KOMMUNFULLMÄKTIGE KALLELSE
Sammanträdesdatum
2016-06-21
PLATS OCH TID KilArena, tisdag 21 juni 2016, kl. 18.00 OBS! Tiden
FÖREDRAGNINGSLISTA
ÄRENDE DNR
1 Upprop
2 Val av två protokolljusterare samt dag för justering 3 Medborgarförslag om ytterligare förbättringsförslag för
Frykstahöjden
KS 16/201
4 Medborgarförslag om att plåtsilhuett och järnvägsspårbit vid Illberg flyttas till Fryksta
KS 16/223
5 Medborgarförslag om att namna gator efter idrottsprofiler från Kils kommun
KS 16/236
6 Svar på medborgarförslag om distribution av varor från Coop Nära i Högboda
KS 16/95
7 Delårsrapport per 30 april samt prognos för Kils kommun KS 16/194 8 Utökning av verksamhetsområdet för kommunalt vatten och
avlopp att omfatta Gamlegården
KS 15/385
9 Budget 2017 samt plan 2018-2019, skattesats och upplåningsram 2017
KS 16/128
10 Årsredovisning 2015 för Karlstadsregionens
räddningstjänstförbund samt fråga om ansvarsfrihet
KS 16/175
11 Meddelanden till kommunfullmäktige 2016 KS 16/78
Rita Gunnarsson Ordförande
Malin Vainiokangas Sekreterare
84 Dnr
UPPROP
Page 2 of 248
85 Dnr
VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE SAMT DAG FÖR JUSTERING
86 Dnr KS 16/201
MEDBORGARFÖRSLAG OM YTTERLIGARE FÖRBÄTTRINGSFÖRSLAG FÖR FRYKSTAHÖJDEN
SAMMANFATTNING
Det har inkommit ett medborgarförslag om ytterligare förbättringsförslag på Frykstahöjden. Bland annat föreslår förslagsställaren en renovering av befintliga grillplatserna samt nya grillplatser.
BESLUTSUNDERLAG
Medborgarförslag, inkommet 2016-05-18
Page 4 of 248
87 Dnr KS 16/223
MEDBORGARFÖRSLAG OM ATT PLÅTSILHUETT OCH JÄRNVÄGSSPÅRBIT VID ILLBERG FLYTTAS TILL FRYKSTA
SAMMANFATTNING
Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att flytta loksilhuetten och bit av järnvägsspåret som nu finns kvar vid Illberg till Fryksta.
BESLUTSUNDERLAG
Medborgarförslag 2016-06-03
88 Dnr KS 16/236
MEDBORGARFÖRSLAG OM ATT NAMNA GATOR EFTER IDROTTSPROFILER FRÅN KILS KOMMUN
SAMMANFATTNING
Ett medborgarförslag om att nämna gator efter stora och berömda idrottsprofiler från Kils kommun har inkommit.
BESLUTSUNDERLAG
Medborgarförslag 2016-06-08
Page 6 of 248
89 Dnr KS 16/95
SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM DISTRIBUTION AV VAROR FRÅN COOP NÄRA I HÖGBODA
SAMMANFATTNING
Det har inkommit ett medborgarförslag som går ut på att kommunen ska bekosta distribution av varor till kunder på landsbygden, som har svårt att på egen hand kunna ta sig till affären.
Kommunen kan söka ett så kallat hemsändningsbidrag från Länsstyrelsen för de kostnader som uppstår för en sådan service. Hemsändningsbidraget lämnas med ett belopp som motsvarar högst 50 % av kommunens nettoutgift för hemsändningen, dock inte över 100 kronor per hushåll och tillfälle. Ett krav för att kunna söka hemsändningsbidraget är att kommunen har en
varuförsörjningsplan för att kunna bedöma kostnaden.
Kils kommun har i dagsläget ingen uppdaterad varuförsörjningsplan. Den befintliga
varuförsörjningsplanen måste revideras för att möjliggöra en kostnadsberäkning för en distribution av varor enligt medborgarförslaget.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att revidera Kils kommuns varuförsörjningsplan. I samband med det ska kommunstyrelsen även utreda möjligheten till hemkörning av matvaror enligt medborgarförslaget. Medborgarförslaget ska därmed anses besvarat.
BESLUTSUNDERLAG
Medborgarförslag 2016-02-02
Kommunfullmäktiges protokoll 2016-02-18, § 23 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-02 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-05-16, § 31 Kommunstyrelsens protokoll 2016-06-07, § 112
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att revidera den befintliga varuförsörjningsplanen för att göra det möjligt för kommunen att söka hemsändningsbidrag.
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheten till hemkörning av matvaror enligt medborgarförslaget.
Kommunfullmäktige anser därmed medborgarförslaget besvarat med hänvisning till de uppdrag som ges.
90 Dnr KS 16/194
DELÅRSRAPPORT PER 30 APRIL SAMT PROGNOS FÖR KILS KOMMUN
SAMMANFATTNING
Kommunens resultat per sista april är ett överskott på 17,1 mkr att jämfört med budget för perioden på 11,9 mkr.
Kommunens resultatprognos för 2016 visar på ett överskott på 27,3 mkr. Prognosen bygger på nämndernas och finansförvaltningens utfallsprognoser samt att inga nya beslut fattas mot strategiska reserven eller mot resultatet. Denna prognos ska jämföras med budgeterat resultat exklusive strategiska reserver som då visar på ett minskat resultat om 3,2 mkr jämfört med beslutad budget.
Orsaken till detta är att nämnderna prognostiserar en negativ budgetavvikelse om 5,8 mkr samt att finansförvaltningen prognostiserar en positiv budgetavvikelse om 2,6 mkr.
Av nämndernas prognoser så är det Barn- och utbildningsnämnden samt Socialnämnden som prognostiserar störst budgetavvikelse, - 3,1 mkr respektive -2,1 mkr. Finansförvaltningens
budgetavvikelse består av att skatteintäkterna prognostiseras bli högre samt att pensionskostnader prognostiseras bli lägre.
Förvaltningens uppfattning är att det finns utrymme i ekonomin för ökade satsningar under 2016.
Sammantaget finns i denna skrivelse förslag på 4 550 tkr i nya budgettilldelningar, fördelade på 3 700 tkr i ettårssatsningar från strategiska reserven och 850 tkr som är behov av ramjusteringar. Om samtliga dessa förslag beslutas är prognosen därefter ett överskott på 22,7 mkr. Att jämföra med kommunfullmäktiges resultatmål (2,5%) som uppgår till 16,3 mkr.
Prognosen för kommunens bolag visar att beslutad avkastningsnivå kommer att uppnås i allt väsentligt.
