Bilaga Miljö- och byggnadskontoret
2017-10-24
Katarina Tittelbach Sidan 1 av 4
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0162 MBN-2
Diariekod: Diariekod: 202
Yttrande över Översiktsplan 2018
Miljö- och byggnadskontorets synpunkter
1. På sidan 24 under rubrik Hänsyn till förorenad mark står att 56 objekt är undersökta och riskklassade. Ordet ”undersökta” bör tas bort eftersom många av dessa objekt är riskklassade men inte undersökta genom provtagning. Kartan på sid 25 visar risk för förorenad mark och antagligen vilka objekt som hittills har riskklassats. Som det står på sidan 24 finns det totalt ca 500 potentiellt förorenade områden i kommunen och i kartan vissas inte alla 500 objekt. Därför blir kartan missvisande. Data uppdateras ständigt. Istället bör hänvisning göras till databas över potentiellt
förorenade områden.
2. På sidan 20 under rubriken Buller står att utbredningen av utomhusbuller i första hand ska hanteras genom placering av byggnaderna så att tysta innergårdar bildas. Andra möjligheter t.ex. att arbeta med att
innesluta/däcka över eller skydda mot bullret så att fler ytor kan användas nämns inte. Översiktsplanen skulle också kunna behandla andra möjliga åtgärder som till exempel övertäckning eller inneslutning och tydliggöra vilka väg-och järnvägssträckor som skulle vara lämpliga att inneslutas.
3. Kontoret vill uppmärksamma att enligt PBL ska det av översiktsplanen framgå hur kommunen avser att följa gällande miljökvalitetsnormer både för luft och vatten.
4. Under rubriken Ren luft, sid 26 står att ”Luftkvaliteten är god i hela
kommunen” och luftkvalitén vid kv. Hoppet tas upp som ett exempel på bra luft nära väg E4. Baserat på Östra luftvårdsförbundets kartor kan man inte påstå att luftkvaliten är god i hela kommunen. Enligt Tyréns rapport Luftkvalitet- Kv Hoppet, Sollentuna (2015) framgår att miljökvalitetsnormer för partiklar och kvävedioxid innehålls idag, men ligger på några positioner ganska nära normgränsen. Miljömålen överskrids troligen i delar av området. Kontoret anser därför att Kv. Hoppet inte är ett bra exempel på god luft och bör tas bort. Miljökvalitetsnormen ska dessutom klaras år 2020 och riskerar överskridas inom området. Kontoret anser det är bra att det nämns att noggranna luftkvalitetsstudier bör göras vid varje nybyggnation där det finns risk för att mål och normer överskrids. Enligt
Miljökonsekvensbeskrivningen av ÖP 2018 ”
riskerar planen att innebära att fler människor kommer att vistas i områden med dålig luftmiljö, samtidigt som trafiken ökar i vägavsnitt med dålig luftkvalitet.
Åtgärder ska dock enligt ÖP vidtas så att risken för att utsättas för
dålig luftmiljö minskar”. En beskrivning av vilka dessa åtgärder kan
vara skulle vara önskvärd.
2017-10-24
Dnr. 2017/0162 MBN-2 Sidan 2 av 4
5. Kontoret vill även uppmärksamma att enligt Miljökonsekvensbeskrivningen av ÖP 2018
finns det en ”risk att förslaget försämrar möjligheterna att uppnå miljökvalitesnormerna för yt- och grundvatten då större andel grönytor bebyggs. Planförslaget anger dock höga ambitioner att vidta åtgärder för att förbättra vattenkvaliteten”, vilket är positivt och förenligt med EU:s vattendirektiv.
6. Under rubrik Avstånd till djurhållning sid 26 behöver texten justeras med Folkhälsomyndighetens information om skyddsavstånd för
hästverksamheter. Skyddsavståndet för hästverksamheter ska vara mellan 100-200 meter eller mer beroende på olika faktorer. Sista meningen på sidan 26 står att, ”Det måste vägas mot värdet av…..”. Denna mening går emot Folkhälsomyndighetens rekommendationer eftersom risk för
hälsoaspekter går före den enskilda verksamhetens intressen. Kontoret anser att meningen tas bort.
