Mötet ajournerades kl. 12:30-13:00

(1)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutande organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

Plats och tid Sammanträdesrum Torsö, kl. 08:00-14:50 Mötet ajournerades kl. 12:30-13:00

Beslutande Johan Abrahamsson (M), ordförande Anders Karlsson (C), 1:e vice ordförande Ida Ekeroth Clausson (S), 2:e vice ordförande Henrik Karlsson (M), ledamot

Leif Udéhn (S), tjänstgörande ersättare

Övriga deltagare Yvonne Gogolin (M), ordf. VänerEnergi AB § 351

Björn Nilsson (S), vice. ordf. VänerEnergi AB (via Skype) § 351 Anette Karlsson (M), ordf. utbildningsnämnden §§ 352-353 Sture Pettersson (S), vice ordf. utbildningsnämnden §§ 352-353 Richard Thorell (M), ordf. socialnämnden § 352

Sebastian Ekeroth Clausson (S), vice ordf. socialnämnden § 352 Sven-Inge Eriksson (KD), ordf. tekniska nämnden § 353

Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S), 2:e vice ordf. tekniska nämnden § 353 Nils Farken (S) ledamot tekniska nämnden § 353

Anders Bredelius (M), ordförande miljö- och byggnadsnämnden § 353 (listan forts. sid. 2)

Justerare Ida Ekeroth Clausson

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret enligt överenskommelse

Sekreterare Paragrafer §§ 351-371

Eleonor Hultmark

Ordförande

Johan Abrahamsson

Justerande

Ida Ekeroth Clausson

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Rolf Åkesson, vd VänerEnergi AB § 351 Christina Olsson, ekonomichef §§ 351-353 Mia Nordblom, kvalitetscontroller §§ 352-353

Ewa Sallova, enhetschef medborgarkontoret §§ 352-353 Åsa Alvner, sektorchef §§ 352-353

Karin Utbo, socialchef §§ 352, 369 Michael Nordin, teknisk chef §§ 353, 369 Gösta Lindmark, miljö- och byggnadschef § 353 Thomas Johansson, samhällsbyggnadschef §§ 356-358 Pia Ekström, enhetschef bygg § 353

Erik Randén, exploateringschef § 354

Jonas Johansson, utvecklingschef §§ 359, 369 Björn Zandelin, näringslivschef § 359

Veronica Tigerberg, platsmarknadsförare § 369 Per Johansson, HR-chef § 355

Tomas Ekström, kultur- och fritidschef § 360 Åsa Alvner, sektorchef §§ 360-362

Malin Eriksson, administrativ chef §§ 363-365

(3)

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutande organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2020-10-28

Anslagsdatum 2020-10-30 Anslaget tas ner 2020-11-21

Förvaringsplats för protokollet Närarkivet, Kommunledningskontoret på plan 4 i Stadshuset

Underskrift

Eleonor Hultmark

(4)

Ksau § 351 Dnr 2020/00008

Dialogmöte (bolagsdag) mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och VänerEnergi AB

Arbetsutskottets beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen.

Dialogmötet ska rapporteras till kommunstyrelsens sammanträde.

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har bjudit in presidiet för VänerEnergi AB samt bolagets vd till bolagsdag. Mötena genomförs två gånger årligen, en gång på våren och en gång på hösten. Inbokade datum för 2020 är den 5 februari och den 28 oktober.

Vid mötet diskuterades bland annat följande frågor/områden:

• Delårsbokslut

• Information om Bosnet AB (BÖS) och Fastbit

• Investeringsplan 2020 och 2021

• Redovisning av uppdrag till vd från styrelsen angående nytt verksamhetsområde

• Bredbandsutbyggnad landsbygd statusrapport

• Frågor som styrelsen vill lyfta med ägaren

Underlag för beslut

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-16

Expedieras till:

VänerEnergi AB, vd Rolf Åkesson Kommunstyrelsen (anmäls)

(5)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Ksau § 352 Dnr 2020/00196

Delårsrapport för Mariestads kommun - nämndernas åtgärdslistor för budget i balans

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner informationen om nämndernas åtgärdslistor för budget i balans. De nämnder som avses är:

• Socialnämnden

• Utbildningsnämnden

• Överförmyndarnämnden

Bakgrund

Enligt kommunens policy för verksamhet- och ekonomistyrning ska uppföljning ske av tertial 2 (T2) som baseras på ekonomiska utfallet till och med augusti månads utgång. Tertial 2 är delårsrapport med årsprognos samt måluppföljning.

En grundläggande förutsättning för god ekonomisk hushållning är att kommunens nämnder bedriver sin verksamhet inom budgetramarna. En god budgetföljsamhet visar också på en bra styrning av kommunens resurser. Vid delåret 2020

prognostiseras både överskott och underskott gentemot budget inom de större nämnderna. Underskotten inom socialnämnden och utbildningsnämnden täcks av överskott från kommunstyrelsen och finansverksamheten. Vid en jämförelse på totalnivån prognostiseras en god budgetföljsamhet för året.

