska/administrativa/juridiska ärenden

Ansökan om att starta fristående pedagogisk omsorg (Dnr 2016/132, id 22265), 2017-05-31.

Avtal om bedrivande av pedagogisk omsorg i Vimmerby kommun (Dnr 2016/132, id 22293) 2017-06-08.

Tilldelning av besluts- och behörighetsattester inom verksamhetsområdet (Dnr 2017/5, id 22281), 2017-05-29, (Dnr 2017/5, id 22324), 2017-06-13.

Förskola, grundskola, gymnasium

Beslut om mottagande av barn i grundsärskolan (Dnr 2017/5, id 22315), 2017-06-01, (Dnr 2017/5, id 22316), 2017-06-01. Sekretess.

______

(7)

BUN § 96 Dnr 2017/88/109

Motion om att införa temadagar om droger, alkohol och tobak inom kommunens högstadium och gymnasium

Barn- och utbildningsnämnden anser motionen besvarad genom det arbete som redan görs inom skolorna i Vimmerby.

Ärendet

Sverigedemokraterna (SD) har väckt en motion där de yrkar att barn- och

utbildningsnämnden inför temadagar med temat alkohol, narkotika och tobak och påbörjar ett samarbete med polisen för besök i kommunens skolor.

Kommunfullmäktige har gett barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att bereda motionen och ta fram förslag till beslut.

Barn- och utbildningsförvaltningens bedömning är att det vid både högstadie- skolorna och gymnasieskolan genomförs mycket arbete inom området alkohol, narkotika, doping och tobak. Skolorna arbetar efter Skolverkets riktlinjer som anger att dessa områden ska integreras i olika ämnen för att eleverna ska ges en mer sammansatt bild av dessa områden. Skolorna anordnar temadagar och temaveckor, samarbetar med kommunens ungdomspedagog och folktandvården.

Både högstadieskolorna och gymnasiet har dessutom rutiner och samarbete med närpolisen, socialförvaltningen och beroendeenheten kring dessa frågor.

Utöver skolans styrdokument finns ett antal lagar, internationella överens-

kommelser, konventioner och politiska beslut och mål med betydelse för skolans verksamhet och ANDT-uppdrag. De är bland annat Barnkonventionen,

regeringens ANDT-strategi, Folkhälsomålen (Prop. 2002/03:35) Tobakslagen (SFS 1993:581), Tobakskonventionen, (Ramkonventionen om tobakskontroll) och Arbetsmiljölagen (SFS 1977:1160). Information om skolans styrdokument samt andra styrdokument som berör skolans uppdrag och arbete med alkohol,

narkotika, doping och tobak presenteras i Skolverkets skrift Skolans ANTD- uppdrag.

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att motionen anses besvarad genom det arbete som redan görs inom skolorna i Vimmerby kommun.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsnämndens tjänsteskrivelse (Id 22225).

Kommunfullmäktiges beslut, KF § 61, 2017-03-27.

(8)

Motion väckt av Sverigedemokraterna, 2017-03-27.

Skolverket skrift Skolans ANTD-uppdrag

www.skolverket.se/skolutveckling/miljo-och-halsa/elevhalsan/andt

______

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(9)

BUN § 97 Dnr 2017/43

Revidering av skolutvecklingsdokumentet Barn- och utbildningsnämndens beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att inte göra en revidering av skolutvecklingsdokumentet innevarande mandatperiod.

Ärendet

Ordförande Lis Astrid Andersson (S) har tidigare föreslagit en ändring av den inledande texten i skolutvecklingsdokumentet, BUN § 30, 2017-02-22. Dokumentet gäller till och med 2018.

Bedömningen är att det inte finns någon anledning till en ändring i dagsläget, utan det får göras vid nästa mandatperiod.

Beslutsunderlag

Skolutveckling – för barn och elever i Vimmerby kommun 2015-2018.

______

(10)

BUN § 98 Dnr 2017/103/710

Retroaktiv avgiftskontroll inom förskola och fritidshem Barn- och utbildningsnämndens beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att

1. Införa retroaktiv avgiftskontroll gällande förskola och fritidshem från 2017.

2. Avgiftskontrollen sker mot vårdnadshavarens årsinkomst som är inrapporterad till Skatteverket fördelad på 12 månader.

3. Lägsta nivå på fakturan är 600 kronor per år, det vill säga 50 kronor per månad.

Ärendet

Retroaktiv avgiftskontroll innebär att granska att vårdnadshavarna betalar rätt avgift för förskoleplats och fritidshemsplats. Om vårdnadshavarnas inkomst enligt Skatteverket är mindre än vad vårdnadshavaren uppgivit ska

Vimmerby kommun betala tillbaka och om inkomsten är högre än man uppgivit till kommunen skickas en faktura på mellanskillnaden.