BESLUTSUNDERLAG
Nämndernas bokslutsskrivelser och nämndprotokoll
Barn- och utbildningsnämndens tjänsteskrivelse 2015-10-14, BUN § 111 Barn- och utbildningsnämndens tjänsteskrivelse 2015-12-09, BUN § 138 Socialnämndens tjänsteskrivelse 2015-10-21, SN § 111
Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2015-09-24, TN § 84 Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2016-05-06, TN § 49 Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2016-05-19, TN § 56 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-31 Kommunstyrelsens protokoll 2016-06-07, § 103
Page 8 of 248
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Barn och utbildningsnämndens budget 2016 utökas med 2 000 000 kr främst för ersättning för öppnande av nattöppen förskola (nattis) och för ökade kostnader för lokaler Mons Backe.
(strategiska reserven)
- Socialnämndens budget 2016 utökas med 500 000 kr för ersättningar för obekväm arbetstid.
(strategiska reserven)
- Miljö och byggnadsnämndens budget 2016 utökas med 300 000 kr för fördjupade geotekniska undersökningar med anledning av rasrisker. Detta med anledning av att den övergripande rasriskutredningen har visat på skredrisker i Kils kommun som kräver en fördjupad geoteknisk undersökning. (strategiska reserven)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 700 000 kr för ökade kostnader för gode män.
(resultatet)
- Kommunrevisorernas budget 2016 utökas med 150 000 kr för ökade kostnader för revisionskonsulter samt fasta arvoden. (resultatet)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 200 000 kr för inköp och flyttning av lok till Fryksta.
(strategiska reserven)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 500 000 kr till åtgärder på landsbygden. (strategiska reserven)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 200 000 kr till evenemang inom kommunen som är riktade mot kulturmålet. (strategiska reserven)
- Omdisponering av investeringsmedel om 1 850 tkr från Vikstaskolan till Dalliden.
- Tillägg till investeringsbudgeten om 1 800 tkr för inköp av VA-anläggning på Gamlegården i Kil.
- Omdisponering av investeringsmedel om 650 tkr från Olestigs pumpstation till Högboda reningsverk.
- Konsumentrådgivning överförs 2016-07-01 till socialnämnden och sköts tillsammans med skuldrådgivning.
91 Dnr KS 15/385
UTÖKNING AV VERKSAMHETSOMRÅDET FÖR KOMMUNALT VATTEN OCH AVLOPP ATT OMFATTA GAMLEGÅRDEN
SAMMANFATTNING
På området Gamlegården finns idag en privat VA-anläggning som försörjer ca 20 fastigheter med vatten och avlopp. Enligt lagen om allmänna vattentjänster är kommunen skyldig att tillhandahålla kommunalt vatten och avlopp inom samlad bebyggelse. Kommunen upprättar då ett
verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp.
Kommunstyrelsen behandlar den 7 juni ärendet om att lösa in denna VA-anläggning. Under förutsättning att kommunen löser in anläggningen, föreslår kommunledningskontoret att fullmäktige föreslås besluta att utöka verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp att omfatta Gamlegården.
BESLUTSUNDERLAG
Tekniska nämndens protokoll 2015-09-24, § 84
Kartor över utökat verksamhetsområde för kommunalt VA Kommunfullmäktiges protokoll 2015-12-17, § 197
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-30 Kommunstyrelsens protokoll 2016-06-07, § 104
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att lösa in VA-anläggningen på fastigheten Gamlegården 3:1 antar kommunfullmäktige förslag till utökat verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp i Kils kommun för området Gamlegården, enligt karta i bilaga 1.
Page 10 of 248
92 Dnr KS 16/128
BUDGET 2017 SAMT PLAN 2018-2019, SKATTESATS OCH UPPLÅNINGSRAM 2017
SAMMANFATTNING
Kommunstyrelsen gav 2016-03-08 kommunledningskontoret uppdrag att ta fram ett förslag till budget för 2017 och plan 2018-2019.
Kommunstyrelsen beslutade 21 april att skicka förslaget till samtliga nämnder, råden och fackliga organisationer för yttrande.
På kommunstyrelsen 7 juni fattades det beslut om kompletteringar till förslag till driftsbudget 2017, plan 2018-2019 samt behov av investeringar. Dessa kompletteringar har lagts till till det befintliga förslaget.
BESLUTSUNDERLAG
Kommunfullmäktiges budgetbeslut 2015-06-16 Kommunstyrelsen beslut 2016-03-08
SKL cirkulär 16:7
Befolkningsprognos 2016-2025 Statisticon
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-04-11 Kommunstyrelsens protokoll 2016-04-21, § 83
Yttranden från samtliga nämnder
Yttrande från kommunala pensionärsrådet Yttrande från Vision
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-05-16, § 29 Kommunstyrelsens protokoll 2016-06-07, § 105
Kommunstyrelsens protokoll 2016-06-07, § 106
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
1. Kommunfullmäktige beslutar att skattesatsen för 2017 är 22:35 kronor.
2. Kommunfullmäktige beslutar att upplåningsramen för 2017 är 350 000 000 kronor.
3. Kommunfullmäktige beslutar att överskottsmålet ska vara 2 % under 2017, 2018, 2019.
4. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till driftsbudget 2017 och plan 2018, 2019 enligt bilaga 1.
5. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till resultatbudget 2017 och plan 2018, 2019 enligt bilaga 2.
6. Kommunfullmäktige beslutar att strategisk reserv avsätts om 5 000 000 kr som kan utnyttjas tidigast efter tertial ett när prognos mot årsbokslut behandlas.
7. Kommunfullmäktige beslutar att kultur och musikskolan ska överföras till kommunstyrelsen 2017-01-01 och justering av barn- och utbildningsnämndens budget görs till förmån för kommunstyrelsens budget med motsvarande summa som enhetens budget 2017.
8. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna utbyggnad av Vikstaskolans klassrum och ombyggnad av kök. 15 500 000 kronor anslås till åtgärden i tekniska nämndens investeringsbudget för 2017.
9. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ombyggnad av klassrum och passage mellan Sannerudsskolans 7-9 och F-6. 2 000 000 kronor anslås till åtgärden i tekniska nämndens investeringsbudget 2017.
10. Kommunfullmäktige beslutar att 3 600 000 kr avsätts i tekniska nämndens investeringsbudget 2017, 2018, 2019 för vägförbättringar.
Page 12 of 248
93 Dnr KS 16/175
ÅRSREDOVISNING 2015 FÖR KARLSTADSREGIONENS
RÄDDNINGSTJÄNSTFÖRBUND SAMT FRÅGA OM ANSVARSFRIHET
SAMMANFATTNING
Karlstadsregionens räddningstjänstförbund har upprättat en årsredovisning för 2015.
Årsredovisningen innehåller en presentation av det gångna årets verksamhet och ekonomiska utfall kopplat till de målsättningar som direktionen har antagit för mandatperioden. Direktionen har godkänt årsredovisningen.
Resultatet 2015 uppgår till 4 233 tkr, justerat resultat enligt balanskravsavstämningen är 3 619 tkr.
Revisorerna har granskat verksamheten och tillstyrker att direktionens ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet.
Medlemskommunernas fullmäktigeförsamlingar ska ta ställning till frågan om ansvarsfrihet.