7. Under rubrik Minskad strålning Strålskyddsinstitutet har bytt namn till Strålsäkerhetsmyndigheten.
8. På kartan sidan 30 finns ett antal orangemarkerade platser som visar
”plats för störande verksamheter”. Vissa som t.ex. Kappetorp och Bredden är markerade på kartan med namn andra saknar namn på kartan. Alla orangemarkerade områden bör markeras med namn på kartan.
9. På kartan på sidan 30 är Norrsättra industriområde markerad som ”plats för störande verksamheter”. Detta stämmer inte helt överens med den befintliga detaljplanen, eftersom denna plan medger endast ”mindre störande verksamheter” i del av planens industriområde. Kontoret anser inte att mer störande verksamheter är lämpligt. Ändra även på sidan 63.
10. På sidan 28 anges att ”kommunen eftersträvar att både arbetsplatser, bostäder och service integreras i stadsbygden. Kontoret anser att
begreppet ”integreras” bör förtydligas så att det inte gäller verksamheter av industriell karaktär som riskerar att vara störande.
11. Kartan på sidan 40 kan vara svårläst på grund av att när föreslaget regionalt cykelstråk markeras samtidigt som cykelstråk 2030 blir det ytterligare en färg som inte definieras på kartan och blir då otydlig.
Eventuellt kan det tydliggöras med en tredje färg.
12. På kartan sidan 45 saknas markerad ”led för farligt gods” mellan vissa drivmedelsstationer. Det måste klargöras hur transporter med farligt gods ska ta sig till dessa platser om de inte är markerade på kartan som led för farligt gods. Det bör kontrolleras med Länsstyrelsen vad som gäller för leder som inte är markerade för transport med farligt gods.
13. På sidan 46 under rubrik Skydd mot farligt gods och Riskavstånd står att”….transporter tillåts inte hindra en i övrigt ändamålsenlig och önskvärd användning av marken…”. Avstånden ska respekteras och följas så att byggnader hålls på behörigt avstånd för att minska riskerna för både miljö och människors hälsa, så att de inte utsätts för onödiga risker. Kontoret anser att det är viktigt att följa de riktlinjer för avstånd till transportled för farlig god som Länsstyrelsen i Stockholms län tagit fram. Det bör inte vara en regel att bedöma det enskilda fallet utan endast göras i undantagsfall på platser där människor inte vistas.
14. På kartan sidan 48 bör ordet ”befintlig” tas bort framför brandstation eftersom den ännu inte är byggd, eventuellt använd ”Ny brandstation”
istället.
2017-10-24
Dnr. 2017/0162 MBN-2 Sidan 3 av 4
15. Under rubrik Odling sidan 50 föreslås att fler ytor ska erbjudas för odling.
Ytor inom bostadskvarter och gräsmarker i bebyggd miljö omnämns.
Kontoret ser positivt på att kommunen ska erbjuda fler ytor för odling men vill uppmärksamma att markens lämplighet för odling behöver tillses. Vid sanering av en del förorenade områden i kommunen har sanering skett utifrån framräknade platsspecifika riktvärden där man antagit att odling ej kommer ske.
16. På sidan 58 bör meningen ”I Sollentuna är detta ett mindre problem” tas bort och ersättas med ” I Sollentuna finns ett antal stall med visst näringsläckage”.
17. På sidan 59 bör textstycket ” Tre av kommunens fyra
grundvattenförekomster…..” flyttas ned under tabellen. I slutet av detta stycke bör läggas till ”Höga föroreningshalter har uppmätts i
Stockholmsåsen-Silverdal”.
18. Under rubrik Attraktiva bad- och båtplatser sidan 59 står att Ravalen lämpar sig väl som badplats. Ravalen bör tas bort från listan eftersom Ravalen utreds om den är lämplig som badplats. Alternativt bör det framgå att sjön och badplatsen ska genomgå omfattande restaurering och
underhåll för att upprätthålla tjänlig badvattenkvalitet
19. Under rubrik Skyddat och rent grundvatten sidan 60 ta bort ordet
”närheten” och ersätt med ”genom” den saltade vägen E4….””.