Kontrollen 2017 sker av 2015 års inkomster. Kontrollen av 2015 års inkomster måste ske senast 2017 eftersom kommunen endast har tre år på sig att kräva betalning av vårdnadshavaren. Vårdnadshavarens rätt räcker i tio år, i de fall den betalat för mycket.

Avgiftskontroll kommer att göras årligen i oktober månad.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse (Id 22314).

______

Beslutet skickas till Controller

Ekonomiavdelningen

Verksamhetschef förskola och grund- och grundsärskola Förskolechefer

Rektorer grundskolan

Skoladministratörer förskola och fritidshem

(11)

BUN § 99 Dnr 2016/70/629

Återkoppling från verksamhetsbesöket gymnasiet/

vuxenutbildningen

Barn- och utbildningsnämnden ger verksamhetschefen för gymnasiet/vux och gymnasiets rektorer i uppdrag att se över hur man kan få fler sökande till gymnasiet genom att se över programutbudet samt titta på nya

inriktningar och profiler så att det lockar fler tjejer.

Ärendet

Återkoppling och uppföljning utifrån nämndens verksamhetsbesök på gymnasiet och vuxenutbildningen den 2 maj 2017.

Innehållet i dialog och verksamhetsbesöken har varit:

 Hur arbetar man för att få alla elever motiverade att vilja minst nå målet att lämna gymnasiet/vuxenutbildningen med betyg i alla ämnen?

 Hur arbetar man med det systematiska kvalitetsarbetet?

 Hur följs verksamheterna upp och vilka resultat uppnås?

 Vilka åtgärder har vidtagits inför läsåret 2016/2017 utifrån de analyser som genomförts i förhållande till uppnådda resultat?

Inom gymnasiet har det under ett par år varit ett krympande elevunderlag och på en del program har det varit problem med att fylla utbildningsplatserna. Trots samverkan med Hultsfreds kommun med möjlighet till fler programinriktningar ökar de interkommunala ersättningarna när elever söker andra gymnasium. Är det val av program som går före val av skola? Hur arbetar gymnasiet för att locka fler elever till Vimmerbys gymnasium? Ska gymnasiet erbjuda färre eller fler

program, fler profiler och inriktningar? Gymnasiet satsar på marknadsföring och information riktad till tidigare årskurser och erbjuder sommarlovsaktiviteter som t.ex. Teknikkoll. Inom det individuella valet erbjuds kursen ”Skrivande i Astrid Lindgrens anda” och framöver kommer man ha en litteraturprofil som erbjuds alla program. Det är en högre andel pojkar än flickor som studerar på Vimmerby gymnasium, vilket kan bero på att gymnasiet erbjuder fler program som lockar pojkar. Gymnasieledningen diskuterar om att kunna erbjuda program som är mer inriktat mot flickor.

Lärcenters rektor kunde inte närvara vid sammanträdet men informerar via mejl att man jobbar med att skapa en stabil verksamhet där det är tydligt vilka strukturer som finns och vilka mål man strävar mot.

Vid sammanträdet deltar rektorerna från gymnasiet.

______

(12)

BUN § 100

Betygsresultat vårterminen 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut

Ärendet föranleder inget beslut. Informationen läggs till handlingarna.

Ärendet

Betyg och nationella prov har sammanställts för elever som är inskrivna i ordinarie klass (ej förberedelseklass). Alla värden är preliminära. Resultatet kommer att analyseras på varje skolenhet för att hitta vad som har fungerat och vad som varje enhet behöver utveckla.

Slutbetyg åk 9

Resultaten i åk 9 är lägre än förra året. Meritmedelvärdet, som beräknas utifrån elevernas slutbetyg i årskurs 9 har sjunkit från 213,9 (2016) till 200,7. En

förklaring till det sjunkande resultatet är att nyanlända elever som bara gått några år i skolan inte har haft lika bra förutsättningar att få betyg.

För helheten minskar andelen som uppnått kunskapskraven i alla ämnen från 75 procent till 68 procent. För ej nyanlända elever är motsvarande värde 77 procent.

Matematik och kemi är två ämnen där en lägre andel har fått godkända betyg än i övriga ämnen. Inom matematik och NO-ämnena har det varit svårt att hitta behöriga lärare. Andelen elever med behörighet till yrkesförberedande program har minskat från 85 procent till 77 procent. För de ej nyanlända eleverna är motsvarande värde 85 procent.