Kommunstyrelsens arbetsutskott begärde utifrån sin uppsiksplikt i samband med presentation av delårsrapporten att de nämnder som prognostiserade ett underskott skulle återkomma med en åtgärdslista för budget i balans.

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-15 Ekonomichefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-13

Presentation med rapportering åtgärdslistor för budget i balans och intern kontroll

Expedieras till:

Kommunstyrelsen (anmäls) Revisionen

Kommunchef Kristofer Svensson Ekonomichef Christina Olsson Kvalitetscontroller Mia Nordblom Chef sektor stöd och omsorg Karin Utbo Chef sektor utbildning Maria Appelgren Chef medborgarkontoret Ewa Sallova

(6)

Ksau § 353 Dnr 2020/00020

Uppföljning av intern kontroll Mariestads kommun delår 2020 - nämndernas åtgärdslistor för hantering av avvikelser

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner nämndernas åtgärdslistor med åtgärder att vidta för att uppnå god intern kontroll för de kontrollmoment där avvikelser rapporterades i samband med delåret.

Följande nämnder och kontrollmoment avses:

Utbildningsnämnden

• Behörigheter och legitimationer Tekniska nämnden:

• Dokumentation vid direktupphandling

• Inköp

• Tillämpning av projektmodellen Miljö- och byggnadsnämnden

• Kvalitetsmål 2020 Överförmyndarnämnden

• Dokumentationsskyldighet Kommunstyrelsenämnden

• Dokumentation vid direktupphandlingar

• Kontroll av obehörig attest Bakgrund

Intern kontroll är en viktig del i verksamhets- och ekonomistyrningen.

Kommunstyrelsen har enligt kommunallagens 6:e kapitel 1 § uppsiktsplikt.

Uppsiktsplikten medför att kommunstyrelsen har ansvar för att samtliga nämnder följer kommunfullmäktiges fastställda regler och riktlinjer. Respektive nämnd ska årligen med utgångspunkt i risk och väsentlighet fastställa en intern kontrollplan.

Vidare ska rapportering av status ske vid per nämnd beslutade tillfällen. Som ett led i kommunstyrelsens uppsiktsplikt har status för respektive nämnds arbete med intern kontroll efterfrågats i samband med tertial 2 och delårsbokslutet. En uppföljning av intern kontrollplanerna för respektive nämnd har skett och sammanställts i en

rapport för Mariestads kommun. För status, se bifogad rapport ”Intern kontroll 2020 delår, Mariestads kommun”.

(7)

Kommunstyrelsens arbetsutskott begärde utifrån sin uppsiksplikt i samband med presentation av den uppföljning som gjordes av nämndernas intern kontrollplaner i samband med delåret att de nämnder som rapporterade avvikelser skulle återkomma med åtgärdslistor för hantering av dessa.

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-15 Kvalitetscontrollerns tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-15

Presentation med rapportering åtgärdslistor för budget i balans och intern kontroll

Expedieras till:

Kommunstyrelsen (anmäls) Revisionen

Kommunchef Kristofer Svensson Ekonomichef Christina Olsson Kvalitetscontroller Mia Nordblom

Verksamhetschef miljö och bygg Gösta Lindmark Verksamhetschef tekniska Michael Nordin Chef sektor utbildning Maria Appelgren Chef medborgarkontoret Ewa Sallova

(8)

Ksau § 354 Dnr 2019/00024

Försäljning av del av Sund 4:6

Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterat ärendet.

Följande frågor ska hanteras:

• Kommunens prissättning ska ses över.

• Exploateringschefen ska förhandla om priset.

• Exploateringstiderna ska vara kortare än dagens 48 månader.

Bakgrund

Lugnås Maskinteknik har inkommit med intresse att förvärva del av Sund 4:6 för att byggnation av industrihall. Förhandlingar är nu avslutade och fastighetsdelen säljs för 300 000 kronor. Lugnås Maskinteknik bildar nytt bolag där fastigheten kommer att ligga.

Behandling på sammanträdet

Arbetsutskottet beslutar i enighet att ärendet ska återremitteras.

Följande frågor ska hanteras: Kommunens prissättning ska ses över,

exploateringschefen ska förhandla om priset, exploateringstiderna ska vara kortare än dagens 48 månader.

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-15 Exploateringschefens tjänsteskrivelse

Köpeavtal gällande del av Sund 4:6

Expedieras till:

Exploateringschef Erik Randén Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson

(9)

Ksau § 355 Dnr 2020/00383

Riktlinje om spelmissbruk

Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinje om spelmissbruk.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 15 juni 2020, § 75, att anta policy gällande alkohol, droger och spelmissbruk i vilken även kommunens syn och ansvar

beträffande spelmissbruk beskrivs. Vid samma tillfälle beslutade kommunfullmäktige även om riktlinjer om alkohol och droger. HR-chefen har nu återkommit med förslag till riktlinje vid spelmissbruk.