BESLUTSUNDERLAG
Årsredovisning 2015
Direktionens protokoll 2016-03-11, § 4
Revisionsrapport om granskning av årsredovisningen Revisionsberättelsen 2015
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-02 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-05-16, § 32 Kommunstyrelsens protokoll 2016-06-07, § 111
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige har tagit del av årsredovisningen 2015 för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund.
2. Kommunfullmäktige har tagit del av revisionsberättelsen för år 2015.
3. Kommunfullmäktige beviljar direktionens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015.
94 Dnr KS 16/78
MEDDELANDEN TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2016
SAMMANFATTNING
Följande handlingar har inkommit:
1. Årsredovisning 2015 för Region Värmland
Page 14 of 248
Page 16 of 248
KOMMUNLEDNINGSKONTORET TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-02
Kristoffer Hartman, 0554 - 199 72 kristoffer.hartman@kil.se
Dnr KS 16/95 Kommunfullmäktige
Postadress Besöksadress Telefon 0554-191 00 Bankgiro 109-6510
Fax 0554-129 74 Plusgiro 12 21 10-0 Kommunhuset
Östra Torggatan 2D E-post kommun@kil.se Org.nr 212000-1751 Kils kommun
Box 88 665 23 Kil
KIL1001, v1.1, 2014-01-31
Medborgarförslag om distribution av varor
SAMMANFATTNING
Det har inkommit ett medborgarförslag som går ut på att kommunen ska bekosta distribution av varor till kunder på landsbygden, som har svårt att på egen hand kunna ta sig till affären.
Kommunen kan söka ett så kallat hemsändningsbidrag från Länsstyrelsen för de kostnader som uppstår för en sådan service. Hemsändningsbidraget lämnas med ett belopp som motsvarar högst 50 % av kommunens nettoutgift för
hemsändningen, dock inte över 100 kr per hushåll och tillfälle. Ett krav för att kunna söka hemsändningsbidraget är att kommunen har en varuförsörjningsplan för att kunna bedöma kostnaden.
Kils kommun har i dagsläget ingen uppdaterad varuförsörjningsplan. Den befintliga varuförsörjningsplanen måste revideras för att möjliggöra en kostnadsberäkning för en distribution av varor enligt medborgarförslaget.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att revidera kils kommuns varuförsörjningsplan. I samband med det ska kommunstyrelsen även utreda möjligheten till hemkörning av matvaror enligt medborgarförslaget. Medborgarförslaget ska därmed anses besvarat.
BESLUTSUNDERLAG
Medborgarförslag Högboda Byalag, 2016-02-02 Kommunfullmäktiges protokoll KF § 23, 2016-02-18 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2016-05-02
BESKRIVNING AV ÄRENDET
Det har inkommit ett medborgarförslag från Högboda byalag. Förslaget rör distribution av varor från Coop Nära Högboda till kunder som har svårt att ta sig till affären och inte har hemtjänst. Föreståndaren för butiken Roger Arvidsson är
Sida 2 av 5
mycket positiv till förslaget. Konceptet går ut på att kunderna ringer in sin
beställning till butiken som plockar ihop varorna. Affären köper sedan utkörning av varorna av en egenföretagare. Till sist debiterar butiken kommunen för kostnaden.
Det är alltså en tjänst som är gratis för kunderna. Föreståndaren för butiken gör ingen vinst på själva utkörningen, utan hans vinst blir istället den eventuellt högre försäljningen av varor det kan generera.
Jenny Johansson, ordförande i Högboda Byalag, uppskattaratt antalet personer i Högboda som skulle komma ifråga om att få varor levererade enligt förslaget är 10- 12 st.1
1973 kom den första förordningen som reglerade stöd till kommersiell service2. Syftet var att en tillfredsställande service skulle upprätthållas i olika kommundelar, inklusive de som var glest befolkade. Stödet inriktade sig på
dagligvaruförsörjningen. Senare utredningar konstaterade att kommunerna hade ett stort ansvar, där upprättandet av varuförsörjningsplaner var en viktig del i att trygga medborgarnas varuförsörjning.3 Som ett led i att underlätta för
kommunerna att kunna erbjuda en tillfredsställande service infördes 1979 det så kallade hemsändningsbidraget.4 Hemsändningsbidraget innebär att kommunerna kan få statligt stöd för leveranser av varor till personer som bor i glesbygden och inte själva tar sig till butiken för att handla. För att kunna ta del av
hemsändningsbidraget upprättade Kils kommun en varuförsörjningsplan5. Planen beskriver en bakgrund till förslaget, hur den nuvarande dagligvaruhandeln och hemsändningsservicen ser ut, kommunens bedömning av framtida behov av varuförsörjning, målsättningar och förslag till åtgärder.
Hemsändningsbidraget finns fortfarande att söka för kommuner och regleras i Förordning (2000:284) om stöd till kommersiell service. Statligt
hemsändningsbidrag lämnas till kommuner som helt eller delvis bekostar hemsändning av dagligvaror eller anordnar särskilda inköpsturer till en
närliggande butik för hushåll som har stort avstånd eller saknar möjligheter att på annat sätt ta sig till en butik. Hemsändningsbidrag får lämnas med ett belopp som
1 Telefonkontakt, 2016-04-27.
2 Kung. Maj:ts kungörelse (1973:608) om statligt stöd till kommersiell service i glesbygd.
3 Prop. 1977/78:8, s. 49f.
4 Förordningen (1979:638) om statligt stöd till glesbygd.
5 1979-03-22, Kf § 45.
Page 18 of 248
motsvarar högst 50 procent av kommunens nettoutgift eller direkta kostnader men får inte överstiga 100 kronor per hushåll eller tillfälle.6
Till de nio kommuner som förra året sökte hemsändningsbidrag i Värmland betalade Länsstyrelsen ut över en miljon kronor, 329 995 kr som mest och 11 288 kr som minst.7
Ett krav för att få ta del av hemsändningsbidraget är att stöd får lämnas endast om kommunen har planerat varuförsörjningen på ett sådant sätt att behovet av stöd kan bedömas.8 Kils kommun har i dagsläget ingen uppdaterad
varuförsörjningsplan vilket gör att behovet av stöd inte kan bedömas. I flera län är stöd till kommunerna ett prioriterat område. Länsstyrelser och regioner/landsting samt kommunala samverkansorgan stödjer arbetet med att ta fram
varuförsörjnings- eller serviceplaner, bistår med underlag och metodstöd, samordnar och ger möjligheter till erfarenhetsutbyte.9
FÖRVALTNINGENS UPPFATTNING
Kommunledningskontoret ser positivt på medborgarförslaget från Högboda Byalag under förutsättning att kommunen kan söka hemsändningsbidrag från
Länsstyrelsen. Folk ska kunna bo på landsbygden även om de inte har möjlighet att ta sig till en butik för att handla. En närmare utredning får redogöra exakt för formerna för hur distributionen av varor ska gå till och vilka butiker som kan komma ifråga. Ett stöd får inte otillbörligt gynna en viss näringsidkare, men i glesbygd och landsbygd skall det kunna upprätthållas en försörjning med
dagligvaror och drivmedel som är tillfredsställande med hänsyn till geografiska och befolkningsmässiga förhållanden och därmed kan stöd lämnas till enskilda
näringsidkare.