I gymnasiet har andelen elever som fått examensbevis ökat från 84,4 procent (2016) till 87,5 procent i år. Den genomsnittliga betygspoängen ökar också från 14,7 till 14,8 för elever med examensbevis.

Slutbetyg åk 6

I årskurs 6 har andelen elever som uppnått kunskapskraven ökat från 79,4 procent till 82 procent (2016).

Nationella prov åk 3

Resultat i de nationella proven i matematik och svenska i årskurs 3 har ökat något, framförallt i svenska. Andel som klarat alla delprov i matematik 63 procent (61 procent 2016) och i svenska 81 procent (77).

Beslutsunderlag Muntlig presentation.

______

(13)

BUN § 101 Dnr 2017/114/629, Dnr 2017/114/629

Redovisning enkäter Ansvar, Mod och Fantasi 2017 och SKL:s skolenkät i åk 5 och 8

Ärendet föranleder inget beslut. Informationen läggs till handlingarna.

Ärendet

Enkäten genomförs årligen sedan 2010 och går att besvara mellan januari och maj.

Den består av påståenden kring värdeorden Ansvar, Mod och Fantasi och besvaras av alla medarbetare, alla vårdnadshavare i förskola, grundskola och särskola, samt vårdnadshavare åk 1 gymnasiet och alla elever i grundskola åk 3-9 och gymnasiet.

Antalet svar minskar hos elever i åk 7-9 och på gymnasiet. Antalet svar är ungefär samma som förra året för medarbetarnas del, även om det varierar mellan

enheterna. För vårdnadshavarnas del är antalet svarande det högsta hittills i åk F-6, men det varierar mellan enheterna.

Den övergripande trenden är att resultaten förbättras i alla tre enkäterna. På enheter där det saknats permanent chef påverkas resultaten på enkäten till

medarbetarna. Flera enheter som tidigare legat lågt på enkäten ökar mycket inom många frågor. Det tyder på ett medvetet arbete från respektive chef.

Enkätresultatet visar att även vårdnadshavarna märker av den pressade

arbetssituationen i förskolan. Ett framtida fokus för alla enheter bör vara att hitta rutiner och former för att engagera elever och vårdnadshavare mer i det

systematiska kvalitetsarbetet och därigenom öka svarsfrekvensen på enkäterna.

Redovisning av SKL:s skolenkät i åk 5 och 8

Från och med 2017 sammanställer inte SKL något resultat i samband med rapporten Öppna jämförelser. De kommer istället att använda sig av Skolinspektionens enkät.

SKL:s enkät omfattar sju gemensamma frågor för att mäta och jämföra landets kommuner när det gäller hur eleverna mår och upplever sin skolsituation.

1. Jag känner mig trygg i skolan

2. Skolarbetet gör mig så nyfiken att jag får lust att lära mig mer 3. Lärarna i min skola tar hänsyn till elevernas åsikter

4. Jag vet vad jag ska kunna för att nå kunskapskraven i de olika ämnena 5. Lärarna i min skola hjälper mig i skolarbetet om jag behöver det 6. Jag får veta hur det går för mig i skolarbetet

7. Mina lärare förväntar sig att jag ska nå kunskapskraven i alla ämnen

(14)

Enkäten går ut till samtliga elever i åk 5 och 8. De får ta ställning till

påståendena enligt skalan; Stämmer inte alls, stämmer ganska dåligt, stämmer ganska bra, stämmer helt. Dessa alternativ har i redovisningen fått värdet 1 till 4 för att kunna beräkna medelvärden.

Observera att det är helt andra elever som svarar på enkäten varje år, vilket innebär att enkätresultatet inte visar förändringar för en viss elevgrupp utan är en nulägesbild.

Enkätresultatet visar att eleverna i Vimmerbys skolor är bland de mest trygga eleverna i landet, men att motivationen har sjunkit något i både åk 5 och åk 8.

Detta behöver varje skola undersöka vidare för att se vad det beror på. Eleverna upplever att de möts av höga förväntningar och påstående om att lärarna tar hänsyn till elevernas åsikter ökar. Detta tillsammans med att eleverna i åk 8 upplever att de får mer återkoppling på sitt skolarbete är en bra grund för att skapa motivation och därmed öka elevernas resultat. Således bör orsaken till de lägre värdena på påståendet om motivation finnas inom något som inte mäts i denna enkät.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelser (Id 22321, 22322).

Muntlig presentation.

______

(15)

BUN § 102 Dnr 2017/93/026

Arbetsmiljön i förskolan – personaltäthet och utökat antal stängningsdagar

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att förskolorna i Vimmerby kommun stänger fyra dagar per år för arbete med uppföljning, utvärdering och utveckling av förskolans verksamhet.