Riktlinjen vid spelmissbruk har tagits fram i samarbete med Beroendecenter.

Riktlinjen innehåller en beskrivning av vilka typer av agerande som kan falla in under begreppet spelmissbruk, samt hur ett sådant kan påverka individen och hur denne kan agera vid spelmissbruk.

Riktlinjen beskriver vilket ansvar som chefer, medarbetare och stödfunktioner har, hur chefen ska agera vid misstanke samt en beskrivning av att stöd kan ges av HR, företagshälsovård och Beroendecenter.

Dokumenten har samverkats. De fackliga företrädarna hade inga synpunkter på innehållet.

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-19 HR-chefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-16 Riktlinje om spelmissbruk

Protokollsutdrag kf § 75/20

Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Expedieras till:

(HR-chef Per Johansson)

(10)

Ksau § 356 Dnr 2019/00485

Tillköp av kollektivtrafik mellan Mariestad och Ullervad

Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar förslaget till kommunstyrelsen utan förslag till beslut.

Bakgrund

Kommunstyrelsen har i beslut den 14 september 2020 bifallit ett medborgarförslag om att utöka kollektivtrafiken mellan Mariestad och Ullervad. Med anledning av detta föreslår Västtrafik dels att linje 510 utökas med fler anropsstyrda turer, dels att

närtrafiken utökas med trafik även på söndagar och en natur. Utökningen av

närtrafiken föreslås gälla i hela kommunen. Utökningen sker genom så kallade tillköp.

Följande tillköp föreslås:

• Närtrafik på söndagar i följande tidsintervall:

09.30-10.30, 12.30-13.30, 15.00-16.00, 18.00-19.00, 21.00-22.00. Kostnad 62 440 kronor per år.

• Nattrafik-intervall i närtrafiken, dvs kl. 00.00-01.00 natt mot lördag + natt mot söndag. Kostnad 24 100 kronor per år.

• Anropsstyrda turer mellan Ullervad-Mariestad på linje 510, enligt bifogad specifikation. Kostnad 99 200 kronor per år.

Västtrafik anger att den utökade närtrafiken kan starta i december 2020.

Tillkommande turer på linje 510 kan dock inte starta förrän under år 2021.

Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-14 Protokollsutdrag ks § 147/20

Uppdragsavtal avseende tillköp av trafik, allmän anropsstyrd trafik samt särfakturerad flextrafik, flexlinjetrafik och skoltrafik.

Bilaga 1 till uppdragsavtalet. Allmänna villkor avseende tillköp av trafik samt särfakturerad flextrafik och flexlinjetrafik.

Kalkyl för tillköp av närtrafik söndagar

Kalkyl för tillköp av nattrafik-intervall i närtrafiken

(11)

Kalkyl för tillköp av anropsstyrda turer Ullervad-Mariestad, linje 510

Specifikation till kalkyl om tillköp av anropsstyrda turer Ullervad - Mariestad linje 510

Kommunstyrelsen Expedieras till:

(Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson)

(12)

Ksau § 357 Dnr 2020/00384

Deltagande i Leadersamarbetet 2021-2027

• Kommunstyrelsen beslutar att fortsätta samarbeta kring lokalt ledd utveckling genom Leadermetoden under 2021-2027.

• Kommunstyrelsen medfinansierar för programperioden 2021-2027 för lokalt ledd utveckling genom Leadermetoden på samma grunder som pågående

programperiod.

Bakgrund

Leader Nordvästra Skaraborg verkar för lokalt ledd utveckling i kommunerna Essunga, Grästorp, Gullspång, Götene, Karlsborg, Lidköping, Mariestad, Skara, Töreboda och Vara. Verksamheten finansieras under programperioden 2014-2020 med medel från kommunerna, landsbygdsfonden, socialfonden och regionalfonden.

Organisationen har varit verksam sedan 2016 och fram till 2019 har LAG (styrelsen) beviljat 42,5 miljoner kronor till 74 projekt. Mariestads kommun har finansierat med 524 850 kronor per år.

Leader Nordvästra Skaraborg har skickat en förfrågan till kommunerna i Leader Nordvästra Skaraborgs verksamhetsområde för att undersöka intresset för ett samarbeta under kommande programperiod 2021-2027.

De vill ha svar på följande frågor

Är kommunen intresserad av att fortsätta samarbeta kring lokalt ledd utveckling enligt leadermetoden under 2021-2027?

Vill kommunen fortsätta finansieringen till lokalt ledd utveckling genom

leadermetoden enligt samma grunder som idag, dvs avsätta pengar i sin budget som startar år 2021?