Ett exempel på hur en dylik tjänst kan se ut hämtas från Torsby. Där tar personen kontakt med butiken som gör en ansökan till kommunen. Butiken skickar ansökan till områdeschefen i det distrikt som personen bor i, områdeschefen undersöker om personen uppfyller kraven, som är:
Personen som ansöker ska inte själv kunna ta sig till butiken.
Personen ska bo minst 2 km från butiken, bidrag utgår även för
hemsändning till rörelsehindrad person som bor närmare och inte kan ta
6 SOU 2015:35, s. 122.
7 Enligt Ingela Bönström, Regional utveckling, Länsstyrelsen Värmland.
8 Förordning (2000:284) om stöd till kommersiell service, 6 §.
9 SOU 2015:35, s. 116.
Sida 4 av 5
sig till butiken. Rörelsehindrad person definieras som person som har rätt till färdtjänst.
Personen ska vara åretrunt-boende i kommunen, undantag kan göras för den som är berättigad till biståndsinsats för inköp enligt socialtjänstlagen.
Kommunledningskontoret anser att det finns fler positiva aspekter som är värda att ta i beaktande. Förutom att personer ges en möjlighet at kunna bo kvar på
landsbygden kan ett hemsändningsstöd verka positivt för dagligvarubutiker i glesbygden, vilket är viktigt när annan service på landsbygden minskar. Då det endast finns en butik ökar dess betydelse som serviceställe, framförallt för äldre personer som inte är så mobila. Det är också tänkbart att hemtjänsten, i den mån de utför liknande uppgifter, kan avlastas och fokusera på andra uppgifter. Det skulle kunna spara pengar att låta hemtjänstpersonal ägna sig åt för dem mer kvalificerade uppgifter och låta packning och leverans av varor skötas av en företagare.
Eftersom det krävs en varuförsörjningsplan för att kunna bedöma kostnaden för varuförsörjningen föreslår kommunledningskontoret att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att den befintliga varuförsörjningsplanen från 1979 ska revideras. Därefter kan kommunen ta fram en plan för dagligvaruförsörjning för personer som inte själva kan ta sig till affären.
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att revidera den befintliga varuförsörjningsplanen för att göra det möjligt för kommunen att söka hemsändningsbidrag.
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheten till hemkörning av matvaror enligt medborgarförslaget.
Kommunfullmäktige anser därmed medborgarförslaget besvarat med hänvisning till de uppdrag som ges.
Page 20 of 248
Cecilia Hurtig Kristoffer Hartman
Administrativ chef Utredare
UTDRAG
Kommunledningskontoret, Kanslienheten Högboda Byalag, Jenny Johansson
Page 22 of 248
KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT PROTOKOLLSUTDRAG
Sammanträdesdatum
2016-05-16
KSAU § 31 Dnr KS 16/95
SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM DISTRIBUTION AV VAROR FRÅN COOP NÄRA I HÖGBODA
SAMMANFATTNING
Det har inkommit ett medborgarförslag som går ut på att kommunen ska bekosta distribution av varor till kunder på landsbygden, som har svårt att på egen hand kunna ta sig till affären.
Kommunen kan söka ett så kallat hemsändningsbidrag från Länsstyrelsen för de kostnader som uppstår för en sådan service. Hemsändningsbidraget lämnas med ett belopp som motsvarar högst 50 % av kommunens nettoutgift för hemsändningen, dock inte över 100 kronor per hushåll och tillfälle. Ett krav för att kunna söka hemsändningsbidraget är att kommunen har en
varuförsörjningsplan för att kunna bedöma kostnaden.
Kils kommun har i dagsläget ingen uppdaterad varuförsörjningsplan. Den befintliga
varuförsörjningsplanen måste revideras för att möjliggöra en kostnadsberäkning för en distribution av varor enligt medborgarförslaget.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att revidera Kils kommuns varuförsörjningsplan. I samband med det ska kommunstyrelsen även utreda möjligheten till hemkörning av matvaror enligt medborgarförslaget. Medborgarförslaget ska därmed anses besvarat.
BESLUTSUNDERLAG
Medborgarförslag 2016-02-02
Kommunfullmäktiges protokoll 2016-02-18, § 23 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-02
Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan besluta enligt kommunledningskontorets förslag till beslut.
KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2016-05-16
Ordförandens och justerarens signaturer Utdragsbestyrkande Sidan 2 av 2
BESLUT
Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att revidera den befintliga varuförsörjningsplanen för att göra det möjligt för kommunen att söka hemsändningsbidrag.
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheten till hemkörning av matvaror enligt medborgarförslaget.
Kommunfullmäktige anser därmed medborgarförslaget besvarat med hänvisning till de uppdrag som ges.
Page 24 of 248
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG
Sammanträdesdatum
2016-06-07
KS § 112 Dnr KS 16/95
SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM DISTRIBUTION AV VAROR FRÅN COOP NÄRA I HÖGBODA
SAMMANFATTNING
Det har inkommit ett medborgarförslag som går ut på att kommunen ska bekosta distribution av varor till kunder på landsbygden, som har svårt att på egen hand kunna ta sig till affären.
Kommunen kan söka ett så kallat hemsändningsbidrag från Länsstyrelsen för de kostnader som uppstår för en sådan service. Hemsändningsbidraget lämnas med ett belopp som motsvarar högst 50 % av kommunens nettoutgift för hemsändningen, dock inte över 100 kronor per hushåll och tillfälle. Ett krav för att kunna söka hemsändningsbidraget är att kommunen har en
varuförsörjningsplan för att kunna bedöma kostnaden.
Kils kommun har i dagsläget ingen uppdaterad varuförsörjningsplan. Den befintliga
varuförsörjningsplanen måste revideras för att möjliggöra en kostnadsberäkning för en distribution av varor enligt medborgarförslaget.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att revidera Kils kommuns varuförsörjningsplan. I samband med det ska kommunstyrelsen även utreda möjligheten till hemkörning av matvaror enligt medborgarförslaget. Medborgarförslaget ska därmed anses besvarat.
BESLUTSUNDERLAG
Medborgarförslag 2016-02-02
Kommunfullmäktiges protokoll 2016-02-18, § 23 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-02 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-05-16, § 31
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt arbetsutskottets förslag till beslut.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2016-06-07
Ordförandens och justerarens signaturer Utdragsbestyrkande Sidan 2 av 2
BESLUT
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att revidera den befintliga varuförsörjningsplanen för att göra det möjligt för kommunen att söka hemsändningsbidrag.
Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheten till hemkörning av matvaror enligt medborgarförslaget.