Ärendet

En sammanställning från Skolverkets databas Jämförelsetal visar att personaltätheten i förskolan i Vimmerby kommun sjönk med 0,5 barn per årsarbetare mellan 2015 och 2016. Vimmerby kommun hade 6,1 barn per årsarbetare år 2016. Snittet i Kalmar län är 5,1 och i riket 5,2. Två kommuner i landet har lägre personaltäthet och Vimmerby ligger lägst av de kommuner som SKL anger vi ska jämföra oss med.

En låg personaltäthet medför stress av att inte klara uppdraget och ge barnen en trygg och säker vistelse i förskolan och bidrar till en ohälsosam arbetsbelastning för medarbetarna i förskolan. De höga sjuktalen påverkar arbetsbelastningen också för förskolecheferna. Tillgången till vikarier är begränsad vilket medför att medarbetare ibland går till jobbet trots sjukdom för att inte ”ställa till det” för kollegor. Sjuktalen inom förskolan ökade under 2016 och visar fortsatt höga sjuktal första delen av 2017.

En åtgärd för att förbättra arbetsmiljön för pedagoger och förskolechefer i Vimmerby kommuns förskolor är att utöka antalet utvecklingsdagar, de tidigare kallade stängningsdagarna, från två till fyra dagar per kalenderår. Ett utökat antal utvecklingsdagar ger en något förbättrad möjlighet för förskolechefer och för arbetslagen att jobba med uppföljning, utvärdering och utveckling av förskolans verksamhet. En nödvändighet för att kunna genomföra förskolans uppdrag enligt läroplan och skollag.

Förvaltningens bedömning

En utökning av antalet utvecklingsdagar bidrar till förbättrad arbetsmiljö och en förbättrad möjlighet för förskolechefer och medarbetare i förskolan att genomföra förskolans uppdrag. Åtgärden bedöms kunna genomföras inom befintlig budgetram.

Beslutsunderlag

______

Beslutet ska skickas till Förskolechefer

(16)

BUN § 103 Dnr 2017/68/714

Begäran om yttrande till justitieombudsmannen (JO) gällande information om intagningsstopp i förskolan

Barn- och utbildningsnämnden godkänner förslag till yttrande över den anmälan som gjorts till JO i samband med intagningsstoppet i förskolan.

Ärendet

En privatperson har JO-anmält Vimmerby kommun angående beslutet om att intagningsstopp i förskolan inte har informerats till berörda parter och att e-post med frågor inte besvarats. Anmälaren anser att: ”Dom skulle planerat tidigare för att det skulle födas mycket barn. Dom skulle meddelat minst tre månader innan att dom inte hade en plats och ge ekonomisk kompensation samt svara på samtliga mail.

Justitieombudsmannen (JO) begär att barn- och utbildningsnämnden yttrar sig över det som framförs i anmälan. Yttrandet ska vara JO tillhanda 2017-06-30.

Barn- och utbildningsförvaltningen anser att Vimmerby kommun har fullgjort sin informationsskyldighet kring barn- och utbildningsnämndens beslut om

intagningsstopp i förskolan. Vidare har ansvarig tjänsteman besvarat e- post och telefonsamtal på inom rimlig tid och i den utsträckning som huvudmannen förväntas leva upp till. Intagningsstoppet blev ett ärende för utredning av Skolinspektionen. Förvaltningen beslutade att invänta beslut från

Skolinspektionen innan nya åtgärder (utöver de redan planerade och beslutade) togs fram.

Vidtagna åtgärder är redovisade till Skolinspektionen och 2017-06-02

informerades Skolinspektionen att intagningsstoppet har upphört. Vid dagens sammanträde har beslut från Skolinspektionen inkommit att ärendet har avslutats.

Beslutsunderlag

Justitieombudsmannens begäran om yttrande, 2017-05-15 (Id 22219).

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande (Id 22313).

Skolinspektionens beslut efter uppföljning efter riktad tillsyn gällande erbjudande av plats i förskolan i Vimmerby kommun (Id 22343).

______

Beslutet skickas till Justitieombudsmannen

(17)

BUN § 104 Dnr 2016/27/710

Revidering tillämpning taxa för plats i pedagogisk omsorg Barn- och utbildningsnämndens beslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner de reviderade riktlinjerna och tillägg till maxtaxa för pedagogisk omsorg och att de gäller från och med 21 juni 2017.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att ge tillstånd till pedagogisk omsorg för barn i åldern 1-5 år i enskild regi. I riktlinjer och taxa för plats i förskola och fritidshem i Vimmerby kommun finns inte omsorgsformen pedagogisk omsorg med. Har kommunen infört maxtaxa för förskola och fritidshem så ska det även gälla pedagogisk omsorg i både kommunal och enskild regi.

