Tid för justering: Kommunkontoret, onsdag den 27 oktober 2021, kl Val av protokolljusterare

(1)

MALÅ KOMMUN KALLELSE/UNDERRÄTTELSE 1 (2) Kommunstyrelsen

2021-10-11

Organ: Allmänna utskottet

Plats och tid för

sammanträde: Kommunkontoret, måndag den 18 oktober 2021, kl 09.00, samman- trädesrum Venus

Tid för justering: Kommunkontoret, onsdag den 27 oktober 2021, kl 15.30

Föredragande Ärenden Sida

1 Upprop

2 Val av protokolljusterare

3 Dagordning

4 Anmälan av jäv

5 Budget 2022 - Kommunstyrelsens styrkort 2022 3 - 7

6 Budget 2022 - Kommunstyrelsens internbudget 2022 8 - 11

7 Fastställande av Riktlinjer för utövandet av kommunstyrelsens uppsiktsplikt

12 - 28

8 Fastställande av Regler för bidrag till föreningar och studieförbund, samt nominering av stipendiater i Malå kommun 2022

29 - 44

9 Fastställande av Kollektivtrafikplan för Malå kommun 2022 - 2025

45 - 61

10 Fastställande av Villkor och avgifter för lokaler och anläggningar i Malå kommun 2022

62 - 68

11 Fastställande av Riktlinjer för ärendehanteringspro- cessen i Malå kommun

69 - 76 1

(2)

MALÅ KOMMUN KALLELSE/UNDERRÄTTELSE 2 (2) Kommunstyrelsen

2021-10-11

12 Fastställande av Bredbandsstrategi 2021 - 2025 77 - 95

13 Fastställande av plan för internkontroll 2022 96 - 97

14 Antagande av Handlingsplan för att stärka barns rättigheter

98 - 107

15 Fastställande av kommunstyrelsens nya investerings- plan 2022

108 - 109

16 Undertecknande av handlingar för Malå kommun 2022-01-01--12-31

110 - 111

17 Utseende av firmatecknare för Malå kommun 2022- 01-01--12-31

112

MALÅ KOMMUN

Petter Hultdin Ordf

2

(3)

MALÅ KOMMUN

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Aktuell avdelning/enhet

2021-10-06 Jim Lundmark, kommunchef

Postadress Telefon Telefax E-post Bankgiro

Storgatan 13, 930 70 Malå 0953 - 140 00 vx 0953 - 142 98 ks@mala.se 5092-2954

Kommunstyrelsens styrkort 2022 Bakgrund

Kommunstyrelsen ska fastställa styrkort för 2022. Enligt styrprinciperna för budget- och uppföljningsprocessen ska styrelse, nämnder och bolag fastställa sina styrkort året innan aktuellt budgetår, ex år 2021 fastställer man styrkorten för 2022.

Bedömning

Ledninggsgruppen har tillsammans med andra medarbetare arbetat vidare med att ta fram ett förslag till kommunstyrelsens mål för 2022.

FÖRSLAG TILL ALLMÄNNA UTSKOTTET/UTBILDNINGSUTSKOT- TET/SOCIALA UTSKOTTET/KOMMUNSTYRELSEN

- Kommunstyrelsens styrkort 2022 fastställs

Jim Lundmark

Bilaga

- Kommunstyrelsens styrkort 2022 - förslag Beslutsexpediering

-

3

(4)

Hållbar tillväxt Perspektiv:

Utveckling/tillväxt Beskrivning:

*Kompetensförsörjning

*Miljö

*Demografi

* Näringsliv

* Jämställdhet

KS: Malå kommun ska bidra till att minska klimatpåverkan

Mätetal: Ranking på Näringslivsindex.

Mål: ???

Mätetal: Det finns mätetal för en kommuns klimatpåverkan i Kolada.

Mätetal: Andel elever som studerar yrkesvuxutbildning via Lärcentrum som anställs inom tre månader efter avlutad godkänd utbildning.

KS: Lärcentrum ska vara en mäklare av utbildning som matchar det lokalanäringslivet.

Aktiviteter: laddinfrastrukturplan, Minska antalet fossila fordon mm mm

Aktiviteter: Utbildning, Sociala och Allmänna???

Energieffetiviseringar.

Aktiviteter: ???

Aktiviteter: ??

Uppsökande verksamhet mot lokala entreprenörer Jobba för fjärrgymnasium gällande lärlingsutbildningar.

KS: Kommunen ska erbjuda god service till de som driver eller önskar driva företag i Malå.

Mätetal: Ranking SKR.

Mål: ???

Frågor att besvara för alla verksamheter: Vilka mätetal finns tillgänglig för att kunna identifiera om ni rör er mot målet? Finns ytterligare förslag på mål på KS-nivån?

Mätetal: Flyttnettot ska öka KS: kompetensförsörjningen i Malå

kommun ska motsvara verksamheternas behov

4

(5)

God ekonomisk hushållning Perspektiv: Ekonomi Beskrivning:

*Förbättrad finansiell styrka

KS: Malå kommun ska förbättra sin finansiella styrka

Mätetal: Investeringar som effektiviserar.

Mätetal: Avdelningarnas och verksamheternas resultat i förhållande till budget.

Mätetal: Soliditeten exklusive utlåning till kommunala bolag men inklusive

pensionsförpliktelser ska öka.

Mål : ???

Aktiviteter: Eventuella insatser för att öka intäkterna Aktiviteter: Bygget av en samlad lokal för äldreomsorg

Aktiviteter: ?

Aktiviteter: Eventuella besparingsåtgärder Frågor att besvara för alla verksamheter:

Vilka mätetal finns tillgänglig för att kunna identifiera om ni rör er mot målet? Finns ytterligare förslag på mål på KS-nivån?

5

(6)

Mätetal: Andel elever som uppger att deras barn känner sig trygga i förskolan.

Mål: 100%

Mätetal: Andel nöjda kunder. Mål 95 %

Mätetal: Andel elever som känner sig trygga i skolan. Mål 100%

Attraktiv kommun med hög livskvalitet Perspektiv:

invånare/kund Beskrivning:

* Delaktiga invånare

* God kommunal service

* Hälsa och välbefinnande

KS: Sociala avdelningens verksamheter ska bedrivas med hög kvalitet. (SA)

Mätetal: Andel kunder som får svar på mejl inom 2 arbetsdagar. Mål 95 %

Aktiviteter: enkät förskola vårdnadshavare

Aktiviteter: Uppföljning av behörigheter åk 9 tertial 3 Aktiviteter: kvalitetsenkät två ggr per år

Aktiviteter: ???

Aktiviteter: Uppföljning av klagomål Aktiviteter: Enkät??

KS: Utbildningsavdelningens verksamheter ska bedrivas med hög kvalitet. (UA)

KS: Allmänna avdelningens verksamheter ska bedrivas med hög kvalitet. (AA)

Mätetal: Andel elever som blir behöriga till nationella yrkesprogram på gymnasiet. Mål 95%

Mätetal: Andel brukare som upplever att de får ett bra bemötande. Mål: 95 %

Mätetal: Antal klagomål ?? Annat???

AVVIKELSER

Varierat utbud av kultur och fritidsaktiviteter.

Delaktighet och få insyn i kommunala verksamheter

Aktiviteter: ???

Frågor att besvara för alla verksamheter: Vilka mätetal finns tillgänglig för att kunna

identifiera om ni rör er mot målet? Finns ytterligare förslag på mål på KS-nivån? Bör man omformulera målen som handlar om ”hög kvalitet”? Är

blåmarkerade mål fortfarande aktuella och relevanta?

6

(7)

Attraktiv arbetsgivare Perspektiv: medarb.

Beskrivning:

*Hälsofrämjande organisation

*Tydligt uppdrag

KS: Malå kommun ska vara en hälsofrämjande organisation

Mätetal: Sjuk Mätetal: frånvaro i procent alla medarbetare per kön

Mål: ?

Mätetal: Värde på HME fråga 1 Mål 6,5

Mätetal: Sjuk Mätetal: frånvaro i procent alla medarbetare Mål: mindre än 6,5 % Mätetal: Värde på HME fråga 2 Mål 6,5

Och så vidare……

Mätetal: Andel medarbetare som upplever att de har ett tydligt uppdrag. Detta mätetal finns kanske bara på

Utbildningsavdelningen?