Kommunfullmäktige anser därmed medborgarförslaget besvarat med hänvisning till de uppdrag som ges.
Page 26 of 248
KOMMUNLEDNINGSKONTORET TJÄNSTESKRIVELSE
2016-05-31
Maria Axelsson, maria.axelsson03@kil.se
Kommunstyrelsen
Postadress Besöksadress Telefon 0554-191 00 Bankgiro 109-6510
Fax 0554-129 74 Plusgiro 12 21 10-0 Kommunhuset
Östra Torggatan 2D E-post kommun@kil.se Org.nr 212000-1751 Kils kommun
Box 88 665 23 Kil
KIL1001, v1.1, 2014-01-31
Delårsrapport 1 2016
SAMMANFATTNING
Kommunens resultat per sista april är ett överskott på 17,1 mkr att jämfört med budget för perioden på 11,9 mkr.
Kommunens resultatprognos för 2016 visar på ett överskott på 27,3 mkr.
Prognosen bygger på nämndernas och finansförvaltningens utfallsprognoser samt att inga nya beslut fattas mot strategiska reserven eller mot resultatet. Denna prognos ska jämföras med budgeterat resultat exklusive strategiska reserver som då visar på ett minskat resultat om 3,2 mkr jämfört med beslutad budget.
Orsaken till detta är att nämnderna prognostiserar en negativ budgetavvikelse om 5,8 mkr samt att finansförvaltningen prognostiserar en positiv budgetavvikelse om 2,6 mkr.
Av nämndernas prognoser så är det Barn- och utbildningsnämnden samt
Socialnämnden som prognostiserar störst budgetavvikelse, - 3,1 mkr respektive -2,1 mkr. Finansförvaltningens budgetavvikelse består av att skatteintäkterna
prognostiseras bli högre samt att pensionskostnader prognostiseras bli lägre.
Förvaltningens uppfattning är att det finns utrymme i ekonomin för ökade satsningar under 2016.
Sammantaget finns i denna skrivelse förslag på 4 550 tkr i nya budgettilldelningar, fördelade på 3 700 tkr i ettårssatsningar från strategiska reserven och 850 tkr som är behov av ramjusteringar. Om samtliga dessa förslag beslutas är prognosen därefter ett överskott på 22,7 mkr. Att jämföra med kommunfullmäktiges resultatmål (2,5%) som uppgår till 16,3 mkr.
Prognosen för kommunens bolag visar att beslutad avkastningsnivå kommer att uppnås i allt väsentligt.
Sida 2 av 11
KOMMUNENS RESULTAT 2016-04-30 SAMT PROGNOS 2016
(belopp i tkr) Bokslut
150430
Bokslut 160430
Prognos 2016
Budget 2016
Budget- avvikelse Nämndernas nettokostnad -197 199 -198 447 -612 017 -606 231 -5 786
Pensioner -6 870 -5 711 -18 050 -19 000 950
Internränta 3 811 4 089 12 250 12 500 -250
Statsbidrag mm 0 -1 382 -3 562 0 -3 562
Strategiska reserver 0 0 0 -5 940 5 940
Verksamhetens nettokostnader
-200 258 -201 451 -621 379 -618 671 -2 708
Skatter och bidrag samt
fastighetsavgift 209 466 218 244 653 424 647 901 5 523
Finansiella intäkter/kostnader
263 364 -4 700 -4 700 0
Överskott avskrivningar 0 0 0 0 0
RESULTAT 9 471 17 157 27 345 24 530 2 815
NÄMNDERNAS RESULTAT 2016-04-30 SAMT PROGNOS 2016
Nämnd (belopp i tkr)
Bokslut 150430
Bokslut 160430
Prog- nos intäkter
2016
Prog- nos kostnad
er 2016
Prog- nos 2016
Budget 2016
Budget- avvik-
else
Kommun- fullmäktige
644 477 0 1 355 1 355 1 615 260
Över- förmyndaren
334 337 0 1 010 1 010 1 010 0
Kommun- styrelsen
21 364 23 489 21 359 93 286 71 927 71 530 -397
Miljö- och byggnads- nämnden
873 1 058 1 708 5 396 3 689 3 536 -153
Tekniska nämnden
13 772 13 928 84 187 121 944 37 757 37 957 200
Barn- och utbildnings- nämnden
93 370 92 919 29 407 312 368 282 960 279 790 -3 170
Socialnämnden 66 580 66 069 97 554 309 923 212 369 210 007 -2 362
Valnämnden 0 0 0 0 0 22 22
Kommun- revisionen
145 170 0 950 950 764 -186
Samverkans- nämnden
117 0 16 468 16 468 0 0 0
SUMMA 197 199 198 447 250 683 862 700 612 017 606 231 -5 786
Page 28 of 248
KONCERNBOLAGENS RESULTAT 2016-04-30 SAMT PROGNOS 2016
(belopp i tkr) Bokslut
150430 Bokslut
160430 Prognos 2016
Avkast- nings- krav 2016
(%)
Prognos avkast- ning (%)
Samhällsnytta i Kil AB -220 -252 -940 2,5 14,7
Kils Energi AB, Kils Avfallshantering AB
4 209 4 661 3 900 5,0 13,6
Kilsbostäder AB 1 425 120 2 497 5,0 5,0
Kils Stadsnät AB 259 304 214 2,0 3,7
Hantverkshuset AB -91 97 73 10,0 2,4
TOTALT BOLAGEN 5 582 4 930 5 744
TOTALT KONCERNEN 15 053 22 087 33 089
BESLUTSUNDERLAG
Nämndernas bokslutsskrivelser och nämndprotokoll
Barn- och utbildningsnämndens tjänsteskrivelse 2015-10-14, BUN § 111 Barn- och utbildningsnämndens tjänsteskrivelse 2015-12-09, BUN § 138 Socialnämndens tjänsteskrivelse 2015-10-21, SN § 111
Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2015-09-24, TN § 84 Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2016-05-06, TN § 49 Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2016-05-19, TN § 56 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-31
FÖRVALTNINGENS UPPFATTNING
Med anledning av tidigare äskanden och nämndernas delårsrapporter föreslår kommunledningskontoret följande justeringar:
- Barn och utbildningsnämnden har inkommit med en begäran om
tilläggsanslag för ökade kostnader för barnomsorg på obekväm arbetstid på 1 000 000 kr samt en begäran om utökad budgetram för ökade
lokalkostnader för den nybyggda förskolan Mons Backe på 1 500 000 kr.
Förvaltningens uppfattning är att budget 2016 utökas med totalt 2 000 000 kr från strategiska reserven.
Sida 4 av 11
- Socialnämnden har inkommit med begäran om kostnadstäckning för avtalet avseende obekväm arbetstid på 1 000 000 kr. Förvaltningens uppfattning är att budget 2016 utökas med 500 000 kr från strategiska reserven.