Eftersom EU:s budget ännu inte är beslutad vet Leader Nordvästra Skaraborg ännu inte hur stor budgeten för lokalt ledd utveckling kommer att bli och inte heller när programperioden startar i praktiken. I förfrågan anger Leader Nordvästra Skaraborg att kommunernas medfinansiering troligen kommer att ligga på samma nivå eller något lägre.

Kommunstyrelsens arbetsutskott fick i samband med att förfrågan inkom en muntlig redovisning av Leader Nordvästra Skaraborgs verksamhet av verksamhetsledaren samt ordföranden, ksau § 154/2020.

(13)

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-15 Samhällsbyggnadsstrategens tjänsteskrivelse

Protokollsutdrag ksau § 154/2020

Intresseförfrågan angående fortsatt deltagande i Leadersamarbetet från Leader Nordvästra Skaraborg

Information från Jordbruksverket ”Ni spelar en viktig roll i kommande programperiod med Leader”

(Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson) (Näringslivschef Björn Zandelin)

(Samhällsbyggnadsstrateg Maria Gustavsson)

(14)

Ksau § 358 Dnr 2020/00392

Projektplan för blå- och grönstrukturplan

1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättad projektplan för arbetet med en grön- och blåstrukturplan för Mariestads kommun.

2. Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om LONA-pengar för att tillsammans med Götene- och Lidköpings kommuner samt Högskolan i Skövde ta fram ett

kunskapsunderlag och planeringsverktyg för arbetet med en grön- och blåstrukturplan.

3. Kommunstyrelsen anslår 200 000 kronor till projektet. Kostnaden tas ur kommunstyrelsens medel till förfogande för år 2021. Dessutom anslås 76 000 kronor i eget arbete för den del som hör till LONA-ansökan.

4. Kommunstyrelsens arbetsutskott är politisk styrgrupp.

5. Sektor samhällsbyggnads ledningsgrupp är styrgrupp på tjänstemannanivå och tillika resursägare. Resursägarna tillser att projektdeltagare från förvaltningens olika avdelningar kan arbeta i projektet.

6. Arbetet ska bedrivas med inriktningen att grön- och blåstrukturplan kan antas av kommunfullmäktige senast 31 maj 2022.

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har i beslut den 19 augusti 2020, § 265, gett samhällsbyggnadschefen i uppdrag att ta fram ett förslag till grön- och blåstrukturplan för Mariestads kommun.

Arbetet med grön och blåstrukturplanen föreslås ske i två steg. Det första steget sker i samarbete med Götene- och Lidköpings kommuner samt Högskolan i Skövde.

Detta steg ska resultera i ett kunskapsunderlag och ett planeringsverktyg för arbetet med grön- och blåstrukturplaneringen i respektive kommun. Utvecklingsarbetet finansieras med stöd av statliga medel så kallade LONA-pengar. Kommunerna medfinansierar arbetet med 70 000 kronor var i kontanter och genom att avsätta egen arbetstid motsvarande 76 000 kronor per kommun. Arbetet ska samordnas av

Biosfärområde Vänerskärgården med Kinnekulle. Utvecklingsarbetet har

synergieffekter med det pågående projektet Naturnytta i biosfärområdet som handlar om kunskap om ekosystemtjänster. Där är redan aktiviteter inplanerade med

målgrupperna politiker och tjänstemän.

I det andra steget av arbetet kommer Mariestads kommun att med stöd av

planeringsverktyget göra egna analyser och ställningstaganden samt sammanställa en egen grön och blåstrukturplan för antagande i kommunfullmäktige. I detta arbete kommer det att behövas tillgång till extern expertis som kan avropas med stöd av

(15)

befintligt ramavtal. Kostnaden för detta, cirka 130 000 kronor, föreslås finansieras via kommunstyrelsens medel till förfogande.

Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-14 Protokollsutdrag ksau § 265/20

(Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson) (Planchef Adam Johansson)

(Avdelningschef Anders Persson) (Miljöinspektör Håkan Magnusson) (Samhällsbyggnadsstrateg Maria Gustavsson)

(16)

Ksau § 359 Dnr 2020/00386

Ändrad inriktning besöksservice

I samband med att turistbyrån flyttar från Tillväxthuset beslutar kommunstyrelsens arbetsutskott att ändra inriktningen på kommunens besöksservice. Framöver

kommer besöksinformation i huvudsak att vara digital och inriktad på ”Förenkla helt enkelt”.

Bakgrund

Turistcentret har under senare år sett en kraftig minskning av fysiska besök i

Tillväxthuset. En stor andel av de fysiska besöken har också annan frågeställning än vad som kan förväntas levereras av ett turistcenter. I många fall är det frågor från allmänheten av den typ som vårt medborgarkontor idag redan svarar på.

Besökare till vår stad nyttjar allt mer den digitala ytan via vår webb, app, e-mail och telefon. Generellt i Sverige är det en stark trend att gå från ”butik” till online- lösningar.