För barn i åldern 3-5 år som omfattas av allmän förskola gäller rabatterad avgift om vistelsetiden i förskolan är mer än 15 timmar i veckan. Rabatterad avgift gäller inte vid placering i pedagogisk omsorg.

Förskolan är en skolform där undervisning bedrivs. Pedagogisk omsorg

är en verksamhet som vårdnadshavare kan välja för sitt barn istället för förskola.

Förskolan styrs av läroplanen men för pedagogisk omsorg är läroplanen vägledande.

Avgiftsnivåer för plats i pedagogisk omsorg

Avgiften för en plats beräknas utifrån hushållets gemensamma inkomst.

Avgift för barn i förskoleålder med plats i pedagogisk omsorg är för 2017:

• Barn nr 1: 3 % av inkomsten – dock högst 1362 kr/mån

• Barn nr 4: Ingen avgift

De för förskolan gällande riktlinjerna, exklusive allmän förskola, gäller även för pedagogisk omsorg.

Paragrafen justeras omedelbart.

________________________ ________________________

Lis Astrid Andersson (S) Hannah Gånge (M)

Ordförande Justerare

Beslutsunderlag

(18)

______

Beslutet skickas till Verksamhetschef förskola Controller

(19)

BUN § 105 Dnr 2017/113/629 Redovisning av simkunnighet i åk 6 Barn- och utbildningsnämndens beslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner lämnad information.

Ärendet

Simundervisning i Vimmerby kommun har sedan läsåret 2012/2013 getts i åk 1.

I syftestexten för ämnet Idrott och hälsa i Lgr 11 kan man bland annat läsa:

”Genom undervisning i ämnet Idrott och hälsa ska eleverna sammanfattningsvis ges förutsättningar att utveckla sin förmåga att förebygga risker vid fysisk aktivitet samt hantera nödsituationer på land och i vatten”.

I det centrala innehållet som styr innehållet i undervisningen står det att eleverna ska ges möjlighet till:

Åk 1-3: ”Lekar och rörelse i vatten. Att balansera, flyta och simma i mag- och ryggläge”.

Åk 4-6: ”Simning i mag- och ryggläge”.

I kunskapskravet för betyg E i åk 6 står det:

”Eleven kan simma 200 meter varav 50 meter i ryggläge”

Resultat av elevernas simkunnighet i åk 6, 2017 Skola Antal

elever

Antal godkända

%

Vimarskolan 64 62 97

Frödinge 17 17 100

Storebro 12 9 75

Brännebro 5 5 100

Tuna 8 8 100

Södra vi 20 17 85

Djursdala 4 4 100

A-L skolan 50 50 100

Totalt 180 172 96

Beslutsunderlag

______

(20)

BUN § 106 Dnr 2017/7/042 Budgetuppföljning per 31 maj 2017 Barn- och utbildningsnämndens beslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner budgetuppföljningen per 31 maj 2017.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämndens verksamheter beräknas överskrida budgeten med 11,0 miljoner kronor.

Grundskolan tillsammans med förskoleklassverksamheten har en nettobudget på 139,1 mnkr och kan komma att redovisa ett nettounderskott på 2,5 mnkr vid årets slut. Elevassistentkontot för båda verksamheterna överskrids när det finns fler elever med behov av stöd. Fritidshemsverksamheten som har en preliminär nettobudget på 12,0 mnkr verkar hålla den. Särskolans nettobudget på 5,0 mnkr ser ut att överskridas med 1,3 mnkr när fler barn skrivs in i särskolan.

Gymnasieskolan kan komma att redovisa ett underskott på 4,6 mnkr 2017.

Interkommunala ersättningar ser ut att överskrida budget med 8,0 mnkr vid årets slut efter preliminär antagningsstatistik. Gymnasiesärskolan kan komma att hålla budgeten 2017, det kan bli ett litet överskott.

Förskolan som har en nettobudget på 66,7 mnkr och kan komma att redovisa ett underskott på 3,3 mnkr. Minskad personaltäthet men när barnantalet ökar måste kostnaderna öka. Kontot för personliga assistenter överskrids. Granebo förskola och Lilla Lunden öppnas och om nämnden inte får budget för detta blir det underskott.

Vuxenutbildningen beräknas klara budgeten 2017 trots att sfi-verksamheten ökar hela tiden med 15-20 elever per månad. Intäkter i form av statsbidrag klarar nettobudgeten. Campus Vimmerby beräknas klara budget.