Finns i medarbetarenkäten, för alla

Mål: 95 %

Aktiviteter:div hälsofrämjande insatser

Aktiviteter: Arbetsmiljöutbildningar för medarbetare och personal

Aktiviteter: Utbildning i samverkansavtalet

Aktiviteter: ??? Mm mm Aktiviteter: Enkäter

Aktiviteter:utbildning av chefer i rehabkedjan Frågor att besvara för alla verksamheter: Vilka mätetal

finns tillgänglig för att kunna identifiera om ni rör er mot målet? Finns ytterligare förslag på mål på KS-nivån?

Kommentar [EL1]:

7

(8)

MALÅ KOMMUN

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Allmän avdelning/administrativ enhet

Storgatan 13, 939 31 Malå 0953 - 140 00 vx 0953 - 142 98 kommunstyrelsen@mala.se 5092-2954

Kommunstyrelsens internbudget 2022 Bakgrund

Allmänna avdelningen har arbetat med att upprätta förslag till internbudget för kommunstyrelsens verksamhetsområde år 2022. I och med den nya politiska organisationen och i förlängning den nya tjänsteorganisa- tionen blir det ett annat sätt att hantera kommunstyrelsens budget på olika nivåer.

Kommunstyrelsen har i beslutet från kommunfullmäktige fått en budgetram på 193 614 tkr – i den ingår olika prioriteringar. Utifrån priorite- ringarna samt en del justeringar mellan avdelningarna som nu ingår under kommunstyrelsen har ett förslag arbetats fram på avdelningsnivå.

Den nya uppställningen är en utveckling av budgetprocessen samt ett nytt arbetssätt där man tydliggör vilket ansvar avdelningschef har kontra vilken roll politik har. Politik beslutar vad och tjänstepersoner hur. Dvs:

politik har angett en ram till avdelningarna, och tjänstepersoner anger hur den ska fördelas.

Histroriskt sett har budgeten tagits på väldigt låg nivå dvs politik har be- slutat om enstaka kronor. Sker sedan förändringar mellan verksamheter har avdelningschefer behövt ta upp internbudgeten för beslut igen för minsta lilla förändring mellan verksamheterna (inom sin egen avdelning). För att arbeta på en mer effektiv nivå och framförallt på ett mer helhetstänkande och kommunöverpripande sätt är det upp till respektive avdelningschef att fördela ut medel till sina respektive verksamheter. Detta innebär att varje avdelningschef har möjlighet att fördela fritt mellan enheter och verksamheter samtidigt som man kan omfördela lö- pande under året för att matcha toppar och dalar av olika händelser som kan ske inom enheterna/verksamheterna. För ett kommunövergri- pande perspektiv har dessutom kommunchefen i detta avseende alltid det övergripande yttersta ansvaret för budgeten och möjlighet att omför- dela mellan avdelningarna – av samma anledning när det behövs täc- kas ett underskott från en avdelning till en annan.

8

(9)

MALÅ KOMMUN

TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Allmän avdelning/administrativ enhet

Storgatan 13, 939 31 Malå 0953 - 140 00 vx 0953 - 142 98 kommunstyrelsen@mala.se 5092-2954

FÖRSLAG TILL ALLMÄNNA UTSKOTTET/SOCIALA

UTSKOTTET/UTBILDNINGSUTSKOTTET/KOMMUNSTYRELSEN - Internbudget för kommunstyrelsen 2022 godkänns

Jim Lundmark

Bilaga

- Kommunstyrelsens internbudget 2022 Beslutsexpediering

- Avd chefer - Ekonomienhet

9

(10)

Kommunstyrelsen 2020-10-06

Kommunstyrelsens internbudget 2022 Godkänd av KS 201109, § xxx

Blad 1/2

KOMMUNSTYRELSEN TEKNISK RAM

2022 PRIO 2021 BUDGETRAM

2021

Kommunstyrelsen 184339 9275 193 614

Allmänna avdelningen 32 333 4 275 36 608

Utbildningsavdelningen 78 307 2 500 80 807

Sociala avdelningen 73 699 2 500 76 199

10

(11)

Prioritering - KS INTERNBUDGET 2022 Mål

(AU) Effektivisering Hållbar tillväxt

(AU) ANDT/Folkhälsa/Brottsförebyggande Attraktiv kommun med hög livskvalité

(AU) Underhåll fastigheter Hållbar tillväxt/Attraktiv kommun med hög livskvalité (AU) Underhåll gator och vägar Hållbar tillväxt/Attraktiv kommun med hög livskvalité

(AU) Bo leva verka Attraktiv kommun med hög livskvalité/Attraktiv arbetsgivare

(AU) Feriearbeten Hållbar tillväxt

(SU) Ekonomiskt bistånd Attraktiv kommun med hög livskvalité

(SU) Heltidskostnader äldreomsorg Attraktiv arbetsgivare

(SU) Personal tjamstan/furu pga nedstängda platser Attraktiv kommun med hög livskvalité/Hållbar tillväxt

(SU) LSS Attraktiv kommun med hög livskvalité

(SU) Placeringar SOL LVM Attraktiv kommun med hög livskvalité (SU) Långsiktig effektivisering (långsiktig politisk prioritering sedan 2019) (UU) Gymnasieskola, interkommunal ersättning Attraktiv kommun med hög livskvalité

(UU) Lärcentrum Hållbar tillväxt

(UU) Prio 50% OB-förskola Attraktiv kommun med hög livskvalité

(UU) Simundervisning Attraktiv kommun med hög livskvalité

(AU, SU, UU) Prisuppräkning PKV

11

(12)

MALÅ KOMMUN

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Kommunstyrelsen

2021-09-13 Nina Olofsdotter, nämndssekreterare

Riktlinjer för utövande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt Bakgrund

Enligt kommunallagen (KL) 6 kap. 1 § ska kommunstyrelsen leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och gemensamma nämnders verksamhet, verksamhet enligt avtalssamverkan, verksamhet i kommunala bolag samt verksamheter i kommunalförbund som kommunen är medlem i.

Utöver detta så har styrelsen från 1 januari 2013 en så kallad förstärkt uppsiktsplikt över de kommunala aktiebolagen enligt 6 kap. 9 § KL vilket innebär att kommunstyrelsen årligen ska pröva om bolagens verksamhet varit förenligt med fastställda kommunala ändamål samt om verksamheten utförts inom ramen för kommunala befogenheter.

Arbete med uppsiktsplikten pågår löpande under året och omfattar verksamhet, personal och ekonomi. För att ännu förtydliga vad

arbetet med uppsiktsplikten innebär så har nu riktlinjer tagits fram där det framgår vad kommunstyrelsen ska ta ställning till, vilka

uppgifter/aktiviteter som ska genomföras samt vad som förväntas av dem som uppsiktsplikten omfattar.

Uppsiktsplikten är ett ansvar som vilar på hela kommunstyrelsen och kan inte delegeras.

Bedömning

Att ha riktlinjer bedöms hjälpa kommunstyrelsen i arbetet med att leda, samordna och ha uppsikt över kommunens angelägenheter.

Ärendet bedöms inte ha någon större ekonomisk påverkan.

Ärendet bedöms vara jämställt, dvs påverka flickor/kvinnor och pojkar/män lika.

FÖRSLAG TILL ALLMÄNNA UTSKOTTET/KOMMUNSTYRELSEN - Riktlinjer för utövandet av kommunstyrelsens uppsiktsplikt antas.

_______________________________

Nina Olofsdotter

12

(13)

MALÅ KOMMUN

Bilaga

- Förslag Riktlinjer för utövandet av kommunstyrelsens uppsiktsplikt.