Under sommaren och hösten 2020 har medarbetare inom turismavdelningen tillsammans med näringslivschef analyserat besöksstatistik, trender och tagit

influenser från städer som gjort den digitala omställningen. Både goda exempel och mindre lyckade sådana har lyfts fram i dialogen.

Förslag till inriktning

En sammanfattad bild pekar på att Mariestads kommun bör följa trenden, vilket innebär att inte öppna upp turistcentret igen efter flytt från Tillväxthuset.

Arbetet med omställning till digital leverans startas lämpligen upp omgående då det nu är lågsäsong. Det är sedan lämpligt med en delavstämning till arbetsutskottet under januari-februari 2021 med statusrapport och beskrivning av eventuellt uppkomna behov.

Målsättningen är att möta högsäsongen under 2021 med kommunens nya digitala besöksservice.

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-15 Näringslivschefens tjänsteskrivelse, 2020-10-14 Muntlig information på sammanträdet

(17)

Expedieras till:

Näringslivschef Björn Zandelin Utvecklingschef Jonas Johansson

(18)

Ksau § 360 Dnr 2019/00097

Fältfritidsledare i Mariestads kommun

1. Kommunstyrelsen beslutar att inrätta två heltidstjänster som

fältfritidsledare från och med den 1 januari 2021 med anställning inom kultur- och fritidsavdelningen enligt kultur- och fritidschefens förslag och projektbeskrivning.

2. Kommunstyrelsen beslutar att kostnaden för fältfritidsledarna, 1 375 000 kronor per verksamhetsår tillförs kultur- och fritidsavdelningens budget, ansvar 6401, från och med 2021 år budget.

3. Kommunstyrelsen beslutar att redovisning av fältfritidsledarverksamheten ska ske regelbundet till kommunstyrelsen. Förväntat utfall enligt

projektbeskrivningen ska redovisas.

Kommunchefen får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde se över finansieringen och även möjligheten till samfinansiering mellan berörda verksamheter.

Bakgrund

Kommunstyrelsen har gett kultur- och fritidschefen i uppdrag att inrätta två tjänster som fältfritidsledare i Mariestads kommun.

Målet med inrättandet av två fältfritidsledartjänster är att med ett organiserat fältfritidsledararbete minska psykisk ohälsa hos yngre. Målet är också att med förebyggande och uppsökande arbete bland barn och ungdomar i samarbete med skola, socialtjänst, fritidsgårdar och polis, minska ungas risk att hamna i självdestruktiva och kriminella beteenden.

Hur arbetet ska organiseras och genomföras framgår i detalj av kultur- och fritidschefens projektbeskrivning.

Kultur- och fritidschefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-14

(19)

Reviderad projektbeskrivning, fältfritidsledare i Mariestads kommun Kostnadsförslag fältfritidsledare

Kommunstyrelsen Expedierats till:

(Kultur- och fritidschef Tomas Ekström)

(20)

Ksau § 361 Dnr 2020/00372

Åtgärder gällande kommunens Hub. Inköp av truckar

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bevilja medel för inköp av tre truckar från Töreboda kommun till en kostnad av 150 000 kronor. Inköpet finansieras genom omdisponering av investeringsprojektet ”Lokal

vätgasproduktion.”

2. Kommunstyrelsens arbetsutskott ger teknisk chef i uppdrag att slutföra inköpet.

Bakgrund

Fackförbundet Vision har inkommit med begäran om åtgärder enligt 6 kap, §6a arbetsmiljölagen. De påtalade bristerna är bland annat avsaknaden av truck i verksamheten. Detta innebär en påtaglig risk för arbetsskador då arbetet innebär upprepade och tunga lyft vid in- och utleverans.

Det finns möjlighet att köpa tre begagnade truckar av olika storlek från Töreboda kommun till en kostnad av 150 000 kronor. Arbetsutskottet föreslås ge teknisk chef i uppdrag att slutföra inköpet.

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-15 AME-chefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-06

Visions begäran om åtgärder enligt 6 6a Arbetsmiljölagen på kommunens HUB 2020-10-05

Expedieras till:

Sektorchef Åsa Alvner Teknisk chef Michael Nordin Socialchef Karin Utbo AME-chef Anitta Into

Ekonom Ida Nilsson

(21)

Ksau § 362 Dnr 2020/00389

Utveckling av Hub-verksamheten

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner handlingsplanen för utveckling av Hub-verksamheten.

2. Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterar att det är ett prioriterat projekt och uppmanar berörda nämnder att tillskjuta erforderliga resurser för att uppnå handlingsplanens intentioner.

3. Återrapport av genomförda åtgärder och fortsatt inriktning ska ske till arbetsutskottets sammanträde i december 2020.

4. Verksamheten flyttas organisatoriskt (verksamhet, budget, personal) från arbetsmarknadsenheten till sektor ledning från och med den 1 januari 2021.