Beslutsunderlag

Budgetuppföljning per 31 maj 2017 (Id 22336).

______

Bilaga.

(21)

BUN § 107 Dnr 2017/35/041 Budget 2018

Barn- och utbildningsnämndens medskick till förvaltningen är att

förskolan och särskolan ska prioriteras och att utökningen i rambudgeten med ytterligare 2 mnkr ska användas för att kunna starta ett resursteam i förskolan och skapa möjligheten att anställa ytterligare en förskolechef.

Sammanfattning

Förvaltningschefen redogör om konsekvenser till rambudget för barn- och utbildningsnämndens verksamheter för 2018.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden har vid budgetberedningen i april 2017 framfört behov av utökad ram för 2018 med totalt 31,69 mnkr (driftbudget).

Nämnden framförde inga önskningar utan de behov som finns för att bedriva en bra verksamhet och en god arbetsmiljö. Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) har för budgetåret 2018 förslagit en ramökning för barn- och utbildnings

nämndens del med 10 mnkr. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2017-05-24 beslutades att i första hand ska förskola och särskola prioriteras.

Förvaltningsledningen har gjort en konsekvensanalys och konstaterar att förslaget om utökningen med 10 mnkr inte ens täcker de nödvändiga behoven inom

förskolan. En riskbedömning är samverkad med de fackliga organisationerna undertecknad av skyddsombuden för Lärarnas Riksförbund, Lärarförbundet, Vision, Skolledarna och Kommunal.

FÖRSKOLA (tidigare framförda behov 22,6 mnkr)

Volymökningarna inom förskolan och öppnandet av Lilla Lunden tar merparten av de 10 miljonerna i anspråk. Om bara de fyra avdelningarna på Lilla Lunden öppnas (och att avvakta med utökning i Södra Vi) under 2018 uppgår kostnaderna till 7,45 mnkr (hyra/lokalvård 1,95 mnkr, personal/material 5,5 mnkr).

Personaltätheten inom förskolan har passerat smärtgränsen och det är nödvändigt att öka personaltätheten genom att minska antalet barn per heltid vuxen med 0,4 barn = 5,0 mnkr. Vimmerby ligger lägst av de kommuner som SKL anger vi ska jämföra oss med. Sänkt personaltäthet, volymökningar och många enheter medför att det behövs ytterligare en förskolechef (0,7 mnkr).

Lärarförbundet och Kommunal har tillsammans lämnat in en 6.6.a-framställan med begäran om att åtgärder för förbättrad arbetsmiljö ska vidtas. En åtgärd är att anställa medarbetare i en vikariepool, en kostnad som förskolecheferna får ta ur

(22)

egen budget om inte ytterligare medel skjuts till. Sjuktalen inom förskolan ökade under 2016 och trenden visar fortsatt höga sjuktal.

1 Riskbedömning för förskolan

En låg personaltäthet som medför stress och stor risk för ohälsa bland medarbetarna, brist på vikarier ökade sjuktal, förskolechefernas

arbetsbelastning (storlek på ansvarsområde).

SÄRSKOLA (tidigare framförda behov 3,5 mnkr)

Antalet elever i grundsärskolan har ökat med 10 elever de senaste åren, prognosen för 2017 är att särskolan kommer att gå med ett underskott på 0,8 mnkr. Arbetssituationen inom särskolan har lyfts fram på OMSAM och behandlades på FÖSAM 2017-06-12. I den föreslagna ramökningen finns inte utrymme för att stärka bemanningen inom grundsärskola/fritidshem. Särskolan 2018 skulle klara sig med en ökning på 1,5 mnkr (som etapp 1).

2 Riskbedömning för särskolan Stor ökning av antal elever.

GRUNDSKOLA (tidigare framförda behov 1,2 mnkr)

Antalet elever i grundskolan har de senaste fyra åren ökat med 50 elever (exklusive asylsökande) utan att nämndens budgetram ökat. Det finns krav på både kommunala och fristående huvudmän att resurser (utöver grundbemanning) ska fördels utifrån var behoven finns. I dagsläget är möjligheten att fördela resurser utifrån behov mycket liten. Många små enheter medför att det blir ännu svårare att omfördela när behov uppstår.

3 Riskkällor grundskolan

Brist på ekonomiska resurser skapar ohälsa och stress hos pedagogerna, brist på undervisningslokaler i Vimmerby stad.