Beslutsexpediering - Jim Lundmark

13

(14)

MALÅ KOMMUN

RIKTLINJER 1 (15) Administrativa enheten

2021-09-24

Utkast Riktlinjer för utövandet

av kommunstyrelsens uppsiktsplikt

Dokument

Styrdokument - Riktlinjer Fastställd av

Kommunstyrelsen 2021-11-29 § xx, dnr KS 2021.xx/xx Gäller från och med 2021-12-01 Dokumentägare

Administrativa enheten Gäller för

Kommunkoncernen Gäller till och med

tills vidare

14

(15)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Innehåll

Inledning och syfte ...3

Varför finns uppsiktsplikten? ...3

Vad säger kommunallagen ...3

Vad innebär kommunstyelsen uppsiktsplikt och vilka berörs? ...3

Hur genomförs uppsiktsplikten? ...4

Vad är viktigt att tänkta på? ...5

Vad kan kommunstyrelsen besluta om? ...5

Uppsikt över nämndernas verksamhet ...6

Uppsikt över verksamhet i gemensam nämnd och enligt avtalssamverkan ...7

Uppsikt över kommunalförbund ...8

Uppsikten av de helägda bolgagens verksamhet ...9

Samrådsmöten/ägardialogmöten ...12

Bolagets besök hos kommunstyrelsen ...13

Förvaltningens ansvar (kommunchefen) ...14

Ansvarsfrihet och bolagens och nämndernas årsredovisningar ...14 15

(16)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Inledning och syfte

Syftet med riktlinjerna är att de ska verka som ett stöd för att kunna utöva dels den förstärkta uppsiktsplikten över de kommunala

aktiebolagen och även beskriva hur kommunstyrelsen ska fullgöra den övriga uppsiktsplikten.

Varför finns uppsiktsplikten?

Uppsiktsplikten finns för att kommunstyrelsen ska kontrollera att kommunens verksamhet bedrivs och utvecklas i enlighet med lagar, förordningar och beslutade styrdokument samt att dessa efterlevs.

Vad säger kommunallagen

Enligt kommunallagen (KL) 6 kap. 1 § ska kommunstyrelsen leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och gemensamma nämnders verksamhet,

verksamhet enligt avtalssamverkan, verksamhet i kommunala bolag samt verksamheter i kommunalförbund som kommunen är medlem i.

Enligt kommunallagen 6 kap 9 § har kommunstyrelsen en så kallad förstärkt uppsiktsplikt över kommunala bolag. Det innebär att

kommunstyrelsen i årliga beslut, för varje enskilt kommunalt aktiebolag, ska pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet samt har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

Vad innebär kommunstyrelsen uppsiktsplikt och vilka berörs?

Uppsiktsplikten är ett ansvar som vilar på hela kommunstyrelsen.

Uppsiktsplikten kan inte delegeras till arbetsutskott eller presidiet, utan är en uppgift för hela styrelsen att vara delaktig i. När kommunstyrelsen har uppsiktsaktiviteter som inte hela kommunstyrelsen deltar i ska rapportering av väsentlig information ske till hela styrelsen t.ex. genom protokoll eller mötesanteckningar.

Uppsiktsplikten innebär att kommunstyrelsen på ett systematiskt sätt ska följa utvecklingen inom nämnder och kommunala bolag.

Uppsiktsplikten innefattar även verksamheter där det finns avtalssamverkan och verksamhet i kommunalförbund som Malå kommun är medlem i. Uppsiktsplikten pågår löpande under året och omfattar verksamhet, personal och ekonomi.

16

(17)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Uppsiktsplikten innebär dock inte att kommunstyrelsen ska gå in och granska enskilda ärenden hos nämnd, bolag med flera. Detta gäller särskilt nämnders myndighetsutövning, tillämpning av lag eller ärenden som i övrigt rör enskilda. I dessa ärenden får inte kommunstyrelsen agera.

Kommunstyrelsens behov av uppsiktsaktiviteter varierar över tid både vad gäller inriktning och form. Uppsiktsaktiviteter ska anpassas utifrån väsentlighet och vad som bedöms rimligt med hänsyn till

verksamhetens art, andelsförhållanden och omständigheter i övrigt.

För att fullgöra sin uppgift får kommunstyrelsen från övriga nämnder, styrelser, beredningar och anställda begära in yttranden och

upplysningar.

Utifrån sin roll kan kommunstyrelsen göra påpekanden, lämna råd/anvisningar till nämnder och styrelser och om det är nödvändigt med andra åtgärder får styrelsen föreslå att kommunfullmäktige ska agera.

Hur genomförs uppsiktsplikten?

Kommunstyrelsens ansvar för att utöva uppsikt över övriga kommunala verksamheter finns inskrivet i styrelsens reglemente. Uppsiktsplikten är nära sammankopplad med kommunstyrelsens uppgift att styra, leda och samordna kommunens verksamheter i stort. Kommunstyrelsen har till uppgift att följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska ställning.

I Malå kommuns styrprinciper för budget- och uppföljningsprocessen konstateras att uppsiktsplikten utförs inom ramen för styrmodellen och dess olika delar. Detta innebär att uppsiktsplikten inte är en sidoordnad eller separat uppgift utan en del av att arbeta enligt styrmodellen.

Uppgiften att operativt leda och samordna arbetet med uppsikten ligger hos kommunchefen på kommunstyrelsens uppdrag.

Ytterligare delar i uppsikten är att kommunstyrelsen tar del av protokoll och annan dokumentation från nämnder och bolag. Vidare kan, som en del i uppsikten, avdelningschefer/Vd:ar bjudas in till kommunstyrelsen för att informera om verksamheten.

Fortsättningsvis redovisas mer specifikt hur uppsikten utövas när det gäller nämnder, helägda bolag, gemensam nämnd och

avtalssamverkan samt kommunalförbund.

17

(18)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Vad är viktigt att tänkta på?

- Ansvaret för uppsiktsplikten gäller hela kommunstyrelsen.

Vid uppsiktsaktiviteter där inte hela styrelsen deltar, t.ex. budget- och ägardialoger, ska rapportering av väsentlig information ske till hela styrelsen genom protokoll/mötesanteckningar som anmäls vid sammanträde eller genom skriftlig information på sammanträdet.

- Kommunstyrelsens behov av uppsiktsaktiviteter kan variera över tid både vad gäller inriktning och form. Styrelsen kan vid behov initiera uppsiktsaktiviteter utöver vad som genomförs utifrån styrprinciperna eller riktlinjerna i detta dokument, till exempel särskilda dialogmöten.

Vad kan kommunstyrelsen besluta om?

Som en effekt av uppsiktsplikten kan kommunstyrelsen besluta att vidta följande:

- Begära in yttranden och upplysningar från berörda verksamheter - Begära in kompletterande uppgifter kring en specifik fråga

- Göra påpekanden och lämna råd eller anvisningar till nämnder och styrelser.

- Ge kommunchefen i uppdrag att initiera en fördjupad uppföljning.

- I ett specifikt ärende ge presidiet i uppdrag att föra dialog med presidiet för en annan nämnd/styrelse om detta.

Om det är nödvändigt med andra åtgärder ska kommunstyrelsen

föreslå kommunfullmäktige att agera. Exempel på detta kan vara beslut om att en nämnd ska vidta åtgärder för att få budget i balans.

18

(19)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Uppsikt över nämndernas verksamhet

Uppsikten utövas i huvudsak inom ramen för styrprinciper för budget- och uppföljningsprocessen. I uppföljning 1 per april görs en bedömning av ekonomiska följsamheten mot budget. I uppföljning 2 per augusti (delårsrapport) och vid årsredovisning görs en bedömning om hur väl nämnden uppfyller sitt grunduppdrag gentemot kommuninvånarnas samt ekonomisk uppföljning.

I anslutning till uppföljningstillfällena genomförs dialogmöten mellan kommunstyrelsens presidie och presidiet i respektive nämnd. Vid dessa möten förs mötesanteckningar som anmäls till kommunstyrelsens sammanträde.

Vid dialogmötena fattas, som framgår av benämningen, inga beslut. Om beslut av något slag krävs initieras sådana ärenden i särskild ordning.

En del i uppsikten är vidare att kommunstyrelsen får ta del av:

- Nämndernas delårsrapporter (april samt augusti) samt

årsredovisning där centrala delar vid samtliga rapporteringstillfällen är bedömning av hur väl nämnden uppfyller sitt grunduppdrag (gentemot kommuninvånarna) samt ekonomisk uppföljning - Handlingar och protokoll från nämndernas sammanträden - Nämndernas budgetunderlag och nämnds planer

- Nämndernas arbete med intern kontroll

- Kommunrevisorernas olika granskningsrapporter

- Rapporter över fördjupade granskningar gjorda av de valda revisorerna

- Information från valda revisorer i samband med delårsrapport 2.