Bakgrund

På kommunstyrelsens arbetsutskott den 14 oktober 2020 gavs i uppdrag att chefen för sektor lednings tillsammans med berörda tjänstemän skulle redovisa en

handlingsplan för utveckling av Hub-verksamheten samt en ansvarsfördelning av de uppgifter som måste genomföras för att möjliggöra den fortsätta utvecklingen av Hub-verksamheten i Mariestads kommun.

Tanken med Logistikhubben –en del av kommunens arbete med Agenda 2030 och har flera dimensioner.

• Social dimension

Arbetsmarknadsprojekt där deltagare i AME :s verksamhet ska kunna arbeta i Hubben som ett led i återgång till egen försörjning m.m.

• Miljömässig dimension

Samordning av varutransporter m.m. inom kommunen (framför allt tätorten) där man frångår att köra med många större lastbilar. Miljövinst med fossilfritt fordon.

• Ekonomisk dimension

Den ekonomiska dimensionen handlar inte om att samordna leveranser till ett ställe utan snarar om att förändra inköpsrutinerna i kommunen. Leverans till hubben genererar inte prissänkningar från kommunens leverantörer.

Många avtal är upphandlade tillsammans med omkringliggande kommuner och om kommunen skulle upphandla egna avtal, så är risken stor att kostnaderna kommer öka. Detta då de volymfördelar som används idag i upphandlingarna inte kommer vara möjliga utifrån ett avtal för enbart Mariestads kommun.

(22)

• Fler varugrupper,

• Internpost,

• Återvinningsavfall, m.m.

Kostnaden för att driva nuvarande verksamhet är cirka 1,5 mkr per år exklusive kostnader för truck, fordon. I denna beräkning ingår lön för en årsarbetare, hyra, mediakostnader, programvaror och förbrukningsmaterial för driften.

Budgeterade medel som tillförs AME för att driva verksamheten är 650 tkr årligen. I ramen ska lön för en årsarbetare, licenser, förbrukningsmaterial samt el och värme täckas. Dessa kostnader uppgår årligen till 875 tkr, vilket visar att budgeten är underfinansierad. Hyreskostnaden på 493 tkr ligger på Tekniska.

För att utveckla logistikhuben enligt förstudie och kommunchefens förslag till verksamhet och som arbetsutskottet ställde sig bakom den 27 maj 2020 krävs en utökning av budgetram för investering i system, scanner, truckar, lastbil och personella resurser.

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-15 Sektorchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-15 Handlingsplan

Behovsanalys

Muntlig information på mötet

Expedieras till:

Sektorchef Åsa Alvner Socialchef Karin Utbo AME-chef Anitta Into

Ekonom Ida Nilsson

(23)

Ksau § 363 Dnr 2020/00312

Dialogmöte inför kommunalförbundet samt möjlighet till dialog mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och nämndernas presidier (politiska styrgrupper)

Kommunstyrelsen beslutar att inrätta ett forum för dialog och beredning av frågor inför kommunalförbundet samt för dialog mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och nämndernas presidier (politiska styrgrupper).

Följande datum avsätts för dialogmöten 2021:

• 20 januari

• 17 februari

• 14 april

• 26 maj

• 18 augusti

• 15 september

• 27 oktober

• 10 november

Ovanstående datum är onsdagar då kommunstyrelsens arbetsutskott har sammanträde på förmiddagen.

Datumen utgår helt från kommunalförbundets tider för presidie- och direktionsmöten 2021.

Starttiden för ovanstående möten är klockan 13:00.

Bakgrund

Vid sitt sammanträde den 2 september 2020 beslutade kommunstyrelsens

arbetsutskott att ge kommunchefen i uppdrag att lämna förslag på ett arbetssätt för att mer strategisk bereda frågor som ska beslutas av direktionen i Skaraborgs kommunalförbund.

Kommunchefen har tillsammans med administrativa enheten arbetat fram ett förslag på hur en sådan arbetsprocess skulle kunna se ut.

Förslaget innebär i korthet att tid avsätts för att kommunstyrelsens arbetsutskott tillsammans berörda nämndspresidier med sektorchefer ska kunna träffas för att diskutera/bereda frågor inför kommunalförbundets presidie- och direktionsmöten.

(24)

I enlighet med regler för arbetsutskottet är dessa möten inte offentliga.

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-13 Administrativa chefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-08

Former för dialogmöten inför kommunalförbundet och för dialog mellan ks presidium och nämndernas presidier – beskrivning av mötesupplägg, daterad 2020-10-08

Tidplan

Protokollsutdrag ksau § 291/20

(Samtliga sektorchefer) (Kommunsekreterare) (Kommunchef)

(Samtliga nämndsekreterare) (Verksamhetschef teknik) (Verksamhetschef miljö- och bygg) (Samtliga nämndspresidier)

(25)

Ksau § 364 Dnr 2020/00336

Översyn av kommunens styrdokument

Kommunstyrelsen beslutar att tillskjuta medel till administrativa enhetens budget för utökning av en årsarbetare i syfte att säkerställa kommunstyrelsens måluppfyllelse och ansvar gällande styrdokument och efterlevnad av politiska beslut.