- Miljö och byggnadsnämndens budget 2016 utökas med 300 000 kr för fördjupade geotekniska undersökningar med anledning av rasrisker. Detta med anledning av att den övergripande rasriskutredningen har visat på skredrisker i Kils kommun som kräver en fördjupad geoteknisk
undersökning. (strategiska reserven)
- Kommunstyrelsen redovisar i nämndens delårsrapport en tillkommande kostnadspost för gode män till ensamkommande flyktingbarn på 700 000 kr. (resultatet)
- Kommunrevisorernas budget 2016 utökas med 150 000 kr för ökade kostnader för revisionskonsulter samt fasta arvoden. (resultatet) - Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 200 000 kr för inköp och
flyttning av lok till Fryksta. (strategiska reserven)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 500 000 kr till åtgärder på landsbygden. (strategiska reserven)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 200 000 kr till evenemang inom kommunen som är riktade mot kulturmålet. (strategiska reserven) - Tekniska nämnden har inkommit med förslag till att omdisponera
1 850 000 kr i 2016 års investeringsbudget, från projekt Vikstaskolans matsal och klassrum till projekt Dallidenskolans kök (1 450 000 kr) samt till ombyggnad av slöjdsal Dalliden (400 000 kr). Förvaltningens tillstyrker omdisponeringen.
- Tekniska nämnden har inkommit med ett förslag att Kils kommun ska lösa VA-anläggningen i Gamlegården till en summa av 1 800 000 kr.
Förvaltningens uppfattning är att detta är en investering och föreslår ett tillägg till 2016 års investeringsbudget på 1 800 000.
- Tekniska nämnden har inkommit med förslag till att omdisponera 650 000 kr i 2016 års investeringsbudget, från projekt Olestigs pumpstation till projekt Ombyggnation av Högboda reningsverk. Förvaltningens tillstyrker omdisponeringen.
Page 30 of 248
- Konsumentrådgivning överförs 2016-07-01 till socialnämnden och sköts tillsammans med skuldrådgivning.
FÖRSLAG TILL BESLUT
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut
- Barn och utbildningsnämndens budget 2016 utökas med 2 000 000 kr främst för ersättning för öppnande av nattöppen förskola (nattis) och för ökade kostnader för lokaler Mons Backe. (strategiska reserven)
- Socialnämndens budget 2016 utökas med 500 000 kr för ersättningar för obekväm arbetstid. (strategiska reserven)
- Miljö och byggnadsnämndens budget 2016 utökas med 300 000 kr för fördjupade geotekniska undersökningar med anledning av rasrisker. Detta med anledning av att den övergripande rasriskutredningen har visat på skredrisker i Kils kommun som kräver en fördjupad geoteknisk
undersökning. (strategiska reserven)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 700 000 kr för ökade kostnader för gode män. (resultatet)
- Kommunrevisorernas budget 2016 utökas med 150 000 kr för ökade kostnader för revisionskonsulter samt fasta arvoden. (resultatet) - Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 200 000 kr för inköp och
flyttning av lok till Fryksta. (strategiska reserven)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 500 000 kr till åtgärder på landsbygden. (strategiska reserven)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 200 000 kr till evenemang inom kommunen som är riktade mot kulturmålet. (strategiska reserven) - Omdisponering av investeringsmedel om 1 850 tkr från Vikstaskolan till
Dalliden.
- Tillägg till investeringsbudgeten om 1 800 tkr för inköp av VA-anläggning på Gamlegården i Kil.
- Omdisponering av investeringsmedel om 650 tkr från Olestigs pumpstation till Högboda reningsverk.
Sida 6 av 11
- Konsumentrådgivning överförs 2016-07-01 till socialnämnden och sköts tillsammans med skuldrådgivning.
Jan-Olov Ragnarsson Maria Axelsson
Kommunchef Ekonomichef
UTDRAG
Samtliga nämnder
Kommunledningskontoret ekonomienheten
Page 32 of 248
DELÅRSRAPPORT 1 2016
KOMMUNENS RESULTAT 2016-04-30 SAMT PROGNOS 2016
(belopp i tkr) Bokslut
150430
Bokslut 160430
Prognos 2016
Budget 2016
Budget- avvikelse Nämndernas nettokostnad -197 199 -198 447 -612 017 -606 231 -5 786
Pensioner -6 870 -5 711 -18 050 -19 000 950
Internränta 3 811 4 089 12 250 12 500 -250
Statsbidrag mm 0 -1 382 -3 562 0 -3 562
Strategiska reserver 0 0 0 -5 940 5 940
Verksamhetens
nettokostnader -200 258 -201 451 -621 379 -618 671 -2 708
Skatter och bidrag samt fastighetsavgift
209 466 218 244 653 424 647 901 5 523
Finansiella intäkter/kostnader
263 364 -4 700 -4 700 0
Överskott avskrivningar 0 0 0 0 0
RESULTAT 9 471 17 157 27 345 24 530 2 815
Sida 8 av 11
NÄMNDERNAS RESULTAT 2016-04-30 SAMT PROGNOS 2016
Nämnd (belopp i tkr)
Bokslut 150430
Bokslut 160430
Prog- nos intäkter
2016
Prog- nos kostnad
er 2016
Prog- nos 2016
Budget 2016
Budget- avvik-
else
Kommun-
fullmäktige 644 477 0 1 355 1 355 1 615 260
Över- förmyndaren
334 337 0 1 010 1 010 1 010 0
Kommun- styrelsen
21 364 23 489 21 359 93 286 71 927 71 530 -397
Miljö- och byggnads- nämnden
873 1 058 1 708 5 396 3 689 3 536 -153
Tekniska nämnden
13 772 13 928 84 187 121 944 37 757 37 957 200
Barn- och utbildnings- nämnden
93 370 92 919 29 407 312 368 282 960 279 790 -3 170
Socialnämnden 66 580 66 069 97 554 309 923 212 369 210 007 -2 362
Valnämnden 0 0 0 0 0 22 22
Kommun- revisionen
145 170 0 950 950 764 -186
Samverkans- nämnden
117 0 16 468 16 468 0 0 0
SUMMA 197 199 198 447 250 683 862 700 612 017 606 231 -5 786
Page 34 of 248
INVESTERINGSREDOVISNING 2016-04-30 PER NÄMND
Nämnd (belopp i tkr) Bokslut
150430
Bokslut 160430
Prog- nos 2016
Budget 2016
Budget- avvik-
else
Kommunstyrelsen 2 625 2 040 -10 283 755 11 038
Miljö- och byggnadsnämnden 0 0 0 250 250
Tekniska nämnden 10 645 2 614 57 594 58 780 1 186
Barn- och utbildningsnämnden 0 0 0 0 0
Socialnämnden 126 17 950 950 0
SUMMA 13 396 4 671 48 261 60 735 12 474
INVESTERINGSREDOVISNING 2016-04-30 PER OMRÅDE
Område (belopp i tkr) Bokslut 150430