- Annan information av väsentlig karaktär i nämnder och förvaltning som förmedlas av kommunchefen vid kommunstyrelsens

sammanträden.

Uppsikt över verksamhet som utförts av privata utförare följs upp

genom de ordinarie uppsiktsaktiviteterna över nämndernas verksamhet.

Nämnderna ska i årsrapporten beskriva hur tillsynen av privata utförare har utförts.

19

(20)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Uppsikt över verksamhet i gemensam nämnd och enligt avtalssamverkan

Kommunstyrelsen ska ha löpande uppsikt över verksamhet som sker i gemensam nämnd eller enligt avtalssamverkan i enlighet med 9 kap.

37 § KL.

Malå kommun har gemensamma nämnderna; Malå/Norsjö Miljö- och byggnämnd tillsammans med Norsjö kommun, Trepartens

renhållningsnämnd tillsammans med Norsjö och Sorsele kommuner, Gemensam överförmyndarnämnd tillsammans med Skellefteå, Norsjö, Arjeplog, Arvidsjaurs kommuner, samt Gemensam nämnd för drift av personalsystem tillsammans med Skellefteå, Norsjö och Arvidsjaurs kommun.

Kommunstyrelsen ska årligen rapportera till kommunfullmäktige om kommunens avtalssamverkan enligt 9 kap. 38 § KL, vilket sker i

årsredovisningen. Vid årsredovisningen görs utöver ekonomin även en bedömning av hur väl verksamheterna uppfyller sitt grunduppdrag gentemot kommuninvånarna/kunderna.

Uppsikten över miljö- och byggnämnden utövas i huvudsak inom ramen för styrprinciper för budget- och uppföljningsprocesser då nämnden ingår i kommunens koncernredovisning (uppsikt likvärdigt som egen nämnd).

En del i uppsiktsplikten är vidare att kommunstyrelsen får del av:

- Protokoll från nämndernas sammanträden - Nämndens budgetplan

- Nämndens årsrapport

- Nämndens arbete med intern kontroll - Revisorernas olika granskningsrapporter

- Annan information av väsentlig karaktär i nämnden som förmedlas av kommunchefen vid kommunstyrelsens sammanträden

20

(21)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Uppsikt över kommunalförbund

Kommunstyrelsen ska ha löpande uppsikt över de kommunalförbund som man är medlem i på ett liknande sätt som i delägda kommunala bolag enligt 6 kap. 1 § KL.

Malå kommun är medlem i kommunalförbundet Partnerskap Inland- Akademi Norr till maj 2022 tillsammans med 12 andra kommuner.

Fördelningen av kostnaderna mellan kommunerna baseras på solidaritetsprincipen.

En del i uppsikten är vidare att kommunstyrelsen får dela av:

- Protokoll från förbundens sammanträden - Förbundens budgetplaner/affärsplaner - Förbundens årsredovisningar

- Revisorernas olika granskningsrapporter

- Annan information av väsentlig karaktär i förbunden som förmedlas av kommunchefen vid kommunstyrelsens sammanträden

21

(22)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Uppsikten av de helägda bolagens verksamhet

Kommunstyrelsen ska ha löpande uppsikt över den kommunala verksamhet som bedrivs i kommunala bolag. Utöver detta så har

styrelsen från 1 januari 2013 en så kallad förstärkt uppsiktsplikt över de kommunala aktiebolagen enligt 6 kap 9 § KL.

I och med den nya kommunallagen som trädde i kraft den 1 januari 2018 har det införts ett krav på offentliggörande av resultatet av kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsplikt och möjlighet till rättslig prövning av kommunstyrelsens beslut.

Den förstärkta uppsiktsplikten innebär att kommunstyrelsen ska, i årliga beslut för varje kommunalt aktiebolag, pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit varit förenligt med det fastställda kommunala

ändamålet samt utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska styrelsen lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. Det framgår inte av lagtexten när beslutet skall lämnas över, men det anges att en lämplig tidpunkt kan vara i samband med att den kommunala

årsredovisningen lämnas.

Vidare kan 6 kap 10 § KL närmast ses som ett förtydligande av en skyldighet som styrelsen redan haft, det vill säga att vita de åtgärder som styrelsens utövande av uppsiktsplikten föranleder, utan att avvakta den årliga sammanställningen enligt 9 §.

Högsta förvaltningsdomstolen har i en dom från 2018 slagit fast att uppsiktsskyldigheten är övergripande och att det av detta följer att kommunstyrelsen inte är skyldig att granska samtliga enskilda affärshändelser i ett bolag. Granskningen ska dock vara tillräckligt omfattande för att möjliggöra en bedömning av om verksamheten som helhet har haft en sådan inriktning och bedrivits på ett sådant sätt att den varit kompetensenlig.

Malå kommun har de helägda kommunala aktiebolagen Malåbostaden AB och Malå Energi- och Industri AB som ägs till 100 % av Malå kommun. Rollfördelningen mellan kommunfullmäktige,

kommunstyrelsen och styrelsen i Malåbostaden AB och Malå Energi- och Industri AB finns beskriven i respektive ägardirektiv för bolag ägda av Malå kommun.

När det gäller uppsiktsplikten har styrelserna i bolagen ett särskilt ansvar att för kommunstyrelsens räkning samla underlag inför kommunstyrelsens årliga beslut med anledning av uppsiktsplikten.

Detta sker bland annat genom att bolagen överlämna en bolagsrapport.

22

(23)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Bolagsordning och ägardirektiv

Vilken verksamhet en kommun får respektive måste bedriva framgår av kommunallagen och i förekommande fall i speciallagstiftningen. Det är endast vården av kommunala angelägenheter som kan överlåtas till ett kommunalt aktiebolag. Det innebär att bara sådan verksamhet som kommunen får bedriva i den egna förvaltningen får bedrivas i

bolagsform och att sådan verksamhet som en kommun är förhindrad att bedriva också är förbjuden att bedriva inom ramen för ett kommunalt aktiebolag. Detta innebär att bolagen ska agera efter samma

begränsade villkor som skulle gälla om verksamheten i stället hade utförts i den kommunala förvaltningen

Fullmäktige beslutar om de kommunala bolagens ägardirektiv och bolagsordningar där bolagens kommunala ändamål, det vill säga den kommunala angelägenheten som kommunfullmäktige överlåtit till bolaget att sköta, fastställs.

I ägardirektiven regleras bolagens informationsskyldighet och anges hur bolagen ska hålla kommunstyrelsen uppdaterad om sin verksamhet.

Utöver bolagsstyrningsrapporten så utövas även uppsikten över de helägda bolagen i huvudsak inom ramen för styrprinciper för budget- och uppföljningsprocessen i Malå kommun. I uppföljning 1 per april görs en bedömning av det den ekonomiska följsamheten mot budget.

I uppföljning 2 per augusti (delårsrapport) och vid årsredovisningen görs utöver ekonomin även en bedömning av hur väl bolagen uppfyller sitt uppdrag gentemot kommuninvånarna.

Ombud och representanter kallas av bolagens styrelse för genomgång av bokslut tillsammans med bolagets revisorer. Bolagens styrelse har också skyldighet att kalla ombud/representanter till möte när

förändringar sker inom verksamheten i bolaget.

Kommunfullmäktige tar vidare del av årsredovisning för bolagen och beslutar om instruktioner till kommunens ombud på årsstämman.

Ombudet ska därefter, vid första fullmäktigesammanträdet efter bolagsstämman lämna en rapport om resultatet av bolagsstämman.

En del i uppsikten är vidare att kommunstyrelsen får ta del av:

- Bolagens delårsrapporter (april samt augusti) samt årsredovisning där centrala delar vid samtliga rapporteringstillfällen är bedömning av hur väl bolagen uppfyller sitt grunduppdrag samt ekonomisk uppföljning

23

(24)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

- Uppföljning av kommunens krav i de ekonomiska styrinstrumenten kommunen har mot bolagen; avkastningskrav, soliditet,

upplåningsramar och ränta på skuldebrev mellan bolag och kommun - Bolagens budgetunderlag och affärsplaner

- Styrelse- och bolagsstämmoprotokoll - Bolagens arbete med intern kontroll

- Årlig genomgång och översyn av fullmäktiges beslut om kommunalt ändamål och andra uppdrag till bolaget, bolagsordning, ägardirektiv, kommunövergripande styrdokument och andra styrdokument och VD-instruktioner.