Bakgrund

Kommunstyrelsens ledningsfunktion omfattar bland annat uppdragen att arbeta med att reformera det kommunala regelbeståndet och att effektivisera administrationen.

Styrdokument ska kontinuerligt utvärderas och följas upp. Det är därför viktigt att styrdokument samordnas, att de är tydliga och konkreta och inte för många till antalet. Detta är en förutsättning för funktionen som styrinstrument och för uppföljningen.

I februari 2020 godkände kommunstyrelsen verksamhetens förslag på aktiviteter som ska genomföras under kommande år för att nå styrelsens mål för mandatperioden.

En av aktiviteterna innebär att kommunövergripande styrdokument och politiska beslut ska tydliggöras, vilket är en förutsättning för att de ska kunna efterlevas.

Med utgångspunkt i ovanstående har administrativa enheten sedan en tid tillbaka arbetat med en översyn av kommunens styrdokument. Det initiala arbetet har syftat till att få en bild över antalet dokument, dess ålder och aktualitet, utformning och vem/vilken verksamhet som är ansvarig för olika dokument. Detta har gjorts genom att politiskt antagna styrdokument på fullmäktigenivå har inventerats och översiktligt sammanställts, riktlinjerna för styrdokument har reviderats för att vara ett än bättre och tydligare stöd för både tjänstemän och förtroendevalda. Nya mallar för

styrdokument har tagits fram för att underlätta för tjänstemän och förtroendevalda

”att göra rätt” och för att enklare kunna ha koll på när de ska revideras och vem som är ansvarig för ett dokument.

I ”Riktlinjerna för styrdokument” ges administrativa enheten ett större mandat att granska och godkänna de styrdokument som ska läggas ut på webben. Det kommer att minska risken för att dokument som inte ska vara där läggs ut och att de

dokument som ligger där är de aktuella som fullmäktige och nämnder fattat beslut om.

Det arbete som hittills genomförts är en god början för att ge nämnderna och

sektorerna en bättre möjlighet att ha en större kontroll över sina styrande dokument.

(26)

administration liksom även möjligheten att genomföra styrelsens aktiviteter kopplade till styrdokument och därmed uppnå styrelsens mål nr 1 ”I Mariestad är det självklart att alla hjälps åt och att alla är inkluderade” krävs en mer omfattande genomlysning av kommunens styrdokument. En sådan genomlysning och arbete bör omfatta följande områden:

• Kontroll av samstämmighet mellan olika styrdokument.

• Undersöka om det finns möjlighet att ”slå samman” likartade styrdokument i färre antal.

• Genomgång av vilka ”uppföljningsutfästelser” som beskrivs i olika styrdokument.

• Upprätta mandatvisa årshjul över styrdokument per sektor/nämnd.

• Revidering av de styrdokument som är äldre än fyra år.

• Utveckla webbsidorna på mariestad.se som tillgängliggör kommunens politiska styrdokument (”kommunens författningssamling”).

För att genomföra ovanstående utredningsuppdrag behöver det tillsättas mer resurser än vad administrativa enheten idag har möjlighet att bistå med.

Arbetet innebär till viss del även att det behövs verksamhetsspecifik kunskap. Tid, resurser och ett nära samarbete med verksamheterna är en förutsättning för att detta ska kunna utföras.

Vid sitt sammanträde den 16 september 2020 beslutade arbetsutskottet att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram en plan för hur arbetet med översynen ska kunna genomföras.

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-15 Administrativa chefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-02 Protokollsutdrag ksau § 307/20

(Administrativ chef Malin Eriksson)

(27)

Ksau § 365 Dnr 2020/00199

Dialog om kommunikationsenhetens uppdrag

Kommunstyrelsens arbetsutskott genomför dialog/workshop med administrativ chef om kommunikationsenhetens uppdrag och prioriterade områden.

Bakgrund

Vid arbetsutskottets sammanträde i slutet av augusti 2020 gav utskottet administrativ chef i uppdrag att ta fram ett förslag på hur kommunikations-enhetens uppdrag ska utformas och vilka områden enheten ska fokusera extra på. En workshop ska genomföras under oktober månad för att ge arbetsutskottet möjlighet att lämna förslag på utformningen av uppdraget.

Administrativ chef deltar på arbetsutskottets sammanträde för att gemensamt med utskottet diskutera och utforma enhetens uppdrag och prioriterade områden.

Administrativa chefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-14

Expedieras till:

Administrativ chef Malin Eriksson

(28)

Ksau § 366 Dnr 2017/00434

Försäljning av fastighet Murklan 5

1. Kommunstyrelsen godkänner försäljning av fastigheten Murklan 5 i Mariestad till Mariehus AB för en köpeskilling på 10 500 000 kronor.