Bokslut 160430
Prog- nos 2016
Budget 2016
Budget- avvik-
else
Centrumutveckling 114 877 18 388 20 384 1 996
Skola och omsorg 9 802 524 7 207 8 208 1 001
Bostadsområden 2 597 2 052 -283 10 550 10 833
Infrastruktur 47 910 5 073 7 162 2 089
IT 126 17 800 1 255 455
Vatten och avlopp (avgiftsfinansierat) 710 291 17 076 13 176 -3 900
SUMMA 13 396 4 671 48 261 60 735 12 474
KONCERNBOLAGENS RESULTAT 2016-04-30 SAMT PROGNOS 2016
(belopp i tkr) Bokslut
150430
Bokslut 160430
Prognos 2016
Avkast- nings- krav 2016
(%)
Prognos avkast- ning (%)
Samhällsnytta i Kil AB -220 -252 -940 2,5 14,7
Kils Energi AB, Kils Avfallshantering AB
4 209 4 661 3 900 5,0 13,6
Kilsbostäder AB 1 425 120 2 497 5,0 5,0
Kils Stadsnät AB 259 304 214 2,0 3,7
Hantverkshuset AB -91 97 73 10,0 2,4
TOTALT BOLAGEN 5 582 4 930 5 744
TOTALT KONCERNEN 15 053 22 087 33 089
Sida 10 av 11
Kommunens resultaträkning
(belopp i tkr) Bokslut
150430 Bokslut
160430 Budget
160430 Budget-
avvikelse
Verksamhetens intäkter 47 218 53 563 75 269 -21 706
Verksamhetens kostnader -240 389 -247 574 -270 591 23 018
Avskrivningar -7 087 -7 442 -7 362 -80
Verksamhetens nettokostnader
-200 258 -201 452 -202 684 1 232
Skatteintäkter 159 861 167 150 166 887 263
Generella statsbidrag och utjämning
49 604 51 094 49 080 2 014
Finansiella intäkter 1 043 920 997 -77
Finansiella kostnader -780 -556 -2 356 1 800
RESULTAT 9 471 17 157 11 925 5 232
Page 36 of 248
Kommunens balansräkning
(belopp i tkr) Bokslut
150430 Bokslut 160430 TILLGÅNGAR
Anläggningstillgångar
Immateriella anläggningstillgångar 901
Materiella anläggningstillgångar
- Mark, byggnader och tekniska anläggningar 462 505 477 784
- Maskiner och inventarier 7 422 6 908
Finansiella anläggningstillgångar 161 281 152 690
Summa anläggningstillgångar 631 208 638 284
Omsättningstillgångar
Fordringar 70 645 82 042
Kassa och bank 38 811 39 655
Summa omsättningstillgångar 109 456 121 697
SUMMA TILLGÅNGAR 740 664 759 981
EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER Eget kapital
Årets resultat 9 471 17 157
Övrigt eget kapital 250 499 267 632
Summa eget kapital 259 970 284 789
Avsättningar
Avsättning för pensioner och liknande förpliktelser 12 341 13 475
Andra avsättningar 0 0
Summa avsättningar 12 341 13 475
Skulder
Långfristiga skulder 355 000 355 000
Kortfristiga skulder 113 353 106 717
Summa skulder 468 353 461 717
SUMMA EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER 740 664 759 981
BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG
Sammanträdesdatum
2016-05-18
Sidan 1 av 1
BUN § 49 Dnr BUN 15/69
DELÅRSBOKSLUT OCH HELÅRSPROGNOS PER 2016-04-30
SAMMANFATTNING
Barn- och utbildningsnämndens resultat tom april visar ett överskott mot budget om 344tkr dock pekar helårsprognos på ett underskott på - 3,2 miljoner kronor. Under förutsättning att
kommunfullmäktige beslutar om föreslagen budgetjustering, om 2 miljoner kronor, blir budgetavvikelsen - 1,2 miljoner kronor.
Den största negativa avvikelsen uppstår inom gymnasiet som beror på att antalet gymnasieelever har ökat jämfört med budget. Osäkerhetsfaktorer råder dock gällande kostnader för höstens gymnasium, intäkter för barnomsorgsavgifter samt statsbidrag för nyanlända.
BESLUTSUNDERLAG
Förvaltningens tjänsteskrivelse Delårsbokslut och helårsprognos per 2016-04-30, dnr BUN 15/59 handling 57
AJOURNERING
Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 15:50 - 16:05
YRKANDEN
Ordföranden Jessica Hildén (S) yrkar att nämnden beslutar att godkänna delårsbokslutet för första tertialet 2016 med tillägg att ge förvaltningschefen i uppdrag att se över kostnaderna för vikarie- och personalkostnader och redogöra för detta vid nämndens nästa sammanträde.
PROPOSITIONSORDNING
Ordföranden Jessica Hildén (S) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att barn- och utbildningsnämnden har bifallit det.
BESLUT
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna delårsbokslutet för första tertialet 2016 med tillägg att ge förvaltningschefen i uppdrag att se över kostnaderna för vikarie- och
personalkostnader och redogöra för detta vid nämndens nästa sammanträde.
UTDRAG
Kommunstyrelsen
Page 38 of 248
MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG
Sammanträdesdatum
2016-05-17
MBN § 55 Dnr MBN 16/55
DELÅRSBOKSLUT MED PROGNOSER PER 2016-04-30
SAMMANFATTNING
Under pågående år görs två tertialbokslut, ett i april och ett i augusti. I samband med dessa tertialbokslut görs prognoser för helåret. Resultatet till och med april visar på ett utfall på +120 tkr mot budget, helårsprognosen på +147 tkr mot budget. Den positiva prognosen är som mest baserad på ökade bygglovsintäkter och minskade kostnader för administration.
BESLUTSUNDERLAG
Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-05-10
BESLUT
Miljö- och byggnadsnämnden godkänner förslaget till delårsbokslut och prognos per 2016-04-30 och överlämnar det till kommunstyrelsen.
UTDRAG
Kommunstyrelsen
TEKNISKA NÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG
Sammanträdesdatum
2016-05-19
Sidan 1 av 1
TN § 57 Dnr TN 16/23
DELÅRSBOKSLUT FÖR TEKNISKA NÄMNDEN PER 2016-04-30
SAMMANFATTNING
2016 års första månader för tekniska nämnden ligger enligt prognos, på helår beräknas det sluta med ett överskott på ca 200 tkr.
Kostnaderna (periodiserat) totalt för 2016 ligger efter april månad på 13 928 tkr. Det är cirka 156 tkr mer än för samma period 2015, en ökning med ca 1 %. Verksamheten är också större i år jämfört med fjolåret och det är ca 2 000 tkr mer i budget.
Vinterväghållningen har ett utfall hittills i år på 3 885 tkr, budgeten för detta är 5 115 vilket är 75 % av årsbudgeten. Jämfört med 2015 samma period så var utfallet då 5 009 tkr och budget var 4 414.
Det innebar att hade vi förbrukat 113 % redan efter en fjärdedel av året gällande vinterväghållning.