VUXENUTBILDNING (tidigare framförda behov 0,8 mnkr)

Komvux på gymnasial nivå är en rättighet från 1 januari 2017 och i Vimmerbys kommunpåse för 2017 finns cirka 0,8 mnkr avsatta för den utökningen. Utan den utökningen har inte vuxenutbildningen i Vimmerby möjlighet att leva upp till lagkraven. Om utökningen sker i etapper kan vuxenutbildningen klara sig med 0,5 mnkr och resterande 0,3 mnkr budgetåret 2019.

4 Riskkällor vuxenutbildningen

För få pedagoger inom sfi/vuxenutbildning skapar risk för ohälsa och ökade sjuktal.

CAMPUS (tidigare framförda behov1,0 mnkr)

Utebliven utökning av CAMPUS budget innebär att CAMPUS inte kommer att kunna köpa in hjälp för att ta fram ansökningar till yrkeshögskoleutbildningar.

Kontakter och samarbete med högskolor och universitet blir lidande eftersom

(23)

chefen på CAMPUS i allt för hög grad får rycka in som tentamensvakt,

vaktmästare kvällstid eller sköta administrativa uppgifter som måste genomföras.

Campus är beroende av att få utökad budget om verksamheten ska kunna drivas framåt. Det kan ske i fler etapper och nytt behovsbelopp för 2018 blir då 0,6 mnkr.

SKOLANS DIGITALISERING (framfört behov 2,6 mnkr 2018 + investeringar 0,7 mnkr 2018)

Skolans digitalisering omfattar alla pedagogiska verksamheter från förskola till vuxenutbildning. Vimmerby kommun skjuter problemen framför sig om inte digitaliseringen sker i etapper. De ökade driftkostnaderna 2018 beräknas till 2,6 mnkr och fullt utbyggd kommer driften att kosta 7,2 mnkr årligen. Skolans digitalisering handlar inte bara om ökade driftkostnader och investeringar utan även om förändringar i skolans styrdokument som ställer krav på att elevernas undervisning ska omfatta digitalt lärande, t ex ska alla förskolebarn och elever få lära sig programmering. Tidigare framförda behov 2018 på 2,6 mnkr drift och 0,7 mnkr investeringar kvarstår.

Det är förvaltningens uppfattning att 10 mnkr inte räcker till för det uppdrag som barn- och utbildningsnämnden har fått från kommunfullmäktige tillsammans med krav som ställs på kommunen som huvudman. Enkelt uttryckt innebär uppdraget att driva förskolor som både är trygga och arbetar med barnens lärande. Det finns krav på att alla elever ska få utvecklas så långt det går utifrån sina förutsättningar och behov, vilket förutsätter ekonomiska medel att fördela utifrån olika elevers olika behov.

Vimmerby kommun har fyra grundskolor med färre än 50 elever och för att klara de lagstadgade kraven får de mer resurser än de stora enheterna, i första hand för att de små skolorna ska klara att uppfylla grundskolans timplan (antal timmar i respektive ämne som eleverna ska ha under åk 1-6). Det innebär att det är skolornas storlek och inte elevernas behov som styr hur en del av nämndens resurser fördelas.

Nämnden har med nuvarande skolstruktur och tillgänglig ekonomi inte tillräckliga resurser för att stödja enskilda barns behov utifrån deras egna förutsättningar eller de krav och förväntningar som finns i läroplaner och kursplaner. Med färre skolenheter skulle resurser frigöras, vilket skulle skapa utrymme för grundskolans rektorer att fördela resurser utifrån behov och förutsättningar. Den möjligheten har inte grundskolans rektorer idag, varken på de mindre ytterskolorna eller på de större skolorna inne i Vimmerby stad.

I kommunens balanserade styrkort är ett av perspektiven att Vimmerby ska vara en attraktiv arbetsgivare. Med nuvarande resurstilldelning inom förskola och grundskola har arbetsmiljön successivt försämrats genom de barn- och elev- ökningar som skett de senaste fyra åren utan att förskolechefer och rektorer kunnat anställa fler pedagoger eller att minska barngruppernas storlek i enlighet

(24)

med Skolverkets rekommendationer. Behovet av ytterligare en förskolechef är ur arbetsmiljöperspektivet helt nödvändig.

Förvaltningen ser med oro på hur sjuktalen, främst inom förskolan, ökar och med ökad sjukfrånvaro kommer ett sämre psykosocialt klimat, vilket i sin tur påverkar både barnens/elevernas trygghet och deras lärande.

För att klara de mest grundläggande behoven 2018 behövs ett tillskott till barn- och utbildningsnämnden på 9,6 mnkr utöver de 10 mnkr som finns med i liggande förslag.

2017-06-19 beslutade kommunfullmäktige att barn- och utbildnings- nämndens rambudget utökas med 2 mnkr. Totalt får nämnden 12 mnkr i rambudget. Omkring 8 mnkr går till förskolan och framförallt de

tillfälliga förskoleavdelningarna Granebo och Lilla Lunden.