2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna köpekontraktet.

Bakgrund

Mariestads kommun har uppfört en bostadsfastighet inom fastigheten Murklan 5 (Madlyckevägen) i Mariestad. Projektet uppfördes genom att kommunen avropade en nationell upphandling av bostäder (”SKL-hus”). Samtliga lägenheter har hyrts ut till Mariehus AB som i sin tur hyr ut dem till hyresgäster. I syfte att renodla kommunens fastighetsbestånd till att i stor utsträckning bestå av verksamhetslokaler för kommunens ända mål säljs Murklan 5 till Mariehus AB.

Det överenskomna priset bygger på genomförd värdering av fastigheten.

Mariehus AB har genom styrelsebeslut godkänt köpeavtalet.

Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2020-10-19 Köpekontrakt avseende Murklan 5

ERA Skaraborgsmäklaren, Värdering av fastigheten Murklan 5, 12 november 2019

(Mariehus AB, vd Stefan Rånes)

(29)

Ksau § 367 Dnr 2020/00002

Inbjudningar

Kommunstyrelsens arbetsutskott finner inbjudningarna anmälda.

Bakgrund

Inbjudningar som inkommit till kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas till sammanträdet.

1. Samordningsförbunden Skaraborg

Kallelse till digitalt gemensamt medlemssamråd den 13 november 2020 2. Länsstyrelsen Västra Götaland

Inspirationsdag: ett kulturliv öppet för alla. Digital konferens den 3 november 2020.

3. Länsstyrelsen Västra Götaland och Västra Götalandsregionen (KS 2020/253)

Inbjudan till kommunstyrelsens ordförande för överlämnande av kommunens klimatlöften den 16 december 2020.

4. Sveriges Kommuner och Regioner

Digital konferens den 25 november 2020 ”Besöksnäring på agendan – nationell dialog om samhällets roll för utveckling”.

5. Sveriges Kommuner och Regioner

Tre webbsända konferenser på temat ”Fler vägar in – breddad rekrytering”. Den 29 oktober, 17 november och 4 december 2020.

6. Västsverige mot rasism

Digital konferens den 11 november 2020 ”Högre växel: Om nationella minoriteter och uppföljning av minoritetspolitiken”.

7. Barnombudsmannen

Inbjudan till webbkonferens den 17 november 2020 ”Hur fungerar barnkonventionen i svensk lag?”

(30)

Ksau § 368 Dnr 2020/00001

Handlingar att anmäla

Kommunstyrelsens arbetsutskott finner handlingarna anmälda.

Bakgrund

Handlingar som inkommit till kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas till sammanträdet.

1. Länsstyrelsen Västra Götaland (KS 2020/127)

Lägesrapport med anledning av covid-19. Beredskapsnivån särskild krisledning avslutas och istället införs en tillfällig organisation och arbetssätt för den fortsatta hanteringen av pandemin.

2. Tolkförmedling Väst (KS 2020/249)

Beslut om budget och verksamhetsplan 2021-2023 3. Sveriges Kommuner och Regioner

Intresseförfrågan om medverkan i tvåårigt ESF-finansierat utvecklingsnätverk om sociala företag.

4. Husbilsklubben

Nominering till ”Sveriges Husbilsvänligaste kommun 2020”.

5. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Skrivelse till kommunstyrelsens ordförande. Information om kontinuitetshantering, det metodstöd som finns på webbplatsen, möjlighet till webbutbildning samt att delta i mötesplats kontinuitetsplanering den 4 november 2020.

(31)

Ksau § 369 Dnr 2020/00003

Information

Inriktning särskilt boende för äldre med psykisk problematik (KS 2020/68) Socialchef Karin Utbo och teknisk chef Michael Nordin ger en lägesrapport vad gäller framtida inriktning för särskilt boende för äldre med psykisk sjukdom.

Platsmarknadsföring (KS 2019/00392)

Platsmarknadsförare Veronica Tigerberg beskriver vad platsmarknadsföring innebär och hur det ska kunna användas för att marknadsföra Mariestad.

Kommunchefens information

• ”Kranmärkt”

• Stadshuset, lägesrapport fönsterrenovering

• Corona

(32)

Ksau § 370

Uppdrag till kommunchefen

Medarbetarundersökning

Kommunchefen får i uppdrag att arbeta fram frågor till en ny

medarbetarundersökning. De förtroendevalda vill få möjlighet att vara med och ta fram ett antal frågor, förslagsvis 6-7 stycken, (opolitiska frågor) som ska ställas till kommunens anställda. De förtroendevalda vill på detta sätt få möjlighet att ta del av medarbetarnas synpunkter och goda idéer.

(33)

Ksau § 371

Rapporter

Inga rapporter lämnades vid dagens sammanträde.