BESLUTSUNDERLAG
Delårsbokslut och helårsprognos per 2016-04-30 för tekniska nämnden
Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt förslaget från förvaltningen.
BESLUT
Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsbokslutet.
UTDRAG
Kommunstyrelsen
Page 40 of 248
SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG
Sammanträdesdatum
2016-05-25
SN § 52 Dnr SN 16/25
DELÅRSBOKSLUT OCH HELÅRSPROGNOS PER 2016-04-30
SAMMANFATTNING
Socialnämnden redovisar för perioden ett överskott om ca 200 tkr. Dock visar budgetprognosen för helåret ett underskott på ca 2,4 mkr kronor. De största negativa avvikelserna uppstår inom:
LSS - En extern placering som inte varit budgeterad.
SFB/Personlig assistans - Minskade intäkter från Försäkringskassan samt fler brukare som valt privata utförare med högre kostnad till följd.
HSL - Kostnader för sjuksköterskor, främst under sommarperioden.
Äldreomsorg - Avseende hemtjänst/hemsjukvård så syns en fortsatt ökande efterfrågan och personalkostnaderna ligger över budgeterade nivåer. Sjukfrånvaron inom
verksamhetsområdena ligger alltjämt högt och orsakar höga sjuklönekostnader.
IFO - Stort överskridande avseende vårdkostnader p.g.a. ökade behov bland våra invånare samt försörjningsstöd som ligger högre än budgeterad nivå.
Kopplat till personalsidan är även de kostnader som rätten till heltid för personal inom vård- och omsorg genererar sedan införandet. Denna reform ligger fortfarande kvar utan finansiering.
De största positiva avvikelserna som motverkar de tidigare nämnda områdena är
flyktingmottagningen samt inom central förvaltning. Med anledning av prognos finns anledning att redan nu iaktta försiktighet med kostnader under resterande del av året.
BESLUTSUNDERLAG
Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-05-13
Förvaltningsuppföljning, SN, t.o.m. 2016-04-30, 2016-05-10 Delårsbokslut t.o.m. 2016-04-30, 2016-05-12
Utbetalt försörjningsstöd, rullande 12-månaders värden 2010-2016 Enhetschefernas månadsuppföljningar
BESLUT
Socialnämnden beslutar godkänna delårsbokslutet för första tertialet 2016.
UTDRAG
Kommunstyrelsen Ekonom
Ledningsgrupp socialförvaltningen
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG
Sammanträdesdatum
2016-06-07
Sidan 1 av 2
KS § 103 Dnr KS 16/194
DELÅRSRAPPORT PER 30 APRIL SAMT PROGNOS FÖR KILS KOMMUN
SAMMANFATTNING
Kommunens resultat per sista april är ett överskott på 17,1 mkr att jämfört med budget för perioden på 11,9 mkr.
Kommunens resultatprognos för 2016 visar på ett överskott på 27,3 mkr. Prognosen bygger på nämndernas och finansförvaltningens utfallsprognoser samt att inga nya beslut fattas mot strategiska reserven eller mot resultatet. Denna prognos ska jämföras med budgeterat resultat exklusive strategiska reserver som då visar på ett minskat resultat om 3,2 mkr jämfört med beslutad budget.
Orsaken till detta är att nämnderna prognostiserar en negativ budgetavvikelse om 5,8 mkr samt att finansförvaltningen prognostiserar en positiv budgetavvikelse om 2,6 mkr.
Av nämndernas prognoser så är det Barn- och utbildningsnämnden samt Socialnämnden som prognostiserar störst budgetavvikelse, - 3,1 mkr respektive -2,1 mkr. Finansförvaltningens
budgetavvikelse består av att skatteintäkterna prognostiseras bli högre samt att pensionskostnader prognostiseras bli lägre.
Förvaltningens uppfattning är att det finns utrymme i ekonomin för ökade satsningar under 2016.
Sammantaget finns i denna skrivelse förslag på 4 550 tkr i nya budgettilldelningar, fördelade på 3 700 tkr i ettårssatsningar från strategiska reserven och 850 tkr som är behov av ramjusteringar. Om samtliga dessa förslag beslutas är prognosen därefter ett överskott på 22,7 mkr. Att jämföra med kommunfullmäktiges resultatmål (2,5%) som uppgår till 16,3 mkr.
Prognosen för kommunens bolag visar att beslutad avkastningsnivå kommer att uppnås i allt väsentligt.
BESLUTSUNDERLAG
Nämndernas bokslutsskrivelser och nämndprotokoll
Barn- och utbildningsnämndens tjänsteskrivelse 2015-10-14, BUN § 111 Barn- och utbildningsnämndens tjänsteskrivelse 2015-12-09, BUN § 138 Socialnämndens tjänsteskrivelse 2015-10-21, SN § 111
Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2015-09-24, TN § 84 Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2016-05-06, TN § 49 Tekniska nämndens tjänsteskrivelse 2016-05-19, TN § 56 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-05-31
Page 42 of 248
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2016-06-07
Ordförandens och justerarens signaturer Utdragsbestyrkande YRKANDEN
Georg Forsberg (C) och Bernt Björkman (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut.
PROPOSITIONSORDNING
Ordföranden Mikael Johansson (S) ställer proposition på Georg Forsbergs och Bernt Björkmans yrkande och finner att kommunstyrelsen bifallit det.
BESLUT
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
- Barn och utbildningsnämndens budget 2016 utökas med 2 000 000 kr främst för ersättning för öppnande av nattöppen förskola (nattis) och för ökade kostnader för lokaler Mons Backe.
(strategiska reserven)
- Socialnämndens budget 2016 utökas med 500 000 kr för ersättningar för obekväm arbetstid.
(strategiska reserven)
- Miljö och byggnadsnämndens budget 2016 utökas med 300 000 kr för fördjupade geotekniska undersökningar med anledning av rasrisker. Detta med anledning av att den övergripande rasriskutredningen har visat på skredrisker i Kils kommun som kräver en fördjupad geoteknisk undersökning. (strategiska reserven)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 700 000 kr för ökade kostnader för gode män.
(resultatet)
- Kommunrevisorernas budget 2016 utökas med 150 000 kr för ökade kostnader för revisionskonsulter samt fasta arvoden. (resultatet)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 200 000 kr för inköp och flyttning av lok till Fryksta.
(strategiska reserven)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 500 000 kr till åtgärder på landsbygden. (strategiska reserven)
- Kommunstyrelsens budget 2016 utökas med 200 000 kr till evenemang inom kommunen som är riktade mot kulturmålet. (strategiska reserven)
- Omdisponering av investeringsmedel om 1 850 tkr från Vikstaskolan till Dalliden.
- Tillägg till investeringsbudgeten om 1 800 tkr för inköp av VA-anläggning på Gamlegården i Kil.
- Omdisponering av investeringsmedel om 650 tkr från Olestigs pumpstation till Högboda reningsverk.
- Konsumentrådgivning överförs 2016-07-01 till socialnämnden och sköts tillsammans med skuldrådgivning.