- Kommunrevisorernas olika granskningsrapporter

- Rapporter över fördjupade granskningar gjorda av de valda revisorerna

- Information från valda revisorer i samband med delårsrapport genom dialogmöte

- Särskilt ärende för de årliga beslutet att ta ställning till om

verksamheten i de kommunala bolagen föregående kalenderår har varit förenligt med ändamålet.

- Information av väsentlig karaktär i bolagen som ges av kommunchefen vid kommunstyrelsens sammanträden.

Årliga beslut och initiativ – Årshjul för uppsikt och uppföljning

Kommunstyrelsen ska årligen sammanfatta sina iakttagelser av uppsikten över kommunala bolag i ett beslut (årligt beslut). I beslutet ska styrelsen ta ställning till om det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna följts i bolagens verksamhet och i övrigt har följt reglerna i 10 kap 3-5 §§ KL. Prövningen avseende det årliga beslutet avser den verkshet som bedrivits under föregående kalenderår.

24

(25)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Samrådsmöten/ägardialogmöten

Samråds-/ägardialogmöten bör ske mellan 2-4 ggr per år. Deltagare vid samrådsmötena: ordförande och VD för bolaget, kommunalråd,

oppositionsråd/en, kommunchef och tjänsteperson som ska sköta löpande uppsikt och insamlandet av information (sekreterare på mötet).

Samråds- och ägardialogsmötena ska kompletteras med att respektive bolag en gång per år kommer och rapporterar/för en dialog med

styrelsen och fullmäktige om sin verksamhet inom ramen för den förstärkta uppsiktsplikten. Styrelsen och fullmäktige ska härmed få möjlighet att kunna ställa direkta frågor till bolagen, som en del i kommunens aktiva ägarskap och bolagsstyrning. Sekreterare enligt ovan får delta vid styrelsens möten i syfte att få ta del av information som underlag för den granskning som ska utföras inom ramen för den förstärkta uppsiktsplikten.

25

(26)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Bolagets besök hos kommunstyrelsen

I samband med att kommunstyrelsen träffar respektive bolag vid

årsredovisningen beslutar kommunstyrelsen om respektive verksamhet har bedrivits i enlighet med de fastställda kommunala ändamålen och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

Bolagen redovisar verksamhet och ekonomi för kommunstyrelsen. Inför besöken i kommunstyrelsen och kommunstyrelsens ställningstagande ska bolaget årsredovisning ha inkommit till kommunen.

Frågor för att svara på vid besök hos kommunstyrelsen:

- Beskriv det kommunala ändamålet och verksamheten och redogör för hur väl verksamheten har överensstämt med det kommunala ändamålet under året.

- Viktiga händelser under året.

- Ekonomiskt resultat - Måluppfyllelse

- De närmaste årens utmaningar för bolagen.

- Annat som är av vikt för att kommunstyrelsen ska kunna utöva sin uppsiktsplikt.

Frågor för kommunstyrelsen att ta ställning till vid besöket.

- Har den verksamhet som bedrivits under föregående år varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

- Hur beskrivs det kommunala ändamålet och uppfyllandet av de kommunala befogenheterna i styrdokument?

- Hur beskrivs årets viktiga händelser i delårsrapport och årsredovisning?

- Har annan rapportering skett till kommunstyrelsen under året från bolagen?

- Behöver kommunstyrelsen vidta några åtgärder med anledning av detta?

- Har kommunfullmäktige tagit ställning till beslut av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt som avser bolagets verksamhet under året?

- Om kommunstyrelsen konstaterar att det finns brister är det

kommunstyrelsens uppgift att ge kommunfullmäktige ett förslag till beslut i ärendet.

- Andra frågor som är av vikt för att kommunstyrelsen ska kunna utöva sin uppsiktsplikt.

Om kommunstyrelsen bedömer att åtgärdsförslag inte är aktuella

skickar kommunstyrelsen beslutet till kommunfullmäktige för kännedom.

26

(27)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Förvaltningens ansvar (kommunchefen)

Av styrdokumentet ”Uppdrag och villkor för kommunchef (motsvarande direktören enligt kommunallagen) i Malå kommun” Så framgår att kommunchefen ska ”hålla sig informerad om verksamheterna i kommunens bolag och ansvarar för samordning med kommunens nämnder.”

Detta torde innefatta följande:

- Redogörelse och förslag till beslut till kommunstyrelsen för respektive bolag skrivs, där en bedömning om verksamheten bedrivits i enlighet med det fastställda kommunala ändamålet och om det utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna framgår.

- Ge förslag till förbättringar vid eventuella upptäckta brister där kommunstyrelsen behöver besluta eller föreslå fullmäktige att beslut om åtgärd (till exempel ändringar eller kompletteringar i

bolagsordningar eller ägardirektiv eller framtagande/uppdatering av styrdokument).

Ansvarsfrihet och bolagens och nämndernas årsredovisningar

Kommunfullmäktige prövar frågan om ansvarsfrihet i styrelse och nämnder, kommunalförbund och för samordningsförbund (KL 5:24).

I kommunala bolag är det bolagsstämman (indirekt fullmäktige genom ombud till bolagsstämman) som beslutar om ansvarsfrihet.

Vissa frågor är dock förbehållna kommunfullmäktige, exempelvis om anmärkning riktas mot styrelse och VD i kommunalt bolag.

Kommunfullmäktige kan antingen entlediga ledamot som inte beviljas ansvarsfrihet eller ge nytt förtroende.

Kommunfullmäktige ska pröva frågan om ansvarsfrihet för bolagen och nämnder. För bolagen sker det genom att årsredovisningen kommit fullmäktige tillhanda innan bolagen genomfört sin stämma.

27

(28)

MALÅ KOMMUN

2021-09-24

Bolagen

Kommunstyrelsen beslutar:

- Om den verksamhet som bedrivits under året har/inte har varit förenligt med fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

Kommunfullmäktige beslutar:

- Om åtgärder om det framkommit brister i kommunstyrelsens prövning.

- Uppdra till ombudet till bolagsstämman att bevilja/inte bevilja styrelsen och VD ansvarsfrihet.

Förbund med direktion

Kommunfullmäktige beslutar att:

- Godkänna årsredovisningen och därefter uppdra till ombudet till bolagsstämman att bevilja/inte bevilja styrelsen och VD

ansvarsfrihet.

28

(29)

MALÅ KOMMUN

Fastställande av Regler för bidrag till föreningar och studieförbund, samt nominering av stipendiater i Malå kommun 2022

Bakgrund

Reglerna ses över årligen. Inför 2020 så ändrades lokalbidrag till fasta ersättningar för egenägda lokaler och för hyrda lokaler.

Målsättningen var att minska admininstration och handläggnignstiden av bidraget, vilket har varit lyckat. Dock så ser vi att behov finns att höja det bidraget. För att få det mest rättvist så skulle det vara bäst om att gå tillbaka till att bidrag betalas ut procentuellt mot styrkta kostnader. Dessa pengar finns inte i budget och kan således inte genomföras under 2022. I stället föreslås lokalbidraget att höjas till 3 000 kr för egenägd lokal och 1000 kr för hyrda lokaler.

Under 2022 föreslås även att kick-startsbidraget kvarstår, som ett extra bidrag som föreningar kan söka för att locka medlemmar tillbaka till sina aktiviteter efter corona-pandemin.

Bedömning

Förslaget innebär att kommunstyrelsen även fortsättningsvis stöttar föreningar och möjliggör utvecklande och löpande aktiviteter och verksamhet under året. Förslaget är jämställt och bedöms behandla flickor/kvinnor och pojkar/män lika.

FÖRSLAG TILL ALLMÄNNA UTSKOTTET

- Upprättat förslag till Regler för bidrag till föreningar och studieförbund, samt nomineringar av stipendiater i Malå kommun 2022 fastställs.

_______________________________

Nina Olofsdotter

Bilaga

- Förslag regler för bidrag till föreningar och studieförbund, samt nomineringar av stipendiater i Malå kommun 2022.