Nämndens medskick till förvaltningen är att förskolan och särskolan ska prioriteras och att utökningen i rambudgeten med ytterligare 2 mnkr ska användas för att kunna starta ett resursteam i förskolan och skapa möjligheten att anställa ytterligare en förskolechef.

Beslutsunderlag

Riskbedömning avseende konsekvenser av förslag till rambudget 2018 (Id 22356).

______

(25)

BUN § 108 Dnr 2017/115/716 Prognos fritidshem i Vimmerby stad Barn- och utbildningsnämndens beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ärendet tas upp vid presidieberedningen.

Ärendet

Föreligger en prognos om fritidshemmen. Då ärendet inte har blivit berett, tas det upp vid presidieberedningen den 7 augusti.

______

(26)

BUN § 109 Dnr 2015/122/629

Samverkan för bästa skola – dialogmöten om skolutveckling

Informationen läggs till handlingarna. Ärendet föranleder inget beslut.

Ärendet

Vimmerby kommun har sedan 2015 deltagit i Skolverkets dialogmöten om skolutveckling. Vid dialogmötena har Skolverket tillsammans med ett antal mindre kommuner träffats och diskuterat verksamhetsuppföljning, resultatanalys och utvecklingsåtgärder som ska leda till förbättrade kunskapsresultat och ökad likvärdighet i grundskolorna.

Vid dagens sammanträde tar nämnden del av ett ljudreportage där Vimmerby kommun, representerad av förvaltningschef och kvalitetsanordnare, berättar om sitt arbete, resultat och lärdomar från utvecklingsarbete med Skolverket.

Länken till ljudreportaget

https://soundcloud.com/skolverket/ljudreportage-fran-vimmerby ______

(27)

BUN § 110 Dnr 2017/111/109 Återkoppling av fullmäktiges beslut Barn- och utbildningsnämndens beslut

Barn- och utbildningsnämnden ger verksamhetschefen för grund-/grundsärskola uppdraget att tillsammans med rektorerna ta fram möjliga förslag till ökad fysisk aktivitet.

Ärendet

2014 beslutade kommunfullmäktige att remittera en motion till barn- och utbildningsnämnden om att stärka hälsan och förbättra skolresultaten genom daglig fysisk aktivitet. Motionären Gudrun Brunegård (KD) har i en interpellation 2017-05-26 begärt en redovisning från nämndens ordförande hur det går med införandet av daglig fysisk aktivitet i skolorna.

Med anledning av interpellationen lyfter ordförande frågan hur nämnden hanterar uppföljning och återkopplingen av fullmäktiges beslut och även nämndens beslut.

Sedan några månader tillbaka har kommunens revisorer gett PwC i uppdrag att granska verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut i Vimmerby kommun.

PwC har begärt ärendestatus på de ärenden/medborgarförslag/motioner som har remitterats till barn- och utbildningsnämnden. Nämnden avvaktar PwC:s slutliga rapport.

Beslutsunderlag

Interpellation om daglig fysisk aktivitet ställd till barn- och utbildningsnämndens ordförande Lis-Astrid Andersson (S), (Id 22312).

______

(28)

BUN § 111 Dnr 2017/26/144 Kurser och konferenser

Barn- och utbildningsnämndens beslut Ärendet föranleder inget beslut.

Ärendet

Inga aktuella kurser eller konferenser att ta upp vid dagens sammanträde.

______

(29)

BUN § 112

Nämndens ordförande informerar Barn- och utbildningsnämndens beslut Informationen föranleder inget beslut.

Ärendet

Nämndens ordförande tar upp följande:

Prao

Regeringsförslag att från och med 1 juli 2018 återinföra obligatorisk prao i grundskolan.

Till barn- och utbildningsnämnden har det inkommit en motion från KD om att återinföra prao i Vimmerby.

Parkeringen vid Astrid Lindgrens skola

Problem för personalen på skolan att hitta parkeringsplatser.

Verksamhetschef grund-/grundsärskola informerar om att frågan kommer att diskuteras med gatuchef och trafikingenjör i slutet av vecka 25.

Fördelning av nyanlända barn i

Många nyanlända barn bor inom Astrid Lindgrens skolas upptagningsområde. Hur fördelas nyanlända barn mellan Astrid Lindgrens skola och Vimarskolan? Skolornas ledning får diskutera frågan.

Interpellation från Centerpartiet om planerna för en ny förskola Centerpartiet vill ha svar på frågor kring planerna på en ny förskola.

______