20. Kartan på sidan 66 är svårläst och föreslås delas upp i två kartor för att den ska bli tydligare.
21. Under rubrik Häggvik sidan 69 står att området mellan Hammarbacken och Norrvikenleden kommer att bebyggas med huvudsakligen kontor med inslag av lätt industri. Kontoret anser att endast lätt industri som icke är störande får förekomma och ska definieras.
22. På kartan sidan 34, rubrik Skola och idrott anser kontoret att naturvårdsverkets riktlinjer för buller och miljökvalitetsnormer samt miljökvalitetsmålen för luft ska efterföljas vid placering av potential för ny skola/förskola. Se bilaga 1. Kontoret anser även att ambitionen hur stor en skolgård behöver vara bör framgå av ÖP.
23. De generella riktlinjerna för tomter som saknar detaljplanebestämmelser om byggrätt har tagits bort. Dessa riktlinjer är nödvändiga för en mer korrekt handläggning av bygglovsärenden och dessutom hjälper de våra medborgare att i förväg planera inför en eventuell ansökan om
bygglov. En bantad version går att läsa på sidan 65 under Strategier och Riktlinjer, punkt 3, ”Förvalta villastaden, vatten och naturområden” . 24. Det bör framgå om de fördjupade översiktsplanerna som finns idag
kommer att fortsätta gälla. I så fall även i fortsättningen så behöver dessa tillgängliggöras i GISO.
25. Användarvänligheten av informationen som förmedlas i ÖP behöver förbättras. D.v.s. det ska vara lätt, enkelt och intuitivt att hitta informationen som användaren är ute efter. Det viktigaste bör lyftas fram med
underrubriker, pratbubblor, tabeller, enkla diagram, bilder, färg, o.s.v.
Exempelvis texten på sidan 18 om Kulturmiljöer och fornlämningar:
Texten är bra, men det är svårt att snabbt hitta det viktigaste i texten.
Att lätt och snabbt kunna åskådliggöra att avstyckningar och förtätningar inte ska tillåtas inom Norrvikens villastad,
2017-10-24
Dnr. 2017/0162 MBN-2 Sidan 4 av 4
Väderholmen, Skansen, m.fl. måste synas först. Motivering ska också vara väldigt synlig och gärna med bilder om möjligt.
Edsviken villastad anges som mer acceptabel för avstyckningar och texten som följer efter angående gatumiljöns karaktär är utmärkt och ska synas bra.
Informationen om minsta tomtstorlek om 1000 kvm är viktig om inget annat anges för dessa områden.
På samma sätt är det önskevärt att utforma något som hjälper till att få informationen angående fornlämningar att sticka ut mer. Det är av stor hjälp om det snabbt syns och är länkat till Länsstyrelsen.
En sammanfattning kanske i form av en pratbubbla eller någon sorts av att tänka på ruta, eller liknande borde finnas.
Kartan på sidan 19. Det är önskevärt att kunna hitta dessa områden som nämns i texten i kartan. D.v.s. kartan behöver kompletteras med områdets namn som nämns i texten. Norrvikens villastad, Väderholmen, Skansen, Edsviken, bl.a. ska kunna läsas in i kartan för kulturmiljöer. Att zooma in och visa detaljer, gärna med bilder, schematiska förbindelser, etc… är av stor hjälp för alla som läser in och använder ÖP. ÖP är ett vägvisande verktyg för framtida arbete speciellt vid hantering av bygglovsansökningar.
26. Strukturen av informationen som förmedlas i ÖP skulle vinna på att ges en förbättrad struktur och design. Att ge rubrikerna en numrering eller en färgsättning med en kort introduktion i varje kapitel kan vara ett sätt att hitta ”den röda tråden” som eftersträvas i ett arbete som är så stort och övergripande. Exempelvis kan sidorna som tillhör ett kapitel, ha en liten markering som visar läsaren i vilken del av ÖP man befinner sig.