Beslutsexpediering - Gunnar Harr - Maria I Larsson

29

(30)

Förslag -Regler

för bidrag till föreningar och studieförbund, samt nominering av stipendiater i Malå kommun

Gäller fr.o.m. 2022-01-01 t.o.m. 2022-12-31

Dokumentyp

Styrdokument -Regler Fastställd av

Allmänna utskottet 2021-xx-xx § xx, dnr KSAU 2021.xx/xx Gäller från och med 2022-01-01 Dokumentägare

Kultur och teknisk enhet Gäller för

Kommunstyrelsen -Kultur och teknisk enhet Gäller till och med 2022-12-31

30

(31)

FÖRSLAG-REGLER 2021-08-25

2 (15) INNEHÅLLSFÖRTECKNING

BIDRAG TILL FÖRENINGAR OCH STUDIEFÖRBUND ...3 1. ÖVERGRIPANDE MÅLSÄTTNING ...3 2 INRIKTNINGSMÅL ...3 3 KRAV PÅ BIDRAGSBERÄTTIGAD FÖRENING ...4 4 BIDRAGSFORMER ...5 4.1 AKTIVITETSBIDRAG ...5 4.1 LOKALBIDRAG ...6 4.2 ANLÄGGNINGSBIDRAG ...6 4.3 KULTURBIDRAG ...7 4.4 FRITIDSBIDRAG ...8 4.5 STÖD TILL VERKSAMHET FÖR FUNKTIONSHINDRADE ...8 5 UNGDOMSTAXA ...9 5.1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER ...9 5.1 GRUNDPRINCIPER FÖR UNGDOMSTAXA ...9 5.2 UNDANTAGSBESGTÄMMELSER FÖR UNGDOMSTAXA ...9 6 ANSÖKAN OCH UTBETALNING ...10 6.1 FÖRENINGSUPPGIFTER ...10 6.2 ANSÖKNINGAR INOM FÖRESKRIVEN TID ...10 6.3 REDOVISNING AV VERKSAMHET ...10 6.4 UTBETALNING AV BIDRAG ...10 6.5 GRANSKNING AV UNDERLAG ...10 6.6 ÅTERBETALNINGSSKYLDIGHET ...11 7 BLANKETTER ...11 8 BIDRAG TILL STUDIEFÖRBUND ...12 8.1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER ...12 8.2 BIDRAGSREGLER ...12 8.3 UTBETALNING AV BIDRAG ...13 8.4 ÖVRIGT ...13 9 KOMMUNALA STIPENDIUM ...14 9.1 LEDARSTIPENDIUM ...14 9.2 KULTURSTIPENDIUM ...14 9.4 NOMINERING AV STIPENDIER ...14 10 INLÄMNINGADATUM OCH KONTAKT ...15

31

(32)

3 (15)

BIDRAG TILL FÖRENINGAR OCH STUDIEFÖRBUND

1. ÖVERGRIPANDE MÅLSÄTTNING

Kommunens övergripande mål för bidrag till ideella föreningar är att i första hand stödja ungdoms-, kultur-, folkbildnings-, handikapp- och sociala föreningar i deras arbete.

Kommunen vill genom olika stödformer ge föreningslivet förutsättningar att genomföra utvecklande och förebyggande verksamhet av god kvalitet samt medverka till en spridning av aktiviteter till hela kommunen.

Kommunen vill med olika stödformer i första hand gynna verksamhet som vänder sig till barn och ungdomar i åldern 5 t.o.m. 20 år.

2 INRIKTNINGSMÅL

Intentionen med de medel som Malå kommun avsätter som bidrag till föreningslivet är att de når en så bred intressekrets som möjligt.

Detta beskrivs mer utförligt i följande inriktningsmål.

Malå kommun finner det angeläget att bidrag till föreningar och studieförbund:

1. används till att främja föreningslivets mångfald i hela kommunen 2. används till att aktivt jobba för en gemensam policy mot tobak,

alkohol och andra droger, mobbing, våld och rasism samt för jämställdhet

3. används till att stimulera de föreningar som har idéer som bygger på en demokratisk värdegrund

4. används till att uppmuntra ungdomars engagemang och initiativkraft 5. används till att främja föreningarnas medverkan i samhällelig

verksamhet på olika sätt

6. används till att skapa positiva fritidsmiljöer för att motverka utslagning, missbruk, ohälsa och ensamhet

32

(33)

4 (15)

7. används till att stimulera föreningarnas engagemang för att goda etniska relationer bevaras och utvecklas i samhället

8. används till att ge kommuninvånarna goda möjligheter att delta i och uppleva idrott och rekreation av olika slag samt olika

konstformer

9. används så att de leder till ett ökat nyttjande av allmänna samlingslokaler och bättre tillvaratagande av kommunens egna lokal-resurser 10. används till att underlätta föreningars möjligheter att fortsätta sin

verksamhet, speciellt där kommunala lokaler saknas.

3 KRAV PÅ BIDRAGSBERÄTTIGAD FÖRENING

Bidragsberättigad är en ideell förening som:

▪ valt styrelse, antagit stadgar och fungerar efter allmänt vedertagna demokratiska principer

▪ är verksam i Malå kommun samt inlämnat årliga föreningsuppgifter

▪ innehar en policy som:

a) verkar för jämställdhet mellan könen

b) motverkar diskriminering/mobbning och rasism c) motverkar nyttjandet av tobak-, alkohol och narkotika samt dopning

d) motverkar att det bedrivs toppning i tävlingsverksamhet för ungdomar under 15 år.

För att kunna ansöka om aktivitetsbidrag samt utnyttja möjligheten med ungdomstaxa gäller dessutom att föreningen ska:

▪ ha en kontinuerlig ungdomsverksamhet som är planerad och ledarledd.

▪ ha minst 5 medlemmar i åldern 5 t.o.m. 20 år.

▪ återrapportera aktiviteter med koppling till policyn gällande punk- terna a, b, c, d enlig ovan.

33

(34)

5 (15)

Förening som erhåller kommunalt bidrag och bedriver publikvänlig verksamhet i kommunen ska i god tid lämna information om de aktuella aktiviteterna/arrangemangen/tävlingstillfällena till den digitala

evenemangskalendern (på www.mala.se) eller till Malå Turistbyrå.

Föreningar som erhåller lokal- eller anläggningsbidrag för samlingslokal eller anläggning så som skidspår, ishockeybana, fotbollsplan, tennisplan, rastplats eller övrig anläggning av allmänt intresse, ska lämna information till Malå Turistbyrå om förhållandet på anläggningen och om det finns några restriktioner kring hur anläggningen får nyttjas.

4 BIDRAGSFORMER

Inom kommunstyrelsens verksamhetsområde finns följande bidrag att ansöka.

▪ Aktivitetsbidrag

▪ Lokalbidrag

▪ Anläggningsbidrag

▪ Kulturbidrag

▪ Fritidsbidrag

▪ Bidrag till verksamhet för funktionshindrad

▪ Ungdomstaxa

▪ Bidrag till studieförbund med lokalkontor i Malå

4.1 AKTIVITETSBIDRAG

Bidraget beviljas efter antalet planerade och genomförda

sammankomster. Aktiviteten ska dokumenteras genom ifyllande av blanketten ”Ansökan om aktivitetsbidrag” som tillhandahålls av kommunen, eller kopior från Riksidrottsförbundets statliga lokala aktivitetsstöds blanketter. Bidraget avser att till del täcka omkostnader som uppstår i och med bedriven ungdomsverksamhet.

- 7 kr/deltagare och aktivitet

- 10 kr/deltagare + 50 kr/sammankomst för deltagare där medlemmen är i behov av extra hjälp/ledare etc.

ex. rörelsehinder eller synskadade

Förening som erhåller kommunalt aktivitetsbidrag får ej bedriva

toppning i tävlingsverksamhet upp till 15 år och ska bedriva kontinuerlig ungdomsverksamhet inom Malå kommun.

34

(35)

6 (15)

Med kontinuerlig ungdomsverksamhet menas:

- att verksamheten räknas som föreningsstyrd (lag, grupper, sektioner.

- Att ansvarig ledare utsetts till varje aktivitetstillfälle - att gruppens antal är minst tre, exkl. ledaren, i bidrags-

berättigad ålder (5 t.o.m. 20 år).

- aktiviteter som genomförs i kommersiellt syfte är ej bidrags- berättigade.

Bidraget söks senast 31 mars.

4.1 LOKALBIDRAG

Bidrag kan sökas för drift av samlingslokaler, fritidsanläggningar eller liknande som tydligt kan identifieras, som föreningen antingen hyr eller äger. Bidraget omfattar ej lokaler som i huvudsak nyttjas i kommersiellt syfte.

- Lokalbidrag utgår till förening som äger egen lokal om 2 500 kr 3 000 kr.

- Lokalbidrag utgår till förening som hyr lokal om 800 1 000 kr.

*OBS lokalbidrag kan inte sökas för föreningar som hyr kommunägda lokaler, då dessa lokaler redan är subventionerade vid hyrtillfället.

Vidare kan inte en förening få lokalbidrag om föreningens styrkta kostnader för lokalen är lägre än det bidrag som ges.

4.2 ANLÄGGNINGSBIDRAG

Bidraget avser skötsel av föreningsägda eller hyrda anläggningar. Bidraget utbetalas inom ramen för budgeterade medel varvid verkliga kostnader och kommunens ekonomiska resurser årligen kommer att vägas in i bedömningen av bidragets storlek. Om anläggningar tas i eller ur drift kommer bidragsnivån att justeras med anledning av detta.

a. Skidspår 600 kr/km preparerat spår, max 5,0 km

b. Belysta skidspår Ytterligare 100 kr/km preparerat spår, max 3,3 km, elkostnad styrks av förening

35

(36)

7 (15)

c. Ishockeybana 1 000 kr/bana d. Fotbollsplan (grus) 1 500 kr/plan e. Fotbollsplan (gräs) 3 000 kr/plan

f. Rastplats Max 1 500 kr/förening

g. Övrigt Enligt särskild prövning (Anlägg- ningen ska vara av allm. intresse med möj- lighet till fri nyttjande)

4.3 KULTURBIDRAG

Kulturella bidrag utdelas i syfte att möjliggöra ett rikt kulturellt utbud inom Malå kommun. Bidraget syftar till att stödja förening i utveckling av egen verksamhet. Bidrag kan även utgå som stöd till

enskilda händelser/riktade insatser/arrangemang.

Förlusttäckning medges inte.

Ansökningarna för kulturbidrag ska tydligt kopplas mot Inriktningsmålen kap 1 och 2, för bedömning av kulturbidragens storlek.

Särskild blankett behövs för att ansöka om Kulturbidrag och SnabbKultur, verksamheten ska noggrant beskrivas och återrapportering ska ske till Kommunstyrelsen. Till ansökan ska även ett förslag till budget/finansie- ring bifogas.

Kulturbidrag för 2022 söks enligt nedanstående regler

Kulturella bidrag utdelas i syfte att möjliggöra ett rikt kulturellt utbud i Malå kommun. Malå kommun har två typer av Kulturbidrag:

1. Utvecklingsbidrag -Sista ansökningsdag 31/1-22.

Bidraget syftar till att stödja förening i drift och utveckling av den

kulturella verksamheten. Utvecklingsbidrag beviljas föreningar med säte i Malå kommun som bedriver en etablerad och kontinuerlig kulturverksam- het med hög kvalitet och av stor betydelse för invånarna i Malå.

Förlusttäckning medges inte.

2. SnabbKultur -Ansökan sker löpande under året.

Bidraget syftar till att stödja kulturaktiviteter i Malå kommun under året och kan som mest omfatta 3 000kr/ansökan. Bidrag kan utgå till enskilda händelser/riktade insatser/arrangemang/samt uppstartsstöd för etable- ring av ny regelbunden verksamhet. Förlusttäckning medges inte.

36

(37)

8 (15)

SnabbKultur kan beviljas verksamhet även om sökande inte är organiserad i förening.

Ansökningarna för kulturbidrag (både utvecklingsbidrag och bidraget SnabbKultur) ska tydligt kopplas mot Inriktningsmålen kap 1 och 2.

4.4 FRITIDSBIDRAG

Bidraget syftar till att stödja fritidsaktiviteter i Malå kommun under året och kan som mest omfatta 3 000kr/ansökan. Bidrag kan utgå till enskilda händelser/riktade insatser/arrangemang/samt uppstartsstöd för etable- ring av ny regelbunden verksamhet. Förlusttäckning medges inte.

Fritidsbidrag kan beviljas verksamhet även om sökande inte är organiserad i förening.

Ansökningarna för fritidsbidrag ska tydligt kopplas mot Inriktningsmålen kap 1 och 2.

4.5 KICKSTARTS-BIDRAG

Bidraget är ett extra corona-bidrag som föreningar kan söka utifrån corona-pandemin och omfattar max 3 000 kr per aktivitet/förening. Bidraget kan nyttjas till insatser för att locka tillbaka barn och ungdomar till före- ningens aktiviteter. Det skulle kunna vara riktigade aktiviteter för omstart av förening, marknadsföring, kick-off träffar, prova på tillfällen.

4.6 STÖD TILL VERKSAMHET FÖR FUNKTIONSHINDRADE Föreningar inom Malå kommun som bedriver verksamhet för funktionshindrade ungdomar erhåller nolltaxa i kommunens lokaler och

anläggningar vid tillfälliga och schemalagda aktiviteter.

Föreningar som erbjuder aktiviteter till funktionshindrade ungdomar i åldern 5 t.o.m. 20 år erhåller ett extra aktivitetsbidrag.

För att få ta del av stöd till verksamhet för funktionshindrade så ska närvarokort på aktiviteterna lämnas in.

37

(38)

9 (15)

5 UNGDOMSTAXA

5.1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Lokala föreningar som bedriver ideell ungdomsverksamhet i form av tillfälliga och/eller schemalagda aktiviteter i kommunens lokaler och anläggningar kan nyttja ungdomstaxan. Föreningens deltagare vid det aktuella tillfället ska omfatta minst 5 deltagare i åldern 5 t.o.m. 20 år.

Med kommunal lokal menas kommunägd eller av kommunen hyrd och för- valtad lokal för fritidsändamål. Med anläggningar menas t ex sporthall, ishall, fotbollsplaner, ridhus m.m.

5.1 GRUNDPRINCIPER FÖR UNGDOMSTAXA

Ungdomstaxan utgör en prisreducering på 50 % av ordinarie hyra.

För att en förening ska debiteras enligt ungdomstaxa krävs att årliga föreningsuppgifter har inlämnats. Förening får ej bedriva toppning i tävlingsverksamhet upp till 15 år samt ska bedriva kontinuerlig ungdomsverksamhet inom Malå kommun.

Med kontinuerlig ungdomsverksamhet menas:

▪ att verksamheten räknas som föreningsstyrd (lag, grupper, sektioner)

▪ att ansvarig ledare utsetts till varje aktivitetstillfälle

5.2 UNDANTAGSBESGTÄMMELSER FÖR UNGDOMSTAXA

Rätten till ungdomstaxa gäller ej vid följande tillfällen:

▪ Träningsverksamhet för medlemmar över 20 år eller med lag spelande i seniorsystem.

▪ Seriematcher med entré samt entrébelagda arrangemang.

▪ När någon individuellt nyttjar lokalen eller anläggningen i sin helhet.

38

(39)

10 (15)

6 ANSÖKAN OCH UTBETALNING

6.1 FÖRENINGSUPPGIFTER

För att kunna söka bidrag behöver kommunen ha föreningens uppgifter.

Förslagsvis så lämnas föreningsuppgifterna in efter förenings årsmöte.

Uppgifterna kan med fördel lämnas tillsammans med ex. ansökan om lokal/anläggningsbidragen i mars. Föreningsuppgifterna går att revidera under året om behov finns.

6.2 ANSÖKNINGAR INOM FÖRESKRIVEN TID

Bidragsansökningar med tillhörande handlingar som inte inkommit till kommunstyrelsen inom föreskriven tid kommer inte att behandlas.

Om kommunens handläggare begär kompletteringar av ansökan/ansök- ningar, så har föreningen skyldighet att lämna in dessa kompletteringar innan det datum som handläggaren angivet.

Om kompletteringar inte lämnas in, eller lämnas in för sent, kommer inte bidragsansökan i sin helhet att behandlas.

6.3 REDOVISNING AV VERKSAMHET

För att kunna genomföra en årlig utvärdering ska bidragsberättigad förening återredovisa sin verksamhet av föregående år. Detta görs i samband med ny ansökan och på blanketten om Redovisning av årliga föreningsuppgifter.

6.4 UTBETALNING AV BIDRAG

Beviljade bidrag betalas ut en gång/år (med undantag för SnabbKultur och Fritidsbidrag). Utbetalningen sker senast den 30 maj. Vid eventuella kom- pletteringar av uppgifter, så kan utbetalningen komma att förskjutas.

6.5 GRANSKNING AV UNDERLAG

Bidragsmottagande förening och studieförbund erinras om att kommunen och dess revisorer när som helst har rätt att granska underlag för ansökan och hur tilldelade medel disponeras.

39

(40)

11 (15)

Föreningar som ej blivit godkända för bidrag, meddelas alltid.

6.6 ÅTERBETALNINGSSKYLDIGHET

Bidrag som beviljats p.g.a. felaktiga uppgifter i ansökan medför

återbetalningsskyldighet. Bidrag kan förvägras om uppgifterna i ansökan ej kan styrkas på ett tillfredställande sätt.

Bidrag för verksamhet som ej genomförs kan återkrävas.

7 BLANKETTER

Blankett 1 Redovisning av årliga föreningsuppgifter Blankett 2 Ansökan om aktivitetsbidrag

Blankett 3 Ansökan om lokalbidrag

Blankett 4 Ansökan om anläggningsbidrag Blankett 5 Ansökan om bidrag för studieförbund

Blankett 6 Ansökan om kulturbidrag - Utvecklingsbidrag Blankett 7 Ansökan om kulturbidrag - SnabbKultursbidrag Blankett 8 Fritidsbidrag

Blankett 9 Återrapportering av verksamhetsåret Blankett 10 Nominering av stipendiater

Blankett 11 Kick-starts bidrag Anmärkning

Ungdomstaxa: Separat ansökan om ungdomstaxa behöver inte inlämnas, avdrag sker direkt på, från kommunen, utgående faktura.

40

(41)

12 (15)

8 BIDRAG TILL STUDIEFÖRBUND

8.1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

För att få bidrag från Malå kommun ska studieförbundet vara godkänt för statsbidrag i enlighet med Förordningen (2015:218) om stadsbidrag till fortbildning och ansluten till bransch- och intresseorganisationen Studieförbunden. Vidare ska studieförbunden ha lokalkontor i Malå kommun där även verksamheten utförs och som är kopplade till inriktningsmålen i kapitel 1 och 2.

Om studieförbundens verksamhets innehåll och karaktär liknar t.ex.

allmänna skolans eller inriktas på sådant som kan finansieras kommersiellt är givetvis inte kommunalt stöd motiverat. Bidrag lämnas inte

heller till verksamhet som den allmänna skolan och vårdinstitutioner ska svara för, ej heller verksamhet som drivs på kommersiell bas t ex upp- dragsutbildningar.

8.2 BIDRAGSREGLER

Kommunens anslag för bidrag till studieförbunden fastställs årligen av kommunstyrelsen. Det kommunala bidraget utgår per

kalenderår. Budgeterat bidrag fördelas utifrån ett genomsnitt av antal genomförda studietimmar de senaste två åren.

Studieförbunden ska senast den 30 april, till kommunstyrelsen, lämna in ansökningshandlingarna över sin verksamhet i Malå för det gångna året.

Här ingår att de beskriver hur de arbetat med kommunstyrelsen vilja/in- tention. Studieförbunden ska även lämna in handlingar från årsmöte och kopior på närvarokorten, eller annan

sammanställning.

Bidraget delas in i två kategorier - volymbidrag och kulturbidrag.

 Volymbidrag: 80 % av kommunens totala anslag. Fördelas utifrån ett genomsnitt av genomförda studietimmar de två senaste åren.

 Kulturbidrag: 20 % av kommunens totala anslag. Fördelas utifrån ett genomsnitt av genomförda Kulturprogram de två senaste åren.

41

(42)

13 (15)

8.3 UTBETALNING AV BIDRAG

Bidraget betalas ut en gång/år. Utbetalningen sker senast den 30 maj.

Om kommunen begär komplettering av uppgifter så kan utbetalningen komma att förskjutas.

8.4 ÖVRIGT

Bidragsmottagande studieförbund ska när kommunen så begär, visa de räkenskaper och redovisningshandlingar som berör den verksamhet som utgör underlag för kommunens anslag.

42

(43)

14 (15)

9 KOMMUNALA STIPENDIUM

Malå kommun utdelar årligen ett ledarstipendium och ett kulturstipendium. Stipendierna omfattar 5 000 kronor vardera.

Förslag på stipendiater ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 20 april.

9.1 LEDARSTIPENDIUM

Nomineras av förening/medborgare. Förslag lämnas in på ledarkandidat som uppvisat goda ledargärningar inom ungdomsverksamhet i Malå kommun under det senaste året.

9.2 KULTURSTIPENDIUM

Nomineras av förening/medborgare. Förslag lämnas in på

kulturkandidat för att hedra goda insatser inom kulturområdet i Malå kommun under det senaste året.

9.4 NOMINERING AV STIPENDIER

Alla nomineringar ska vara skriftliga och inlämnade via vanlig post eller e-post på särskild blankett. Uppge alltid kontaktuppgifter till dig som lämnar in en nominering.

Om ingen nominering på ledar- och/eller kulturstipendiat inkommit inom nomineringsperiodens slut, så har ska ledamöterna i allmänna utskottet rätt att utse och tilldela ledar-/kulturstipendiumen.

43

(44)

15 (15)

10 INLÄMNINGADATUM OCH KONTAKT

Viktiga datum att komma ihåg:

Ansökningar ska vara inlämnade senast:

31 jan Kulturbidrag – Utvecklingsbidrag 31 mars Ansökan för aktivitets-, lokal-, och

anläggningsbidrag,

20 april Nominering till kultur- och ledarstipendium.

30 april Ansökan om bidrag för studieförbund

Hela året Hela året Hela året

Kulturbidrag – SnabbKultur Fritidsbidrag

Kickstarts-bidrag

Alla ansökningar och nomineringar skickas till:

Malå kommun Kommunstyrelsen

Box 2 939 21 MALÅ

Telefon nr: 0953-140 00 vx E-post: kommunstyrelsen@mala.se

44

(45)

MALÅ KOMMUN

TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Allmänna enheten/administrativa avd.

2021-09-30

E Gustavsson, handl kollektivtrafik

Box 2, 939 21 Malå 0953 - 140 00 vx 0953 - 142 98 kommunstyrelsen@mala.se 5092-2954

Fastställande av Kollektivtrafikplan för Malå kommun 2022-2025

Alla kommuner ska årligen ta fram en kollektivtrafikplan som behandlar det innevarande året samt åren som följer. Den framtagna kollektivtrafikplanen är uppdelad i fem avsnitt: inledning, nuläge, mål och trans- portpolitiska ambitioner samt utvecklingsområden.

I enlighet med beslut i kommunfullmäktige 2015-04-13 § 113, har kollektivtrafikplanen remitterats till de politiska partierna samt till de trafikut- övare som är verksamma i Malå kommun. Det svar som inkommit har beaktats i kollektivtrafikplanen. Det har också genomförts ett dialogmöte med utvecklingsavdelningen om vilka utvecklingsbehov näringslivet har framfört. Det har också genomförts ett dialogmöte med bussbolag.

I kollektivtrafikplanen 2022-2025 är all statistik och fakta uppdaterad.

FÖRSLAG TILL ALLMÄNA UTSKOTTET/KOMMUNSTYRELSEN- /KOMMUNFULLMÄKTIGE

- Upprättat förslag till Kollektivtrafikplan 2022-2025 fastställs.

Evelina Gustavsson Bilaga

- Förslag på Kollektivtrafikplan för Malå kommun 2022-2025 Beslutsexpediering

- Region Västerbotten/Kollektivtrafikmyndigheten - Evelina Gustavsson/Handläggare kollektivtrafik

45

(46)

KOLLEKTIVTRAFIKPLAN FÖR MALÅ KOMMUN

2022 – 2025

Fastställd av kommunfullmäktige 2021-xx-xx, § xx

46